Основой диспозитивности в гражданском процессуальном праве выступает диспозитивность гражданских и иных материальных право­отношений, характеризующихся юридическим равенством сторон. Од­нако оспорено положение, что влияние материального права на про­цессуальное состоит в том, что материальные правоотношения форми­руют процессуальные[44]. Без сомнения, предмет защиты влияет на поря­док защиты, но последний формируется под воздействием множества факторов, и охраняемое материальное правоотношение является лишь одним из таких факторов. справедливо сравнивает мате­риальное правоотношение с предметом защиты, а процессуальное право — со средством достижения цели защиты[45]. В этом смысле процессу­альное право вторично, оно не может даже теоретически существовать без материального.

Следует уточнить, что диспозитивность как категория должна при­меняться лишь в отношении частных субъектов, а не к государству и его органам, у которых процессуальные права зачастую вытекают из собственных обязанностей, что приводит к использованию категорий иного плана — «полномочия», «компетенция», «юрисдикция» и т. п. Процессуальное право предоставляется государству и его орга­нам в целях реализации обязанностей по защите субъективных прав и законных интересов подданных.

В соответствии с принципом диспозитивности возбуждение граж­данского судопроизводства определяется, главным образом, волей за­интересованных в защите собственных прав, свобод и законных инте­ресов лиц (ст. 3, 4 ГПК). Истец может отказаться от иска, и это приве­дет к прекращению производства по делу. Ответчик вправе признать иск, и решение будет вынесено в пользу истца. Истец и ответчик вправе в ходе судопроизводства заключить мировое соглашение, которое по­сле его принятия судом также ведет к прекращению гражданского предопределение диспозитивности как «движущего начала процесса». См.: А Принцип диспозитивности советского гражданского процессуального права // Вопросы развития и защиты прав граждан Калинин, 1977. С. ; Т Принцип диспо­зитивности советского гражданского процессуального права. М, 1987. С. 44 и др.

Все диспозитивные действия перед их утверждением проверя­ются судом с позиции двух критериев: 1) они не должны противоре­чить закону и 2) не должны нарушать права и интересы других лиц (ин­тересы самих лиц, совершающих диспозитивные действия, при этом не учитываются).

К диспозитивным правам относят также право истца на изменение основания или предмета иска, увеличение и уменьшение размера иско­вых требований, право ответчика на встречный иск, права сторон на по­дачу кассационной, апелляционной и надзорной жалоб и отказ от жа­лобы, право на заявление о пересмотре дела по вновь открывшимся об­стоятельствам.

В исполнительном производстве в силу диспозитивного положе­ния действующий ГПК не содержит аналога ч. 3 ст. 340 ГПК РСФСР, в силу которой суд по собственной инициативе направлял исполнитель­ный лист для исполнения в службу судебных приставов-исполните­лей, о чем извещал соответствующий финансовый орган или взыскате­ля. В настоящее время в качестве обязательного начала возбуждения исполнительного производства выступает инициатива самого взыска­теля.

Принцип состязательности гражданского судопроизводства ис­ходит из аксиомы: «доказывает тот, кто заинтересован». Именно сторо­ны — истец и ответчик — в исковом процессе несут основное бремя до­казывания. В неисковых производствах обязанность доказывания воз­ложена на заявителя (в приказном порядке — взыскателя) и иных за­интересованных лиц. Суд при этом должен независимо, объективно и беспристрастно руководить процессом, разъяснять участвующим в нем лицам процессуальные права и обязанности, содействовать им в реализации их прав. Задача судьи — не собирать за бездействующие стороны доказательства, а создать условия для полного и всесторонне­го исследования доказательственного материала, установления факти­ческих обстоятельств дела.

