Встречный иск практически удобен и для суда, и для сторон, так как создает возможность в одном процессе одним решением разрешить взаимные претензии сторон. Например, удобно и целесообразно рас­смотреть и разрешить в одном процессе взаимные денежные требова­ния двух граждан, один из которых — собственник жилого помеще­ния — просит суд взыскать с нанимателя задолженность по квартирной плате, а другой — наниматель жилого помещения — просит взыскать с собственника (наймодателя) расходы, понесенные им в связи с капи­тальным ремонтом помещения. Не только целесообразно, но и необхо­димо вместе рассмотреть иск матери ребенка к отцу об алиментах и встречный иск ответчика об оспаривании отцовства. Раздельное рас­смотрение этих исков может привести к тому, что алименты будут взы­сканы с лица, не являющегося отцом ребенка. Если учесть, что решение о взыскании алиментов исполняется немедленно (до вступления в за­конную силу) и поворот исполнения решения по делам об алиментах, по общему правилу, не допускается (ст. 445 ГПК), то окажется, что гра­жданин, к которому был предъявлен иск об алиментах, вернуть выпла­ченные без основания денежные суммы не сможет.

В судебной практике встречный иск — довольно распространенное явление. Предъявляется встречный иск в целях зачета, поглощения либо погашения искового требования.

Поскольку принятие встречного иска к рассмотрению диктуется соображениями практического удобства, требования по основному и встречному искам должны быть либо однородными, либо заявленны­ми в отношении одного и того же спорного вопроса. Кроме того, соеди­нение основного и встречного исков для совместного рассмотрения может быть обусловлено возможностью достичь процессуальную эконо­мию и экономию труда участников судопроизводства.

Порядок и условия предъявления встречного иска и принятия его к совместному рассмотрению регулируются ст. 137 ГПК.

Встречный иск предъявляется по общим правилам предъявления иска. Это означает, что, принимая встречный иск к рассмотрению, су­дья (суд) должен учесть все предусмотренные законом предпосылки права на предъявление иска. Исковое заявление по встречному иску должно отвечать требованиям ст. 131 ГПК и быть оплачено государст­венной пошлиной. Встречный иск может быть предъявлен до вынесе­ния судебного решения.

Суд принимает встречное требование к рассмотрению при выпол­нении следующих условий, предусмотренных ст. 138 ГПК:

1) если встречное требование направлено к зачету первоначального требования. Возможность зачета регулируется нормами гражданского права (ст. 410, 411,412 ГК);

2) если удовлетворение встречного иска полностью или в части ис­ключает удовлетворение первоначального иска. Примером этого усло­вия может служить приведенная выше ситуация, при которой встреч­ный иск об оспаривании отцовства предъявляется с целью исключить возможность удовлетворения иска о взыскании алиментов;

3) если между встречным и первоначальным исками имеется вза­имная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров. В судебной практике в процес­сах о расторжении брака часто заявляются встречные иски о разделе совместно нажитого супругами имущества.

Результатом рассмотрения встречного иска является принятие по нему решения. По первоначальному и встречному искам суд постанов­ляет одно решение, но в нем отдельно дается обоснованный ответ на тот и другой иски.

В случае, когда встречный иск усложняет процесс, суд вправе отка­зать в принятии его к совместному рассмотрению, а если он уже был принят, постановить определение о выделении встречного иска в от­дельное производство.

Изменение иска и мировое соглашение. В числе процессуальных прав сторон важное место занимают право истца изменить иск, отка­заться от него, право ответчика признать иск и право сторон заключить мировое соглашение. Эти права носят распорядительный характер и влияют на динамику судопроизводства и его существование.

Изменение иска имеет место при изменении основания или предмета иска, а также увеличения либо уменьшения размера исковых требований. Статья 39 ГПК предусматривает возможность только такой альтернативы, ибо одновременное изменение основания и предмета иска представляет собой замену предъявленного иска совершенно иным иском. По сути, в этом случае истец отказывается от предъявлен­ного иска и в рамках возникшего судопроизводства заявляет новый иск. Но такая замена серьезно осложнит работу суда, поскольку новый иск не прошел стадию подготовки дела к судебному разбирательству, в которой стороны и судья должны определить круг участвующих в деле лиц, определить необходимые доказательства и совершить другие про­цессуальные действия (ст. 150 ГПК).

