Полежаев лет, которые потрясут наш быт // Российская газета. 20мая
О концептуальных условиях коренного преобразования жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации // Омский вестник. 2001. 5 июня
Государственная жилищная политика России: реализация и перспективы // Рынок ценных бумаг. 2001. № 6
Инвестор или потребитель // Российская юстиция. 1997. № 3
Городская инженерная инфраструктура – что это такое? // Рынок ценных бумаг. 1999. № 8
Как привлечь долгосрочные заемные средства в городскую инфраструктуру? // Рынок ценных бумаг. 1999. № 8
Сиваев и направления развития жилищно-коммунального комплекса // Жилищное право. 2000. № 2
Всю жизнь копить на квартиру… // РГ. 20июля
Титов условия и формы обеспечения граждан жильем // Жилищное право. 2000. № 4
Толмачев ипотечного кредитования в России // Жилищное право. 2000. № 2
Ипотечное кредитование: как продать «старое жилье // Российская юстиция. 1999. № 7
Страховщики решат «квартирный вопрос» // Российская газета. 2000. 1 ноября
« Мы должны сделать жилье доступным» // Омский вестник. 20ноября.
Особенности ипотеки жилых домов и квартир // Хозяйство и право. 2001. № 8.
Реализация заложенного недвижимого имущества на которое обращено взыскание // Российская юстиция. 1999. № 6.
Залог жилых домов и квартир // Российская юстиция. 2000. № 5.
Что нам стоит дом построить? // Омский вестник. 2000. 5 сентября
Вопросы для контроля
1. Что представляет собой двухуровневая модель ипотеки?
2. В чем преимущества одноуровневой (небанковской) ипотеки?
3. На каких условиях выдается ипотечный жилищный кредит?
4. Что такое андеррайтинг?
5. Каким образом может быть оформлено обеспечение кредита?
6. Какие две формы оказания поддержки гражданам предусматривает Омская программа ипотечного кредитования?
7. Перечислите условия предоставления государственной поддержки по первой форме?
8. Перечислите условия предоставления государственной поддержки по второй форме?
9. На какой срок предоставляется ипотечный кредит в Омской области?
10. Роль Агентства при предоставлении ипотечного кредита?
11. Может ли Агентство без участия банка предоставить ипотечный кредит?
12. Порядок предоставления государственной поддержки по первой форме.
13. Порядок предоставления государственной поддержки по второй форме.
14. Возможно ли в настоящее время составить достоверную кредитную историю заемщика?
15. В каких случаях обращается взыскание не предмет ипотеки в судебном порядке, а в каких во внесудебном?
16. Как реализуется предмет ипотеки? Порядок такой реализации?
17. Может ли быть заложен жилой дом, находящийся в общей долевой собственности?
18. Может ли быть заложена комната в квартире?
19. Целесообразно ли установление определенных преимуществ отдельным категориям граждан на участие в ипотечном жилищном кредитовании, например, преимущественное право на участие в программе?
Задачи к теме 7
1. Иванов обратился в банк за кредитом и получил его под залог принадлежащих ему дома и прилегающего к дому земельного участка. Между сторонами были заключены два договора - кредитный договор и договор о залоге.
Однако вскоре Иванову было предложено заменить договор о залоге договором купли-продажи дома и земли. Целесообразность такой замены представитель банка объяснил тем, что залог дома и земли потребует двойной регистрации, а в случае невозврата кредита - получения решения суда на их продажу. Это связано с большими хлопотами и дополнительными затратами.
Подписание одновременно с кредитным договором договора купли-продажи дома в большей мере устраивает банк, а интересы Иванова будут гарантированы тем, что в договор будет включено условие, по которому банк принимает на себя обязательство совершить обратную продажу дома Иванову, если он своевременно погасит долг перед банком.
Иванов обратился к юристу за разъяснением о залоге недвижимости как способе обеспечения исполнения обязательств
Какое разъяснение должен дать юрист?
2. Гражданин Петров, владеющий на праве общей долевой собственности со своей матерью однокомнатной квартирой, получил ссуду в банке под залог всей квартиры, сумев скрыть при этом, что является не единственным собственником квартиры.
