Гражданский процесс России (стр. 24 )

Заявления подаются в суд, вынесший решение или определение. Если решения или определения были отменены полностью или в части изменены апелляционной, кассационной или надзорной инстанция, то в этих случаях заявление, представление пересматриваются по вновь открывшимся обстоятельствам тем судом, который изменил первоначальное или принял новое решение или определение. Если вышестоящие суды не изменяли и не принимали новых решений, определений во изменение судебных актов суда первой инстанции, то их определения не пересматриваются.

Рассмотрение заявления по пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда происходит в судебном за­дании по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, апелляционной, кассационной инстанции, в зависимости от того, в суд какой инстанции подано заявление. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, но их неявка не препятствует рассмотрению заявления (ст. 396 ГПК). Закон обязывает суд извещать о заседании лиц, участвующих в деле. Если суд рассмотрит заявление без надлежащего извещения, то определение суда об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам подлежит безусловной отмене (ст. 364 ГПК). В силу действия принципа диспозитивности лица, участвующие в деле, сами решают, являться в или нет.

При рассмотрении заявления по вновь открывшимся обстоятель­ствам суд само гражданское дело не пересматривает по существу, а только проверяет, действительно ли указанные в заявлении, пред­ставлении обстоятельства являются вновь открывшимися, имеют ли эти обстоятельства существенное значение для дела. Установление этих фактов влечет вынесение определения об удовлетворении заяв­ления и отмене вступившего в законную силу решения, определения (полностью или в части). Если суд придет к выводу о том, что вновь открывшихся обстоятельств нет или они есть, но не имеют сущест­венного значения для дела, то суд вынесет определение об отказе в удовлетворении заявления.

Определение суда по результатам рассмотрения заявления о пере­смотре вступивших в законную силу решения, определения должно со­ответствовать требованиям ст. 225 ГПК. Определение суда об удовле­творении заявления, представления о пересмотре по вновь открыв­шимся обстоятельствам решения, определения суда обжалованию не подлежит. На определение суда об отказе в удовлетворении заявления, представления может быть подана частная жалоба или представление прокурора, так как такое определение препятствует дальнейшему дви­жению дела (ст. 331, 371 ГПК).

В случае отмены решения, определения суда дело рассматривается судом по правилам, установленным ГПК, т. е. по правилам судопроиз­водства в суде первой инстанции. Судебное заседание по рассмотре­нию дела по существу может происходить позже, так как суду необхо­димо будет подготовить дело к судебному разбирательству и вызвать в процесс всех участников судебного заседания.

Глава 30

ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ

Вопросы к теме

1. Правовое положение иностранных лиц в российском гражданском про­цессе.

2. Подведомственность и подсудность гражданских дел с участием ино­странного лица в российском государстве.

3. Правовая помощь по гражданским делам.

§ 1. Правовое положение иностранных лиц в российском гражданском процессе

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным догово­ром РФ.

В разд. V ГПК используется понятие «иностранные лица», в число которых включены иностранные граждане, лица без гражданства, ино­странные и международные организации.

Иностранные граждане — лица, не являющиеся гражданами РФ и обладающие гражданством иностранного государства. Лица без граж­данства — лица, не принадлежащие к гражданству РФ и не имеющие доказательств принадлежности к гражданству другого государства (Федеральный закон от 01.01.01г. «О гражданстве Рос­сийской Федерации»)[182].

Иностранная организация — организация, учрежденная за грани­цей (ст. 1202—1203 ГК). Международная организация — объединение государств или национальных обществ, ассоциаций, граждан различ­ных государств, учрежденное на постоянной основе, имеющее органы управления и действующее для достижения определенных целей.

Правовой статус иностранных лиц, в области российского граждан­ского судопроизводства, основан на положениях принципа националь­ного режима. В соответствии с данным принципом им предоставляет­ся право пользоваться процессуальными правами и нести процессу­альные обязанности наравне с российскими гражданами и организа­циями, а также обращаться в суды РФ, но только для защиты своих прав, свобод и законных интересов. Так, иностранные лица могут вы­ступать в качестве истца и ответчика, третьих лиц, лично участвовать в судопроизводстве или через представителя, но не могут обращаться в суд с заявлением от своего имени в защиту прав, свобод и интересов других лиц.

