Таким образом, подготовка дела к судебному разбирательству — самостоятельная стадия гражданского процесса, представляющая со­бой совокупность процессуальных действий судьи и сторон, направ­ленных на обеспечение своевременного и правильного рассмотрения и Разрешения гражданского дела.

§ 2. Содержание подготовки гражданских дел. Классификация подготовительных действий

Содержание стадии подготовки дела к судебному разбирательству составляют процессуальные действия сторон (ст. 149 ГПК) и судьи (ст. 150 ГПК).

Процессуальные действия сторон

Новеллой ГПК РФ выступает законодательное закрепление про­цессуальных действий сторон на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Стороны, как основные участники процесса, не могут быть безучастны в состязательном гражданском процессе, в связи с чем уже на стадии подготовки дела к судебному разбирательству должны проявить состязательную процессуальную активность.

Основное процессуальное действие сторон — заблаговременное оз­накомление другой стороны с доказательственным материалом, обос­новывающим требование истца или возражения ответчика. До начала судебного разбирательства истец и ответчик должны предоставить друг другу и суду все доказательства по делу с тем, чтобы при рассмот­рении и разрешении дела не возникло оснований для отложения раз­бирательства дела в связи с необходимостью представления доказа­тельств. Данные действия могут совершаться сторонами и в ходе пред­варительного судебного заседания.

Уточнив исковые требования истца и фактические основания этих требований, ответчик, кроме того, должен в письменной форме пред­ставить истцу и суду возражения относительно заявленных требова­ний. Возражения могут быть направлены против рассмотрения судом данного дела (процессуально-правовые возражения) либо могут опро­вергать заявленные истцом требования по существу, основываясь на нормах материального права (материально-правовые возражения) Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установ­ленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющим­ся в деле доказательствам, о чем судья должен известить ответчика (ч 2 ст. 150 ГПК).

Закон предоставляет сторонам (и истцу, и ответчику) право обра­титься за помощью к суду с ходатайством об истребовании от граждан и организаций доказательств (ч. 1 и 2 ст. 149 ГПК), что служит основа­нием для выдачи стороне запроса на получение доказательства или не­посредственного истребования доказательств судом. Необходимость в этом возникает, когда стороны сами не могут получить у других лиц доказательства, подтверждающие требования истца или возражения от­ветчика. Такое ходатайство должно быть облечено в определенную за­коном процессуальную форму. В ходатайстве об истребовании доказа­тельств нужно указать: 1) само доказательство, которое необходимо получить; 2) какие обстоятельства, имеющие значение для правильно­го рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или оп­ровергнуты этим доказательством; 3) причины, препятствующие полу­чению доказательств; 4) место нахождения доказательств (ч. 2 ст. 57 ГПК); 5) когда, кем и в каких условиях осуществлялись записи, если истребуются аудио - или видеозаписи (ст. 77 ГПК).

Действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству

Подготовительные действия многообразны по содержанию и опре­деляются судьей по каждому конкретному делу самостоятельно, в свя­зи с чем приведенный в ст. 150 ГПК перечень действий судьи на стадии подготовки не является исчерпывающим. Все действия судьи можно классифицировать в зависимости от задач подготовки.

Обязательным действием судьи, направленным на решение всех за­дач стадии подготовки, является разъяснение сторонам, заявителям и заинтересованным лицам по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений, их процессуальных прав и обязанностей и последствий их совершения или несовершения. Такая разъяснительная деятельность происходит при опросе истца, заявителя, ответчика. Судья должен разъяснить сторонам как общие права (ст. 35 ГПК), так и диспозитивные права (ст. 39 ГПК), что будет способствовать достижению примирения сторон. Опрос сторон пред­ставляет собой по существу объяснение сторон на стадии подготовки и помогает судье определить предмет доказывания, распределить обя­занность по доказыванию, квалифицировать правоотношения сторон, выявить необходимые доказательства, не представленные сторонами. Поэтому опрос сторон является обязательным действием суда по каж­дому гражданскому делу, без которого невозможно полноценное реше­ние задач этой стадии. Одновременно судья предлагает ответчику представить доказательства в обоснование своих возражений в уста­новленный с учетом принципа разумности срок (ч. 1 ст. 107 ГПК). За неисполнение обязанности по представлению доказательств установ­лена ответственность в виде неблагоприятных процессуально-правовых последствий: возможность рассмотрения дела по имеющимся доказательствам.

