Письмо Госналогслужбы РФ от 08.04.98 г. № СШ-6-08/234 «О порядке налогообложения безвозмездной субсидии, предоставляемой гражданам на приобретение жилья в соответствии с Федеральной целевой программой «Государственные жилищные сертификаты» // Налоговый вестник. 1998. № 5; Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету. 1998. № 6.
Указания ЦБ РФ от 09.06.98 г. «О порядке открытия и осуществления операций по блокированному целевому счету, открываемому владельцу государственного жилищного сертификата» // Вестник Банка России. 1998. № 41.
Постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 05.10.99 г. «О внесении изменений в постановление Главы администрации (Губернатора) области от 15.05.98 «О мерах по обеспечению реализации Президентской программы «Государственные жилищные сертификаты» на территории Омской области» и в распоряжение Главы администрации (Губернатора) области от 15.05.98 «Об организации работы по реализации Президентской программы «Государственные жилищные сертификаты» на территории Омской области».
Распоряжение Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 09.07.99 г. «О выдаче государственных жилищных сертификатов участникам программы».
Постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 15.05.98 г. (ред. от 05.10.99г.) «О мерах по обеспечению реализации Президентской программы «Государственные жилищные сертификаты" на территории Омской области».
Жилищные сертификаты, выдаваемые гражданам, пострадавшим от стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций
Постановление Правительства РФ от 09.10.95 г. № 000 «Об утверждении порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий» // Российская газета. 19ноября.
Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 «О внесении изменений в Порядок выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий» // Российская газета. 20сентября.
Постановление Правительства РФ от 01.01.2001. № 000 «Об утверждении правил проведения эксперимента по предоставлению жилищных сертификатов пенсионерам, инвалидам, семьям погибших шахтеров и высвобождаемым работникам ликвидируемых организаций угольной промышленности Печорского угольного бассейна, выезжающим из гг. Воркута и Инта в другие регионы РФ, в 2000 году // РГ. 20мая.
Положение о содействии переселению граждан в рамках пилотного проекта социального реструктурирования районов Крайнего Севера. Утв. Постановлением Правительства РФ от 22.№ 000 // Российская газета. 20мая.
Инструкция о порядке финансирования мероприятий, предусмотренных Положением о содействии переселению граждан в рамках пилотного проекта социального реструктурирования районов Крайнего Севера. Утв. Приказом Минфина России и Минэкономразвития России от 01.01.2001. № 76н/224 // Российская газета. 20августа
Постановление Правительства РФ от 07.06.95. № 000 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий // СЗ РФ. 1995. № 24, Ст. 2286.
Порядок выпуска, выдачи и погашения жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам РФ, ставшим инвалидами, и семьям граждан, умерших (погибших) вследствие чернобыльской катастрофы, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Утв. Министром РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 26.08.96, Министром строительства РФ 26.08.96, Министром финансов РФ 26.08.96. Зарегистрировано в Минюсте 03.09.96. № 000 // БНА федеральных органов исполнительной власти. 1996. № 6.
Порядок и условия выдачи государственных жилищных сертификатов. Утв. Министром РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министром строительства РФ, Министром финансов РФ 10.07.95. Зарегистрировано в Минюсте 27.07.95. № 000 // БНА министерств и ведомств РФ. 1995. № 10.
Литература
Защита жилищных прав военнослужащих // Российская юстиция. 2002. № 1
В Жилищный сертификат в системе российских ценных бумаг // Жилищное право. 1998. № 3., 1999. № 1.
Габов проблемы применения законодательства о жилищных сертификатах // Юридический мир. 1998. № 11-12.
Гордеев военнослужащих обеспеченных жильем по месту службы, на получение государственных жилищных сертификатов и его реализация // Жилищное право. 2000. № 3
Камышанова сертификат, выдаваемый гражданам, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий // Юрист. 2002. № 6.