В силу наличия национального режима на иностранных лиц рас­пространяются положения гражданского процессуального законода­тельства РФ, федеральных законов и положений международных до­говоров (ч. 3 ст. 398 ГПК).

Правительство РФ может устанавливать ответные ограничения гражданских процессуальных прав в отношении иностранных лиц тех государств, в судах которых допускаются такие же ограничения прав российских граждан и организаций (ч. 4 ст. 398 ГПК).

Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособ­ность иностранных граждан и лиц без гражданства определяется, в со­ответствии со ст. 399 ГПК, их личным законом (lex patria), т. е. правом страны, гражданство которой он имеет, или соответственно правом страны, в которой лицо имеет место жительство. Такое правило уста­навливает исключение из общего правила (lex fori) о неприменимости иностранного права в гражданском судопроизводстве (ч. 3 ст. 398 ГПК).

Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность иностранного гражданина или лица без гражданства определяется рос­сийским правом только в случае, если иностранный гражданин наряду с иностранным гражданством имеет гражданство РФ или имеет место жительства в Российской Федерации (ст. 36,37 и ч. 3 ст. 399 ГПК); если на основе личного закона физическое иностранное лицо не является дееспособным, то оно может быть на территории РФ признано процес­суально дееспособным в соответствии с российским законодательст­вом (ст. 37 и ч. 5 ст. 399 ГПК).

Процессуальная правоспособность иностранных организаций оп­ределяется ее личным законом, т. е. правом страны, в которой она учре­ждена. Если личный закон не наделяет иностранную организацию про­цессуальной правоспособностью, то на территории РФ она может быть признана процессуально правоспособной на основании российского права.

Процессуальная правоспособность международной организации определяется на основе международного договора, ее учредительных документов или соглашения с компетентным органом РФ.

Иностранные граждане и лица без гражданства могут участвовать в гражданском судопроизводстве лично или через представителя. В ка­честве представителя могут выступать российский гражданин, адво­кат — член инюрколлегии (специализирующейся на оказании право­вой помощи по делам с «иностранным элементом»), юридические фирма (обладающие лицензией на право оказания представительских ус­луг), иностранный адвокат или иностранная юридическая фирма.

Международными договорами РФ с рядом зарубежных государств предусмотрена возможность представительства иностранных граждан консулами. В соответствии со ст. 5 Венской конвенции о консульских сношениях от 01.01.01 г. консульскими функциями является «с соблюдением практики и порядка, принятых в государстве пребыва­ния, представительство или обеспечение надлежащего представитель­ства граждан представляемого государства в судебных и иных учреж­дениях государства пребывания с целью получения, в соответствии с законами и правилами государства пребывания, распоряжений о пред­варительных мерах, ограждающих права и интересы этих граждан, если, в связи с отсутствием или по другим причинам, такие граждане не могут своевременно осуществить защиту своих прав и интересов».

Полномочия представителя оформляются доверенностью (ст. 53 ГПК), за исключением законного представительства (ст. 53 ГПК) и представительства консулами.

Иностранные государства в РФ обладают судебным иммунитетом (неприкосновенностью), что означает изъятие одного государства из-под юрисдикции другого. В соответствии со ст. 401 ГПК предъявле­ние иска к иностранному государству, привлечение иностранного го­сударства к участию в деле в качестве ответчика или третьего лица, на­ложение ареста на имущество, принадлежащее иностранному государ­ству и находящееся на территории РФ, принятие к этому имуществу ^ер по обеспечению иска, обращение взыскания на имущество в порядок исполнения решений суда допускаются только с согласия компетентных органов соответствующего государства. Международным до­говором с участием РФ или федеральным законом могут устанавли­ваться ограничения из общего принципа судебного иммунитета.

