В нарушение Указаний Банка России от 01.01.2001 № 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства" (применяемого с 01.06.2014) в заявлении с просьбой выдать деньги под отчет, подотчетное лицо должно указывать срок, в течение которого работник должен за них отчитаться. В заявлениях центра занятости населения на выдачу денег под отчет указанный срок не прописывается.
В соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края "О порядке и условиях направления в служебные командировки работников органов исполнительной власти Хабаровского края, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, и работников краевых государственных учреждений, финансируемых из краевого бюджета, и внесении изменений в постановление Губернатора Хабаровского края от 01.01.01 г. № 47 "О нормах возмещения
командировочных расходов работникам органов государственной власти Хабаровского края и краевых государственных учреждений, финансируемых из краевого бюджета" (далее – Постановление № 8) работникам краевых государственных учреждений, финансируемых из краевого бюджета, расходы, связанные со служебными командировками на территории Российской Федерации, возмещаются в следующих размерах:
- расходы по бронированию и найму жилого помещения (кроме тех случаев, когда направленному в служебную командировку работнику предоставляется бесплатное помещение) – по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера; при отсутствии подтверждающих документов расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке (подпункт 1.1 пункта 1 Постановления № 8);
- расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая оплату услуг по оформлению проездных документов (билетов), расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом – по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами (билетами) (подпункт 1.2 пункта 1 Постановления № 8);
- дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), которые в соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края "О нормах возмещения расходов на выплату суточных работникам органов государственной власти Хабаровского края и краевых государственных учреждений, финансируемых из краевого бюджета" составляют 370 рублей в сутки (подпункт 1.3 пункта 1 Постановления № 8).
При этом согласно пункту 3 Постановления № 8 возмещение иных расходов, связанных со служебными командировками, произведенных с разрешения работодателя, осуществляется при предоставлении документов, подтверждающих данные расходы.
В ходе определения и расчета командировочных расходов сотрудникам центра занятости населения допущены недоплаты и переплаты.
Согласно авансовому отчету находилась в командировке в г. Хабаровске с 13.03.2014 по 17.03.2014. Согласно билету от 01.01.2001 в г. Хабаровск прибыла 12.03.2014, при этом на основании счета за проживание оплата за проживание произведена за период с 14.03.2014 по 17.03.2014. недоплатили расходы по найму жилого помещения за два дня (12.03.2014 и 13.03.2014), недоплата составила 222,0 рубля.
Согласно авансовому отчету находился в отпуске в г. Анталья с 09.07.2014 по 22.07.2014. Согласно справке от 01.01.2001, выданной туристическим агентством ООО "Виват Тур", стоимость перевозки воздушным транспортом пассажира по маршруту Москва-Анталья-Хабаровск по территории Российской Федерации составила 35 980,0 рублей. При этом Лавриенко А. М. возмещена стоимость перевозки воздушным транспортом пассажира по справке от 01.01.2001, выданной ООО "Транспорт Сервис транзит-Хабаровск", согласно которой стоимость перевозки воздушным транспортом пассажира по маршруту Москва-Сочи-Хабаровск составляет 42 740,0 рублей. Между тем, через г. Сочи в отпуск не выезжал. Переплата составила 6 760,0 рублей.
Согласно авансовому отчету находился в командировке в г. Хабаровске с 09.09.2014 по 12.09.2014. Командировка составила 4 суток, за которые ему положено выплатить суточные в размере 1 480,0 рублей (370,0 рублей × 4 дня) вместо фактически выплаченных 1 080,0 рублей. Недоплата составила 400,0 рублей. Кроме того, оплатили за найм жилого помещения 243,0 рубля, а необходимо 333,0 рубля, недоплата составила 90,0 рублей.
Согласно авансовому отчету находилась в командировке в г. Хабаровске с 01.10.2014 по 02.10.2014. Командировка составила 2 суток, за которые ей положено выплатить суточные в размере 740,0 рублей (370,0 рублей × 2 дня) вместо фактически выплаченных 540,0 рублей. Недоплата составила 200,0 рублей. При этом согласно счету /1448 ООО "Гостиница Афалина" оплатили дополнительную услугу завтрак "Шведский стол" без согласования необходимости оплаты данной услуги с комитетом в размере 250,0 рублей. Переплата составила 250,0 рублей.
