Акт плановой документарной проверки КГКУ "Центр занятости населения Комсомольского района" (стр. 10 )

Вместе с тем, обучение по отдельным профессиям, не пользующимся спросом на рынке труда Комсомольского района, было осуществлено за счет службы занятости, что является неэффективным использованием бюджетных средств. Так, на не пользующихся спросом машинистов (кочегаров) котельной обучено за счет службы занятости 13 человек, на машинистов бульдозера – 5 человек.

Путем анализа отчетных данных, предоставляемых центром занятости населения, и выборочной проверки ЛДПГУ граждан, приступивших к профессиональному обучению, в ЕПТК "Катарсис" и АИС "МРТ" регулярно осуществлялся контроль за соблюдением требований предоставления услуг по профессиональному обучению.

Проверенно 33 ЛДПГУ граждан, приступивших к обучению в 2014 году: А. И.О. (ЛДПГУ № 217004/1411), Б. М.С. (ЛДПГУ № 070005/1411), В. Н.Ю. (ЛДПГУ № 000/1411), В. П.Ю. (ЛДПГУ № 000/1411), Г. М.С. (ЛДПГУ № 000/1411), Д. А.И. (ЛДПГУ № 000/1411), Ш. А.А. (ЛДПГУ № 009011/1411), Ш. А.С. (ЛДПГУ № 322004/1311), Ю. М.В. (ЛДПГУ № 056005/1411), Б. А.Н. (ЛДПГУ № 170003/1411), К. А.Ю. (ЛДПГУ № 141005/1411), Л. М.Е. (ЛДПГУ № 009001/1411), М. А.Н. (ЛДПГУ № 013004/1411), Н. А.А. (ЛДПГУ № 317001/1311), П. А.А. (ЛДПГУ № 078005/1411), Н. С.В. (ЛДПГУ № 139009/1411), С. П.С. (ЛДПГУ № 038001/1411), Т. А.Р. (ЛДПГУ № 290002/1311), Т. Д.С. (ЛДПГУ № 246001/1311), Х. А.А. (ЛДПГУ № 084005/1411), Х. Д.Т. (ЛДПГУ № 009005/1411), А. А.А. (ЛДПГУ № 134001/1411), А. Е.Н. (ЛДПГУ № 141003/1411), А. Ю.А. (ЛДПГУ № 135003/1411), В. С.А. (ЛДПГУ № 134004/1411), В. Ю.А. (ЛДПГУ № 209002/1411), К. В.Я. (ЛДПГУ № 135002/1411), М. И.В. (ЛДПГУ № 135006/1411), М. Ю.Ф. (ЛДПГУ № 175002/1411), П. Е.Р. (ЛДПГУ № 135001/1411), Т. С.Ю. (ЛДПГУ № 134006/1411), В. С.А. (ЛДПГУ № 135004/1411), Ш. С.А. (ЛДПГУ № 135005/1411).

В 2015 году центру занятости населения определено государственное задание по профессиональному обучению – 37 безработных и незанятых (пенсионеров) граждан и выделено для этих целей 778,0 тыс. рублей.

За семь месяцев 2015 года для профессионального обучения безработных граждан центром занятости населения заключены 10 государственных контрактов для обучения 42 граждан на сумму 740,0 тыс. рублей. Приступили к обучению по направлению центра занятости населения 34 безработных гражданина, закончили обучение – 30 человек, продолжают обучаться – 4 человека. Трудоустроен после обучения 21 человек (70 % от обученных).

Проверенно 11 ЛДПГУ граждан, приступивших к обучению в 2015 году: П. В.В. (ЛДПГУ № 000/1511), И. Н.А. (ЛДПГУ № 000/1511), К. М.С. (ЛДПГУ № 125003/1511), П. Е.А. (ЛДПГУ № 000/1511), А. А.И. (ЛДПГУ № 023001/1511), К. А.С. (ЛДПГУ № 020006/1511), М. В.В. (ЛДПГУ № 020008/1511), Б. В.А. (ЛДПГУ № 026002/1511), Г. Л.В. (ЛДПГУ № 033005/1511), М. М.И (ЛДПГУ № 281001/1411), Б. Е.Г. (ЛДПГУ № 175003/1411).

При проверке исполнения центром занятости населения Административного регламента предоставления государственной услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России н (далее – регламент № 000н), и Административного регламента предоставления государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности, утвержденного приказом комитета (далее – регламент № 145), выявлено следующее.

При предоставлении государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан в центре занятости населения, в основном, соблюдались требования регламента № 976н и регламента № 145 в части выполнения последовательности административных процедур при предоставлении услуги и занесения данных в ЕПТК "Катарсис":

- в картотеку договоров внесены данные о заключенных с образовательными организациями договорах на профессиональное обучение безработных граждан;

- в картотеку учебных групп внесены данные об образовательных организациях, профессиях, сроках, стоимости, виде обучения;

- документы о предоставлении государственной услуги фиксируются в разделе "Документы клиента";

- в раздел "Профессиональное обучение" внесены номера и даты приказов образовательных организаций о зачислении граждан на обучение.

Вместе с тем, имели место следующие нарушения.

Во всех ЛДПГУ в разделе "Документы клиента" в ЕПТК "Катарсис" внесены документы, не предусмотренные регламентом № 976н и регламентом № 145: "Заявление о направлении на обучение", "Заявление о перечислении стипендии".