Судебный иммунитет международной организации, если она не за­нимается предпринимательской деятельностью, является абсолют­ным, его пределы и объем определяется международным договором и федеральными законами РФ, а также их уставами, многосторонними конвенциями и двусторонними соглашениями организаций со страной пребывания. Например, ООН, в соответствии со ст. 105 Устава ООН, пользуется на территории каждого из своих членов такими привиле­гиями и иммунитетами, которые необходимы для самостоятельного выполнения ими своих функций, связанных с деятельностью Органи­зации.

Дипломатический иммунитет имеет абсолютный характер, регули­руется внутренним законодательством и международными договора­ми. Согласно Венской конвенции о дипломатических сношениях от 01.01.01 г. дипломатический агент пользуется иммунитетом от уго­ловной, гражданской и административной юрисдикции государства пребывания. Это означает, что к ним нельзя предъявить иск, принуди­тельно привлечь к участию в процессе в качестве свидетелей, экспер­тов и др.

Дипломатический иммунитет не защищает от:

а) вещных исков, относящихся к частному недвижимому имущест­ву, находящемуся на территории государства пребывания, если только он не владеет им от имени аккредитующего государства для целей представительства;

б) исков, касающихся наследования, если дипломатический агент, выступая в качестве исполнителя завещания, попечителя над наслед­ственным имуществом, наследника или отказополучателя, действует как частное лицо, а не от имени аккредитующего государства;

в) исков, относящихся к любой профессиональной или коммерче­ской деятельности, осуществляемой дипломатическим агентом в госу­дарстве пребывания за пределами своих официальных функций.

Члены семьи дипломатических агентов, проживающие вместе с ним, пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетами, если они не являются гражданами государства пребывания.

Консульский иммунитет имеет ограниченный (функциональный) характер. Венская конвенция о консульских сношениях от 01.01.01 г. устанавливает судебный иммунитет консульских должностных лиц и консульских служащих, которые не подлежат юрисдикции судебных или административных органов государства пребывания отно­сительно действий, совершаемых ими при выполнении консульских функций, за исключением гражданского иска, вытекающего из догово­ра, по которому они прямо или косвенно не приняли на себя обязатель­ства в качестве агента представляемого государства, а также иска третьей стороны за вред, причиненный несчастным случаем в государ­стве пребывания, вызванным дорожно-транспортным средством, суд­ном или самолетом.

§ 2. Подведомственность и подсудность гражданских

дел с участием иностранных граждан

Гражданские дела с участием иностранных граждан, лиц без граж­данства, иностранных организаций, организаций с иностранными ин­вестициями, международных организаций подведомственны судам РФ по правилам разграничения подведомственности, установленным в российском законодательстве (ч. 2 ст. 22 ГПК).

Подсудность дел с участием иностранных лиц судам в РФ (между­народная подсудность) определяется по правилам ст. 23—33,402—406 ГПК.

Общее правило международной подсудности заключается в том, что суды в РФ могут рассматривать дела с участием иностранных лиц, если ответчик имеет место жительства в РФ или находится на террито­рии РФ (для организаций). Местом жительства гражданина признает­ся место, где он постоянно или преимущественно проживает (ст. 20 ГК). Законодатель в ч. 3 ст. 402 ГПК устанавливает дополнительные основания определения подсудности дел с участием иностранных лиц судам в РФ (например, если ответчик имеет имущество, находящееся на территории РФ; по делу о взыскании алиментов и об установлении отцовства истец имеет место жительства в РФ и т. д.).

По делам с участием иностранного элемента возможно примене­ние правил альтернативной подсудности, предусмотренных ст. 29 ГПК.

Правила исключительной международной подсудности регулиру­ются положениями ст. 403 ГПК, не могут изменяться соглашением сто­рон и не зависят от места жительства ответчика. Так, дела о праве на не­движимое имущество, находящееся на территории РФ, подсудны рос­сийским судам, а если имущество находится за пределами РФ, — суду иностранного государства.

Стороны могут заключить договор об изменении подсудности дела (пророгационное соглашение) до принятия его судом к производству, за исключением правил, закрепленных в ст. 26, 27, 30, 403 ГПК.