В действующем законодательстве нет нормы права, предусматри­вающей последствия такой замены, однако следует прийти к выводу о том, что при одновременном изменении основания и предмета иска суд должен прекратить производство по делу ввиду отказа истца от иска и разъяснить истцу, что новое исковое требование он может предъявить в самостоятельном производстве. Правовым основанием для такого ре­шения вопроса является правило ст. 220 ГПК об отказе истца от иска.

Изменение иска в предусмотренных ч. 1 ст. 39 ГПК пределах созда­ет для истца благоприятные условия по защите своих интересов. Так, истец может изменить состав обстоятельств, на которых основано его исковое требование (сослаться на другие обстоятельства, добавить но­вые обстоятельства или исключить некоторые из указанных в исковом заявлении). Такая возможность особенно важна в случаях, когда истец допустил ошибку при определении состава обстоятельств, образую­щих основание иска.

Право истца изменить предмет иска после его предъявления также практически удобно для него, в частности тогда, когда из одного осно­вания вытекает несколько требований и закон предоставляет возмож­ность одно требование заменить другим (см., например, ст. 475 ГК).

В теории гражданского процессуального права высказано мнение о том, что одновременно могут быть изменены основание и предмет иска, если не изменяется защищаемый иском интерес ().

Право изменять иск принадлежит только истцу. Суд разрешает Дело в пределах заявленных истцом требований.

Отказ от иска представляет собой акт распоряжения процессуаль­ным правом — правом на судебную защиту. Отказ от иска может быть вызван разными мотивами (прощением долга, исполнением ответчи­ком обязанности перед истцом, бесперспективностью иска и проч.). суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц (ст. 39 ГПК). Не рассматривая дело по существу, суд при отказе истца от иска оканчива­ет дело без вынесения судебного решения.

Отказ прокурора от иска необязателен для суда, так как иное озна­чало бы нарушение принципа независимости судей и подчинения их только закону. При отказе прокурора от иска лицо, в чьих интересах иск заявлен, не лишается права требовать рассмотрения спора по суще­ству (ст. 45 ГПК).

Субъекты, предъявляющие от своего имени иск в интересах других лиц, также могут отказаться от иска. Отказ от иска таких субъектов — действие процессуального характера и не является актом распоряже­ния защищаемым материальным правом. Поэтому истец также вправе требовать разрешения дела по существу (ст. 46 ГПК).

Признание иска. Так же, как истец может отказаться от иска, ответ­чик может признать иск. Оба эти распорядительных акта — конкретное проявление действия в гражданском судопроизводстве принципа диспозитивности. По своей правовой природе признание иска — процессу­альное действие, аналогичное отказу истца от иска. Но, если отказ ист­ца от иска является основанием для прекращения производства по делу, то признание ответчиком иска направлено на распоряжение предметом иска (спорным материальным правоотношением и материально-правовым требованием). Признание иска, принятое су­дом, влечет вынесение положительного для истца решения, т. е. реше­ния об удовлетворении иска. Однако суд может не принять признание ответчиком иска, если оно противоречит закону и нарушает права дру­гих лиц (ст. 39 ГПК). В случае непринятия судом признания иска суд выносит об этом определение и продолжает рассматривать дело по су­ществу.

Принятие судом признания иска ответчиком дает суду право в мо­тивировочной части решения указать лишь на признание иска и при­нятие его судом (ст. 198 ГПК).

Мировое соглашение — волеизъявление сторон, направленное на достижение определенности в отношениях между ними в целях окон­чания процесса путем самоурегулирования правового конфликта (, ). Таким образом, мировое соглашение представляет собой добровольное урегулирование сторонами возник­шего между ними правового спора. В большинстве случаев содержани­ем мирового соглашения являются взаимные уступки, на которые идут стороны в целях прекращения возникшего спора. Но, согласиться с тем что во всех без исключения случаях мировое соглашение — соглашение о взаимных уступках сторон, было бы ошибочным. Стороны могут договориться о таком варианте окончания судопроизводства, которое соответствовало бы содержанию судебного решения, поскольку для них предпочтительнее, чтобы правовой конфликт был разрешен мирным путем, чем судом.