В связи с тем, что Куликов по окончании срока действия кредитного договора не возвратил ссуду, банк предъявил в суд иск об обращении взыскания на однокомнатную квартиру с требованием выселения из нее Петрова и его матери.
Как следует решить спор?
Какие варианты решения спора здесь возможны?
3. В связи с обращением гражданина Мосина к банку с просьбой о выдаче кредита банк согласился выдать кредит с условием заключения обеспечительного договора, а именно - договора залога принадлежащей Мосину квартиры с условием, что с момента заключения договора квартира переходит во владение банка до полного погашения ссуды. Кроме того, в договор банк предложил включить условие о том, что в случае невозврата ссуды квартира автоматически переходит в собственность банка, а Мосин обязан будет в течение месяца выселиться из квартиры.
Стороны обратились к нотариусу с составленным таким образом текстом договора ипотеки. Дайте юридическое заключение по договору.
4. В соответствии с договором займа, заключенным между Лосевым и Томиным, последний получил в долг 50 тыс. руб. от Лосева. Для обеспечения возврата долга был заключен договор залога. Предметом залога являлся жилой дом, зарегистрированный в Бюро технической инвентаризации на имя Лосева.
Договор залога и договор займа заключены в письменной форме, однако договор залога не был нотариально удостоверен и зарегистрирован.
Не получив своевременно сумму долга, Лосев обратился с иском в суд с требованием об обращении взыскания на заложенный дом. В суд поступило заявление жены Томина, которая заявила, что дом был построен во время брака и поэтому является совместно нажитым имуществом. Согласия же на залог принадлежащей ей части дома она не давала.
Решите спор.
Тема 8
Реформа жилищно-коммунального хозяйства
1. Государственная жилищная политика России. Формирование законодательной и нормативной базы для реализации новой жилищной политики.
2. Основные направления жилищной политики: переселение граждан из районов Крайнего Севера, ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда, создание условий для инициативного решения жилищной проблемы, обеспечение жильем военнослужащих и других категорий граждан, развитие системы ипотечного жилищного кредитования, совершенствование системы договорных отношений в сфере коммунальных услуг, социальная защита граждан на основе адресных жилищных субсидий, реализация права граждан на получение государственного и муниципального жилья с учетом уровня их доходов, создание эффективных экономических механизмов притока частных инвестиций в жилищное строительство, формирование последовательной налоговой политики, стимулирующей финансирование строительства жилья за счет кредитов банков и других кредитных организаций, но исключающей предоставление необоснованных налоговых льгот и освобождений для отдельных участников рынка жилья.
Федеральная целевая программа «Жилище»
3. Цели и задачи программы «Жилище».
4. Основные мероприятия для решения основной задачи в области развития жилищно-коммунального комплекса.
5. Основные мероприятия для решения основной задачи в области обеспечения доступности жилья.
6. Основные мероприятия для решения основной задачи в области развития жилищного строительства.
7. Основные мероприятия для решения основной задачи в области текущих обязательств государства по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
8. Основные подпрограммы программы «Жилище».
9. Ожидаемые конечные результаты реализации программы.
10. Содержание проблемы и обоснование ее решения.
11. Система программных мероприятий:
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- сфера управления жилищным фондом;
- сфера организации предоставления коммунальных услуг;
- обеспечение доступности жилья;
- жилищное строительство;
- текущие обязательства государства по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
Подпрограмма «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса РФ»
12. Цели и задачи подпрограммы.
13. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения.
14. Основные мероприятия программы:
v Обеспечение финансовой стабилизации жилищно-коммунального комплекса
Обеспечение финансовой стабилизации жилищно-коммунального комплекса является основным условием формирования нормальных экономических взаимоотношений в этом секторе экономики и предусматривает решение следующих задач:
инвентаризация, реструктуризация и ликвидация имеющейся задолженности предприятий жилищно-коммунального комплекса;
ликвидация дотационности жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение стабильного и достаточного текущего финансирования предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;
обеспечение мер социальной защиты малоимущих граждан при переходе на полную оплату жилищно-коммунальных услуг.