§ 3. Правовая помощь по гражданским делам

Исполнение поручений судов иностранных государств

По делам с участием иностранных лиц иногда возникает необходи­мость совершения отдельных процессуальных действий на территории другого государства. В этом случае следует использовать процедуру судебного поручения. .Порядок исполнения поручений регулируется международным договором РФ, а при его отсутствии — федеральным законом. Основным документом о правовой помощи по гражданским и семейным делам является Гаагская конвенция по вопросам граждан­ского процесса от 1 марта 1954 г.

Обращение суда одного государства к суду другого государства осу­ществляется путем:

а) непосредственного обращения к органу, выполняющему поруче­ние, минуя промежуточную центральную инстанцию (предусмотрено Конвенцией государств Европейского союза от 01.01.01г.);

б) обращения суда в министерство иностранных дел своего госу­дарства, которое через посольство или консульство обращается к ми­нистерству иностранных дел соответствующего государства с нотой, а оно направляет поручение суду своего государства;

в) обращения с судебным поручением к центральным органам юс­тиции иностранного государства.

Законодатель в ч. 1 ст. 407 ГГ1К приводит примерный перечень про­цессуальных действий, совершаемых в порядке судебных поручений. Это вручение извещений и других документов, получение объяснений сторон, показаний свидетелей, заключений экспертов, осмотр на месте и др. Если исполнение поручения может нанести ущерб суверенитету РФ или угрожает безопасности РФ либо не входит в компетенцию суда, то оно не подлежит исполнению (ч. 2 ст. 407 ГПК).

Поручения иностранных судов исполняются судебными органами РФ по правилам российского процессуального законодательства (ст. 62, 63 ГПК), если иное не предусмотрено международным догово­ром РФ. Например, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Минской конвенции при исполнении поручения об оказании правовой помощи запраши­ваемое учреждение должно также руководствоваться законодательством своей страны. Однако по просьбе запрашивающего учреждения оно может применить и процессуальные нормы запрашивающей стра­ны, если только они не противоречат законодательству запрашивае­мой стороны[183].

Судам в РФ предоставляется право обращаться в иностранные суды с поручениями о совершении процессуальных действий на осно­вании международных договоров РФ и федерального законодатель­ства.

В российском судопроизводстве с участием иностранных лиц ино­странные официальные документы принимаются судами РФ с перево­дом их на русский язык, заверенным в установленной форме, и при на­личии легализации, если иное не предусмотрено международным дого­вором РФ или федеральным законом. Легализация — удостоверение МИД РФ о подлинности реквизитов документа. Иностранный доку­мент может быть принят и без легализации, если об этом имеется со­глашение между РФ и иностранным государством. В РФ с 1 мая 1992г. действует Гаагская конвенция от 5 октября 1961г., отменяющая требо­вание легализации официальных иностранных документов (органов прокуратуры, секретаря суда, судебного исполнителя, нотариальные акты).

На иностранном документе должен быть проставлен апостиль ком­петентным органом государства, в котором этот документ был совер­шен. Апостиль — специальная формализованная запись, выполняемая компетентным органом государства, в котором был выдан документ, и удостоверяющая подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, а также подлинность печати или штампа, которым скреплен этот документ. Апостиль проставляется на самом документе или на отдельном листе, скрепленном с документом. В Рос­сийской Федерации апостиль проставляется органами юстиции.

Признание и исполнение решений иностранных судов

Решения иностранных судов по гражданским делам (в том числе об утверждении мирового соглашения, за исключением дел по экономи­ческим спорам и дел, связанных с предпринимательской или экономи­ческой деятельностью), а также цриговоры по уголовным делам в части возмещения ущерба, причиненного преступлением, признаются и исполняются в Российской Федерации при условии, что это предусмот­рено международным договором РФ (примером тому — Минская кон­венция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 01.01.01 г.).

Решение иностранного суда, подлежащее принудительному испол­нению, может быть предъявлено к исполнению в течение трех лет со дня вступления в законную силу.