, Фатеев права военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей. М. «За права военнослужащих». 2000
Законодательство о жилищных сертификатах // Хозяйство и право. 1999. № 10.
Митин сертификаты и закладные: учет, налогообложение и правовые аспекты // Жилищное право. 1999. № 3, 4
Обзор судебной практики по гражданским делам // Законность. 1998. № 10. Стр. 60-62
Жилищный сертификат // Хозяйство и право. 2001. № 8
Пчелинцева «Жилище» на годы об обеспечении жильем отдельных категорий граждан: проблемы и перспективы // Жилищное право. 2002. № 1.
, Пчелинцев права и льготы граждан в России. М. НОРМА. 2001
Государственные жилищные сертификаты // Законность. 2002. № 10.
О некоторых новеллах правового регулирования приобретения жилья гражданами с использованием государственных жилищных сертификатов // Жилищное право. 2002. № 4
Седугин право: Учебник для вузов. М.: Издательская группа ИНФРА М – НОРМА, 1999.
Именная квартира к дембелю // РГ. 2001. 8 июня
Титов способы получения жилья. М. ЮРАЙТ. 2000
Приобретение жилья по государственным жилищным сертификатам // Российская юстиция. 2000. № 2.
Как привлечь инвесторов к реализации программы «Государственные жилищные сертификаты» // Рынок ценных бумаг. 1999. № 8
Вопросы для контроля
1. Какова на Ваш взгляд цель использование такого инструмента как жилищный сертификат?
2. Может ли выпускаться общедоступный (коммерческий) сертификат в бездокументарной форме?
3. Может ли выпускать жилищные сертификаты акционерное общество и если да, то дает ли жилищный сертификат право голоса на общем собрании акционеров?
4. В чем отличия общедоступного (коммерческого) сертификата от государственного (льготного) жилищного сертификата?
5. Какое субъективное право может реализовать законный владелец коммерческого жилищного сертификата?
6. В чем преимущества коммерческого жилищного сертификата?
7. В течении какого времени владелец льготного жилищного сертификата может реализовать свое право на приобретение жилого помещения?
8. Является ли ценной бумагой жилищный сертификат, предоставляемый гражданам, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий?
9. Какие права может реализовать владелец жилищного сертификата, предоставляемого гражданам, лишившимся жилья, в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
10. Может ли быть восстановлен жилищный сертификат, выдаваемый гражданам – участникам федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты» в случае его утраты?
11. Может ли быть отказано военнослужащему в предоставлении жилищного сертификата, если он, не имея собственного жилья, проживает со своей семьей у родителей жены в квартире, которая принадлежит на праве собственности матери жены?
12. Какое право имеет собственник жилищных сертификатов, соответствующих 30% общей площади квартиры определенного типа?
13. В каких единицах устанавливается номинал коммерческого жилищного сертификата?
14. Может ли фондовая или товарная биржа выпускать жилищные сертификаты?
15. Влечет ли недействительность жилищного сертификата отсутствие какого - либо реквизита или такой сертификат превращается в долговую расписку?
Задачи к теме 9
1. Военнослужащему был выдан жилищный сертификат для приобретения жилого помещения в г. Омске. Размер субсидии был рассчитан на семью, состоящую из четырех человек. Была приобретена двухкомнатная квартира общей площадью 60 кв. м, жилая площадь составляла 27, 6 кв. м. Заключенный договор купли-продажи жилого помещения был представлен в учреждение юстиции для государственной регистрации. В учреждении юстиции отказали в регистрации данного договора, со ссылкой на нарушения Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам – участникам федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты». Утв. Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001. № 000. Отказ в государственной регистрации был обжалован в суд.
Какое решение должен вынести суд?
2. Военнослужащий – владелец жилищного сертификата умер. Жилищный сертификат, в котором расчет субсидии был произведен на трех человек (военнослужащий, его супруга и совершеннолетняя дочь) был аннулирован органом исполнительной власти субъекта РФ, со ссылкой на то, что члены семьи участника программы самостоятельного права на получение жилищного сертификата и соответственно на приобретение жилого помещения за счет безвозмездной субсидии не имеют и что они должны самостоятельно решать свою жилищную проблему, либо становиться на общих основаниях на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Это решение было обжаловано в суд.