v Формирование рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса и условий для снижения издержек и повышения качества жилищно-коммунальных услуг
Для реализации мероприятий на первом этапе кроме выполнения основного комплекса мер необходимо:
обеспечить переход на реальные договорные отношения в жилищно-коммунальном хозяйстве, т. е. должны быть внедрены рыночные механизмы функционирования жилищного хозяйства, должны развиваться экономические отношения в области тепло -, электро-, водоснабжения и водоотведения, осуществиться приватизация и акционирование предприятий жилищно-коммунального комплекса, ресурсоснабжающих и управляющих предприятий, созданы конкурентные условия на рынке услуг на основе концессионных соглашений;
провести экспертизу деятельности жилищно-коммунальных предприятий с целью выявления и ликвидации нерациональных и необоснованных затрат, включенных в тариф.
v Государственная поддержка модернизации жилищно-коммунального комплекса и привлечение инвестиций в эту сферу осуществляется по двум направлениям.
Первое направление предусматривает срочное привлечение бюджетных ресурсов и ресурсов международных кредитных организаций под гарантии Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления для финансирования наиболее приоритетных и эффективных инвестиционных проектов в жилищно-коммунальном комплексе. Предполагается софинансирование этих проектов со стороны предприятий.
Второе направление - стратегическое - предусматривает создание финансовых механизмов минимизации рисков привлечения частного капитала посредством заемного финансирования и прямых инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс, в том числе под государственные или муниципальные гарантии, создание системы рефинансирования кредитов за счет привлечения под государственные и муниципальные гарантии средств вторичных инвесторов и других механизмов. На этом направлении предполагается формирование внешних условий для минимизации рисков инвестирования, а также процедур предоставления заемного финансирования. Меры, предусмотренные в рамках второго направления, имеют долгосрочный характер и направлены на создание устойчивого рыночного механизма привлечения капитала в жилищно-коммунальный комплекс.
v Мобилизация бюджетных ресурсов для обеспечения устойчивой работы жилищно-коммунального комплекса
Обеспечение устойчивой и надежной работы жилищно-коммунального комплекса требует принятия экстренных мер бюджетной поддержки для проведения неотложных ремонтных и восстановительных работ в первую очередь за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Средства федерального бюджета должны направляться на реализацию межрегиональных проектов, а также на модернизацию и завершение строительства крупных объектов, имеющих важное значение для обеспечения жизнедеятельности регионов.
Подпрограмма «Переселение граждан РФ из ветхого и аварийного жилищного фонда»
15. Цели и задачи подпрограммы.
16. Основные мероприятия подпрограммы.
17. Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы.
18. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения.
19. Система программных мероприятий:
Система программных мероприятий включает в себя работу по трем направлениям:
а) правовое и методологическое обеспечение улучшения жилищных условий граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде;
- формирование нормативно-правовой базы для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;
- механизм улучшения жилищных условий переселяемых граждан;
- реализация обязательств собственника по восстановлению жилищного фонда.
б) финансовое обеспечение подпрограммы и практическая деятельность по переселению граждан в благоустроенное жилье;
- использование бюджетных ресурсов;
- использование внебюджетных ресурсов;
- консолидация финансовых ресурсов.
в) разработка и реализация концепции развития территорий сосредоточения ветхого и аварийного жилищного фонда.
20. Механизм реализации подпрограммы: задачи государственного заказчика, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления.
Нормативный материал и литература
Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации. Одобрена Указом Президента РФ от 28.04.97. № 000 (в ред. от 27.05.97. № 000) // СЗ РФ. 1998. № 18. Ст. 2131; № 22. Ст. 2568.
Федеральная целевая программа «Жилище» на годы. Утв. Постановлением Правительства РФ от г. № 000 (в ред. от 01.01.2001 г.) // СЗ РФ. 2001 № 39. Ст. 3770; 2002. № 7. Ст. 700
Подпрограмма «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации». Утв. Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 // Российская газета. 2001. 5 декабря
Постановление Правительства РФ «О проведении эксперимента по применению экономической модели реформирования жилищно-коммунального комплекса» // РГ. 2002. 4 июля
Постановление Правительства РФ «О подпрограмме «Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда», входящей в состав Федеральной целевой программы «Жилище» на 2годы» // Собрание законодательства РФ.2002. № 4. Ст. 331.