Мировое соглашение — договор об условиях окончания производ­ства по делу, причем имеющий гражданско-правовой характер.

Различают внесудебное и судебное мировое соглашение.

Внесудебным является мировое соглашение, заключенное вне суда и без обращения в суд. В случае возникновения судопроизводства по делу о разрешении правового спора между лицами, заключившими внесудебное мировое соглашение, и ссылки в процессе разбирательст­ва той или другой стороны на это соглашение суд должен рассматри­вать внесудебное мировое соглашение как одно из обстоятельств дела.

Судебное мировое соглашение — договор, заключенный сторона­ми в процессе разбирательства дела, об условиях окончания судопро­изводства без вынесения судебного решения. Судебное мировое согла­шение подчиняется общим правилам гражданского права о договорах и утверждается судом. Утвержденное судом мировое соглашение служит основанием для вынесения определения о прекращении производ­ства по делу. Вступившее в законную силу определение суда об утвер­ждении мирового соглашения и прекращении производства по делу исключает возможность предъявления тождественного иска и разре­шения его судом (ст. 134, 220 ГПК).

Суд отказывает в утверждении мирового соглашения, если оно про­тивозаконно или нарушает права других лиц (ст. 39 ГПК).

Определение суда о прекращении производства по делу ввиду за­ключения мирового соглашения может быть обжаловано лицами, уча­ствующими в деле.

Утвержденное судом мировое соглашение имеет такую же силу, как судебное решение, и в случае неисполнения его одной из сторон может быть принудительно исполнено на основании исполнительного листа.

Субъектами мирового соглашения могут быть стороны и третьи лица, заявляющие самостоятельное требование относительно предме­та спора. Мировое соглашение, составленное сторонами, может быть оформлено в виде самостоятельного документа, который приобщается к делу либо заносится в протокол судебного заседания и подписывает­ся его составе делами.

Суд (судья) должен разъяснить сторонам последствия отказа от иска, признания иска и заключения мирового соглашения (ст. 173 ГПК).

Глава 19

ВОЗБУЖДЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ГРАЖДАНСКОМУ ДЕЛУ

Вопросы к теме

1 Понятие и сущность стадии правовые последствия возбуждения производства по гражданскому делу.

2 Порядок предъявления иска.

3. Исковое заявление.

4 Обеспечение иска

§ 1. Понятие и сущность стадии. Правовые последствия возбуждения производства по гражданскому делу

Судебный процесс по любому гражданскому делу начинается ста­дией возбуждения производства. Содержание стадии составляют про­цессуальные действия заявителя по предъявлению иска (заявления по делам особого производства и делам, возникающим из публичных пра­воотношений), и процессуальные действия судьи, который рассматри­вает поданное заявление на предмет его соответствия установленным законом требованиям и решает вопрос о принятии заявления к своему производству.

В процессуальной науке высказывалось мнение о том, что действие по предъявлению в суд искового заявления находится за пределами гражданского процесса, будучи юридическим фактом, вызывающим возникновение гражданского процессуального правоотношения и гра­жданского процесса по конкретному делу (). На наш взгляд, указанное процессуальное действие, а также действия судьи по принятию заявления совершаются в рамках процессуального правоот­ношения между истцом и судом, поскольку осуществляются в ходе реализации заявителем субъективного гражданского процессуального права на обращение в суд и гражданской процессуальной обязанности суда рассмотреть предъявленное требование. Таким образом, рассматриваемые действия по характеру являются гражданскими процессу­альными и образуют самостоятельную стадию гражданского процес­са — стадию возбуждения производства по гражданскому делу.