Реформирование гражданского судопроизводства в настоящее вре­мя идет по пути усиления состязательного начала до значительного су­жения начала следственного. Действующий ГПК не упоминает самого термина «объективная истина», установление которой до 1995г. вхо­дило в задачу суда. Между тем состязательность не поглощает следственность в полном объеме, так как именно суд определяет предмет до­казывания и может выносить на обсуждение в том числе факты, на ко­торые стороны не ссылались (ст. 56 ГПК). Процессуальный закон обя­зывает суд при рассмотрении отдельных категорий дел (в основном особого производства) собирать доказательства и выполнять иные процессуальные действия, близкие к следственным. Например, ст. 278 ГПК обязывает суд при подготовке дел об объявлении гражданина умершим и о признании безвестно отсутствующим выяснить, кто мо­жет сообщить сведения об отсутствующем, запросить по этому поводу различные организации.

Принцип доступности судебной защиты и юридической помощи в гражданском процессе[46] выделен сравнительно недавно. Правосудие должно быть наиболее приближенным к субъектам, чье право подле­жит защите. Особую роль здесь играют мировые судьи, рассматриваю­щие в настоящее время основную массу гражданских дел.

Не меньшее значение в обеспечении доступности судебной защиты придается финансовой стороне правосудия. Пошлина, оплата помощи представителя и другие судебные издержки не должны выполнять роль препятствия к получению судебной защиты. Так, адвокаты обяза­ны при определенных условиях оказывать бесплатную юридическую помощь субъектам гражданского судопроизводства, в случаях, преду­смотренных ст. 26 Федерального закона от 01.01.01г. «Об адвокат­ской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Однако в гражданском процессе недостаточно быть малоимущим[47] для получе­ния бесплатной услуги адвоката, необходимо, чтобы субъект и (или) предмет защиты входил в перечень, установленный п. 1 ст. 26 указан­ного Закона. В частности, бесплатно правовая помощь по гражданским делам оказывается малоимущим истцам по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью. На бесплатную право­вую помощь адвоката могут претендовать и ветераны Великой Отече­ственной войны по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью, и граждане, пострадавшие от репрессий, — по делам, связанным с их реабилитацией.

Приведенное правило представляется достаточно разумным, так как определение одного критерия «малообеспеченности» для предоставления бесплатной правовой помощи возвратит нас к антисобствен­ническим установкам прошлого, когда создание материальных благ для себя обозначалось как мещанство и несознательность, богатство предполагалось пороком, а бедность приветствовалась и поощрялась даже тогда, когда не была обусловлена объективными причинами.

Что касается государственной пошлины, то ст. 89 ГПК и ст. 5 Зако­на «О государственной пошлине» устанавливают широкий перечень оснований, когда отдельным субъектам гражданских процессуальных правоотношений предоставляется процессуальная льгота по освобож­дению от ее оплаты в доход государства. Кроме того, судья может осво­бодить конкретное физическое лицо от оплаты государственной по­шлины в силу тяжелого имущественного положения заявителя. В лю­бом случае размер государственной пошлины незначителен и не может превышать 5% от заявленной суммы требований.

Глава 3

ГРАЖДАНСКИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Вопросы к теме

1. Понятие гражданских процессуальных правоотношений.

2. Предпосылки возникновения, изменения и прекращения гражданских процессуальных правоотношений.

3. Объект и содержание гражданских процессуальных правоотношений.

4. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений.

5. Классификация гражданских процессуальных отношений.

§ 1. Понятие гражданских процессуальных правоотношений

С принятием искового заявления (заявления) и возбуждением про­изводства по гражданскому делу между его участниками возникают общественные отношения. Их отраслевой характер обусловлен тем, что они урегулированы нормами гражданского процессуального права и, следовательно, являются гражданскими процессуальными правоот­ношениями.

Вопрос о структуре гражданских процессуальных правоотношений в правоведении решается не однозначно. Так, по мнению одних теоре­тиков, с возбуждением производства по конкретному гражданскому делу возникает одно сложное гражданское процессуальное правоотно­шение[48]. Сложность этого правоотношения обусловлена динамикой гражданского процесса, т. е. переходом от стадии к стадии, и многосубъ­ектным составом участников.

По мнению других процессуалистов, в производстве по граждан­скому делу возникает система гражданских процессуальных правоотношений[49]. Каждая система предполагает взаимную связь ее элементов. Роль составных частей системы гражданских процессуальных право­отношений выполняют так называемые элементарные правоотно­шения.