Какое решение должен принять суд?
3. Военнослужащий Марков представил в учреждение юстиции договор приобретения жилого помещения. В тексте договора о порядке оплаты было указано следующее: «Оплата производится в рассрочку. Первый платеж равный 280 тыс. руб. – при регистрации договора приобретения жилого помещения, второй платеж, в сумме 100 тыс. руб., - в течение 2 месяцев после регистрации договора.»
(280 тыс. руб. – это сумма равна размеру субсидии, указанной в жилищном сертификате).
Договор был зарегистрирован в учреждении юстиции и представлен в банк к оплате. Банк не принял договор в оплате.
Правильно ли поступил банк?
4. Были выданы жилищные сертификаты гражданам, пострадавшим от наводнения. Владелец сертификата Семин приобрел частный неблагоустроенный жилой дом в городе Орле. Договор купли-продажи был представлен для регистрации в учреждение юстиции, где Семину было отказано в регистрации договора по той причине, что дом неблагоустроенный, а в соответствии с п. 12 Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий приобретаемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта.
Правильно ли поступил регистрирующий орган?
5. В течение 9 месяцев военнослужащему Петрову не удалось подобрать подходящий вариант жилья и он не воспользовался выделенной ему субсидией. Сертификат был возвращен в орган исполнительной власти, выдавший этот сертификат, а Петров был снят с учета как нуждающийся в улучшении жилищных условий со ссылкой на то, что если он не воспользовался предоставленным ему правом и не приобрел жилое помещение, следовательно, он в жилье не нуждается.
Верно ли решение?
6. Для приобретения жилого дома Котов использовал средства безвозмездной субсидии, а на недостающую сумму банк ему предоставил ипотечный кредит под залог приобретаемого жилого дома. Котов не смог вовремя рассчитаться с банком, на дом было обращено взыскание, и он был продан на торгах.
Является ли обращение залогодержателем (банком) взыскания на заложенный жилой дом и реализация этого имущества основанием для прекращения права пользования этим домов залогодателя Котова и членов его семьи (жена и двое детей) и могут ли они быть выселены без предоставления другого жилого помещения, если другого жилья не имеют?
Может ли быть Котову выдан повторно жилищный сертификат, если да, то на каких условиях он выдается, если нет, то, как Котов может решить свою жилищную проблему?
7. Иванову, чей дом был разрушен в результате землетрясения, был выдан жилищный сертификат. Не имея возможности из-за полученной травмы подобрать себе подходящее жилое помещение, Иванов обменял свой жилищный сертификат на однокомнатную квартиру в другом городе с сыном своего соседа, который хотел жить ближе к родителям. Общая площадь однокомнатной квартиры соответствовала размеру общей площади жилого помещения, указанной в жилищном сертификате. Договор мены представили в учреждение юстиции для государственной регистрации. Регистрирующий орган отказал в регистрации.
Решите спор.
Вопросы к экзамену по жилищному праву.
1. Конституционное право граждан на жилище.
2. Принцип неприкосновенности жилища.
3. Принцип свободы выбора места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации.
4. Понятие жилищного фонда. Критерий включения строения в состав жилищного фонда. Виды жилищного фонда.
5. Специализированный жилищный фонд и жилищный фонд социального использования.
6. Исключение из жилищного фонда жилых домов и жилых помещений (непригодность жилья для постоянного проживания)
7. Изменение в составе жилищного фонда (перевод жилых помещений в нежилые).
8. Государственный учет жилищного фонда.
9. Договор найма жилого помещения – общая характеристика. Основные виды договора найма жилого помещения.
10. Общие черты договора социального и коммерческого найма жилого помещения.
11. Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.
12. Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
13. Порядок предоставления гражданам жилых помещений.