Цель стадии — формирование предмета дальнейшей судебной дея­тельности по рассмотрению и разрешению материально-правового спора сторон. Участниками процессуальных правоотношений на этом этапе судопроизводства выступают обратившееся в суд лицо и судья, единолично разрешающий вопрос о принятии заявления. В отличие от ГПК РСФСР 1964г. ГПК РФ определил предельный срок для приня­тия решения по данному вопросу — пять дней с момента поступления искового заявления в суд. О принятии заявления к производству судья выносит определение. Указанные правила применяются и в неисковых видах судопроизводства.

Возбуждение производства по гражданскому делу имеет значение юридического факта, с наступлением которого закон связывает ряд по­следствий. Такие последствия по их правовой природе принято клас­сифицировать на материально-правовые и процессуально-правовые. Среди материально-правовых последствий принятия дела к производ­ству суда можно указать на следующие:

а) перерыв течения срока исковой давности по спорам, возникаю­щим из гражданских правоотношений (ст. 203 ГК);

б) алименты присуждаются, как правило, с момента предъявления иска (ст. 107 СК);

в) собственник, истребующий имущество из чужого незаконного владения, имеет право на возмещение ему доходов, полученных добро­совестным владельцем от пользования имуществом, с момента, когда тот узнал или должен был узнать о неправомерности своего владения или был извещен судебной повесткой о начавшемся гражданском деле (ст. 303 ГК).

Основным процессуально-правовым последствием возбуждения производства по гражданскому делу является возникновение у суда и сторон комплекса процессуальных прав и обязанностей, связанных с дальнейшим развитием процесса. Так, у судьи, принявшего заявление к производству, возникают обязанности по подготовке дела к судебно­му разбирательству; стороны вправе представлять доказательства, за­являть ходатайства, в том числе об обеспечении иска; ответчик вправе

Следует заметить, что иск, оставленный судом без рассмотрения, приоста­навливает, по не прерывает течения срока исковой давности предъявить встречный иск и т. д. Вместе с тем часть процессуальных прав сторон погашается: истец по делам с альтернативной подсудностью утрачивает право выбора суда; стороны не могут своим соглашением изменить подсудность дела, истец не вправе просить о возвращении ему искового заявления (соответствующее намерение может быть реализовано только путем отказа от иска, однако уплаченная государственная пошлина в этом случае возврату не подлежит).

§ 2. Порядок предъявления иска

Исковое заявление, заявления по делам, возникающим из публичных правоотношений, по делам особого производства подаются в суд заинтересованным лицом либо его представителем при наличии у него соответствующих полномочий. Исковое (иное) заявление может быть направлено в суд по почте.

Судья принимает заявление и начинает процесс по конкретном гражданскому делу, если не выявлены обстоятельства, препятствую­щие возникновению судопроизводства. Такие обстоятельства в зави­симости от наличия или отсутствия возможности их устранения могут быть подразделены на устранимые и неустранимые. По характеру свя­зи с объектом судебного разбирательства могут быть выделены пред­метные обстоятельства (относящиеся к предмету судебного разбира­тельства, т. е. материально-правовому отношению, либо непосредст­венно к исковому заявлению) и субъектные (относящиеся к обратив­шемуся в суд лицу).

Правовыми последствиями выявления устранимых обстоятельств является возвращение искового (иного) заявления обратившемуся в суд лицу (это новое полномочие судьи в сравнении с ГПК 1964г., оно закреплено ст. 135 действующего ГПК) либо оставление заявления без движения (ст. 136 ГПК). И в том, и в другом случае судья в определе­нии указывает, как устранить обстоятельства, препятствующие возбу­ждению дела. Устранив соответствующие недостатки, лицо может вновь обратиться в суд с тождественным иском. Определения судьи о возвращении искового (иного) заявления и об оставлении заявления без движения могут быть обжалованы.

