Для таких случаев предусмотрен судебный порядок установления юридических фактов.

В соответствии с ч. 2 ст. 264 ГПК в порядке особого производства суд устанавливает: 1) родственные отношения лиц; 2) факт нахожде­ния лица на иждивении; 3) факт регистрации рождения, усыновления, брака, расторжения брака и смерти; 4) факт принадлежности правоус­танавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которо­го, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фа­милией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении; 5) факт владения и пользования недвижимым имуществом; 6) факт несчастно­го случая; 7) факт смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах при отказе органов записи актов гражданского со­стояния в регистрации события смерти; 8) факт признания отцовства; 9) факт принятия наследства и места принятия наследства; 10) другие факты, имеющие юридическое значение, если законодательством не предусмотрен иной порядок их установления.

Таким образом, перечень фактов, устанавливаемых судом в поряд­ке особого производства, не исчерпывающий, и потому законом преду­смотрены следующие условия принятия к производству заявлений об установлении фактов.

1. Суды могут принимать к производству заявления об установле­нии фактов, если они согласно закону порождают юридические по­следствия (возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан либо организаций). Устанавливаемый факт должен вызвать для заявителя правовые последствия.

2. Установление факта не должно быть связано с разрешением спо­ра о праве, подведомственного суду.

3. Заявление об установлении факта, имеющего юридическое зна­чение, суд может принять лишь в случае, если заявитель не имеет воз­можности получить в ином порядке надлежащих документов, удосто­веряющих факт, либо при невозможности восстановить утраченный документ.

4. Заявление об установлении факта суд принимает при условии, что действующим законодательством не предусмотрен иной (внесу­дебный) порядок его установления.

В судебном порядке не могут устанавливаться, в частности, факты наличия трудового стажа для назначения пенсий, пособий по времен­ной нетрудоспособности, начисления процентных надбавок к заработ­ной плате, выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет, а также касающиеся причин и степени утраты трудоспособности, груп­пы инвалидности и времени ее наступления, нахождения на фронте, возраста граждан, окончания учебного заведения и т. п.

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значе­ние, должно удовлетворять общим требованиям, предъявляемым к за­явлениям, подаваемым в суд (ст. 131 ГПК), и содержать указание на цель, для которой заявителю необходимо установить данный факт. Кроме того, в заявлении должны быть указаны доказательства, под­тверждающие невозможность получения или восстановления утрачен­ных документов. Заявление подается по месту жительства заявителя. Исключение составляет заявление об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается по месту на­хождения недвижимого имущества.

Если судья придет к выводу о том, что заявитель юридически не за­интересован в установлении факта (т. е. установление данного факта для заявителя не влечет правовых последствий), он отказывает в при­нятии заявления, а если дело уже возбуждено, то производство по делу прекращается определением.

При подготовке дела к судебному разбирательству должен быть оп­ределен круг заинтересованных лиц. В зависимости от того, для какой цели устанавливается факт, заинтересованными могут быть граждане и те или иные органы (органы социальной защиты населения, налого­вые органы, финансовые органы и др.).

В судебном заседании суд выясняет, имел ли место в действитель­ности факт, об установлении которого просит заявитель, имеет ли он юридическое значение для заявителя и имеются ли условия, при кото­рых допустимо установление факта.

Решение об установлении факта, имеющего юридическое значение, Должно удовлетворять требованиям ст. 198 ГПК. В решении указыва­ются установленный факт, цель его установления и приводятся доказа­тельства, подтверждающие факт.

Если заявителем поданы в суд заявления об установлении несколь­ких фактов, имеющих юридическое значение, все эти заявления могут быть объединены и рассмотрены в одном процессе (ст. 151 ГПК). Дру­гие требования в этом производстве рассматриваться не могут.

Решения суда выносятся на основании тщательно проверенных об­стоятельств.

Судебное решение, подлежащее регистрации в органах записи ак­тов гражданского состояния или в других органах, не заменяет собой документов, выдаваемых этими органами, а служит основанием для их получения.

§ 3. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление

гражданина умершим

Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим в соответствии с действующим законодательст­вом осуществляется в судебном порядке. Основанием для признания гражданина безвестно отсутствующим является отсутствие в месте его жительства сведений о месте его пребывания в течение одного года (ст. 42 ГК), основанием для объявления гражданина умершим — отсут­ствие в месте его жительства сведений о месте его пребывания в тече­ние пяти лет.