Стадийность гражданского судопроизводства отражается и на сис­теме гражданских процессуальных правоотношений. Это означает, что одни взаимообусловленные возникающие и развивающиеся элемен­тарные правоотношения сменяют друг друга, выражая тем самым ди­намику гражданского процесса от возбуждения производства до ис­полнения судебного решения.

Специфической особенностью гражданских процессуальных пра­воотношений является то, что обязательным субъектом каждого эле­ментарного правоотношения выступает суд (суд — сторона, суд — про­курор, суд — свидетель, суд — переводчик и т. п.).

В теории гражданского процессуального права высказано и другое мнение (, , ), согласно кото­рому гражданские процессуальные правоотношения могут склады­ваться между участниками судопроизводства помимо суда, например, непосредственные — между сторонами. Такая точка зрения вызывает возражения по той простой причине, что она не основана на законе. Гражданское процессуальное законодательство не предоставляет уча­стникам судопроизводства взаимных процессуальных прав и не возла­гает на них процессуальных обязанностей по отношению друг к другу.

В системе гражданских процессуальных правоотношений следует различать основные, дополнительные и служебно-вспомогательные правоотношения.

К основным гражданским процессуальным правоотношениям от­носятся правоотношения, без которых не может возникнуть и сущест­вовать гражданское судопроизводство по конкретному делу (между су­дом и истцом, судом и ответчиком, судом и заявителем в делах неиско­вых производств).

Некоторые авторы к основным гражданским процессуальным пра­воотношениям относят правоотношения, связывающие прокурора или органы государства либо иных лиц, от своего имени обращающихся в суд за защитой прав и законных интересов других лиц (ч. 1 ст. 45, ст. 46, 47 ГПК), с остальными участниками судопроизводства[50]. Но такие пра­воотношения не носят фундаментального характера, и в определенных ситуациях судопроизводство может продолжить существование без них. Например, если прокурор, предъявивший иск, отказывается от него, а истец, в чьих интересах иск был предъявлен, настаивает на про­должении процесса, суд должен рассмотреть и разрешить дело.

Для основного гражданского процессуального правоотношения ха­рактерно то, что оно существует от начала и до конца производства по делу.

Дополнительные гражданские процессуальные правоотношения связывают суд с такими лицами, которые могут участвовать в произ­водстве по одним делам и не участвовать в других производствах (с прокурором, третьими лицами).

Служебно-вспомогательные процессуальные правоотношения в гражданском судопроизводстве возникают и существуют у суда с уча­стниками, выполняющими служебно-вспомогательные функции (со свидетелями, с экспертами, переводчиками).

Особенностью гражданских процессуальных правоотношений яв­ляется то, что они носят властный характер, т. е. выступают как властеотношения. Субъекты гражданских процессуальных правоотноше­ний — суд и любой другой участник судопроизводства — находятся в отношениях власти и подчинения.

Этим гражданские процессуальные правоотношения отличаются от тех материальных правоотношений, для которых характерно равен­ство субъектов (гражданских, трудовых, семейных). На суд как обяза­тельный субъект гражданского процессуального правоотношения воз­ложена обязанность по выполнению задач гражданского судопроиз­водства (ст. 2 ГПК). Суд руководит ходом процесса.

Особенностью гражданских процессуальных отношений является и то, что они могут существовать только как правоотношения. Этим они также отличаются от материальных отношений, которые возмож­ны не только как правовые, но и как фактические, т. е. не урегулирован­ные нормами права.

Отмеченные особенности гражданских процессуальных правоот­ношений позволяют определить их как общественные отношения, регулируемые нормами гражданского процессуального права, которые складываются в процессе защиты субъективных прав и охраняемых за­конами интересов между судом и любыми другими участниками судо­производства, и направленные на достижение его целей.

§ 2. Предпосылки возникновения гражданских процессуальных правоотношений

Поскольку гражданские процессуальные отношения возможны только в правовой форме, для их возникновения необходимы нормы гражданского процессуального права.