К устранимым предметным обстоятельствам следует отнести сле­дующие случаи:

1) несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спо­ра, если обязательность такого порядка для данной категории спора установлена федеральным законом или соглашением сторон. В настоя­щее время досудебный претензионный порядок урегулирования спо­ров предусмотрен, в частности, транспортными уставами и кодексами (Воздушным кодексом РФ, Уставом железнодорожного транспорта РФ, Кодексом торгового мореплавания РФ, Уставом автомобильного транспорта РСФСР и др.), законодательством, регулирующим предос­тавление услуг в области связи, и некоторыми другими нормативными актами;

2) суду не представлены доказательства соблюдения названного выше досудебного порядка урегулирования спора;

3) неподсудность дела суду, в который поступило исковое (иное) заявление;

4) наличие в производстве этого или другого суда либо третейского суда гражданского дела по тождественному иску. Тождество исков оп­ределяется тождеством спорящих сторон, предмета и основания исков. Стороны будут тождественными и в случае предъявления иска право­преемником, а также при обращении в суд прокурора, государственно­го органа, органа местного самоуправления, других органов и лиц в защиту прав и интересов лиц, в отношении которых уже возбуждено гра­жданское судопроизводство. Напротив, не является тождественным иск об изменении размера или сроков периодических платежей, прису­жденных в пользу истца вступившим в законную силу решением суда;

5) исковое (иное) заявление составлено с нарушением требований к его форме или содержанию либо отсутствуют документы, которые, согласно закону, необходимо направить в суд вместе с заявлением (ст. 132 ГПК). Так, к исковому заявлению во всех случаях необходимо приложить его копии по числу ответчиков и третьих лиц, а также доку­менты, подтверждающие факты основания иска с копиями для ответ­чиков и третьих лиц. Если истец не освобожден от уплаты государст­венной пошлины, необходимо представить документ, свидетельствую­щий о ее уплате. Исковое заявление, поданное представителем истца, Должно сопровождаться доверенностью или иным документом, удо­стоверяющим его полномочия. Размер взыскиваемой или оспаривае­мой истцом денежной суммы следует подтвердить расчетом этой сум­мы наконец, при оспаривании опубликованного нормативного акта к заявлению следует приложить его текст;

6) отсутствие подписи заявителя на исковом (ином) заявлении также препятствует принятию заявления судьей.

Устранимые субъектные обстоятельства: недееспособность обратившегося в суд лица;

исковое (иное) заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на совершение указанных действий.

К числу неустранимых предметных обстоятельств относятся сле­дующие:

1) неподведомственность дела суду. Формулировка соответствую­щего нормативного положения ст. 134 ГПК такова, что охватывает сво­им содержанием лишь случаи, когда то или иное требование, будучи неподведомственным судам общей юрисдикции, относится к компе­тенции иных судов судебной системы (Конституционного Суда РФ, арбитражных судов). Между тем практике известны примеры обраще­ния в суд с требованиями, не подлежащими разрешению ни одним су­дебным органом.

Решением суда было удовлетворено требование Б. о признании недействительным утратившего силу правового акта. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила это решение и производство по делу прекратила, указав, что оспари­ваемый Б. нормативный акт на момент обращения заявителя в суд утратил силу. Право­вые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей не являются и каких-либо нарушений охраняемых прав и свобод граждан повлечь не могут. Такие акты не могут выступать предметом непосредственного судебного обжалования. Поэтому если ко времени обращения в суд с заявлением об обжаловании нормативного акта данный акт прекратил действие в связи с его отменой, гражданину должно быть отказано в принятии такого заявления в связи с неподведомственностью данного требования суду[143].

Таким образом, положение ст. 134 ГПК, закрепляющее обязанность судьи отказывать в принятии заявления ввиду того, что данное заявле­ние должно быть рассмотрено и разрешено в ином судебном порядке, подлежит расширительному толкованию. Указанное основание к отка­зу в возбуждении гражданского судопроизводства по делу следует при­менять и в случаях обращения в суд с требованиями, не обеспеченными судебной защитой (в том числе требованиями неправового характера);

2) наличие вступившего в законную силу решения суда по тождест­венному иску или определения суда о прекращении производства по тождественному делу в связи с отказом истца от иска или утверждени­ем мирового соглашения сторон;

3) наличие обязательного для сторон решения третейского суда по тождественному делу. Решение третейского суда обязательно для уча­ствовавших в деле сторон и не подлежит оспариванию, если по услови­ям третейского соглашения оно признается окончательным. Принятие третейским судом решения по такому спору является основанием для отказа в возбуждении гражданского судопроизводства за исключением случаев, когда суд отказал в выдаче исполнительного листа на прину­дительное исполнение данного решения.