14. Требования, предъявляемые к жилым помещениям, предоставляемым при улучшении жилищных условий граждан.
15. Виды жилищных норм.
16. Ордер на жилое помещение. Порядок заключения договора социального найма. Форма договора социального найма. Последствия несоблюдения, требуемой законом формы договора. Срок договора.
17. Основания признания ордера на жилое помещение недействительным.
18. Последствия признания ордера на жилое помещение недействительным.
19. Члены семьи нанимателя. Права и обязанности нанимателя жилого помещения и членов его семьи.
20. Сохранение жилого помещения за временно отсутствующими гражданами.
21. Бронирование жилого помещения.
22. Изменение договора социального найма жилого помещения по требованию члена семьи нанимателя.
23. Изменение договора социального найма жилого помещения по требованию нанимателей, объединяющихся в одну семью.
24. Изменение договора социального найма жилого помещения вследствие признания нанимателем другого члена семьи.
25. Расторжение договора коммерческого и социального найма по инициативе нанимателя.
26. Общие и специальные условия лишения права пользования жилым помещением, занимаемого на условиях социального найма.
27. Выселение из жилых помещений с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. (Основания и порядок).
28. Выселение из жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения. (Основания и порядок).
29. Выселение из жилых помещений без предоставления другого жилого помещения. (Основания и порядок).
30. Выселение из жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения, по нормам общежития. (Основания и порядок).
31. Выселение из самоуправно занятых жилых помещений.
32. Договор коммерческого найма жилого помещения. (Стороны договора, объект, сохранение договора при переходе права собственности на жилое помещение)
33. Форма договора коммерческого найма жилого помещения. Последствия несоблюдения, требуемой законом формы договора. Срок договора.
34. Особенности долгосрочного договора коммерческого найма.
35. Замена нанимателя в договоре коммерческого найма жилых помещений.
36. Основания вселения в жилое помещение, занимаемое по договору социального найма других граждан и основания приобретения ими права пользования жилым помещением.
37. Права и обязанности сторон по договору коммерческого найма жилого помещения.
38. Основания вселения в жилое помещение, занимаемое по договору коммерческого найма других граждан и основания приобретения ими права пользования жилым помещением.
39. Основания расторжения договора коммерческого найма жилого помещения.
40. Порядок расторжения договора коммерческого найма жилого помещения и последствия расторжения.
41. Договор поднайма жилого помещения.
42. Временные жильцы.
43. Служебные жилые помещения.
44. Пользование общежитиями.
45. Условия приватизации жилья.
46. Принципы приватизации жилья.
47. Договорная и судебная деприватизация жилых помещений.
48. Порядок оформления передачи жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации.
49. Жилые помещения как объекты приватизации. Приватизация коммунальных квартир.
50. Жилые помещения, не подлежащие приватизации.
51. Гарантии прав несовершеннолетних при приватизации жилья.
52. Товарищества собственников жилья. Организация и деятельность товарищества.
53. Понятие кондоминиума. Отношения собственности в кондоминиуме.
54. Обмен жилых помещений. Виды обмена.
55. Условия, при которых обмен жилых помещений не допускается. Признание обмена жилыми помещениями недействительным.
56. Предоставление безвозмездных субсидий на строительство и приобретение жилья.
57. Общедоступные (коммерческие) жилищные сертификаты.
58. Жилищные сертификаты, выдаваемые военнослужащим.
59. Жилищные сертификаты, предоставляемые гражданам, лишившимся жилья в результате стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.
60. Особенности залога жилых домов и квартир.
61. Программа государственной поддержки граждан, проживающих в Омской области, в строительстве, достройке и приобретении жилья (лица, имеющие преимущественное право на получение государственной поддержки, организация работы, формы оказания поддержки гражданам, предусмотренные программой).
62. Условия и порядок предоставления государственной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании.
63. Условия и порядок предоставления долгосрочных ипотечных кредитов.