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» Входящая в состав федеральной целевой программы «Жилище» на годы Утв. Постановлением Правительства РФ // Российская газета. 20сентября
Постановление Правительства РФ «О подпрограмме "Обеспечение жильем граждан Российской Федерации, подлежащих отселению с комплекса «Байконур», входящей в Федеральную целевую программу «Жилище» на 2годы» // СЗ РФ. 2002. № 21. Ст. 1998
Указ Губернатора Омской области «Об основных направлениях развития и модернизации отраслей жизнеобеспечения Омской области на годы» (Вместе с «Положением о главном управлении жилищно-коммунального комплекса Администрации Омской области», «Положением об управлении жилищных субсидий и льгот Администрации Омской области»)// Омская правда. 20ноября.
Приказ Госстроя РФ -132 «Об утверждении нормативно - методических материалов по реализации концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации» // «Сборник действующих законодательных, директивных и организационно - методических документов по реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Москва. 1998; «Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ». 1998. май. (Приказ, прил. 1 до п. 7); «Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ». 2000. № 2 (прил. 5 к прил. 5)
Приказ Госстроя РФ -125/1 "Об утверждении нормативно - методических материалов по реализации концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации" (не опубликован).
«Элитное» подорожает, подержанное пойдет со скидкой // Российская газета. 20июня
«Коммуналка»: грабитель-попрошайка?.. // Неделя. 20мая.
Реформа ЖКХ: в этой «революции» участвуют все // Вечерний Омск. 20августа.
Что имеем – сохраним? // Российская газета. 20апреля.
Война – хижинам, мир – дворцам // Российская газета. 20июня.
ЖЭК подкрался незаметно // Российская газета. 2001. 6 июля. Стр. 5.
Коммунальная страна // Омский вестник. 20сентября.
Лисица проблемы проведения жилищно-коммунальной реформы в России // Жилищное право. 2002. № 3
Полежаев лет, которые потрясут наш быт // Российская газета. 20мая
О концептуальных условиях коренного преобразования жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации // Омский вестник. 2001. 5 июня
Государственная жилищная политика России: реализация и перспективы // Рынок ценных бумаг. 2001. № 6
Пчелинцева «Жилище» на годы об обеспечении жильем отдельных категорий граждан: проблемы и перспективы // Жилищное право. 2002. № 1
Коммунальное бытие определяет наша сознательность // Российская газета. 20февраля.
Сиваев и направления развития жилищно-коммунального комплекса // Жилищное право. 2000. № 2
Жилищно-коммунальная реформа: планы и реальность // Хозяйство и право. 1998. № 9-10
, Лифшиц -правовое обеспечение реформы ЖКХ в Москве: стратегия развития // Жилищное право. 2002. № 3
Тема 9
Жилищные сертификаты как форма обеспечения жилыми помещениями.
1. Общие положения о жилищных сертификатах.
1.1. Понятие и виды жилищных сертификатов.
1.2. Правовая природа общедоступных (коммерческих) и государственных (льготных) жилищных сертификатов.
1.3. Сфера применения жилищных сертификатов.
2. Общедоступные (коммерческие) сертификаты.
2.1. Порядок выпуска и регистрация выпуска жилищных сертификатов.
2.2. Порядок реализации прав владельцев жилищных сертификатов.
2.3. Обращение жилищных сертификатов.
3. Жилищные сертификаты, предоставляемые военнослужащим и иным лицам, участникам федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты».
3.1. Федеральная целевая программа «Государственные жилищные сертификаты».
3.2. Порядок и очередность получения жилищного сертификата.
3.3. Реализация жилищного сертификата.
4. Жилищные сертификаты, предоставляемые гражданам, лишившимся жилья, в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
4.1. Порядок обеспечения жильем граждан, лишившихся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
4.1.1. Выпуск государственных жилищных сертификатов.
4.1.2. Исполнение обязательств по государственному жилищному сертификату.
4.1.3. Погашение государственных жилищных сертификатов.
Жилищные сертификаты
Общие положения. Порядок выпуска и обращения жилищных сертификатов, а также реализации прав их собственников определены указом Президента РФ от 10.06.96 № 000 (в ред. от 02.04.97 № 000) и Положением, утвержденным этим Указом. По данным вопросам принят ряд постановлений Правительства РФ, в частности об обеспечении жильем с помощью жилищных сертификатов отдельных категорий граждан (военнослужащих, работников угольной промышленности, граждан, лишившихся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий и др.).