Для разрешения вопроса о составе участников процесса судья вы­полняет следующие действия:

а) разрешает вопрос о процессуальном соучастии, исходя, во-первых, из принципа диспозитивности, а, во-вторых из вида соуча­стия. Так, если имеет место активное соучастие, т. е. соучастия на сторо­не истца, то судья должен известить соистца о возможности вступле­ния в дело, как при факультативном, так и при необходимом соуча­стии. Вместе с тем, следует отметить, что при необходимом соучастии целесообразно было бы наделить судью правом по своей инициатив; привлекать истца, поскольку по действующему законодательству та­ким правом судья не обладает. Однако раз соучастие необходимо, соис­тец должен участвовать в процессе. Что касается пассивного соуча­стия, т. е. соучастия на стороне ответчика, то судья может привлечь со­ответчика к участию в деле. Судья на стадии подготовки дела к судеб­ному разбирательству может заменить ненадлежащего ответчика по правилам ст. 41 ГПК и разрешить вопрос о привлечении в процес-третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора;

б) извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересован­ных в его исходе граждан или организации. Например, по делам об установлении отцовства в отношении ребенка, отцом которого значится конкретное лицо (п. 1 и 2 ст. 51 СК), судья привлекает его к участию и деле (п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.01 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Фе­дерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыска­нии алиментов»).

Судья должен извещать прокурора (ч. 3 ст. 45 ГПК) и субъектов, за­щищающих от своего имени права и законные интересы других лиц в порядке ст. 47 ГПК, о необходимости участия в процессе, когда их уча­стие прямо предусмотрено законом. В случаях, когда интересы несо­вершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждан, ограничен­ных в дееспособности, защищают их законные представители, суд обя­зан привлекать к участию в процессе самих несовершеннолетних и гра­ждан, ограниченных в дееспособности (ч. 3 ст. 37 ГПК);

в) разрешает вопрос о составе лиц, содействующих правосудию. <> вызове свидетелей, экспертов, привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика. При вызове свидетелей суд должен руководствоваться ч. 1 ст. 162 ГК, ч. З ст. 69 ГПК. Особое внимание след уделять законным представителям (ч. 4 ст. 37, ст. 52 ГПК) и представителям, назначаемым судом в случаях, предусмотренных законом (ст. 50 ГПК).

На реализацию четвертой задачи направлены следующие процессу­альные действия судьи:

назначение экспертизы (ч. 1 ст. 150 ГПК). Судья по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующих в деле, может на­значить проведение экспертизы. Данный вопрос должен решаться в предварительном судебном заседании, поскольку может повлечь за со­бой приостановление производства по делу (ст. 216 ГПК);

оказание помощи сторонам и другим лицам, участвующим в деле, в истребовании доказательств, когда они не могут получить эти доказа­тельства самостоятельно (ч. 1 ст. 150);

осмотр на месте письменных и вещественных доказательств в слу­чаях, не терпящих отлагательства (ч. 1 ст. 150 ГПК). Осмотр представ­ляет собой не что иное, как обеспечение доказательств и выполняется по правилам ст. 64—66 ГПК. Осмотр письменных и вещественных до­казательств в таких случаях проводится с извещением участвующих в деле лиц;

направление судебных поручений (ч. 1 ст. 150 ГПК);

направление ответчику копии заявления и приложенных к нему до­кументов (ч. 2 ст. 150 ГПК). С целью примирения сторон суд при под­готовке дела к судебному разбирательству разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности: право отказаться от иска, заклю­чить мировое соглашение, признать иск, обратиться за разрешением спора в третейский суд. Обязательным условием является одновре­менное разъяснение последствий совершения следующих действий: прекращение производства по делу или вынесение решения об удовле­творении иска (в случае признания иска ответчиком) и невозможность повторного обращения в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Предварительное судебное заседание — новый для российского гражданского процессуального права институт, однако известный ар­битражному процессу (ст. 136 АПК).