Взыскатель обращается с ходатайством о разрешении принуди­тельного исполнения решения иностранного суда, которое рассматри­вается краевым, областным судом и другими судами субъектов РФ по месту жительства или нахождения должника в Российской Федерации либо по месту нахождения его имущества, если он не имеет места жи­тельства или места нахождения в Российской Федерации. К ходатайст­ву прилагаются документы, предусмотренные международным дого­вором РФ, или документы, перечень которых закреплен в ч. 2 ст. 411 ГПК.

Ходатайство о принудительном исполнении решения иностранно­го суда рассматривается в открытом судебном заседании. Должник из­вещается о времени и месте рассмотрения ходатайства, но его неявка без уважительной причины не препятствует рассмотрению ходатайст­ва. Рассмотрев представленные доказательства и выслушав должника, суд выносит определение о принудительном исполнении решения иностранного суда. На основании этого определения, вступившего в законную силу, выдается исполнительный лист, направляемый в суд по месту исполнения решения иностранного суда.

Суд, рассматривая ходатайство, может отказать в принудительном исполнении решения иностранного суда при наличии оснований, пре­дусмотренных в ст. 412 ГПК.

Решения иностранных судов, не требующие по характеру принуди­тельного исполнения, признаются без специального производства. Од­нако заинтересованное лицо может в течение месяца, после того как ему стало известно о поступлении решения, заявить по месту своего жительства или месту нахождения в суд субъекта РФ возражение от­носительно признания решения иностранного суда. Возражение рас­сматривается судом в открытом судебном заседании с извещением зая­вителя, по окончании заседания выносится определение.

Решения иностранных судов о расторжении и признании недейст­вительным брака между российским гражданином и иностранным гра­жданином, если в момент рассмотрения дела хотя бы один из супругов проживал вне пределов Российской Федерации (ч. 4 ст. 160 СК). Решения иностранных судов относительно статуса гражданина государства, суд которого принял решение о расторжении или признании недейст­вительным брака между российскими гражданами, если оба супруга в момент рассмотрения дела проживали вне пределов РФ и др., в Рос­сийской Федерации признаются автоматически и не требуют дальней­шего производства (ст. 415 ГПК).

Решения иностранных третейских судов (арбитражных решений) признаются и исполняются в Российской Федерации по правилам признания и исполнения иностранных судебных решений с особенно­стями, предусмотренными в ст. 416 ГПК. Сторона обращается с хода­тайством о признании или об исполнении решения и приложением подлинного решения иностранного третейского суда (арбитража) или его заверенной копии, подлинного арбитражного соглашения или его заверенной копии. В признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей) может быть отказано при наличии ос­нований, исчерпывающий перечень которых закреплен в ст. 417 ГПК.

Глава 31

ТРЕТЕЙСКОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО

Вопросы к теме

1. Нормативное регулирование третейского судопроизводства.

2. Общее представление о третейском судопроизводстве.

3. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов.

4. Производство по делам о выдаче исполнительных листов на принуди­тельное исполнение решений третейских судов.

§ 1. Нормативное регулирование третейского судопроизводства в

Российской Федерации

Согласно ст. 11 ГК защиту нарушенных или оспоренных граждан­ских прав осуществляют в соответствии с подведомственностью дел суды общей юрисдикции, арбитражные суды и третейские суды.

Третейские суды, являясь альтернативой государственным юрисдикционным органам, призваны разрешать споры из гражданских пра­воотношений и в данном качестве хорошо известны в нашей стране на протяжении веков. Еще в Договорной грамоте великого князя Дмит­рия Донского с серпуховским князем Владимиром Храбрым, датируе­мой 1362г., предусматривалась возможность разрешения спорных пра­воотношений в третейском суде.

Впервые законодательное закрепление институт третейского судо­производства получил в Соборном Уложении 1649г., в текст которого было включено Уложение XV.5 «О третейском суду».