ТЕСТЫ ПО ЖИЛИЩНОМУ ПРАВУ
ТЕСТ № 1
по жилищному праву
1. Впервые понятие места жительства было дано:
а) в Гражданском кодексе РФ;
б) в Законе РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»;
в) в Жилищном кодексе РСФСР;
г) в Законе РФ «Об основах федеральной жилищной политики».
2. Федеральный стандарт нормы площади жилья составляет:
а) 18 кв. м общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек; 42 кв. м общей площади жилья на семью из двух человек; 33 кв. м общей площади жилья на одиноко проживающего человека;
б) 25 кв. м общей площади жилья на каждого члена семьи;
в) 12 кв. м жилой площади на одиноко проживающего человека; 24 кв. м жилой площади на семью из двух человек; 36 кв. м жилой площади на семью из трех человек и т. д.;
г) 12 кв. м жилой площади на одиноко проживающего человека; 24 кв. м + 5 кв. м жилой площади на семью из двух человек; 36 кв. м + 5 кв. м жилой площади на семью из трех человек и т. д.
3. Договор найма жилого помещения заключается:
а) в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению;
б) в письменной форме;
в) в письменной форме и подлежит обязательной государственной регистрации;
г) устно.
4. Переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение:
а) не влечет расторжения договора найма, но влечет изменение его условий;
б) влечет расторжение ранее заключенного договора;
в) требует перезаключения ранее заключенного договора найма, хотя и на прежних условиях;
г) не влечет расторжения или изменения договора найма.
5. Приватизация забронированных жилых помещений:
а) не допускается;
б) осуществляется по месту бронирования жилого помещения;
в) осуществляется в срок не позднее 6 месяцев с момента выезда нанимателя и членов его семьи;
г) осуществляется по месту нового жительства нанимателя и членов его семьи.
6. Несовершеннолетний ребенок в случае раздельного проживания его родителей:
а) приобретает права на жилую площадь обоих родителей;
б) приобретает права на жилую площадь в квартире того родителя, с кем он постоянно живет;
в) приобретает права на жилую площадь матери;
г) приобретает права на жилую площадь в той квартире, где он зарегистрирован по месту жительства.
7. Одним из оснований расторжения договора коммерческого найма жилого помещения, заключенного на 5 лет (если наймодатель - физическое лицо (гражданин) является:
а) невнесение платы за жилое помещение за 3 месяца;
б) вселение нанимателем в жилое помещение других лиц, при отсутствии согласия наймодателя;
в) жилое помещение необходимо для проживания самому наймодателю и членам его семьи;
г) нарушение правил общежития нанимателем либо лицами за действия которых он отвечает
8. Отказ части домовладельцев от вступления в члены товарищества собственников жилья:
а) не освобождает их от участия в несении любых расходов, связанных с управлением кондоминиумом в целях его содержания и эксплуатации;
б) освобождает их от участия в несении необходимых расходов, связанных с управлением кондоминиумом в целях его содержания и эксплуатации;
в) не освобождает их от участия в несении необходимых расходов, связанных с управлением кондоминиумом в целях его содержания и эксплуатации;
г) освобождает их от участия в несении любых расходов, связанных с управлением кондоминиумом в целях его содержания и эксплуатации.
9. Не подлежат приватизации:
а) расположенные сельской местности жилые помещения государственных и муниципальных образовательных учреждений и высших учебных заведений;
б) жилые помещения, расположенные в общежитиях, домах маневренного фонда;
в) коммунальные квартиры;
г) жилые помещения, требующие капительного ремонта и в отношении которых принято решение о производстве капремонта.
10. Право на жилище является:
а) личным неимущественным правом;
в) личным неимущественным правом, связанным с имущественным;
г) не является право вообще.
11. По договору аренды жилое помещение может быть передано:
а) физическим и юридическим лицам;
б) муниципальным образованиям и государственным органам;
в) только физическим лицам;
г) юридическим лицам.
