Перевод выполнен ФКЦ «Земля» ISO/DIS 19152

Дата:

ISO TC 211/SC/WG7

Секретариат: SN

Географическая информация – Модель предметной области для управления недвижимостью (LADM)

Тип документа: Международный стандарт

Подтип документа:

Этап подготовки документа: (40) Опрос

Язык документа: английский

Содержание

Предисловие 6

Введение 7

Географическая информация – Модель предметной области для управления недвижимостью 10

1 Область применения 10

2 Соответствие 11

3 Ссылки на нормативные документы 11

4 Термины, определения и сокращения 12

4.1 Термины и определения 12

4.2 Сокращения 17

5 Общее представление о LADM 17

5.1 Пакеты и подпакеты LADM 17

5.2 Базовые классы LADM 18

5.3 Пакет «Субъект» 19

5.4 Пакет «Управление» 20

5.5 Пакет «Пространственный объект» 21

5.6 Подпакет «Съемка и пространственное представление» 22

6 Содержание классов LADM и их взаимосвязи 24

6.1 Введение 24

6.2 Специальные классы 24

6.2.1 VersionedObject («Объект-версия») 24

6.2.2 Источник управления недвижимостью 25

6.2.3 Rational (рациональное число) 27

6.2.4 Oid (идентификатор объекта 27

6.3 Классы пакета «Субъект» 28

6.3.1 LA_Party («Субъект») 28

6.3.2 LA_GroupParty («Коллективный субъект») 29

6.3.3 LA_PartyMember («Участник коллективного субъекта») 29

6.3.4 Списки кодов для пакета «Субъект» 29

6.4 Классы источника сведений для управления недвижимостью 30

6.4.1 LA_BAUnit («Объект недвижимости») 30

6.4.2 LA_RRR («Права, ограничения и обязанности») 31

6.4.3 LA_Right («Право») 32

6.4.4 LA_Restriction («Ограничение») 33

6.4.5 LA_Responsibility («Обязанность») 33

6.4.6 LA_Mortgage («Залог») 33

6.4.7 LA_AdministrativeSource («Источник сведений для управления
недвижимостью») 34

6.4.8 LA_RequiredRelationshipBAUnit («Необходимая связь ОН») 34

6.4.9 Списки кодов для пакета «Управление» 35

6.5 Классы пакета «Пространственный объект» 35

6.5.1 LA_SpatialUnit («Пространственный объект») 35

6.5.2 LA_SpatialUnitGroup («Группа пространственных объектов») 36

6.5.3 LA_LegalSpaceBuildingUnit («Элемент здания в юридическом пространстве») 36

6.5.4 LA_LegalSpaceUtilityNetwork («Инженерная сеть в юридическом
пространстве») 38

6.5.5 LA_Level («Слой») 38

6.5.6 LA_RequiredRelationshipSpatialUnit («Необходимая связь между пространственными объектами») 39

6.5.7 Типы данных и списки кодов для пакета «Пространственный объект» 39

6.6 Классы подпакета «Съемка и отображение» 39

6.6.1 LA_Point («Точка») 39

6.6.2 LA_SpatialSource («Источник пространственных данных») 40

6.6.3 LA_BoundaryFaceString («Ребро ограничивающей поверхности») 40

6.6.4 LA_BoundaryFace («Ограничивающая поверхность») 41

6.6.5 Списки кодов и типы данных для подпакета «Съемка» 41

6.7 Связи между классами 43

Приложение А (нормативное) Абстрактная тестовая последовательность 46

А.1 Введение 46

А.2 Абстрактная тестовая последовательность для уровня соответствия 1 (низкий уровень) 48

А.2.1 Общая информация 48

А.2.2 Идентификатор совокупности тестовых данных: Административный уровень:: Объект недвижимости в LADM 48

А.2.3 Идентификатор совокупности тестовых данных: Субъект:: Субъект в LADM 48

А.2.4 Идентификатор совокупности тестовых данных: Административный уровень:: Право в LADM 49

А.2.5 Идентификатор совокупности тестовых данных: Пространственный объект: Пространственный объект в LADM 49

А.3 Абстрактная тестовая последовательность для уровня соответствия 2 (средний уровень) 49

А.3.1 Общая информация 49

А.3.2 Идентификатор совокупности тестовых данных: Административный уровень: Источник сведений для управления недвижимостью 50

А.3.3 Идентификатор совокупности тестовых данных: Пространственное изображение: Ребро ограничивающей поверхности в LADM 50

А.3.4 Идентификатор совокупности тестовых данных: Субъект: Коллективный
субъект в LADM 50

А.3.5 Идентификатор совокупности тестовых данных: Субъект: участник
коллективного субъекта в LADM 51

А.3.6 Идентификатор совокупности тестовых данных: Изыскания: Точка в LADM 51

А.3.7 Идентификатор совокупности тестовых данных: Административный уровень: Ограничения в LADM 51

А.3.8 Идентификатор совокупности тестовых данных: Пространственный объект: источник пространственных данных в LADM 51