Поиски эффективного негосударственного механизма разрешения гражданско-правовых споров продолжали активно вестись в нашей стране в XVII—XVIII вв., на рубеже которых было принято около два­дцати нормативных актов, в той или иной мере регулирующих проце­дуру третейского судопроизводства. В обоснование необходимости по­добного института в 1803г. в докладе Александру I автор «Устава Третейского совестного суда» Г. Державин отмечал, что «польза от учреж­дения суда сего весьма важна и ощутительна»[184].

Официальная история третейских судов в России начинается с 15 апреля 1831 г. с утверждения Николаем I Положения « О третейском суде Российской Империи», которое впоследствии вводилось в Свод законов Российской империи 1833,1842 и 1857 гг. С принятием Устава гражданского судопроизводства 1864 г. в него была включена специ­альная глава «О третейском суде», нормы которой детально регулиро­вали третейское судопроизводство.

С первых дней существования советской власти институту третей­ского судопроизводства также уделялось должное внимание. В Декре­те СНК РСФСР от 01.01.01 г. № 1 «О суде»[185] содержалось указа­ние о возможности «по всем спорным гражданским, а также частное уголовным делам» обращаться в третейский суд, порядок деятельности которого определялся Декретом ВЦИК от 01.01.01 г.[186] Особое развитие данная форма защиты гражданских прав получила в период нэпа у предпринимателей, заинтересованных в быстром, профессио­нальном и конфиденциальном разрешении их споров по коммерче­ским операциям.

В ГПК РСФСР 1923г. содержалась специальная гл. XXII, посвящен­ная третейским записям и решениям. В приложение № 1 к этой главе Ко­декса было включено Положение о третейском суде[187].

В 1930г. была образована Морская арбитражная комиссия[188], а в 1932г. — Внешнеторговая арбитражная комиссия[189], являвшиеся спе­циализированными третейскими судами, призванными разрешать в рамках компетенции внешне-экономические споры.

С принятием в 1964г. ГПК РСФСР в него в качестве приложе­ния № 3 было включено Положение о третейском суде, регулировавшее порядок разрешения споров между физическими лицами в третейском суде, создаваемом для рассмотрения конкретного дела (ad hoc).

В ходе экономических и политических реформ, проводившихся в (российской Федерации в конце 90-х гг. XX в., возникла необходимость в более детальном регулировании третейского судопроизводства. Ре­зультатом этого стало утверждение постановлением Верховного Сове­та Российской Федерации от 01.01.01г. Временного положения о третейском суде для разрешения экономических споров[190], нормы кото­рого регулировали порядок разрешения в третейских судах (как ad hoc, так и постоянно действующих) споров из внутри-российских граждан­ских правоотношений между юридическими лицами. Процедура раз­решения гражданско-правовых споров из международных правоотно­шений закреплялась в Законе РФ от 7 июля 1993г. «О международном коммерческом арбитраже»[191].

Однако указанные три нормативных акта содержали ряд пробелов и противоречий, что сдерживало развитие отечественных третейских судов и создавало трудности в их практической деятельности.

Процесс развития института третейского судопроизводства актив­но продолжается и в наши дни. Об этом свидетельствует планомерное развитие законодательства, регулирующего их правоохранительную деятельность, и как закономерное следствие - рост численности тре­тейских судов и количества рассматриваемых ими дел.

В настоящее время третейское судопроизводство в нашей стране регулируется двумя специальными нормативными актами: Законом 1993г. и Федеральным законом «О третейских судах в Российской Фе­дерации»[192]. Разграничение сферы действия указанных нормативных актов проводится по следующему критерию: деятельность междуна­родных третейских судов (арбитражей) регламентируется Законом 1993г., а «внутренних» третейских судов — Законом 2002г.

Наряду с названными специальными законами ряд аспектов дея­тельности третейских судов в РФ закреплен в нормах ГПК и АПК. Кроме того, возможность разрешения отдельных категорий споров в третейских судах предусматривается многочисленными материально-правовыми нормативными актами[193].