Неустранимым субъектным обстоятельством следует считать от­сутствие юридической заинтересованности у заявителя. В науке граж­данского процессуального права юридической заинтересованности традиционно придавалось значение одной из предпосылок права на об­ращение в суд, но законодательное подтверждение данного положения произошло только с принятием ГПК.

В ст. 134 ГПК указаны два самостоятельных основания к отказу в принятии искового заявления, каждое из которых можно квалифици­ровать как отсутствие юридической заинтересованности у обративше­гося в суд лица:

отсутствие у заявителя, обратившегося в суд за защитой прав и ин­тересов другого лица, права на предъявление такого заявления;

в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, не за­трагивающие прав, свобод и законных интересов заявителя.

При наличии какого-либо из неустранимых обстоятельств судья мотивированным определением отказывает в принятии заявления, вследствие чего лицо утрачивает возможность последующего обраще­ния в суд с тождественным иском. Определение об отказе в принятии искового (иного) заявления может быть обжаловано.

§ 3. Исковое заявление

Исковое заявление — процессуальный документ установленной формы, содержащий обращение заявителя к суду с просьбой о рассмот­рении и разрешении конкретного материально-правового спора. Фор­ма и содержание искового заявления должны соответствовать преду­смотренным законом требованиям.

Исковое заявление составляется в письменной форме и подписыва­ется истцом или его представителем, наделенным соответствующим правом.

Содержание искового заявления, как правило, включает четы-Ре части: вводную, описательную, мотивировочную и резолютивную.

В вводной части искового заявления указываются наименование суда, в который подается заявление, сведения о сторонах (наименова­ние и адрес истца и ответчика, а также представителя истца в случае предъявления им иска), называются предмет иска и его цена, если тре­бование носит имущественный характер.

Описательная часть любого искового заявления должна содержать информацию, характеризующую правовой конфликт сторон; данные, свидетельствующие о нарушении или угрозе нарушения субъектив­ных прав или интересов истца; обстоятельства, обосновывающие его требования, и доказательства, подтверждающие названные обстоя­тельства. Кроме того, закон содержит ряд специальных требований к некоторым категориям исковых заявлений. Так, в заявлениях имуще­ственного характера должен быть приведен расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; иски, вытекающие из споров, для кото­рых установлен обязательный досудебный порядок их урегулирова­ния, должны содержать сведения о соблюдении такого порядка; в заяв­лении, поданном прокурором в защиту публичных интересов или прав и интересов неопределенного круга лиц, указываются соответствую­щий интерес или право, а также нормативный правовой акт, преду­сматривающий способы их защиты. В исковом заявлении, предъявлен­ном прокурором в защиту интересов конкретного гражданина, следует обосновать невозможность предъявления иска самим гражданином.

В мотивировочной части искового заявления, как правило, приво­дится юридическая квалификация правового конфликта и делается ссылка на закон, который, по мнению заявителя, следует применить при разрешении данного дела. Мотивировочная часть искового заявле­ния не является обязательной и ее отсутствие не может служить осно­ванием для отказа в возбуждении судопроизводства по делу,

Резолютивная часть искового заявления содержит просьбу истца о применении конкретного способа защиты принадлежащего ему права или охраняемого законом интереса; здесь же могут быть изложены и другие ходатайства истца (об освобождении от уплаты государствен­ной пошлины, обеспечении иска, о вызове свидетелей и т. п.). Обяза­тельным реквизитом резолютивной части искового заявления являет­ся перечень прилагаемых к заявлению документов.