Предварительное судебное заседание является одним из действий, совершаемых судьей при подготовке (ч. 1 ст. 150 ГПК), которое не обязательно по каждому гражданскому делу. Судебное заседание в гражданском судопроизводстве проводится как для разбирательства гражданского дела, так и для разрешения различных процессуальных вопросов. Предварительное судебное заседание осуществляется для Решения вопросов, касающихся подготовки дела к судебному разбирательству, и иных, разрешение которых нецелесообразно переносить в стадию судебного разбирательства. Предварительное судебное заседание не является разбирательством дела по существу, не подменяет его, а способствует своевременному и правильному рассмотрению и разрешению дела в стадии судебного разбирательства либо разрешению вопроса о невозможности рассмотрения дела в судебном разбирательстве.

Законодательно закреплены цели предварительного судебного за­седания.

Одной из целей предварительного судебного заседания является процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, со­вершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, что обу­словлено действием принципа диспозитивности. К таким распорядительным действиям относятся отказ от иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения либо соглашения о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда. Признание иска ответчиком на стадии подготовки можно так считать распорядительным действием. При этом в случаях отказа ист­ца от иска, признания иска ответчиком и заключения мирового согла­шения суд должен, руководствуясь ст. 173 ГПК, разъяснять сторонам последствия совершения данных процессуальных действий. Будучи обязанным контролировать диспозитивные действия сторон, судья в соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК может не принять отказ истца от иска признание иска ответчиком и не утвердить мировое соглашение, если эти действия противоречат закону или нарушают права и законные ин­тересы других лиц.

Целью предварительного судебного заседания является и опреде­ление предмета доказывания, что направлено на решение первой зада­чи — уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Судья должен конкретизировать, точно определить предмет доказывания. Необходимость предварительного судебного заседания обусловлена возможностью заблужде­ния сторон относительно совокупности фактов, подлежащих доказы­ванию. В этом случае суд именно в предварительном судебном заседа­нии выносит на обсуждение сторон юридически значимые обстоятель­ства, на которые стороны не сослались, и разъясняет, кем они подлежат доказыванию (ч. 2 ст. 56 ГПК).

Несомненно важная цель — определение достаточности доказа­тельств по делу. Выявив, что представлены не все необходимые доказательства, а также иные доказательства, подтверждающие заявленные требования и выдвинутые возражения, суд вправе предложить сторо­нам представить дополнительные доказательства (ч. 1 ст. 57 ГПК).

Предварительное судебное заседание проводится также с целью ис­следования фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности. Данные сведения суд получает из представленных ответчи­ком возражений, либо из ходатайства истца о восстановлении пропу­щенного срока.

При рассмотрении вопроса о пропуске срока исковой давности суд должен обратиться к нормам материального права, в частности гл. 12 ГК, а также учитывать указания постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.01г. № 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.01.01г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»[144], где сказано, что исковая давность применяется су­дом только по заявлению стороны в споре (п. 2 ст. 199 ГК). Поэтому не­обходимо иметь в виду, что заявление о пропуске срока исковой давно­сти, сделанное третьим лицом, не служит основанием для применения судом исковой давности, если соответствующее заявление не сделано стороной по спору.