§ 2. Общее представление о третейском судопроизводстве

В соответствии с действующим законодательством в Российской Федерации могут образовываться третейские суды двух видов: посто­янно действующие третейские суды и третейские суды для разрешения конкретного спора — ad hoc. Если первые из них образуются организа­циями — юридическими лицами, то третейские суды ad hoc создаются самими сторонами спорного правоотношения.

Постоянно действующие третейские суды в своей деятельности, на­ряду с федеральным законодательством, руководствуются внутренни­ми правилами (уставами, регламентами, положениями), утвержденны­ми организацией-учредителем, нормами которых регулируют третейское судопроизводство. Фактически эти правила заменяют третейским судам нормы федерального процессуального законодательства и в со­вокупности с Законом 2002 г. являются для них приоритетными при правоохранительной деятельности.

Предпосылкой для обращения в третейский суд является заклю­ченное сторонами правоотношения соглашение о третейском суде (ст. 5 Закона 2002 г.), которое бывает двух видов: третейская оговорка (включаемая непосредственно в текст иного документа — договора, контракта и т. п.) и третейское соглашение (представляющее самостоя­тельный документ). Соглашения о третейском суде не могут быть ан­нулированы в одностороннем порядке. В соглашении о третейском суде, составляемом в простой письменной форме, наряду с прочими не­обходимыми реквизитами (наименование и адреса сторон, предмет спора, дата и место составления и т. п.) должно быть указано официаль­ное наименование третейского суда, в котором стороны собираются разрешить спорное правоотношение. Данное требование обусловлено тем, что, во-первых, во многих субъектах Федерации существуют де­сятки третейских судов и, во-вторых, у каждого из них свои правила, которые могут существенно различаться.

После заключения соглашения о третейском суде и возникновения предусмот-ренного им спора о праве заинтересованная сторона обращается в третейский суд путем подачи искового заявления, которое должно отвечать общим требованиям гражданского процессуального зако­нодательства. Наряду с этим в исковом заявлении отражаются сведение о наличии заключенного соглашения о третейском суде, и оно прилагается к исковому заявлению.

При подаче искового заявления истец не уплачивает государственную пошлину. Им вносится на расчетный счет третейского суда ее аналог — третейский сбор, размер которого устанавливается каждым тре­тейским судом самостоятельно.

Одной из характерных отличительных особенностей третейских судов от судов общей юрисдикции и арбитражных судов[194] является по­рядок формирования состава третейского суда для разрешения спора. В соответствии с нормами гл. III Закона 2002г. стороны сами выбира­ют третейских судей. Истец и ответчик могут выбрать по обоюдной до­говоренности кандидатуру одного третейского судьи (обязательно с высшим юридическим образованием) и в таком случае дальнейшее рассмотрение дела проводится единолично третейским судьей. Если подобной договоренности сторонам достичь не удалось, то каждая из них избирает равное количество третейских судей (имеющих любое образование), которые избирают себе председательствующего (обяза­тельно с высшим юридическим образованием).

Законодательство содержит ряд требований и ограничений к кан­дидатурам третейских судей (ст. 8 Закона 2002г.).

Если сторона (стороны) по каким-либо причинам не осуществляет выбор кандидатуры третейского судьи, либо избранные сторонами третейские судьи не избирают себе председательствующего, за них это вправе сделать председатель постоянно действующего третейского суда, если подобное его право закреплено в правилах. В третейском суде ad hoc в подобной ситуации рассмотрение дела прекращается, и спор впоследствии может быть передан на рассмотрение в суд (ст. 10 Закона 2002г.).

После того как состав третейского суда сформирован, дело рассмат­ривается в соответствии с требованиями Закона 2002г. При этом сле­дует учитывать то обстоятельство, что указанный Закон содержит большое число норм и положений диспозитивного характера, которые могут быть изменены как правилами постоянно действующего третей­ского суда, так и по взаимному соглашению сторонами.

В процессе рассмотрения дела третейский суд в первую очередь ре­шает вопрос о наличии или отсутствии у него компетенции на рассмот­рение данного дела. При положительном разрешении вопроса начина­ется непосредственно рассмотрение дела, а при отрицательном — вы­носится определение о прекращении производства по делу (ст. 17 и 38 Закона 2002г.).