Так, до недавнего времени гражданскому процессуальному праву не был известен институт судебного приказа. Но с принятием Феде­рального закона от 01.01.01г. «О внесении измене­ний и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР»[51] ГПК РСФСР дополнен гл. II1 «Судебный приказ», содержащей нор­мы, регулирующие приказное производство. В связи с этим появилось основание для возникновения гражданского процессуального отноше­ния между судом и заявителем по поводу судебного приказа. Нормы, регулирующие приказное производство, включены в действующий ГПК РФ (гл. 11).

Таким образом, нормы гражданского процессуального права яв­ляются главной и необходимой предпосылкой возникновения граж­данских процессуальных правоотношений по конкретному делу.

Однако на основании одной лишь нормы гражданского процессу­ального права процессуальное правоотношение возникнуть не может. Правовая норма должна быть реализована совершением действия конкретного лица или его бездействием (например, предъявлением иска, вступлением того или иного лица в процесс и т. п.). Действие (бездействие) может быть предпосылкой возникновения процессу­альных правоотношений только при условии, что оно носит правовой характер, т. е. стало юридическим фактом. В числе юридических фак­тов, порождающих гражданские процессуальные правоотношения, Должно быть действие суда. Например, для возникновения системы гражданских процессуальных правоотношений суд должен принять исковое заявление (заявления) и возбудить производство по граж­данскому делу.

Следовательно, процессуальные правоотношения возникают, как правило, при наличии совокупности юридических фактов — юриди­ческого состава.

Юридический состав служит предпосылкой не только возникнове­ния, но и прекращения процессуальных правоотношений. Так, собы­тие является основанием возникновения, изменения или прекращения процессуальных правоотношений только в совокупности с действием суда. Например, смерть стороны сама но себе не влечет процессуально-правовых последствий. Для их наступления суд должен прекратить или приостановить производство по делу.

В отличие от материально-правовых отношений основанием воз­никновения, изменения или прекращения процессуальных правоотно­шений не могут быть договоры между судом и участниками процесса. Но договоры между сторонами и третьими лицами возможны (ст. 2,20, 32, 39 ГПК).

Форма выражения действия суда как юридического факта — пись­менная.

Наряду с нормами гражданского процессуального права и юриди­ческими фактами необходимой предпосылкой возникновения граж­данских процессуальных правоотношений является гражданская про­цессуальная правоспособность.

Гражданская процессуальная правоспособность — предоставлен­ная субъекту законом возможность иметь в гражданском судопроиз­водстве процессуальные права и нести процессуальные обязанности. Гражданской процессуальной правоспособностью обладают в равной мере все граждане и организации.

Содержание гражданской процессуальной правоспособности опре­деляется нормами гражданского процессуального права для каждого конкретного участника судопроизводства в зависимости от задач и ин­тересов, которые он выполняет и преследует своим участием в судо­производстве.

Гражданская процессуальная дееспособность — предоставленная законом субъекту гражданского процессуального правоотношения способность личными действиями в пределах закона осуществлять гражданские процессуальные права и исполнять возложенные на него процессуальные обязанности.

Граждане становятся полностью дееспособными с достижением со­вершеннолетия, т. е. с восемнадцати лет. Несовершеннолетние в воз­расте от четырнадцати до восемнадцати лет обладают частичной дееспособностью. Их права и охраняемые законом интересы защищаются в суде их родителями, усыновителями и попечителями.

Аналогичное правило действует и в отношении граждан, признан­ных ограниченно дееспособными. Однако суд обязан привлекать к уча­стию в деле самих несовершеннолетних или граждан, признанных ог­раниченно дееспособными (ст. 37 ГПК).

В случаях, предусмотренных законом, по делам, возникающим из трудовых и брачно-семейных правоотношений и из сделок, связанных с распоряжением полученным заработком, несовершеннолетние име­ют право лично защищать в суде свои права и охраняемые законом ин­тересы.

Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может лично осуществлять свои процессуальные права и обязанности в суде в слу­чае объявления его полностью дееспособным (ст. 27 ГК).