Если же гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угро­жающих смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, он может быть объявлен умершим в течение шести месяцев.

Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в свя­зи с военными действиями, может быть объявлен умершим не ранее, чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий (ст. 45 ГК).

Право на судебную защиту по делам этой категории имеют заинте­ресованные лица, т. е. такие лица, для которых признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим мо­жет повлечь правовые последствия.

Территориальная подсудность для этой категории дел определяет­ся местом жительства или нахождения заинтересованного лица.

Заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим рассматриваются в порядке осо­бого производства судьей единолично.

Судья не должен принимать к производству заявление, если досто­верно известно, что в отношении гражданина, о признании которого безвестно отсутствующим просит заявитель, объявлен розыск, и он скрывается в связи с привлечением его к уголовной или гражданской ответственности.

Принимая заявление, судья должен проверить, указано ли в нем, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, изложены ли обстоятель­ства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо об­стоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от несчастного случая. Если указа­ния на необходимые сведения в заявлении отсутствуют, судья, руково­дствуясь ст. 136 ГПК, оставляет его без движения.

Лицами, участвующими в делах о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим, являются заявитель и заинтересованные лица. Эти дела рассматриваются с обя­зательным участием прокурора.

По делам указанной категории проводится тщательная подготовка дела к судебному разбирательству. В ходе подготовки дела судья выяс­няет, какие лица могут сообщить сведения об отсутствующем, запра­шивает соответствующие органы (жилищно-эксплуатационные орга­низации, органы внутренних дел и др.).

При наличии оснований (угроза расхищения, порча имущества) су­дья может предложить органам опеки и попечительства назначить до­верительного управляющего для охраны имущества отсутствующего.

Исследовав все обстоятельства дела, судья постановляет решение. Решение о признании гражданина безвестно отсутствующим служит основанием для назначения органом опеки и попечительства по месту нахождения имущества отсутствующего опеки над этим имуществом, если опека не была назначена при подготовке дела к судебному разби­рательству.

Признание гражданина безвестно отсутствующим влечет и другие правовые последствия: у нетрудоспособных членов семьи возникает право на пенсию, расторжение брака по заявлению супруга произво­дится в органах записи актов гражданского состояния (ст. 19 СК), не требуется согласия отсутствующего на усыновление его ребенка (ст. 130 СК).

Решение об объявлении гражданина умершим является основанием для оформления органами загса его смерти.

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, СУД по заявлению заинтересованного лица новым решением отменяет свое ранее вынесенное решение.

Пленум Верховного Суда РСФСР разъяснил судам, что в случае явки гражданина, ранее признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд возобновляет прежнее производство и вы­носит новое решение без возбуждения нового дела[177]. Новое решение служит основанием для снятия опеки с имущества и аннулирования записи о смерти гражданина в книге записей актов гражданского сос­тояния.

Объявление гражданина умершим в порядке особого производства следует отличать от судебного установления факта смерти. Установле­ние факта смерти лица в определенное время и при определенных об­стоятельствах производится при отказе органами записи актов граж­данского состояния в регистрации события смерти (например, по при­чине пропуска срока, установленного законом для обращения в орган загса). При объявлении гражданина умершим факт смерти в результа­те длительного отсутствия сведений о месте его пребывания предпола­гается.

§ 4. Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами

В полном объеме гражданская дееспособность наступает с достиже­нием совершеннолетия, т. е. с 18 лет, и прекращается со смертью граж­данина (ст. 21 ГК). Никто не может быть ограничен в дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом.

Законом предусмотрено, что ограничить в дееспособности или при­знать гражданина недееспособным может только суд. Дела эти рас­сматриваются в порядке особого производства.

Суд может ограничить в дееспособности гражданина, который зло­употребляет спиртными напитками или наркотическими средствами и тем ставит свою семью в тяжелое материальное положение (ст. 30 ГК). Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий и руководить ими, может быть при­знан судом недееспособным (ст. 29 ГК).

Особый случай ограничения дееспособности предусмотрен п. 4 ст. 26 ГК, в соответствии с которым при наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органов опеки и попечительства может ограничить или лишить несо­вершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно рас­поряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, за ис­ключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дее­способность в полном объеме в порядке эмансипации.