В отличие от гражданского и арбитражного процессов в третейском судопроизводстве одним из основополагающих начал является прин­цип конфиденциальности (ст. 18 Закона 2002 г. означающий, что тре­тейский судья не вправе разглашать сведения и не может быть допро­шен об обстоятельствах рассмотренного дела (ст. 22 Закона 2002 г.). Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 27 Закона 2002 г. рассмотрение дела проходит в закрытом судебном заседании. Отступления от этих правил допускаются исключительно при наличии обоюдного согласия сторон.

В процессе рассмотрения дела сторона рассматриваемого дела вправе обратиться в суд с заявлением о принятии принудительных обеспечительных мер. Данное заявление подается в суд по месту тре­тейского судопроизводства или по месту нахождения имущества, в от­ношении которого могут быть приняты обеспечительные меры. Рас­смотрение заявления о принятии обеспечительных мер по иску, рассматриваемому третейским судом, проводится в обычном порядке, установленном гражданским и арбитражным процессуальным законо­дательством (ст. 25 Закона 2002 г.).

В остальном процедура рассмотрения дела в третейском суде ана­логична рассмотрению дела в суде первой инстанции и завершается принятием решения, которое, в отличие от судебных решений, по об­щим правилам третейского судопроизводства окончательно и обжа­лованию не подлежит. Однако, несмотря на то, что третейские суды — негосударственные юрисдикционные органы, в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на их решения наряду с решениями иных юрисдикционных органов мо­гут быть выданы исполнительные листы, подлежащие принудитель­ному исполнению. В этой связи действующее законодательство пре­дусматривает опосредованный судебный контроль за третейскими су­дами (см. § 3 и 4 данной главы). Однако следует учитывать, что суды не вправе контролировать всю деятельность третейских судов или пе­ресматривать по существу принимаемые ими решения. В сферу их компетенции в данном случае входит лишь проверка соблюдения тре­тейским судом порядка совершения отдельных действий процессу­ального характера, перечень которых императивно установлен зако­нодательством.

§ 3. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов

Законом 2002г (гл. VII) предусматривается возможность оспари­вания решения третейского суда. Аналогичная норма содержится и в Законе 1993 г. Однако ГПК РСФСР (1964г.) и АПК РФ (1995г.) меха­низм оспаривания решений третейских судов и процедура рассмотре­ния в государственных судах данных категорий дел не предусматрива­лись, что создавало на практике существенные проблемы.

В настоящее время, с принятием АПК РФ и ГПК РФ, названный нормативный пробел ликвидирован, следствием чего явилась унифи­кация отечественного законодательства о третейском судопроиз­водстве.

Нормы законов 1993 и 2002 гг., АПК и ГПК, предусматривая иден­тичные основания для оспаривания и отмены решения третейского суда, однотипно регулируют и процедуру рассмотрения дел указанной категории.

В соответствии со ст. 418 ГПК решение третейского суда, приня­тое на территории Российской Федерации, может быть оспорено сто­ронами третейского судопроизводства путем подачи заявления о его отмене в суд, на территории действия которого оно принято. При этом необходимо учитывать норму ст. 40 Закона 2002г., в соответст­вии с которой решение третейского суда может быть оспорено, только если его окончательность императивно не закреплена сторонами тре­тейского судопроизводства в соглашении о третейском суде. Если стороны третейского судопроизводства достигли договоренности об окончательности будущего решения третейского суда и зафиксирова­ли ее в соглашении о третейском суде, решение оспариванию не под­лежит.

Заинтересованная сторона третейского судопроизводства — заяви­тель[195] или надлежащим образом на то уполномоченный его представи­тель может подать заявление об отмене решения третейского суда в те­чение трех месяцев со дня получения оспариваемого решения, оплачи­ваемое государственной пошлиной в соответствии с требованиями За­кона РФ «О государственной пошлине» в сумме, равной пятикратному МРОТ.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27