Наиболее полно вопросы, касающиеся жилищных сертификатов, урегулированы в Инструкции о порядке выпуска, обращения и погашения жилищных сертификатов на территории Российской Федерации, утвержденной постановлением Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации от 12.05.95 № 2 (в ред. от 30.06.97 № 23).
Жилищный сертификат — любая ценная бумага или обязательства, номинированные в единицах общей площади жилья и имеющие также индексируемую номинальную стоимость в денежном выражении, размещаемые среди граждан и юридических лиц, дающие право их владельцам при соблюдении определяемых в проспекте эмиссии условий требовать от эмитента их погашения путем предоставления в собственность помещений, строительство (реконструкция) которых финансировалось за счет средств, полученных от размещения указанных ценных бумаг или обязательств.
Жилищный сертификат — именная ценная бумага и может выпускаться в документарной или бездокументарной форме.
Схема индексации номинальной стоимости жилищного сертификата устанавливается в проспекте эмиссии и остается неизменной в течение срока действия жилищного сертификата. Индексация должна производиться не реже одного раза в три месяца.
Эмитент жилищных сертификатов — юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации, имеющее на правах собственности, аренды или иных законных основаниях отведенный (приобретенный) в установленном порядке земельный участок под жилищное строительство (реконструкцию) и проектную документацию на строительство (реконструкцию) жилья, являющегося объектом привлечения средств, а также юридическое лицо, которому в установленном порядке переданы все вышеуказанные права, осуществляющее выпуск жилищных сертификатов и несущее обязательства по ним перед их владельцами.
Инвестор — гражданин или юридическое лицо, приобретающие в собственность жилищные сертификаты.
Держатель реестра собственников жилищных сертификатов — эмитент жилищных сертификатов или специализированный регистратор, осуществляющий ведение реестра собственников жилищных сертификатов по поручению эмитента.
Владелец жилищного сертификата — гражданин или юридическое лицо, которому жилищный сертификат принадлежит на праве собственности или ином вещном праве.
Гарант выпуска жилищных сертификатов — банк, иное кредитное учреждение, страховая компания.
Поручитель выпуска жилищных сертификатов — банк, иное кредитное учреждение, страховая компания, иное юридическое лицо, имеющее лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг, заключившие с эмитентом договор поручительства в соответствии со статьями 361—367 ГК РФ.
Поручитель (гарант) должен иметь собственный капитал, не менее чем в 5 раз превосходящий размер гарантируемой им части выпуска жилищных сертификатов.
Поручителем выпуска жилищных сертификатов может являться администрация субъекта Российской Федерации или орган муниципального образования. В этом случае объем средств, необходимых для выплаты в текущем году, должен быть предусмотрен в соответствующем бюджете субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
Эмиссия жилищных сертификатов производится в соответствии с постановлением Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку от 17.09.96 № 19 «Об утверждении Стандартов эмиссии акций при учреждении акционерных обществ, дополнительных акций, облигаций и их проспектов эмиссии» с учетом особенностей, установленных вышеуказанной Инструкцией.
Проспект эмиссии должен содержать следующие сведения:
v схему индексации номинальной стоимости жилищного сертификата;
v основные существенные потребительские характеристики объекта привлечения средств, включая данные о месте нахождения объекта строительства (реконструкции), себестоимости строительства одного квадратного метра общей площади объекта, рыночной цене одного квадратного метра жилья, аналогичного строящемуся по типу и месту нахождения;
v данные о наличии выделенной площадки под строительство, проектно-сметной документации, подрядной организации, способной обеспечить в предполагаемые сроки проведение строительно-монтажных работ;
v данные экспертизы проекта строительства (реконструкции) жилья (в случае наличия таковой);
v порядок оформления: прав собственности на помещение при погашении жилищных сертификатов;
v сведения о направлении средств эмитента на капитальные вложения: объем капитальных вложений за три последних финансовых года, объем незавершенного строительства, в том числе с превышением плановых сроков строительства (пообъектно), объем неустановленного оборудования;
v информацию об обязательствах, содержащихся в договоре эмитента с поручителем, или об условиях банковской гарантии;
v данные о поручителе (гаранте) выпуска данные о банке (банках), в котором эмитент хранит средства, привлечённые в результате выпуска жилищных сертификатов.