А.3.9 Идентификатор совокупности тестовых данных: Пространственный объект:
Группа пространственных объектов в LADM 52

А.4 Абстрактная тестовая последовательность для уровня соответствия 3 (высокий уровень) 52

А.4.1 Общая информация 52

А.4.2 Идентификатор совокупности тестовых данных: пространственное
представление изображения: Ограничивающая поверхность в LADM 52

А.4.3 Идентификатор совокупности тестовых данных: Пространственный объект: Элемент здания в юридическом пространстве LADM 53

А.4.4 Идентификатор совокупности тестовых данных: Пространственный объект: Инженерная сеть в юридическом пространстве в LADM 53

А.4.5 Идентификатор совокупности тестовых данных: Административный уровень: Залог в LADM 53

А.4.6 Идентификатор совокупности тестовых данных: Пространственный объект: Необходимая связь пространственного объекта в LADM 54

А.4.7 Идентификатор совокупности тестовых данных: Административный уровень: Обязанность в LADM 54

Приложение В (нормативное) 2- и 3-мерное изображение пространственного
объекта 55

Приложение С (информативное) Примеры на уровне привязок 57

Приложение D (информативное) Профили страны 78

Приложение Е (информативное) Пространственные объекты и пространственные
профили 87

Приложение F (информативное) Юридические профили 93

Приложение G (информативное) Модель предметной области управления
недвижимостью (LADM) и Европейской инфраструктуры пространственной информации (INSPIRE) 95

Приложение Н (информативное) LADM и LPIS 98

Н.1 Интеграция LADM с европейским системами идентификации земельных
участков (LPIS) 98

Н.2 Модель данных для интеграции LADM и LPIS 99

Н.2.1 Общие положения 99

Н.2.2 Основы базовой модели системы идентификации земельных участков 99

Н.2.3 Интеграция Базовой модели LPIS и базовых классов LADM 101

Н.3 Специальные вопросы по интеграции LADM и LPIS 103

Н.4 Обмен мнениями 105

Приложение I (информативное) Модель предметной области для систем
коллективного владения недвижимостью (STDM) 107

Приложение J (информативное) Список кодов 109

Приложение К (информативное) Внешние классы 111

К.1 Введение 111

К.2 Внешний субъект (EхtPаrty) 111

К.3 Внешний адрес (ExtAddress) 112

К.4 Внешнее налогообложение (ExtTaxation) 112

К.5 Внешнее управление недвижимостью 112

К.6 Внешняя регистрация данных по покрытию земли 113

К.7 Внешняя оценка 113

К.8 Внешняя физическая сеть инженерных сооружений 113

К.9 Внешний архив 113

К.10 Список кодов для внешних классов 114

Приложение L (информативное) Сопрягающиеся классы 115

Приложение М (информативное) Моделирование процессов управления
недвижимостью 117

Приложение N (информативное) История и аспекты динамического развития 118

Библиография 119

Предисловие

ISO (Международная организация по стандартизации) –это всемирная федерация национальных органов стандартизации (организаций-членов ISO). Работа по подготовке международных стандартов обычно осуществляется через технические комитеты ISO. Каждый участник, заинтересованный в предмете, для которого был создан технический комитет, имеет право на представительство в этом комитете. Международные организации, правительственные и неправительственные организации в кооперации с ISO также принимают участие в работе. ISO тесно сотрудничает с Международной электротехнической комиссией (IEC) по всем вопросам стандартизации в области электротехники.

Международные стандарты разрабатываются в соответствии с правилами, указанными в Части 2 Директив ISO/IEC.

Главная задача технических комитетов состоит в разработке международных стандартов. Проекты международных стандартов, принятые техническими комитетами, рассылаются всем участникам для голосования. Публикация в качестве Международного стандарта требует одобрения, по крайней мере, 75 % участников, имеющих право голоса.

Обращаем внимание на возможность того, что некоторые из элементов настоящего документа могут быть субъектом патентных прав. ISO не несет ответственности за выявление каких-либо или всех таких патентных прав.

ISO 19152 подготовлен Техническим комитетом ISO/ТС 211, Географическая информация/Геоматика.

Введение

Настоящий международный стандарт дает определение Модели предметной области для управления недвижимостью (LADM). LADM является концептуальной схемой, а не спецификацией информационного продукта (в смысле стандарта ISO 19131 «Спецификации информационных продуктов»).

Управление недвижимостью – это большая сфера деятельности; центр внимания в настоящем международном стандарте находится в той части процесса управления недвижимостью, которая касается прав, обязанностей и ограничений, имеющих отношение к земле (или воде), и геометрических (геопространственных) компонентов, с ними связанных. LADM обеспечивает эталонную модель, которая будет служить двум целям:

– обеспечивать расширяемый базис для развития и совершенствования эффективной рабочей системы управления недвижимостью на основе модельно ориентированной архитектуры (MDA);

– давать возможность заинтересованным сторонам как внутри одной страны, так и между разными странами общаться на основе общей лексики (т. е. онтологии), предлагаемой этой моделью.