В нарушение пункта 30 регламента № 976н, согласно которому основанием для предоставления государственной услуги является личное обращение гражданина, заполнившего заявление-анкету в центре занятости населения, гражданину Ш. Н.Г. (ЛДПГУ № 000/1411) дважды оказана услуга по профессиональному обучению в 13 час. 03 мин. и 13 час. 57 мин. в один и тот же день – 17.09.2014. Несмотря на это, гражданин обратился с заявлением на оказание услуги один раз.

В соответствии с пунктом 31 регламента № 976н направление в образовательную организацию для прохождения профессионального обучения является административной процедурой предоставления государственной услуги. Согласно пункту 9 регламента № 976н государственная услуга предоставляется безработному гражданину в день обращения. В нарушение данных требований гражданам: П. А.А. (ЛДПГУ № 078005/1411) и Х. А.А. (ЛДПГУ № 084005/1411) услуга в день их обращения – 11.04.2014 была предоставлена без выдачи направления в образовательную организацию, направление в образовательную организацию для прохождения профессионального обучения выдано спустя 3 дня – 14.04.2014, причем в этот день граждане в центр занятости не обращались.

В нарушение требований пункта 35 регламента № 976н в ЛДПГУ гражданина Ш. А.С. (№ 322004/1311) в заключении о предоставлении государственной услуги отсутствуют рекомендации.

На основании подпункта 2.6.7 пункта 2.6 регламента № 145 при выборе безработным гражданином профессии (специальности) требующей получения заключения о результатах медицинского освидетельствования, необходимым и обязательным является медицинское освидетельствование безработного гражданина с выдачей заключения по результатам медицинского освидетельствования. Согласно подпункту 3.3.1 пункта 3.3 регламента № 145 основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение безработного гражданина в центр занятости населения с заявлением о предоставлении государственной услуги или согласие безработного гражданина с предложением о предоставлении государственной услуги. На основании подпункта 3.4.8 пункта 3.4 регламента № 145 при выборе безработным гражданином профессии (специальности), требующей медицинского освидетельствования, работник, предоставляющий государственную услугу, направляет безработного гражданина на медицинское освидетельствование.

В нарушение указанных норм из 23 человек, направленных на обучение в 2015 году по профессиям, требующим заключения о результатах медицинского освидетельствования (водитель автомобиля, маникюрша, машинист бульдозера, машинист экскаватора, парикмахер, повар, электрогазосварщик, электромонтажник судовой), направление на медосвидетельствование получили всего 3 человека: А. А.И. (ЛДПГУ № 023001/1511), П. Е.А. (ЛДПГУ № 027016/1511) и К. А.С. (ЛДПГУ № 020006/1511), причем А. А.И. и К. А.С. получили направление на медицинское освидетельствование датой раньше даты предложения о предоставлении услуги по профессиональному обучению.

В нарушение пункта 17 регламента № 976н и подпункта 3.4.10 пункта 3.4 регламента № 145 во всех проверенных ЛДПГУ граждан, выбравших профессии (специальности) требующие медицинского освидетельствования, нет заключений о результатах медицинского освидетельствования.

Во всех проверенных ЛДПГУ рекомендации, содержащиеся в заключениях о предоставлении государственной услуги, не соответствуют требованиям пункта 2.3 регламента № 145.

В соответствии с пунктом 2 статьи 73 Федерального закона от 01.01.2001 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Закон об образовании) под профессиональным обучением по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих понимается профессиональное обучение лиц, ранее не имевших профессии рабочего или должности служащего.

В нарушение данных требований некоторые граждане, имеющие рабочие профессии, были направлены на обучение по программам профессиональной подготовки. Нарушения выявлены в ЛДПГУ следующих граждан: Н. А.А. (ЛДПГУ № 317001/1311), А. И.О. (ЛДПГУ № 000/1411), Г. С.М. (ЛДПГУ № 000/1411), А. А.И. (ЛДПГУ № 023001/1511), М. В.В. (ЛДПГУ № 000/1511).

В соответствии с пунктом 3 статьи 73 Закона об образовании под профессиональным обучением по программам переподготовки рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащего в целях получения новой профессии рабочего или новой должности служащего с учетом потребностей производства, вида профессиональной деятельности.

В нарушение данных требований следующие граждане, не имеющие рабочие профессии или должности служащего, были направлены на обучение по программам профессиональной переподготовки: Д. А.И. (ЛДПГУ № 078003/1411), С. П.С. (ЛДПГУ № 000/1411).

В ЕПТК "Катарсис" у граждан, направленных на обучение в другую местность (г. Комсомольск-на-Амуре), в блоке "направление на профобучение" не заполнена позиция "направлен в другую местность". Нарушения выявлены в ЛДПГУ граждан: Л. М.Е. (ЛДПГУ № 009001/1411), М. А.Н. (ЛДПГУ № 013004/1411), Н. А.А. (ЛДПГУ № 317001/1311), С. П.С. (ЛДПГУ № 038001/1411), Т. А.Р. (ЛДПГУ № 290002/1311), Т. Д.С. (ЛДПГУ № 246001/1311), Х. Д.Т. (ЛДПГУ № 009005/1411), Б. Е.Г. (ЛДПГУ № 175003/1411).

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20