Дела о признании гражданина ограниченно дееспособным или не­дееспособным рассматриваются судом по месту жительства данного гражданина, а если он помещен в психиатрическое лечебное учрежде­ние, то по месту нахождения лечебного учреждения.

Закон четко определяет круг субъектов права на обращение в суд с заявлением о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным. Такими субъектами являются члены семьи гражда­нина, прокурор, органы опеки и попечительства, психиатрическое ле­чебное учреждение (ст. 281 ГПК). Указанный перечень является ис­черпывающим.

В заявлении о признании гражданина ограниченно дееспособным должно содержаться указание на обстоятельства, свидетельствующие о том, что он злоупотребляет спиртными напитками или наркотиче­скими средствами и ставит свою семью в тяжелое материальное по­ложение. Поэтому родственники, живущие отдельно от ограничи­ваемого в дееспособности гражданина, не могут обращаться в суд, так как его поведение не ставит указанных лиц в тяжелое материаль­ное положение.

В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о психическом расстройстве гражданина, по причине которого он не может понимать значения своих действий и руководить ими, и приведены доказатель­ства, подтверждающие эти обстоятельства (например, свидетельские показания, выписки из истории болезни, справки о нахождении в пси­хиатрическом лечебном учреждении и проч.).

Подготовка дел о признании гражданина ограниченно дееспособ­ным подчиняется общим правилам подготовки гражданских дел. Од­нако особенностью подготовки указанных дел является то, что при дос­таточных данных о психическом расстройстве гражданина судья для определения его психического состояния назначает судебно-психиатрическую экспертизу. Если же гражданин явно уклоняется от прохож­дения экспертизы, суд в судебном заседании при участии прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направле­нии гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу (ст. 283 ГПК). Врач-психиатр привлекается к участию в рассмотрении таких дел в качестве специалиста.

При подготовке дела должен быть также решен вопрос о возможно­сти участия по состоянию здоровья в судебном заседании гражданина, в отношении которого возбуждено дело о признании его ограниченно дееспособным или недееспособным.

Дела о признании гражданина ограниченно дееспособным или не­дееспособным рассматриваются с обязательным участием прокурора и органов опеки и попечительства. Граждане, интересы которых непо­средственно затрагиваются в связи с возбуждением дела об ограниче­нии дееспособности, участвуют в судопроизводстве в качестве заявите­лей независимо от того, по чьей инициативе возбуждено производство по делу (п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 4 мая 1990г. № 4 «О практике рассмотрения судами РСФСР дел об ог­раничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами»[178])- Согласно п. 8 поста­новления Пленума возражения членов семьи против рассмотрения дела, начатого по заявлению кого-либо из лиц, названных в ст. 258 ГПК РСФСР, не являются основанием для прекращения производства по делу.

Если при рассмотрении дела о признании гражданина ограниченно дееспособным он заявляет, что изменит свое поведение, суд отклады­вает разбирательство дела. Убедившись после отложения разбиратель­ства дела, что гражданин изменил свое поведение, суд, отказав в удов­летворении заявления об ограничении в дееспособности, может преду­предить его о недопустимости повторения злоупотребления спиртны­ми напитками или наркотическими средствами.

Решение об ограничении в дееспособности является основанием для назначения над ним органами опеки и попечительства попечителя. Решение о признании гражданина недееспособным является основа­нием для назначения над ним опекуна. После вступления решения в за­конную силу копия решения в трехдневный срок направляется органу опеки и попечительства по месту жительства гражданина, ограничен­ного в дееспособности или признанного недееспособным.

Если гражданин прекращает злоупотреблять спиртными напитка­ми или наркотическими средствами после вступления в законную силу решения о признании его ограниченно дееспособным, по заявлению самого гражданина, его попечителя, психиатрического учреждения суд возбуждает новое производство по делу и выносит решение об отмене ограничения дееспособности гражданина. Решение суда служит осно­ванием для прекращения установленного над гражданином попечи­тельства.

Состояние здоровья гражданина, признанного судом недееспособ­ным, может значительно улучшиться либо наступить полное его вы­здоровление. Признать выздоровевшего гражданина полностью дее­способным возможно только в судебном порядке на основании соот­ветствующего заключения судебно-психиатрической экспертизы. Право на обращение в суд в таких случаях принадлежит опекуну, а так­же лицам, указанным в ст. 281 ГПК. Опека, установленная над гражда­нином, прекращается на основании вступившего в законную силу ре­шения о признании его дееспособным (п. 1 ст. 40 ГК).