§ 4. Обеспечение иска

Обеспечение иска — предусмотренные законом меры предупреди­тельного характера, применяемые судом (судьей) с целью предотвра­щения возможных препятствий реальному исполнению будущего су­дебного решения по делу. Как правило, обеспечительные меры заклю­чаются во временном ограничении прав ответчика по распоряжению принадлежащим ему имуществом (спорной вещью, другим имуществом, на которое может быть обращено взыскание). Мерами по обеспе­чению иска могут быть: наложение ареста на имущество ответчика, за­прещение ответчику или другим лицам совершать определенные дей­ствия в отношении предмета спора, приостановление взыскания по ис­полнительному документу, оспариваемому должником, и др. Перечень обеспечительных мер, закрепленный ст. 140 ГПК, не является исчер­пывающим, и суд (судья) вправе применить иные, не предусмотренные. законом меры при наличии оснований для обеспечения иска. Допуска­ется одновременное использование нескольких обеспечительных мер. Применение мер по обеспечению иска возможно при наличии сле­дующих условий:

1) соблюдение временных рамок — обеспечительные меры могут быть применены с момента возбуждения производства по делу до по­становления судом решения;

2) целесообразность обеспечения иска — меры по обеспечению иска применяются только в том случае, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение будущего решения суда;

3) обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленным истцом требованиям.

Меры по обеспечению иска могут быть допущены судом (судьей) по ходатайству лица, участвующего в деле. Соответствующее заявле­ние рассматривается судом (судьей) в день его поступления в суд без извещения ответчика и других участвующих в деле лиц. О принятии обеспечительных мер суд (судья) выносит определение, которое при­водится в исполнение немедленно. Примененные судом меры могут быть заменены другими обеспечительными мерами по заявлению уча­ствующих в деле лиц. Кроме того, ответчик вправе при обеспечении иска о взыскании денежной суммы внести на счет суда истребуемую истцом сумму взамен установленных судом обеспечительных мер.

Меры по обеспечению иска могут быть отменены тем же судом (судьей) по ходатайству ответчика или по инициативе суда (судьи).

Продолжительность действия мер по обеспечению иска зависит от Результатов рассмотрения дела. При удовлетворении иска такие меры действуют вплоть до исполнения решения суда; при вынесении реше­ния об отказе в удовлетворении иска обеспечительные меры сохраняет действие до вступления судебного решения в законную силу, если они не отменены судом (судьей) одновременно с принятием решения по делу или в течение срока на его обжалование.

Законом предусмотрен ряд юридических гарантий прав сторон при обеспечении иска:

а) возможность обжалования всех определений об обеспечении иска (о применении мер по обеспечению иска; замене одних обеспечи­тельных мер другими, об отмене обеспечения иска);

б) установлены штрафные санкции за нарушение предписаний суда относительно обеспечения иска (ст. 140 ГПК). Кроме того, истцу пре­доставлено право на возмещение всех убытков, причиненных такими нарушениями;

в) ответчик вправе также потребовать от истца возмещения убыт­ков, причиненных ему обеспечением иска, если суд отказал в удовле­творении иска. Еще на стадии назначения обеспечительных мер суд (судья) может потребовать от истца встречного обеспечения возмож­ных для ответчика убытков.

Глава 20

ПОДГОТОВКА ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ

Вопросы к теме

1. Цели и задачи подготовки дела к судебному разбирательству.

2. Содержание подготовки гражданских дел. Классификация подготови­тельных действий.

3. Назначение дела к судебному разбирательству.

§ 1. Цели и задачи подготовки дела к судебному разбирательству

Подготовка дела к судебному разбирательству независимо от слож­ности дела, объема процессуальных действий судьи и сторон является обязательной и самостоятельной стадией по каждому гражданскому Делу.

Как самостоятельная стадия процесса, подготовка к судебному раз­бирательству имеет собственное содержание, значение, специфиче­ские задачи и цель, а также временные рамки осуществления соответ­ствующих процессуальных действий. Таким образом, подготовка со­стоит из следующих элементов: а) самостоятельная цель, для выполне­ния которой необходимо совершить определенные действия, предусмотренные для данной стадии; б) сами действия (суда, сторон, других лица, участвующих в деле, их представителей), в том числе уточнение фактических обстоятельств, существенных для дела; в) про­цессуальное оформление.