По итогам рассмотрения вопроса о пропуске срока исковой давно­сти или срока обращения в суд судья принимает одно из двух постанов­лений: 1) определение о восстановлении пропущенного срока, если причины пропуска будут признаны уважительными; 2) решение об от­казе в иске без исследования фактических обстоятельств по делу. Та­кие постановления выносятся в совещательной комнате и могут быть обжалованы в апелляционном или кассационном порядке.

Предварительное судебное заседание проводится судьей единолич­но. О необходимости предварительного судебного заседания судья должен указать в определении о подготовке дела к судебному разбира­тельству, назначив время и место его проведения. По общему правилу, срок проведения предварительного судебного заседания должен быть назначен в пределах срока рассмотрения и разрешения дела (ст. 154 ГПК). Судья может выйти за пределы этого срока и назначить дату предварительного судебного заседания по истечении сроков рассмот­рения дела по существу. И здесь законодатель дает простор для судей­ского усмотрения, поскольку ч. 3 ст. 152 ГПК содержит оценочное по­нятие — «сложные категории дел», и не разъясняет, какими критериями следует руководствоваться для отнесения того или иного дела к ка­тегории сложных.

Стороны, заявители и заинтересованные лица в делах особого про­изводства и производства по делам, возникающим из публичных пра­воотношений, должны быть извещены о времени и месте предвари­тельного судебного заседания. В необходимых случаях суд должен вы­звать переводчика. Целесообразно, в частности, по делам об усыновле­нии, вызывать представителей органов опеки и попечительства с целью определения достаточности доказательств по делу, так как на них возложена обязанность представить необходимые доказательства в случае обращения в суд с заявлением прокурора (ст. 45 ГПК) или субъектов, защищающих права и законные интересы других лиц в по­рядке ст. 46 ГПК, их участие в предварительном судебном заседании необходимо.

Порядок в предварительном судебном заседании должен соответст­вовать ст. 158—159 ГПК. В назначенное время судья открывает судеб­ное заседание и объявляет, по какому гражданскому делу и какие во­просы подлежат рассмотрению. Последующие действия совершаются по правилам ст. 161 — 167 ГПК. Стороны имеют право представлять до­казательства, приводить доводы, заявлять ходатайства, однако суд исследует и оценивает в полном объеме только те из представленных до­казательств, которые касаются пропуска сроков на обращение в суд и сроков исковой давности. Остальные доказательства суд исследует в судебном разбирательстве. Необходимо в предварительном судебном заседании разрешать вопрос об отводах (ч. 2 ст. 19 ГПК — отвод должен быть заявлен до начала рассмотрения дела по существу).

При наличии оснований для приостановления производства по делу (ст. 215, 216 ГПК), прекращения производства по делу (ст. 220 ГПК), оставления заявления без рассмотрения (ст. 222 ГПК) суд выно­сит соответствующее определение, которое может быть обжаловано в частном порядке. При неявке лиц, участвующих в деле, в предварительное судебное заседание копии определений суда о приостановле­нии или прекращении производства по делу либо об оставлении заяв­ления без рассмотрения высылаются не позднее, чем через три дня со дня вынесения определения суда (ст. 227 ГПК).

В ходе предварительного судебного заседания ведется протокол, который должен быть составлен и подписан не позднее чем через три дня после окончания предварительного судебного заседания. Лицам участвующим в деле, должно быть разъяснено право на ознакомление с протоколом и подачу замечаний в соответствии со ст. 231 ГПК.

§ 3. Назначение дела к судебному разбирательству

Завершающим этапом стадии подготовки дела к судебному разби­рательству является вынесение определения о назначении дела к раз­бирательству в судебном заседании. Оно подводит итог всей процессу­альной деятельности суда, сторон и иных участников процесса на ста­дии подготовки. Судья, назначая дело к судебному разбирательству, тем самым подтверждает, что задачи подготовки выполнены. Дело можно считать подготовленным, если выполнены все действия, запла­нированные в определении о подготовке дела к судебному разбира­тельству. В определении помимо общих реквизитов судья указывает время и место рассмотрения дела с учетом принципа разумности (ст. 107 ГПК). Дата рассмотрения дела должна быть назначена с таким расчетом, чтобы не были нарушены сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел (ст. 154 ГПК) и участники процесса имели возмож­ность явиться в суд. Определение должно содержать исчерпывающий перечень участников процесса, подлежащих вызову (извещению). По­рядок извещения и вызова в суд участников процесса определен в гл. 10 ГПК.

Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебно­го разбирательства, а лица, содействующие правосудию (свидетели, эксперты, специалисты, переводчики), вызываются в суд. Представи­тели не названы в качестве лиц, подлежащих извещению или вызову, однако это положение не должно касаться законных представителей.

Судебная повестка с уведомлением о вручении — одна из основных форм судебных извещений и вызовов. Вместе с тем законодатель до­пускает возможность извещения или вызова в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по фак­симильной связи либо с использованием иных средств связи и достав­ки, обеспечивающих фиксирование извещения (вызова). Повестка доставляется извещаемому лицу по почте или лицом, которому судья поручает ее доставить, по адресу, указанному лицом, участвующим в Деле, или его представителем. Если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, повестка может быть направлена по месту его работы. Одновременно с повесткой лицам, участвующим в деле, на­правляются копии процессуальных документов. Если лица, участвую­щие в деле, изменили адрес во время судопроизводства, то на них воз­лагается обязанность сообщить об этом суду. За неисполнение этой обязанности законом предусмотрена гражданская процессуальная от­ветственность в виде процессуальных фикций: адресат считается надлежащим образом извещенным, хотя по этому адресу более не прожи­вает (ст. 118 ГПК). Надлежащим образом извещенным считается так­же лицо, отказавшееся принять судебную повестку или иное судебное извещение.

При неизвестности места пребывания ответчика судебная повестка направляется по последнему известному месту жительства ответчика Исключения из этого правила установлены в ст. 120 ГПК, согласно ко­торой по требованиям, предъявляемым в защиту интересов Россий­ской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований, а также по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, судья обязан по собственной инициативе объявить розыск ответчика.

Глава 21

СУДЕБНОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ"

Вопросы к теме

1. Судебное разбирательство как центральная стадия и процессуальная функция гражданского производства.

2. Судебное заседание — процессуальная форма разбирательства дела.

3. Последовательность совершения процессуальных действий в судебном заседании.

4. Приостановление производства по делу и его отличие от отложения раз­бирательства дела.

5. Окончание дела без вынесения судебного решения (прекращение производства но делу, оставление заявления без рассмотрения).

6. Протокол судебного заседания.

§ 1. Судебное разбирательство как центральная стадия и процессуальная функция гражданского судопроизводства

Судебному разбирательству отводится роль центральной стадии гражданского судопроизводства по ряду причин.

Во-первых, именно в этой стадии осуществляется правосудие по конкретному делу. Здесь определяется судьба всех заявленных требо­ваний и выносится решение, защищающее права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Во-вторых, все действия суда и иных участников процесса, предше­ствующие указанной стадии (подача искового заявления, обеспечение доказательств, вызов свидетелей, подготовка дела к судебному разби­рательству и т. п.), направлены на правильное своевременное рассмот­рение и разрешение гражданского дела, и от итогов разбирательства Дела в суде первой инстанции зависят факт и содержание дальнейшей процессуальной деятельности: будут ли стороны удовлетворены выне­сенным решением или оно впоследствии будет обжаловано[145].

В-третьих, в стадии судебного разбирательства наиболее полно и ярко проявляют себя все принципы гражданского процессуального права, как организационно-функционального, так и функционального характера.

В-четвертых, это самая объемная стадия по количеству совершае­мых действий, поскольку для установления фактических обстоя­тельств дела, выяснения прав и обязанностей сторон и, как следст­вие, — вынесения законного и обоснованного решения, необходимо выслушать стороны, исследовать письменные и вещественные доказа­тельства (возможен осмотр на месте), допросить свидетелей и т. д.