Юридические лица обладают процессуальной правоспособностью и дееспособностью с момента их регистрации.

Процессуальная правоспособность граждан прекращается со смертью гражданина или с объявлением его в судебном порядке умершим.

Процессуальная правоспособность и дееспособность юридического лица заканчиваются с прекращением его существования, а процессу­альная дееспособность граждан — со смертью гражданина или с при­знанием его в судебном порядке недееспособным.

Моменты возникновения и прекращения гражданской процессу­альной правоспособности и дееспособности для других участников су­допроизводства законом не определены. В правоведении предлагается следующее решение этого вопроса[52].

Судьи (суды) и прокуроры процессуально правоспособны и дее­способны с момента их учреждения (назначения) в таком качестве. Процессуальная правоспособность и дееспособность судьи и прокуро­ра прекращаются момента окончания их полномочий.

Правоспособность и дееспособность судебных представителей воз­никает с достижением совершеннолетия, прекращается со смертью, с объявлением гражданина умершим, а для добровольного представительства процессуальная дееспособность прекращается с отменой по­ручения.

Процессуальные правоспособность и дееспособность экспертов возникают с момента приобретения ими необходимых знаний.

Для участия свидетелем в гражданском судопроизводстве закон не предусматривает возрастного ограничения. Поэтому процессуально правоспособным и дееспособным свидетелем признается гражданин по усмотрению суда в зависимости от особенностей обстоятельств кон­кретного гражданского дела, возраста гражданина и степени развито­сти его психики.

§ 3. Объект и содержание гражданских процессуальных правоотношений

Исходя из общей теории права, объектом любого правоотношения является то, на что направлено это правоотношение. Такое определе­ние объекта правоотношения вполне применимо и к гражданским про­цессуальным правоотношениям.

Рассматривая вопрос об объекте гражданских процессуальных пра­воотношений, следует различать общий объект всей системы процес­суальных отношений по конкретному гражданскому делу и специаль­ные объекты каждого элементарного правоотношения в отдельности.

Общим объектом всей системы процессуальных правоотношений по тому или иному конкретному делу является материально-правовой спор или охраняемый законом интерес, который суд должен разрешить или защитить.

Специальный объект элементарного правоотношения — результат, достигаемый в процессе осуществления конкретного правоотношения. Например, процессуальное правоотношение, связывающее суд со сви­детелем, направлено на получение от свидетеля сведений о существен­ных для дела фактах. Процессуальное правоотношение между судом и истцом направлено на получение объяснения по делу об исковом тре­бовании и его обосновании. Объектом процессуального правоотноше­ния между судом и экспертом является основанное на специальных знаниях заключение о существенных для дела фактах и т. д.

Содержание гражданских процессуальных правоотношений опре­деляется представителями теории гражданского процессуального права не однозначно. Например, , К. И. Ко­миссаров, считают, что содержанием гражданских процессуальных правоотношений являются процессуальные права и обя­занности их субъектов. полагал, что содержанием процессуальных правоотношений является поведение субъектов, т. е. действия, совершаемые в процессе осуществления их прав и обязан­ностей[53].

Но процессуальные права и обязанности как мера возможного и должного поведения — категории абстрактные. Они реализуются толь­ко путем совершения процессуальных действий и потому неразрывно связаны с поведением субъектов процессуальных правоотношений. Это служит основанием для вывода о том, что содержанием граждан­ских процессуальных правоотношений являются как процессуальные права и обязанности субъектов отношений, так и процессуальные дей­ствия по их реализации[54].

§ 4. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений

Субъектов гражданских процессуальных правоотношений можно разделить на три группы: 1) суд, судья; 2) лица, участвующие в деле; 3) лица, содействующие осуществлению правосудия.

Суд — обязательный субъект каждого гражданского процессуаль­ного правоотношения. Как орган государственной власти, осуществ­ляющий правосудие, суд занимает командное положение в судопроиз­водстве, руководя процессом.