Прежде всего необходимо определить цель и временные рамки.

Данная стадия охватывает все процессуальные действия суда и дру­гих участников процесса с момента вынесения определения о подго­товке дела к судебному разбирательству и до вынесения определения о назначении дела к судебному разбирательству в судебном заседании (ст. 153 ГПК). Законодательно не установлен срок, в течение которого судья должен совершить действия по подготовке. Время подготовки включается в общий срок рассмотрения и разрешения дела, которое должно быть рассмотрено и разрешено до истечения двух месяцев, а мировым судьей — до истечения месяца со дня принятия заявления к производству (ч. 1 ст. 154 ГПК). Следовательно, судья сам определяет время, в течение которого необходимо совершить все действия по под­готовке, исходя из сложности того или иного дела, количества пред­ставленных доказательств и т. д., что должно найти отражение в опреде­лении о подготовке дела к судебному разбирательству.

Цель подготовки дела к судебному разбирательству — обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела на­правлена на выполнение общих задач гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК). Цель подготовки дела конкретизируется в непосредствен­ных задачах данной стадии процесса и может быть достигнута лишь в результате их надлежащего осуществления.

Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются-

1) уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, т. е. определение предмета доказывания.

Для решения указанной задачи судья должен: а) определить об­стоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; б) определить, какая сторона должна их доказывать, учитывая основа­ния для освобождения от доказывания (ст. 61 ГПК); доказательствен­ные презумпции, закрепленные в нормах материального права, и вы­бранный ответчиком способ защиты против заявленного требования (возражение, отрицание). Если ответчик присутствует на стадии под­готовки дела к судебному разбирательству, судья выносит на обсужде­ние обстоятельства дела, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 2 ст. 56 ГПК), и исключает из предмета доказывания об­стоятельства, не имеющие значения для данного дела;

2) определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон, т. е. право­вая квалификация спорных отношений;

3) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса. Особое внимание должно уделяться составу лиц, участвующих в деле, который определен в ст. 34 ГПК. В случае обраще­ния в суд прокурора или государственных органов, органов местного самоуправления в защиту прав и интересов других лиц судья извещает лицо, в защиту которого предъявлен иск, о возникшем процессе и уча­стии его в качестве истца (ч. 2 ст. 38 ГПК). Для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела судья с учетом конкретных об­стоятельств должен определить состав и других участников процесса представителей (в первую очередь законных представителей), экспер­тов, специалистов, переводчиков, свидетелей;

4) представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности, стороны и другие лица, участвующие в деле, должны представить не­обходимые доказательства, т. е. такие сведения о фактах, при отсутст­вии которых невозможно сделать правильный и достоверный вывод об обстоятельствах дела. В случае непредставления всех необходимых до­казательств суд не может установить существующие между сторонами правоотношения, в результате чего применяется санкция в виде отказа в удовлетворении иска или заявления, отмена решения в апелляцион­ном (кассационном) или надзорном порядке;

5) примирение сторон. Данная задача обусловлена действием прин­ципа диспозитивности, согласно которому стороны в пределах закона вправе распоряжаться объектом процесса (т. е. самими субъективными правами) и средствами его защиты (т. е. процессуальными правами). Вместе с тем примирение сторон не следует понимать как заключение сторонами мирового соглашения, ибо мировое соглашение есть дого­вор сторон об условиях ликвидации спора о праве, являющегося пред­метом судебного разбирательства. Поэтому примирение сторон созда­ет лишь условия для заключения сторонами мирового соглашения. В результате примирения сторон истец может отказаться от иска, а от­ветчик признать иск. Следовательно, уже на стадии подготовки суд должен содействовать примирению сторон, которое может привести к заключению мирового соглашения, отказу от иска, признанию иска. Примирение сторон на стадии подготовки целесообразно в делах о рас­торжении брака, так как согласно ч. 2 ст. 22 СК при рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд вправе принять меры к примирению супругов. Для этого суд может назначить предварительное судебное заседание.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27