Члены семьи, подавшие заявление и действовавшие недобросовест­но с целью необоснованного ограничения или лишения дееспособно­сти гражданина, несут по решению суда все судебные издержки, свя­занные с рассмотрением дела (ч. 2 ст. 284 ГПК).

§ 5. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)

Гражданское законодательство предусмотрело новую категорию — эмансипацию. Под эмансипацией понимается объявление при опреде­ленных условиях несовершеннолетнего полностью дееспособным. Так, в соответствии с п. 1 ст. 27 ГК несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родите­лей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

По общему правилу, объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится по решению органов опеки и попечитель­ства. Основанием для принятия решения является согласие обоих ро­дителей, усыновителей или попечителя. При отсутствии такого согла­сия вопрос об эмансипации несовершеннолетнего решается в судебном порядке. В судебном порядке решается вопрос об эмансипации также при отказе органа опеки и попечительства признать несовершеннолет­него полностью дееспособным.

Субъектом права на обращение в суд является сам несовершенно­летний, достигший 16 лет. Заявление подается в суд по месту житель­ства несовершеннолетнего и должно содержать в себе, кроме требования деятельности несовершеннолетнего.

Дело о признании несовершеннолетнего полностью дееспособным рассматривается в судебном заседании с участием заявителя, одного или обоих родителей (усыновителей), попечителя, представителя ор­гана опеки и попечительства, прокурора (ст. 288 ГПК). При неявке кого-либо из надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле, судеб­ное разбирательство откладывается.

Решение суда или органа опеки и попечительства об удовлетворе­нии или об отказе в признании несовершеннолетнего полностью дее­способным может быть отменено в судебном порядке. Заявление пода­ется в суд, вынесший решение по вопросу об эмансипации несовершен­нолетнего, либо в суд по месту нахождения органа опеки и попечитель­ства, принявшего такое решение.

§ 6. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь

Согласно п. 1 ст. 225 ГК бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Гражданское законодательство различает вещи движимые и недви­жимые. Право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательской давности. Признание пра­ва собственности в порядке особого производства является способом приобретения ее в собственность.

Бесхозяйными движимыми вещами признаются брошенные вещи (ст. 226 ГК), находки (ст. 227 ГК), клады (ст. 233 ГК), безнадзорные жи­вотные (ст. 230 ГК).

Лицо, заинтересованное в том, чтобы бесхозяйная движимая вещь была признана его собственностью, должно совершить определенные действия, предусмотренные ст. 226 ГК. Для этого, вступив во владение движимой вещью, заинтересованное лицо должно подать заявление в суд о признании этой вещи бесхозяйной. Заявление подается по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании бесхозяйной движимой вещи, изъятой федеральными органами испол­нительной власти в соответствии с их компетенцией, подается в суд финансовым органом по месту нахождения вещи.

Судебный порядок предусмотрен и для признания недвижимой вещи бесхозяйной (ст. 225 ГК).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого вещи находятся.

По истечении одного года со дня постановки бесхозяйной недвижи­мой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом (комитет по управлению муниципальным имуществом), может обратиться в суд с требованием о признании собственности на эту вещь. Заявление подается в суд по месту нахождения вещи (имуще­ства).

Комитет по управлению муниципальным имуществом должен в, своем заявлении привести следующие сведения: а) какая именно вещь должна быть признана бесхозяйной; б) была ли поставлена бесхозяйная вещь на учет и истек ли годичный срок с этого времени; в) доказательства, подтверждающие существенные для дела обстоятельства.

Имущество лица, признанного безвестно отсутствующим, не может быть признано бесхозяйным, так как над ним установлена опека. Если собственник имущества известен, но отсутствует, то заявление должно быть оставлено без рассмотрения, а заинтересованные органы могут поставить вопрос о признании отсутствующего собственника безвест­но отсутствующим или об объявлении его умершим.

Не может быть признана бесхозяйной недвижимая вещь, если она принадлежит умершему или объявленному умершим лицу, не имею­щему наследников, либо у которого все наследники были лишены на­следства завещанием. Такая вещь по праву наследования переходит го­сударству.