Суд правомочен на совершение процессуальных действий при ус­ловии: 1) если в рассмотрении и разрешении дела участвуют судьи, на­значенные в установленном законом порядке, и 2) если у судей нет личной, прямой и косвенной заинтересованности в исходе дела, а так­же отсутствуют обстоятельства, вызывающие сомнение в их беспри­страстности (ст. 16, 17 ГПК).

В гражданском процессуальном правоотношении суд выступает в качестве и коллегиального органа, и единоличного судьи (ст. 14 ГПК). Коллегиальное рассмотрение дел осуществляется судом в составе трех профессиональных судей.

В самом общем виде приведенное определение содержания граж­данских процессуальных правоотношений не вызывает возражений. Однако более четко содержание гражданских процессуальных право­отношений представлено в следующем определении понятия граждан­ских процессуальных правоотношений. Так, исходя из того, что граж­данские процессуальные правоотношения есть регулируемые нормами гражданского процессуального права общественные отношения, воз­никающие в сфере гражданского судопроизводства, их содержанием являются процессуальные действия участников, а формой — субъек­тивные гражданские процессуальные права и обязанности, в рамках которых действия осуществляются[55].

Субъектами гражданских процессуальных правоотношений явля­ются суды первой и второй инстанций, а также суды, пересматриваю­щие гражданские дела в порядке надзора и по вновь открывшимся об­стоятельствам.

Суд как субъект процессуальных правоотношений обладает про­цессуальными правами и несет процессуальные обязанности перед участниками гражданского судопроизводства.

Ко второй группе субъектов гражданских процессуальных правоот­ношений относятся лица, участвующие в деле. Круг их определен за­коном (ст. 34 ГПК). Критерием отнесения того или иного участника су­допроизводства к лицам, участвующим в деле, является наличие у него юридической заинтересованности в исходе дела.

Юридическая заинтересованность в исходе дела — основанный на законе ожидаемый правовой результат рассмотрения и разрешения дела для данного лица. Например, истец ожидает от процесса удовлетворе­ния исковых требований, ответчик — отказа в иске. Для прокурора, уча­ствующего в деле, юридический интерес к исходу процесса выражен в ожидании постановления судом законного и обоснованного решения.

У лиц, участвующих в деле, юридическая заинтересованность раз­лична по характеру. У одних она носит личный, субъективный харак­тер (у сторон, третьих лиц, заявителей), у других является государственно-правовой (например, у прокурора и субъектов, защи­щающих от своего имени права других лиц).

Юридическую заинтересованность следует отличать от заинтересо­ванности фактической, основанной на отношениях родства, дружбы, неприязни, подчиненности.

Третью группу субъектов процессуальных правоотношений состав­ляют участники судопроизводства, содействующие правосудию (свидетели, эксперты, переводчики, судебные представители). Харак­терной чертой участников гражданских процессуальных правоотно­шений этой группы является то, что они не имеют юридической заин­тересованности в исходе дела.

Для выполнения функции содействия правосудию субъекты всех трех групп наделены процессуальными правами и обязанностями.

§ 5. Классификация гражданских процессуальных правоотношений

В судопроизводстве складываются различные процессуальные пра­воотношения. Их принято подразделять по субъектам (, , и др.) в зависимости от того, с кем у суда воз­никают связи: с лицами, участвующими в деле, или с лицами, содейст­вующими правосудию. Такая классификация обоснована как различи­ем субъектного состава правоотношений, так и содержанием — права­ми и обязанностями участников гражданского процесса. В самом деле, процессуальное положение лиц, участвующих в деле, определяется прежде всего и главным образом их субъективными правами. Немно­гочисленные обязанности этих участников должны обеспечить добро­совестное пользование всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч. 2 ст. 34 ГПК).

Процессуальное положение лиц, содействующих отправлению пра­восудия (свидетелей, экспертов, переводчиков, хранителей имущества и др.), в основном связано с возлагаемыми на них процессуальными обязанностями. Права при этом явно второстепенны, а в статус поня­тых и лиц, чья дееспособность может быть ограничена судом, субъек­тивные права вообще не включены: они имеют только процессуальные обязанности.

