Комплексная программа социально-экономического развития Тайгинского городского округа (стр. 13 )

·  координация деятельности муниципальных и немуниципальных хозяйствующих субъектов по формированию и поддержанию взаимовыгодных условий развития;

·  координация деятельности субъектов хозяйствования независимо от формы собственности, органов государственной власти и органов местного самоуправления в вопросах проведения структурных преобразований экономики городского округа;

·  регулирование внутримуниципальных материально-технических, трудовых, финансовых потоков.

·  проведение на территории муниципального образования единой общегосударственной политики в области экономических реформ.

Далее приведены основные направления муниципальной экономической политики по ключевым составляющим.

Структурная политика, политика размещения

производительных сил

Основные направления структурной политики и политики размещения производительных сил включают:

·  содействие планомерному развитию организаций промышленности, строительства, транспорта, связи, финансовых и кредитных институтов, оптово-розничной торговли, общественного питания, бытовых услуг, предприятий жизнеобеспечения независимо от формы собственности;

·  формирование развитой рыночной инфраструктуры;

·  формирование конкурентной рыночной среды на территории городского округа;

·  содействие организации и становлению новых производств, в том числе импортозамещающих, ориентированных на экспорт;

·  содействие организации производства готовой продукции;

·  разработка и реализация программ повышения эффективности использования экономического потенциала города, в том числе муниципальной собственности;

·  формирование информационной базы данных о технологиях и производствах, обеспечивающих более эффективное использование ресурсного потенциала городского округа;

·  мониторинг динамики интересов и потребностей экономических и неэкономических субъектов городского округа;

·  мониторинг организаций городского округа;

·  мониторинг платежеспособности, материально-технических, трудовых ресурсов, ресурсных потоков предприятий и организаций города;

·  снос ветхого и аварийного жилья.

Инвестиционная политика

Основные направления инвестиционной политики включают:

·  формирование благоприятной среды, способствующей повышению инвестиционной активности в городском округе (в первую очередь, правовое и налоговое регулирование рынка инвестиций);

·  преимущественное направление финансовых ресурсов за счет средств городского бюджета для социально значимых объектов, имеющих неприбыльный характер;

·  размещение ограниченных капитальных вложений за счет средств бюджета Кемеровской области строго в соответствии с решением распорядителя кредитов и исключительно на конкурсной основе;

·  усиление контроля за целевым расходованием средств бюджета, направленных на инвестиции в форме безвозвратного финансирования и кредитования;

·  расширение практики совместного бюджетного и коммерческого финансирования инвестиционных программ и проектов;

·  формирование информационной базы данных о возможных источниках финансирования и условиях инвестиций.

Финансовая политика

Основные направления финансовой политики включают:

·  обеспечение устойчивости финансов и рационального распределения финансовых ресурсов по приоритетным направлениям;

·  мониторинг законодательства с целью увеличения доходов городского бюджета;

·  среднесрочное прогнозирование бюджетных налоговых поступлений;

·  обеспечение высокой эффективности использования муниципального имущества и муниципальных земель как основа увеличения неналоговых поступлений;

·  усиление роли кредитных ресурсов в финансировании проектов социально-экономического развития городского округа;

·  формирование условий для привлечения средств посредством муниципальных займов;

·  обеспечение поступлений средств из альтернативных источников (благотворительных фондов, программ поддержки разнообразных инициатив, грантовых программ, спонсорской помощи и др.).

Политика поддержки предпринимательства

Основные направления политики поддержки предпринимательства включают:

·  формирование приоритетных направлений создания фирм малого и среднего предпринимательства в Тайгинском городском округе;

·  координация и поддержка развития малого и среднего предпринимательства;

·  формирование рыночной инфраструктуры, ориентированной на малое и среднее предпринимательство.

Политика партнерских отношений с немуниципальными предприятиями, политика партнерских отношений

с бизнес–сообществом

Основные направления политики взаимодействия органов местного самоуправления с бизнес-сообществом включают:

·  развитие системы социального партнерства на территории городского округа;

·  разработка предложений по долгосрочному сотрудничеству в экономической и социальной сферах с организациями городского округа (независимо от формы собственности и отраслевой принадлежности), представителями малого и среднего бизнеса, общественными организациями;

·  осуществление управления социально-трудовыми отношениями на территории городского округа.