Если суд в результате тщательного исследования доказательств придет к выводу о том, что данная вещь не имеет собственника или соб­ственник ее неизвестен, он выносит решение об удовлетворении заяв­ления.

В резолютивной части решения должно быть указано: Г) о призна­нии недвижимой вещи бесхозяйной (приведены ее наименование и признаки); 2) о признании права муниципальной собственности на данное бесхозяйное недвижимое имущество.

Если объявятся собственник вещи или его правопреемники, они могут предъявить иск о признании права собственности на бесхозяй­ную вещь (ст. 13 ГПК).

В соответствии с ч. 3 п. 3 ст. 225 ГК бесхозяйная недвижимая вещь (имущество), не признанная по решению суда поступившей в муници­пальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобре­тена в собственность в силу приобретательской давности.

§ 7. Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи акта гражданского состояния

Установление неправильностей записей актов гражданского со­стояния регулируется Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» и ст. 307—309 ГПК.

При обнаружении в актовой записи неправильностей и неточно­стей заинтересованное лицо вправе подать в орган записи актов граж­данского состояния заявление о внесении в запись исправлений или изменений. Заявление подается в орган записи актов гражданского со­стояния по месту жительства заявителя или по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изме­нению.

Отказ руководителя органа записи актов гражданского состояния во внесении в запись акта гражданского состояния исправления или изменения может быть обжалован в суд (п. 5 ст. 72 Закона «Об актах гражданского состояния»).

Суд возбуждает производство по делу о внесении исправлений или изменений записи акта гражданского состояния при следующих усло­виях: 1) должен существовать документ (свидетельство), содержащий неправильную запись акта гражданского состояния; 2) между заявите­лем и заинтересованными лицами не должно быть спора о праве, 3) должна быть представлена копия заключения органа записи акта гражданского состояния об отказе внести исправления в произведен­ную запись.

Заявление о внесении в актовую запись изменений и исправлений подается в суд по месту жительства заявителя независимо от того, в ка­ком органе загса был зарегистрирован акт, нуждающийся в исправ­лении.

В заявлении следует указать, в чем конкретно заключается непра­вильность записи акта гражданского состояния, когда и каким органом загса было отказано в исправлении записи.

В разбирательстве дела кроме заявителя могут участвовать заинте­ресованные лица (например, наследники лица, на имя которого была произведена актовая запись). Представитель органа записи актов гра­жданского состояния участвует в делах данной категории как заинте­ресованное лицо, а не в порядке ст. 47 ГП К, поскольку действующее законодательство не предусматривает для него участие в процессе в фор­ме дачи заключения.

Решение суда по делу об исправлении неправильностей записи в книге актов гражданского состояния служит основанием для исправ­ления такой записи органом записи актов гражданского состояния.

§ 8. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе их совершении

Данные дела рассматриваются в порядке особого производства судьей единолично. Объектом обжалования являются нотариальные действия или отказ в их совершении, указанные в ст. 35—38 основ за­конодательства Российской Федерации о нотариате от 01.01.01г.

Заявление о совершении нотариальных действий или об отказе в их совершении подается в суд по месту нахождения нотариуса или долж­ностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных дейст­вий, когда законом ему предоставлено право совершать отдельные но­тариальные действия. Совершение нотариальных действий или отказ в их совершении частным нотариусом обжалуются по месту его назначе­ния на должность.

Указанный порядок предусмотрен для обжалования действий (или отказа в их совершении), составляющих компетенцию нотариата.

Такие действия нотариуса, как медлительность, грубость и т. п., об­жалуются в учреждения юстиции (территориальные отделы, управле­ния Министерства юстиции РФ и министерства юстиции отдельных регионов).

Заявление о неправильном удостоверении завещаний и доверенно­стей или об отказе в их удостоверении должностными лицами больни­цы, санатория, госпиталя, экспедиции, воинской части, военно-учебно­го заведения, в местах лишения свободы и т. п. подаются в суд по месту нахождения соответствующего учреждения.

Заявление о неправильном удостоверении завещания или об отказе в его удостоверении капитаном морского судна или судна внутреннего плавания, плавающего под флагом РФ, подается в суд по месту при­писки судна.