Различия в процессуальном положении юридически заинтересо­ванных и не заинтересованных лиц предопределены разными целя­ми их участия в судопроизводстве, и соответственно тому различают основные и вспомогательные правоотношения (, ).

Помимо указанной классификации правоотношений существует и другая, основанная на разграничении в зависимости от направленно­сти процессуальной деятельности на том или ином этапе осуществления правосудия по гражданским делам, иными словами, в зависимости от процессуальных функций гражданского судопроизводства.

Гражданский процессуальный кодекс позволяет различать две про­цессуальные функции судебного разбирательства: 1) рассмотрение гражданских дел (разд. II ГПК); 2) пересмотр судебных постановлений (разд. III и IV ГПК). Для каждой функции типичны особенные граж­данские процессуальные правоотношения. Более того, специфические черты правоотношений выражают особенности функций.

Структура процессуальных правоотношений при разбирательстве гражданских дел следующая. Во главе находится суд (судья), осущест­вляющий государственную (судебную) власть. Он имеет юридические (гражданские процессуальные) связи с каждым из участников произ­водства по конкретному делу, занимая по отношению к ним руководя­щее (властное) положение. Процессуальных правоотношений между участниками нет. В правовых связях участвует только суд (судья), рас­сматривающий и разрешающий гражданское дело. Другие суды, как правило, в эти гражданские процессуальные правоотношения не при­влекаются. Исключений из этих правил всего два: при передаче дела в другой суд по подсудности (ст. 33 ГПК) и при судебных поручениях (ст. 62 ГПК), когда суд, осуществляющий правосудие, вынужден всту­пать в правовой контакт с другим судом первой инстанции.

Такой вариант процессуальных правоотношений — правоотноше­ния при разбирательстве гражданского дела по существу — детально проанализирован в настоящей главе.

При выполнении другой процессуальной функции гражданского судопроизводства — пересмотре решений, определений и постановле­ний — структура, содержание и субъектный состав правоотношений существенно меняются. Судебную власть реализует суд кассационной (второй) или надзорной инстанций. У него, прежде всего, складывают­ся юридические связи с лицами, приносящими кассационные частные жалобы (представления).

Основными же являются отношения между судом, проверяющим правильность обжалованных судебных актов, и нижестоящими суда­ми: судом, чье решение пересматривается, и судом, в который дело мо­жет быть направлено после отмены решения. Такие отношения между судами обязательны во всех случаях проверки законности решений, определений и постановлений, без них невозможна функция пересмот­ра актов правосудия.

Согласно ГПК в пересмотрах не участвуют свидетели, эксперты, понятые — соответственно они не могут быть субъектами процессуальных правоотношений, возникающих при пересмотре судебных актов. Состав участников по сравнению с разбирательством дела уже.

Структура анализируемых правоотношений более сложна, по­скольку лица, которые обжалуют или опротестовывают судебные акты, вступают в процессуальные правоотношения с судами, разре­шившими дело (туда они, как правило, подают жалобы), и судами, пе­ресматривающими обжалованные или опротестованные акты право­судия.

Глава 4

ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ В ДЕЛЕ

Вопросы к теме

1. Состав лиц, участвующих в деле.

2. Понятие лиц, участвующих в деле, и характеризующие их черты.

§ 1. Состав лиц, участвующих в деле

Круг лиц, участвующих в деле, не совпадает с кругом участников гражданского процесса (участников судопроизводства). К лицам, уча­ствующим в деле, гражданское процессуальное законодательство РФ относит стороны, третьих лиц, прокурора, лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступив­ших в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотрен­ным ст. 4, 46 и 47 ГПК, заявителей и других заинтересованных лиц по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений (ст. 34 ГПК). Кроме того, в процессе могут участво­вать свидетели, эксперты, переводчики, судебные представители, спе­циалисты.

Все они являются участниками гражданского процесса (судопроиз­водства). Таким образом, понятие «участники гражданского процесса (судопроизводства)» более широкое, чем понятие «лица, участвующие в деле».