Вторая цель связана с созданием стандартизованных информационных услуг в национальном или международном контексте, когда семантикой предметной области для управления недвижимостью приходится пользоваться разным регионам или странам для обеспечения необходимого перевода.

Во время разработки модели принимались во внимание следующие четыре соображения:

– она должна охватить общие аспекты управления недвижимостью для всего мира;

– она должна быть основана на концептуальной основе «Кадастра 2014» Международной федерации геодезистов (FIG) (Kaufmann, Steudler, 1998; см. Библиографию и сайт www. /cadastre2014/);

– она должна быть как можно более простой, чтобы быть полезной на практике;

– геопространственные аспекты соответствуют концептуальной модели ISO/TC 211.

Следует отметить, что, хотя это является моделью предметной области управления недвижимостью, не предполагается, что она является законченной для какой-то отдельной страны. Она должна найти конкретное применение, и вероятно, что для конкретного региона или страны понадобятся дополнительные атрибуты, операторы, ассоциации и, возможно, новые классы (см., например: Модель предметной области для социально-ориентированного землевладения (STDM) в Прил. I; профили стран в Прил. D или «Интеграцию LADM c системами идентификации земельных участков (LPIS)» Европейского Союза в Прил. Н). И, наоборот, для конкретной реализации возможно использовать только один под-набор или профиль LADM. Более того, модель поддерживает все возрастающий уровень использования 3-мерного отображения объектов (пространственных объектов).

К настоящему времени большинство стран (штатов, провинций) разработали свои собственные системы управления недвижимостью. Одна страна использует систему актовой регистрации, другая – систему титульной регистрации. Какие-то системы централизованы, а другие – децентрализованы. Какие-то системы основаны на принципе общего описания границ, другие – на фиксированных границах. Какие-то системы имеют фискальные предпосылки, другие – юридические. Разная реализация (основы) различных систем управления недвижимостью не облегчают значительную передачу информации через границы. Однако, глядя издали, можно заметить, что в принципе разные системы в значительной мере одинаковы: они все основаны на отношениях между людьми и недвижимостью, связанных правами (собственности или пользования), и на которые во многих странах влияет развитие информационно-коммуникационных технологий (ICT). Более того, двумя основными функциями каждой системы управления недвижимостью (включая кадастр и/или регистрацию) являются следующие:

– постоянное обновление содержания этих отношений (на основе нормативно-правовых актов и соответствующих сделок);

– предоставление информации из (национальных) реестров.

Управление недвижимостью характеризуется как процесс определения, фиксации и распространения информации об отношениях между людьми и недвижимостью. Если собственность понимается как механизм, через который осуществляется право на недвижимость, мы можем также говорить о владении недвижимостью. Основная характеристика владения недвижимостью состоит в том, что оно отражает социальные отношения в связи с правами на недвижимость, а это означает, что на определенной территории отношения между людьми и недвижимостью признаются юридически значимыми. Эти признаваемые права в принципе подлежат регистрации, при этом целью является придание определенного юридического значения зарегистрированному праву (например, правовому титулу). Следовательно, системы управления недвижимостью – это не просто «обработка географической информации», поскольку они дают представление о юридически значимых отношениях между людьми, а также между людьми и недвижимостью.

Стратегическое значение имеет роль ICT, поскольку управление недвижимостью, с одной стороны, имеет дело с огромными массивами данных, которые, к тому же, обладают динамичным характером, и, с другой стороны, требует непрерывного процесса технического обслуживания. Без наличия информационных систем будет сложно гарантировать хорошую работу по удовлетворению меняющихся потребностей клиентов. Организации, в настоящее время, сталкиваются во все возрастающей степени с быстрым развитием техники, технологическим напором (Интернет, базы геопространственных данных, стандарты моделирования, открытые системы и ГИС), а также с растущим спросом на новые услуги, развитием рынка (электронное правительство, устойчивое развитие, электронная передача прав на недвижимость и интеграция государственных данных и систем). Моделирование является основным инструментом, облегчающим нужное развитие и перестройку систем, и, кроме того, оно создает основу для существенного сообщения между разными системами.

Стандартизация стала распространенным процессом в работе органов управления недвижимостью и ее регистрации. И в системах, работающих с бумагами, и в компьютеризированных системах стандарты необходимы для идентификации объектов, сделок, отношений между объектами (например, парцеллами, в более общем смысле – пространственными объектами) и людьми (например, гражданами, юридическими лицами и другими сторонами), категории землепользования, стоимости земли, для картографического отображения объектов и т. д. Компьютеризированные системы требуют большей стандартизации, когда внедряются топология и идентификация однократных границ. В существующих органах управления недвижимостью и ее регистрации стандартизация обычно ограничена регионом или территорией, где действует орган управления недвижимостью (включая кадастр и/или регистрацию). Дальнейшей стандартизации требуют открытые рынки, глобализация, эффективное и рациональное развитие и поддержание гибких (универсальных) систем.

_____________________________________________________________________________

ПРОЕКТ МЕЖДУНАРОДНОГО СТАНДАРТА ISO/DIS 19152

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20