Согласно авансовому отчету находилась в командировке в г. Хабаровске с 11.11.2014 по 13.11.2014. Командировка составила 3 суток, за которые положено выплатить суточные в размере 1 110,0 рублей (370,0 рублей × 3 дня) вместо фактически выплаченных 810,0 рублей. Недоплата составила 300,0 рублей.
В ходе проверки случаев оплаты за счет средств, выделенных на содержание работникам сторонних организаций, не выявлено.
4.2. В ходе проверки расчетов с персоналом учреждения по оплате труда установлено, что фактическая численность работников центра занятости населения составляет 16 человек, в том числе младший обслуживающий персонал – 2 человека.
В проверяемом периоде вопросы оплаты труда в центре занятости населения регламентировались следующими нормативными правовыми и локальными актами:
- Положением об особенностях порядка начисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № 922;
- Законом Хабаровского края от 01.01.2001 № 222 "Об основах новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Хабаровского края";
- постановлением Правительства Хабаровского края от 01.01.2001 № 103‑пр "О введении новой системы оплаты труда работников государственных учреждений Хабаровского края";
- постановлением Правительства Хабаровского края от 01.01.2001 № 178‑пр "Об утверждении перечня видов выплат компенсационного характера в государственных учреждениях Хабаровского края и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в государственных учреждениях Хабаровского края";
- постановлением Правительства Хабаровского края от 01.01.2001 № 179‑пр "Об утверждении перечня видов выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях Хабаровского края и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях Хабаровского края";
- постановлением Правительства Хабаровского края от 01.01.2001 № 36‑пр "О введении новой системы оплаты труда работникам государственных казенных учреждений Хабаровского края";
- постановлением Правительства Хабаровского края от 01.01.2001 № 245‑пр "Об увеличении фонда оплаты труда работникам государственных учреждений Хабаровского края";
- приказом комитета от 01.01.2001 № 81 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников краевых государственных учреждений, подведомственных комитету по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края";
- штатным расписанием, утвержденным приказом центра занятости населения от 01.01.2001 № 1;
- коллективным договором центра занятости населения, зарегистрированным в комитете от 01.01.2001 № 196;
- Положением об оплате труда центра занятости населения, утвержденным приказом центра занятости населения от 01.01.2001 № 40;
- Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными директором центра занятости населения 01.08.2012.
Фонд оплаты труда центра занятости населения формировался за счет краевого бюджета.
Заработная плата работникам начислялась при наличии табелей учета использования рабочего времени, трудовых книжек и заключенных договоров в соответствии с установленными для сотрудников окладами, надбавками, премиями.
Заработная плата включает в себя должностной оклад, персональный повышающий коэффициент, компенсационные и стимулирующие выплаты.
Выплата заработной платы производилась 2 раза в месяц в дни, установленные Правилами внутреннего трудового распорядка, 01 и 16 числа каждого месяца, перечисляется заработная плата на карточные счета, открытые в ОАО "Сбербанк".
Фактически, в проверяемом периоде, согласно выпискам банка, задержек в выплате заработной платы не установлено.
Обязательные платежи в территориальные государственные внебюджетные фонды начисляются в полном объеме, уплачиваются своевременно.
Материальная помощь работникам центра занятости выдавалась согласно Положению об оплате труда.
5. Проверка учета и использования основных средств и материальных запасов, в том числе земельных участков
При проверке правомерности и эффективности использования центром занятости населения государственного имущества выявлено следующее.
В оперативном управлении центра занятости населения недвижимое имущество отсутствует.
Центр занятости населения размещен в помещении, находящемся в муниципальной собственности городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" и расположенном по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Сидоренко, дом 28 (часть площади нежилого помещения № 000, номера на поэтажном плане: 16, 18, 19, 21, 35 – 39, общей площадью 162 кв. м). Указанное помещение передано центру занятости населения на основании договора аренды, заключенного с комитетом по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края. Договор аренды заключается каждый год на срок, не превышающий 1 год, в том числе:
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 |