Заявление подается в 10-дневный срок, который исчисляется с мо­мента, когда заявителю стало известно о неправильно совершенном но­тариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

Субъектом права на обращение в суд о действиях или об отказе в их совершении являются заинтересованные лица, которые выступают в процессуальной роли заявителя (ст. 310 ГПК). Закон не содержит пе­речня заинтересованных лиц, в судебной же практике заинтересован­ными в обжаловании нотариальных действий или в отказе от их совер­шения признают лиц, участвующих в нотариальном действии, или лиц, на имя которых должно быть совершено нотариальное действие.

Жалоба рассматривается судьей в открытом судебном заседании. В рассмотрении жалобы участвуют заявитель, государственный или частный нотариус либо должностное лицо, совершившее обжалуемое нотариальное действие или отказавшее в совершении нотариального действия.

Поскольку действия нотариусов могут затрагивать интересы граж­дан или юридических лиц, закон предусматривает возможность их уча­стия в рассмотрении жалобы в качестве заинтересованных лиц (ст. 263 ГПК).

Неявка надлежаще извещенных о дне рассмотрения жалобы лиц, участвующих в деле, не препятствует разрешению жалобы.

Если между заинтересованными лицами возникает спор о праве, ос­нованный на совершенном нотариальном действии и подведомствен­ный судам, суд оставляет жалобу без рассмотрения и разъясняет заин­тересованным лицам, что они могут разрешить свой спор в порядке ис­кового производства.

При обоснованности жалобы суд выносит решение, которым отме­няет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.

§ 9. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя (вызывное производство)

К числу документов, права по которым в случае утраты может вос­становить суд, относятся банковские сберегательные книжки на предъ­явителя, сохранные свидетельства о приеме на хранение облигаций го­сударственных займов, ордерные ценные бумаги (ст. 148 ГК).

Лицо, утратившее документ на предъявителя или ордерный цен­ный документ, может обратиться в суд по месту нахождения учрежде­ния, выдавшего документ, с заявлением о признании утраченного до­кумента недействительным и о восстановлении прав по нему.

Под утратой понимается не только полное отсутствие документа, но также утрата признаков платежности в результате ненадлежащего его хранения или по другим причинам. Например, на сберегательной книжке или на контрольном листе не сохранилась запись номера счета, не полностью сохранилась запись остатка вклада на сберегательной книжке.

Реквизиты заявления указаны в ст. 295 ГПК.

Отказ в вынесении определения может быть обжалован в выше­стоящий суд.

Судья, принявший заявление, выносит определение о запрещении выдавшему документ лицу производить по нему платежи или выдачи, а также о публикации в местной газете за счет заявителя. Копия опре­деления направляется лицу, выдавшему документ регистратору.

Цель публикации — предложить держателю документа, об утрате которого заявлено, до истечения трехмесячного срока подать в суд за­явление о своих правах на этот документ. Если от держателя документа поступит заявление, суд оставляет заявление, поданное лицом, утра­тившим документ, без рассмотрения. Кроме того, в этом случае суд ус­танавливает срок, в течение которого выдавшему документ лицу запре­щается производить по документу выплаты и выдачи.

Заявитель имеет право предъявить к держателю документа иск об истребовании документа, а держатель документа вправе взыскать с заявителя убытки, причиненные запретительными мерами. Такие по­следствия наступают при условии, что держатель документа подал в суд заявление о своих правах на документ, обосновал просьбу, содер­жащуюся в заявлении, и представил суду документ в подлиннике.

Если по истечении трехмесячного срока со дня публикации от дер­жателя документа не поступает заявление, суд удовлетворяет просьбу заявителя, утратившего документ, и выносит решение о признании ут­раченного документа недействительным. Данное решение является ос­нованием для выдачи заявителю нового документа взамен признанно­го недействительным.

Держатель документа по каким-либо причинам может не заявить своевременно о своих правах на документ на предъявителя, в отноше­нии которого состоялось решение суда о признании его недействитель­ным В таком случае после вступления решения в законную силу дер­жатель документа может предъявить иск о неосновательном приобре­тении или сбережении имущества к лицу, за которым признано право на получение нового документа взамен утраченного.

§ 10. Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование

Судопроизводство по делам о принудительном психиатрическом освидетель-ствовании и госпитализации гражданина в психиатриче­ский стационар в недобровольном порядке регулируется Законом РФ от 2 июля 1992г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граж­дан при ее оказании»[179].