В-пятых, рассматриваемая стадия процесса отличается от других и по субъектному составу.

Главными участниками процесса являются суд первой инстанции и лица, участвующие в деле. Кроме того, в ней участвуют свидетели, экс­перты, переводчики, которых, как правило, нет в других стадиях судо­производства.

И, наконец, важность данной стадии обусловлена совокупностью задач, разрешаемых в ходе судебного разбирательства.

Основной задачей судебного разбирательства является устране­ние из правоотношений сторон спора о праве или устранение неясно­сти в правовом положении гражданина, организации и, в конечном сче­те, защита и охрана субъективных прав физических и юридических лиц[146].

Решая дело, суд призван выполнять и важные воспитательные зада­чи, способствуя укреплению законности и правопорядка, предупреж­дению правонарушений, формируя уважительное отношение к правам, чести и достоинству граждан. К сожалению, несмотря на принцип глас­ности судебного разбирательства, незаинтересованные граждане в зале судебного заседания в наше время практически редко присутствуют, поэтому воспитательно-превентивное воздействие судебного разбира­тельства ограничено узким кругом лиц, участвующих в деле, и других участников судопроизводства.

Процессуальные задачи судебного разбирательства тесно связаны с социальными установками. По мнению , задача суда не может быть ограничена юридической правильностью процесса. Соци­альная обязанность суда заключается в том, чтобы обеспечить понима­ние лицами, участвующими в деле, сути совершаемых процессуальных действий. Особой задачей следует считать достижение такого уровня ясности судопроизводства, при котором стороны и аудитория суда са­мостоятельно могут осознать, каким должно быть предстоящее судеб­ное разбирательство[147].

Решение указанных задач предопределяет эффективность, своевре­менность и экономичность судопроизводства, доступность защиты, вынесение правильных решений, создание условий для реального вос­становления нарушенных прав; обеспечивает повышение уровня юри­дической грамотности населения.

Судебное разбирательство можно понимать двояко:

а) как центральную стадию гражданского процесса;

б) если совершаемые в судебном разбирательстве действия анали­зировать в связи с их целевой направленностью — то как процессуаль­ную функцию гражданского судопроизводства, отличную от других функций своими задачами, особыми гражданскими процессуальными правоотношениями, составом участников, содержанием процессуаль­ной деятельности и регулирующими ее специфическими граждански­ми процессуальными нормами[148].

Исходя из общего определения и понятия, данного , функцию судебного разбирательства можно сформулировать как нор­мативно регламентированную направленность процессуальной дея­тельности при разбирательстве конкретного гражданского дела[149].

Функция судебного разбирательства охватывает большую по объе­му и разноплановую деятельность, которую принято разграничить на рассмотрение дела и его разрешение.

Рассмотрение дела представляет собой действия, направленные на: движение судопроизводства; оказание лицами, участвующим в деле, необходимой помощи в осуществлении субъективных прав; исследова­ние материалов; изучение позиций сторон; исследование представлен­ных доказательств.

Решение или определение по делу будет обоснованным и закон­ным, если обстоятельства, на которых оно основано, соответствуют ис­тине.

Необходимое условие установления истины при осуществлении правосудия — полное и объективное выяснение всех обстоятельств, связанных с конкретной правовой ситуацией, приведшей к возникно­вению в суде производства по делу; их доказывание с помощью соот­ветствующих средств доказывания и точное соответствие выводов суда в решении установленным обстоятельствам дела.

При разрешении дела по существу реализуются материально-пра­вовые и процессуальные полномочия суда. Первые выражают право суда совершать предусмотренные нормами материального права дей­ствия по защите нарушенного или оспоренного права; а вторые — уста­новленные законом право и обязанность суда удовлетворять или не удовлетворять разрешаемые требования. Разрешение дела заключает­ся в юрисдикционном применении соответствующих правовых норм и сводится к вынесению решения или определения по делу

Понятия процессуальной функции и стадии характеризуют судеб­ное разбирательство с разных сторон. Функция указывает на целена­правленность деятельности суда первой инстанции и определяет под­чиненность работы суда и всех других участников целям и задачам су­допроизводства[150].