Экологическая политика

Концептуальными положениями экологической политики органов местного самоуправления Тайгинского городского округа на период до 2025 года являются:

·  обеспечение соблюдения действующего природоохранного законодательства;

·  правовое и организационное регулирование формирования безопасной, экологически чистой, благоприятной среды жизнедеятельности, бережного природопользования, сохранения исторического и культурного наследия, природных ландшафтов;

·  содействие внедрению экологически безопасных, безотходных, ресурсо - и энергосберегающих технологий;

·  пропаганда экологических знаний и формирование экологической культуры;

·  мониторинг объектов, являющихся источниками загрязнения окружающей среды, вредных и опасных факторов (выбросов, сбросов).

Пространственная (градостроительная) политика

Концептуальными положениями пространственной (градостроительной) политики органов местного самоуправления Тайгинского городского округа на период до 2025 года являются:

·  реализация Генерального плана застройки городского округа;

·  соблюдение правил землепользования и застройки территории;

·  утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

·  осуществление информационного обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

·  осуществление контроля использования земель городского округа;

·  разработка приоритетов и нормативов структурного развития городского округа.

Таким образом, указанные основные направления муниципальной политики представляют собой комплексные решения. Реализация их предполагает осуществление целого ряда конкретных мер и мероприятий, часть из которых будет носить исполнительный, а не управленческий характер. Качественное выполнение совокупности долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных мероприятий, разрабатываемых в рамках основных направлений муниципальной политики, способно обеспечить достижение ранее отмеченных целей социально-экономического развития Тайгинского городского округа, главная из которых создание условий для повышения качества жизни населения через удовлетворение общественных и личных потребностей.

Поиск и применение наиболее эффективных механизмов и методов реализации муниципальной политики – задача во многом творческая и зависит от ситуации (в частности, от предоставленных полномочий и ресурсов, от непосредственного исполнителя (профессионализма, мотивации и пр.), от меры ответственности и т. д.).

Процесс функционального развития структуры управления непрерывный. По мере формирования планомерно развивающейся социально-экономической ситуации в городском округе, по мере становления рыночных отношений и снижения зависимости развития города от эффективности функционирования градообразующих предприятий, естественным образом состав целей будет изменяться, а некоторые функции управления будут либо передаваться хозяйствующим субъектам, органам государственной власти и территориальным органам самоуправления, либо исчезать по причине утраты своей актуальности.

Ресурсы и механизмы

(в том числе Комплексного инвестиционного плана

модернизации моногорода как один из

инструментов развития городского округа)

Структура финансирования проектов комплексного плана, реализуемых в Тайгинском городском округе в 2015 - 2025 годах наглядно представлена в таблице 11.

Таблица 11

Основные вложения федеральных средств: развитие новых производств, развитие малого и среднего предпринимательства, жилищного строительства, развитие транспортной инфраструктуры.

Инвестиции частных инвесторов планируется направить преимущественно на цели создания новых или модернизации действующих производств, а также развитие жилищного строительства.

Бюджетные средства будут направлены на реализацию проектов, непосредственно связанных с реализацией государственных и муниципальных полномочий, а также на развитие жилищного строительства и транспортной инфраструктуры.

ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЛАН

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ТАЙГИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Общие положения

Основной задачей деятельности администрации любого муниципального образования является создание условий и предпосылок для повышения качества жизни населения. Для того чтобы добиться положительного социально-экономического эффекта, повысить привлекательность муниципального образования, необходимо спрогнозировать его место и роль в будущем, оценить его потенциал и возможности реализации. Потенциал такой сложной динамичной социально-экономической системы, каковой является любое муниципальное образование – это возможность устойчивого саморазвития. Устойчивое развитие муниципального образования означает выполнение функций жизнеобеспечения населения на собственной ресурсной базе за счет более эффективного ее использования, при котором незначительные изменения внешних условий не сказываются негативно на результатах функционирования муниципального образования, как сложной открытой системы.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23