Государственная регистрация выпусков жилищных сертификатов и их проспектов эмиссии производится Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг.
Размещение жилищных сертификатов может осуществляться: эмитентом жилищных сертификатов; профессиональным участником рынка ценных бумаг.
Средства, полученные эмитентом от размещения жилищных сертификатов, поступают на специальные банковские счета эмитента и используются строго в соответствии с их целевым назначением для покрытая следующих расходов:
Ø на строительство (реконструкцию) объектов, предусмотренных проспектом эмиссии жилищных сертификатов;
Ø на организацию выпуска жилищных сертификатов, подготовку соответствующей документации и рекламу;
Ø на выкуп жилищных сертификатов по требованию их владельцев по текущей индексированной номинальной стоимости;
Ø на возмещение эмитенту жилищных сертификатов расходов, понесенных им при строительстве (реконструкции) объекта привлечения средств до размещения жилищных сертификатов;
Ø на эксплуатацию завершенного строительством (реконструированного) объекта в период до оформления прав собственности на помещения (квартиры) их владельцам.
Временно свободная часть средств, полученных эмитентом от размещения жилищных сертификатов, может по согласованию с поручителем (гарантом) размещаться в высоконадежные финансовые инструменты, в частности в государственные ценные бумаги.
Поручитель (гарант) в соответствии с договором поручительства (банковской гарантией) осуществляет контроль за целевым использованием средств, полученных эмитентом в результате размещения жилищных сертификатов.
Номинал жилищного сертификата в натуральном выражении устанавливается в единицах общей площади жилья и не изменяется до окончания срока его обращения.
Номинальная стоимость жилищного сертификата в денежном выражении индексируется в соответствии со схемой индексации, приведенной в проспекте эмиссии.
Цена первичного размещения жилищных сертификатов устанавливается эмитентом отдельно по каждому выпуску жилищных сертификатов.
Обращение жилищных сертификатов.
Сделки с жилищными сертификатами, в том числе договоры купли-продажи, должны совершаться в простой письменной форме.
Переход права собственности на жилищные сертификаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах.
Регистрация перехода прав на жилищные сертификаты осуществляется держателем реестра владельцев жилищных сертификатов.
Выкуп жилищных сертификатов эмитентом в период их обращения осуществляется по цене, равной текущей индексированной номинальной стоимости. Право требования выкупа жилищных сертификатов эмитентом может быть реализовано их владельцем после проведения первой индексации номинальной стоимости жилищных сертификатов, проводимой в соответствии со схемой индексаций, установленной проспектом эмиссии.
Эмитент обязан незамедлительно, не позднее семи банковских дней с момента получения письменного требования владельца жилищных сертификатов, выкупить данные жилищные сертификаты.
В случае отсутствия у эмитента возможности осуществить выкуп жилищных сертификатов их выкуп в установленные сроки осуществляется поручителем (гарантом) за счет собственных средств последнего в соответствии с договором поручительства или условиями банковской гарантии.
Погашение жилищных сертификатов производится:
• путем выкупа — по требованию владельца жилищных сертификатов — в течение семи банковских дней с момента получения письменного требования владельца жилищных сертификатов о выкупе их эмитентом;
• предоставлением владельцу жилищных сертификатов в собственность помещения, свободного на момент погашения жилищных сертификатов, или путем обмена на письменное обязательство эмитента о передаче владельцу жилищных сертификатов конкретного помещения после завершения строительства (реконструкции).
Погашение жилищных сертификатов в указанных случаях производится без какой-либо дополнительной оплаты. При этом договор купли-продажи (иная сделка) жилищных сертификатов конкретного выпуска свидетельствует об участии владельца жилищных сертификатов в строительстве (реконструкции) объекта и служит основанием для возникновения у него права собственности на помещение при выполнении следующих условий:
предъявление владельцем жилищных сертификатов к погашению пакета жилищных сертификатов, соответствующего по номиналу 100% площади помещения в жилом здании, построенном (реконструированном) за счет средств, полученных от размещения выпуска жилищных сертификатов;
ü отсутствие со стороны владельца жилищных сертификатов письменного требования о выкупе принадлежащих ему жилищных сертификатов, поданного в порядке, установленном в проспекте эмиссии;
ü наличие законченного строительством (реконструированного) в результате осуществления выпуска жилищных сертификатов и принятого в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией жилого здания;
ü подписание эмитентом и владельцем жилищных сертификатов, погашаемых путем предоставления жилья, акта сдачи-приемки помещения в сроки, установленные в проспекте эмиссии жилищных сертификатов.