Стадия характеризует его как самостоятельную часть процесса, этап в развитии производства по делу и означает определенную сово­купность процессуальных действий. Оба понятия необходимы при ха­рактеристике судебного разбирательства.

§ 2. Судебное заседание — процессуальная форма разбирательства дела

Рассматривая и разрешая дело по существу, суд применяет право­вые нормы к спорному правоотношению. Правоприменительная дея­тельность немыслима без установленных законом процессуальных форм. Это означает, что содержание, последовательность, пределы и условия, время совершения отдельных действий и операций, из кото­рых складывается применение права, определяются действующим законодательством. Поэтому применение права в качестве процессуаль­но оформленной деятельности представляет собой многоступенчатый, длящийся во времени и развивающийся в соответствии с процессуальными предписаниями процесс организационно-властной реализации правовых норм. В стадии судебного разбирательства содержание про­цессуальной формы представлено совокупностью требований, предъ­являемых к действиям участников процесса в целях оптимизации достижения результатов правоприменительной деятельности.

Процессуальной формой судебного разбирательства, установлен­ной ГПК, является судебное заседание (ст. 155 ГПК).

Порядок ведения судебного заседания регулируется ст. 155—193 ГПК.

Особенностями указанного порядка являются: а) последователь­ность, взаимосвязанность этапов судебного заседания; б) руководство всем ходом судебного заседания со стороны суда; в) ответственность лиц, участвующих в деле, за нарушение порядка ведения судебного за­седания; г) вынесение судебных определений по рассматриваемым во­просам хода судебного заседания; д) наиболее полное проявление всех принципов гражданского процессуального права; е) обязательное со­ставление протокола всего процесса разбирательства дела.

Руководящую роль в судебном заседании осуществляет председа­тельствующий. Он обеспечивает полное, всестороннее и объективное выяснение всех обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, вос­питательное воздействие судебного процесса и устранение из судебно­го разбирательства всего, что не имеет отношения к рассматриваемому делу.

Судебное заседание состоит из четырех частей: подготовительной, рассмотрения дела по существу, судебных прений, вынесения и объяв­ления решения.

§ 3. Последовательность совершения процессуальных действий в судебном заседании

Подготовительная часть судебного заседания

В подготовительной части судебного разбирательства, от надлежа­щего проведения которой зависит эффективность всего судебного за­седания по делу, суд выясняет и разрешает вопросы, обеспечивающие возможность полного и правильного рассмотрения дела по существу. К числу таких вопросов относится возможность:

а) разбирательства дела при данном составе суда;

б) разбирательства в случае неявки лиц, участвующих в деле;

в) слушания дела в случае неявки вызванных по делу свидетелей, экспертов;

г) рассмотрения дела данным судом.

В назначенное для разбирательства дела время председательствую­щий открывает судебное заседание, объявляет, какое дело подлежит рассмотрению. Затем проверяется явка участников процесса, выясняется, были ли вручены повестки не явившимся участникам процесса и какие имеются сведения о причинах их неявки. Вслед за этим суд устанавливает личности явившихся (кроме свидетелей, поскольку их лич­ности устанавливаются во второй части судебного заседания), прове­ряет полномочия должностных лиц и представителей.

При участии в процессе переводчика председательствующий разъ­ясняет ему обязанность переводить объяснения, показания, заявления лиц, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство, а этим лицам — содержание объяснений, показаний, заявлений, огла­шаемых документов, распоряжения председательствующего, опреде­ления и решения суда. Председательствующий предупреждает пере­водчика об ответственности, предусмотренной УК, за заведомо непра­вильный перевод. В случае уклонения переводчика от явки в суд или от исполнения своих обязанностей он может быть подвергнут штрафу в размере до 10 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда (ст. 162 ГПК).