1. Психиатрическое освидетельствование лица без его согласия или без согласия его законного представителя.

Решение о психиатрическом освидетельствовании лица без его со­гласия или без согласия его законного представителя, по общему пра­вилу, принимается врачом-психиатром по заявлению, содержащему сведения о наличии оснований для такого освидетельствования.

В соответствии с п. 4 ст. 23 Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» принудительное освидетель­ствование допускается при совершении лицом действий, дающих ос­нование предположить наличие у обследуемого тяжелого психическо­го расстройства, которое обусловливает либо его непосредственную опасность для себя или окружающих, либо его беспомощность, т. е. не­способность самостоятельно удовлетворять основные жизненные по­требности, либо существенный вред его здоровью вследствие ухудше­ния психического состояния, если лицо будет оставлено без психиат­рической помощи.

Заявление может быть подано родственниками лица, подлежащего психиатрическому освидетельствованию, врачом любой медицинской специальности, должностными лицами и иными гражданами. В неот­ложных случаях заявление может быть устным. Установив обоснован­ность заявления, врач-психиатр направляет его в суд по месту житель­ства лица, подлежащего освидетельствованию. Вместе с заявлением врач-психиатр направляет в суд свое мотивированное заключение о не­обходимости освидетельствования и другие материалы.

Судья решает вопрос о даче санкции на психиатрическое освиде­тельствование в трехдневный срок с момента получения всех материа­лов и выносит решение.

Действия судьи могут быть обжалованы в порядке, предусмотрен­ном ГПК.

2. Судопроизводство по делам о госпитализации гражданина в не­добровольном порядке в психиатрический стационар.

Основания для помещения гражданина в психиатрический стацио­нар в недобровольном порядке те же, что и для принудительного пси­хиатрического освидетельствования.

Лицо, помещенное в психиатрический стационар, подлежит обяза­тельному освидетельствованию в течение 48 часов комиссией врачей-психиатров, которая принимает решение об обоснованности госпита­лизации. Если госпитализация признается обоснованной, то заключе­ние комиссии врачей-психиатров в течение 24 часов направляется в суд по месту нахождения психиатрического учреждения для решения вопроса о дальнейшем пребывании в нем.

Заявление подается в суд представителем психиатрического учре­ждения, в котором находится лицо. В заявлении должны быть указаны основания для госпитализации. К заявлению прилагается мотивиро­ванное заключение комиссии врачей-психиатров о необходимости дальнейшего пребывания лица в психиатрическом стационаре.

Принимая заявление, судья одновременно дает санкцию на пребы­вание лица в психиатрическом стационаре на срок, необходимый для рассмотрения заявления.

Заявление рассматривается в помещении суда либо психиатриче­ского учреждения в течение пяти дней с момента его принятия.

В рассмотрении заявления участвуют: лицо, подлежащее госпита­лизации (если позволяет состояние его здоровья), прокурор, предста­витель психиатрического учреждения, ходатайствующего о госпитали­зации, и представитель больного.

По заявлению судья выносит решение, которое является основани­ем для госпитализации и дальнейшего содержания лица в психиатри­ческом стационаре.

Решение судьи может быть обжаловано в 10-дневный срок по пра­вилам гражданского процессуального законодательства. Субъектами права обжалования являются: лицо, помещенное в стационар, его пред­ставитель, руководитель психиатрического учреждения, организация, которой законом либо уставом (положением) предоставлено право за­щищать права граждан. Право обжалования решения судьи по вопросу госпитализации лица в недобровольном порядке принадлежит также прокурору.

Пребывание лица в психиатрическом стационаре сверх первых шести месяцев продлевается судьей в порядке, предусмотренном Зако­ном от 2 июля 1992г.

§ 11. Усыновление (удочерение) детей

Судопроизводство по делам об усыновлении (удочерении) регули­руется гл. 29 ГПК.

Усыновление (удочерение) производится судом в порядке особого производства по правилам гражданского процессуального законода­тельства (ст. 125 СК).

Заявление об усыновлении или удочерении (далее — усыновление) ребенка подается в районный суд по месту жительства (нахождения) усыновляемого. Заявителями являются лица (лицо), желающие усы­новить ребенка.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27