Погашение сертификатов возможно и путем обмена на жилищные сертификаты других серий (выпусков), выпущенные тем же эмитентом в порядке и на условиях, согласованных эмитентом и владельцем жилищных сертификатов.
При предоставлении в собственность конкретного помещения при погашении жилищных сертификатов, а также при обмене жилищных сертификатов на жилищные сертификаты других серий (выпусков) эмитент обязан предоставить инвестору всю необходимую информацию о качестве предоставляемого жилья.
При наличии требований двух и более владельцев жилищных сертификатов о погашении жилищных сертификатов путем предоставления одного и того же помещения требования владельцев удовлетворяются в соответствии с очередностью их получения эмитентом.
При рекламе жилищных сертификатов эмитент обязан указывать сведения о дате регистрации проспекта эмиссии и о местонахождении объекта привлечения средств путем эмиссии жилищных сертификатов.
Регистрирующий орган вправе приостановить эмиссию жилищных сертификатов, признать выпуск жилищных сертификатов несостоявшимся (недействительным) в порядке и в случаях, предусмотренных постановлением Федеральной комиссии от 17.09.96 № 19 «Об утверждении стандартов эмиссии акций при учреждении акционерных обществ, дополнительных акций, облигаций и их проспектов эмиссии» и иными нормативными актами Федеральной комиссии.
В случае приостановления эмиссии жилищных сертификатов эмитент обязан устранить нарушения, ставшие причиной приостановления, после чего эмиссия может быть продолжена по специальному письменному разрешению регистрирующего органа.
Государственные (льготные) жилищные сертификаты
1. Сертификаты, выдаваемые гражданам, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
Эти сертификаты являются именными, неэмиссионными, не подлежащими отчуждению ни в какой форме ценными бумагами. Они дают право владельцу на предоставление жилья, при обращении его с такой просьбой в органы исполнительной власти субъекта РФ, в течение 1 года с момента выдачи сертификата. Жилье выделяется из муниципального жилищного фонда (это положение вызывает определенные сомнения, т. к. муниципальное жилье находится в ведении муниципалитета, а не органа исполнительной власти субъекта РФ), исходя из социальной нормы площади жилья, жилое помещение должно быть предоставлено не позднее трех месяцев со дня получения сертификата органом исполнительной власти субъекта РФ, с владельцем сертификата заключается договор социального найма.
В случае отсутствия муниципального жилья в выбранном владельцем сертификата населенном пункте он имеет право приобрести по договору купли-продажи на первичном или вторичном рынке жилья у физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилые помещения, в том числе индивидуальный жилой дом (часть дома), отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенные применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания. При этом орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации оказывает владельцу сертификата содействие в приобретении жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи владельца сертификата, а при отсутствии семьи — в собственность владельца сертификата.
Министерство финансов Российской Федерации в срок, не превышающий одного месяца со дня получения сертификата и заявки на компенсацию стоимости жилья или на оплату жилья (части жилья) по договору купли-продажи, осуществляет через систему федерального казначейства перечисление средств бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках межбюджетных отношений
2. Государственные жилищные сертификаты, выдаваемые гражданам-участникам Федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты»
Государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина - участника Программы на получение безвозмездной субсидии за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения. Сертификат не является ценной бумагой, он не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Сертификаты выпускаются по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, являющимся государственным заказчиком Программы, и Министерством обороны Российской Федерации.
Право на получение сертификата имеют следующие категории граждан Российской Федерации, не имеющих жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации и за ее пределами и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий:
а) военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы, и граждане, уволенные с военной службы, имеющие общую продолжительность военной службы в календарном исчислении 10 лет и более, основаниями для увольнения с военной службы которых являются (явились) достижение ими предельного возраста пребывания на военной службе, или состояние здоровья, или организационно - штатные мероприятия;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 |