Следующее действие — удаление явившихся свидетелей из зала су­дебного заседания (ст. 163 ГПК). Свидетели должны быть удалены и i зала судебного заседания до объявления состава суда и разъяснения права отвода, так как выслушивание свидетелями заявленных отводов и самоотводов может определенно влиять и воздействовать на их пока­зания, поскольку заявленный самоотвод или отвод предполагает не­способность суда правильно рассмотреть и разрешить дело но сущест­ву, и в связи с этим у свидетелей может создаться предвзятое отноше­ние к суду.

После удаления свидетелей из зала судебного заседания председательствующий объявляет состав суда, сообщает, кто участвует в судеб ном заседании в качестве прокурора, секретаря судебного заседания представителей, сторон и третьих лиц, а также в качестве эксперта, спе­циалиста, переводчика и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять самоотводы и отводы (ст. 164 ГПК).

Принципы правосудия требуют объективного подхода к рассмотре­нию гражданских дел. Судьи, прокурор, эксперт, специалист, перево­дчик, секретарь судебного заседания обязаны заявить самоотвод или же подлежат отводу по заявлению заинтересованного участвующего б деле лица, если имеются какие-либо обстоятельства, вызывающие сомнения в их объективности и беспристрастности: прямая или косвен­ная заинтересованность в исходе дела, родственные связи, служебная или иная зависимость. На основании ст. 17 ГПК не допускается по­вторное участие в разбирательстве дела судьи, участвующего в рас­смотрении его в кассационной либо надзорной инстанции. Основания для самоотводов и отводов, порядок их разрешения и последствия удовлетворения заявлений о самоотводах и об отводах определяются ст. 16-21 ГПК.

Далее председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности, а также их права, преду­смотренные ст. 39 ГПК.

После этого суд заслушивает и разрешает ходатайства лиц, участ­вующих в деле, о вызове в суд дополнительных свидетелей, об истребо­вании письменных доказательств, осмотре вещественных доказа­тельств, о назначении экспертизы. Поступившие заявления и ходатай­ства по всем связанным с рассмотрением дела вопросам разрешаются определением суда после заслушивания мнений других лиц, участвую­щих в деле и заключения прокурора. Отказ суда в удовлетворении хо­датайства не исключает возможности неоднократного последующего заявления его в зависимости от хода судебного разбирательства.

Затем суд приступает к рассмотрению вопросов, связанных с неяв­кой в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей (ст. 167 ГПК).

Согласно ст. 155 ГПК лица, участвующие в деле, должны быть за­благовременно и обязательно извещены о предстоящем разбирательст­ве гражданского дела.

По общему правилу, дело должно рассматриваться в присутствии всех субъектов процессуального правоотношения, но так как реально обеспечить участие в процессе всех лиц не всегда удается, законодатель регламентирует последствия их неявки в судебное заседание.

Последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и их представителей зависят от того, были ли они уведомлены о време­ни и месте судебного заседания.

В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвую­щих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извеще­нии, суд должен отложить разбирательство дела (ч. 2 ст. 167 ГПК).

Если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судеб­ного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае при­знания причин их неявки уважительными (болезнь, командировка и др.).

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, уча­ствующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не представили сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (ч. 3 ст. 167 ГПК), а также при­менить положения ст. 99 ГПК о взыскании компенсации в пользу дру­гой стороны за систематическое противодействие правильному и свое­временному рассмотрению и разрешению дела.

Суд может рассмотреть дело в отсутствие ответчика, который был извещен о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В некоторых случаях, несмотря на заявление стороны о рассмотре­нии дела в ее отсутствие, суд может признать ее участие необходимым. Так, суд не может рассмотреть дело об усыновлении ребенка в отсутст­вие усыновителя, поскольку присутствие усыновителя в судебном за­седании обязательно (ст. 273 ГПК).

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27