В действующем гражданском процессуальном законодательстве не раскрывается понятие «лица, участвующие в деле». Однако сопостав­ляя лиц, участвующих в деле, с остальными участниками процесса и анализируя, в частности, ст. 3 и 4 ГПК, можно сделать вывод о том, что критерием отнесения кого-либо из участников процесса к лицам, уча­ствующим в деле, является юридический интерес к исходу дела (юри­дическая заинтересованность в деле).

В ч. 1 ст. 3 ГПК закреплено правило, согласно которому всякое за­интересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обра­титься в суд за защитой нарушенных или оспоренных прав, свобод и за­конных интересов. В ст. 4 ГПК уточняется, что такими заинтересован­ными лицами следует считать не только тех, кто обращается за защи­той своих прав, свобод и законных интересов, но и тех, кто имеет к исходу дела иной (государственный) интерес.

Учитывая различный характер заинтересованности лиц, по заявле­нию которых суд может возбуждать производство по гражданским де­лам, принято говорить о личной (субъективной) заинтересованности (для лиц, защищающих свои права и охраняемые законом интересы) и о государственной, общественной заинтересованности (для лиц, защи­щающих в силу закона «чужие» права и интересы).

К группе субъективно (лично) заинтересованных в деле относятся стороны, третьи лица, заявители, заинтересованные лица по делам, возникающим из публичных правоотношений, и по делам особого про­изводства.

Государственная и общественная заинтересованность в деле слу­жит основанием для участия в гражданском судопроизводстве проку­рора, государственных органов, органов местного самоуправления и других органов и лиц, указанных в ст. 45, 46, 47 ГПК.

Решающую роль в определении правового положения участника судопроизводства играет цель его участия, зависящая от наличия или отсутствия юридического интереса к делу. Под юридическим интере­сом к делу (юридической заинтересованностью в деле) понимается ос­нованный на законе ожидаемый правовой результат, который должен наступить для заинтересованного лица в связи с рассмотрением и раз­решением дела.

В теории гражданского процессуального права отмечено, что юри­дический интерес к делу — не только ожидание определенного право­вого результата от процесса, но также и субъективная направленность, т. е. мотив, который заставляет заинтересованное лицо просить суд о правосудии, добиваться вынесения решения определенного содержа­ния. Таким образом, юридический интерес является условием участия определенного лица в гражданском судопроизводстве.

От юридической заинтересованности в деле следует отличать фак­тическую заинтересованность, основанную, например, на отношениях Родства, дружбы, подчиненности.

Наличие фактического интереса у разных лиц, участвующих в деле, влечет неодинаковые правовые последствия. Так, стороны, третьи лица, заявители и заинтересованные лица, участвующие в делах неис­ковых производств, могут быть не только юридически, но и фактиче­ски заинтересованы в исходе дела.

Фактическая заинтересованность в деле прокурора исключает для него возможность участия в процессе (ст. 20 ГПК).

Юридическая заинтересованность лица, участвующего в деле, по­рождает для него определенный процессуальный интерес к результату рассмотрения и разрешения дела, наступления которого ожидает и до­бивается участник судопроизводства, вступая в процесс. Так, для истца процессуальный интерес заключается в ожидании судебного решения об удовлетворении иска, для ответчика — в ожидании решения об отка­зе в иске, для прокурора — в ожидании законного и обоснованного су­дебного решения.

Различие процессуальных интересов лиц, участвующих в деле, зависит от характера связи с предметом судебной защиты и от тех преду­смотренных законом задач, для достижения которых то или иное лицо, участвующее в деле, вступает (привлекается) в судопроизводство.

Таким образом, любое лицо, участвующее в деле, будучи юридически заинтересованным в деле, имеет в силу этого и определенный процес­суальный интерес к процессу. Однако юридический интерес, являю­щийся основанием для вынесения судом решения, которое может повлиять на субъективные права и обязанности лица, участвующего в деле, или же служит удовлетворению государственного (общественного) интереса, и процессуальный интерес не тождественны по содержанию.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27