12. Во внеочередном порядке жилые помещения предоставляются:
а) судьям;
б) инвалидам 1 и 2 групп;
в) инвалидам Великой Отечественной войны, Героям Советского Союза;
г) вынужденным переселенцам.
13. Компактное поселение организуется для:
а) для обеспечения постоянным жильем вынужденных переселенцев;
б) для обеспечения временным жильем вынужденных переселенцев и беженцев;
в) для обеспечения постоянным жильем военнослужащих;
г) для обеспечения временным жильем детей-сирот.
1. При невнесении оплаты за жилье и коммунальные услуги по договору социального найма в течение шести месяцев наниматель и члены его семьи:
а) подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения;
б) подлежат выселению в судебном порядке с предоставлением жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям по нормам общежития;
в) подлежат выселению в судебном порядке в жилое помещение, расположенное в общежитии;
г) подлежат выселению в административном (с санкции прокурора) порядке без предоставления другого жилого помещения.
15. Эмитентом жилищных сертификатов могут быть
а) физические, юридические лица и муниципальные образования, зарегистрированные на территории РФ, имеющие права заказчика на строительство жилья, отведенный земельный участок под жилищное строительство и проектную документацию на жилье, являющееся объектом привлечения средств;
б) банки и кредитные организации, имеющие лицензию на осуществление такой деятельности;
в) товарные и фондовые биржи, вкладывающие средства в выпуск жилищных сертификатов;
г) юридические лица, зарегистрированные на территории РФ, имеющие права заказчика на строительство жилья, отведенный земельный участок под жилищное строительство и проектную документацию на жилье, являющееся объектом привлечения средств;
16. Переход на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг осуществляется поэтапно в течение:
а) 15 лет;
б)10 лет;
в) 5 лет;
г) переход уже осуществлен.
17. Жилищный фонд социального использования – это:
а) совокупность всех жилых помещений, включая дома, квартиры и иные жилые помещения, заселенные на условиях договора найма и предоставляемых в пределах нормы жилой площади, жилые помещения в коммунальных квартирах, специализированные дома и жилые помещения в них;
б) совокупность всех жилых помещений, включая дома, квартиры и иные жилые помещения, заселенные на условиях договора найма и предоставляемых в пределах нормы жилой площади;
в) жилые помещения в коммунальных квартирах, специализированные дома и жилые помещения в них;
г) жилые помещения в коммунальных квартирах, специализированные дома и жилые помещения в них, а также жилищный фонд для вынужденных переселенцев, беженцев, детей-сирот, военнослужащих, уволенных с военной службы;
18. Высшим органом товарищества собственников жилья является:
а) общее собрание всех домовладельцев;
б) общее собрание членов товарищества;
в) общее собрание членов товарищества и всех домовладельцев, проживающих в этом доме;
г) общее собрание домовладельцев и правление товарищества.
19. Договор социального найма жилого помещения заключается на:
а) срок жизни нанимателя;
б) бессрочно;
в) на срок пять лет с последующим продлением договора на тех же условиях;
г) на 50 лет.
20.Структура платежей граждан (кроме собственников частных домовладений), проживающих в домах, относящихся к жилищному фонду, независимо от формы собственности, включает плату;
а) за содержание и текущий ремонт жилищного фонда; за капитальный ремонт; за коммунальные услуги; за наем жилья (для нанимателей);
б) за содержание и текущий ремонт жилищного фонда; за капитальный ремонт; за коммунальные услуги;
в) за содержание и текущий ремонт жилищного фонда; за капитальный ремонт; за коммунальные услуги; за обслуживание лифтового хозяйства;
г) за капитальный ремонт; за наем жилья (для нанимателей); за водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, горячее водоснабжение, вывоз бытовых отходов, газоснабжение, электроснабжение, обслуживание лифтового хозяйства.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ ВЫСШИХ СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ
(к тесту № 1 по жилищному праву)
· Гражданский кодекс РФ
· Жилищный кодекс РСФСР
· Закон РФ от 25.06.93 г. № 000-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения: выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Российская газета. 19августа.
· Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.91 г. № 000-1 в ред. ФЗ РФ от 23.12.92 г., 11.08.94 г., 28.03.98 г., 01.05.99 г. 15.05.2001 г., 20.05.2002, 26.11.2002 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР. 1991. № 28. Ст. 959; Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 67; СЗ РФ. 1994. № 16. Ст. 1864; 1998. № 13. Ст. 1472; 1999. № 18. Ст. 2214; 2001. № 21. Ст. 2063; 2002. № 21. Ст. 1918; РГ. 20ноября
· Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24.12.92 г. № 000-1 в ред. ФЗ РФ от 12.01.96 г., 21.04.97 г., 10.02.99 г., 17.06.99 г., 08.07.99 г., от 01.01.2001 г. // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 3; СЗ РФ. 1996. № 3; СЗ РФ. 1997. № 17; СЗ РФ 1999. № 7; СЗ РФ 1999. № 25; СЗ РФ. 1999. № 28; Российская газета. 2002.27 декабря.
· Закон РФ от 26.06.92 г. № 000-1 (ред. от 17.07.99 г.) «О статусе судей в Российской Федерации» // Российская юстиция. 1995. № 11; Российская газета. 19июля; Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1792.
· Федеральный закон РФ «О товариществах собственников жилья» от 15.06.96 г. // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2963.
· Положение о выпуске и обращении жилищных сертификатов Утв. Указом Президента РФ от 10.06.94 г. № 000 (ред. от 02.04.97 г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 7. Ст. 694; Российская газета. 19июня.
· Постановление Правительства РФ от 26.05.97 г. № 000 «О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 22. Ст. 2597; Российская газета. 1997. 3 июня.
· Положение о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации. Утв. Постановлением Правительства РФ от 08.11.00. № 000 // Российская газета. 20ноября
· Постановление Правительства РФ от 02.08.99 г. № 000 «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения» (вместе с Положением о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 33. Ст. 4116; Российская газета. 19августа.
· Постановление Конституционного Суда РФ от 03.04.98 г. «По делу о проверке конституционности пунктов 1, 3 и 4 статьи 32 и пунктов 2 и 3 статьи 49 Федерального закона от 01.01.01 года «О товариществах собственников жилья» в связи с запросом Советского районного суда города Омска» // Российская газета. 19апреля; Собрание законодательства РФ. 1998. № 15. Ст. 1794; Вестник Конституционного Суда РФ. 1998. № 4.
· Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28.02.94 // Бюллетень ВС РФ. 1994. № 5. Стр. 2.
ТЕСТ № 2
по жилищному праву
1. Жилищное законодательство находится в ведении:
а) РФ;
б) РФ и субъектов РФ;
в) субъектов РФ;
г) муниципальных образований.
2. Определение понятия «жилищный фонд» впервые дано:
а) в ЖК РСФСР;
б) в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»;
в) в Законе РФ «Об основах федеральной жилищной политики»;
г) в ГК РФ.
3. Государственный учет жилищного фонда в РФ включает в себя:
а) технический, официальный статистический, бухгалтерский учет;
б) государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
в) технический учет, осуществляемый специализированными государственными и муниципальными органами технической инвентаризации;
г) технический, бухгалтерский учет, а также деятельность Государственной жилищной инспекции РФ по анализу статистических данных, разработке нормативно-методической документации и координации работы по контролю за использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда;
4. Граждане имеют право на получение жилого помещения при условии:
а) нуждаемости в улучшении жилищных условий и постоянного проживания в данном населенном пункте;
б) нуждаемости;
в) подачи заявления в органы муниципального управления с просьбой о предоставлении жилого помещения;
г) постоянного проживания в данном населенном пункте с постоянной пропиской.
5. Учетная норма жилой площади устанавливается:
а) Правительством РФ;
б) субъектом РФ;
в) Госстроем РФ;
г) органом местного самоуправления.
6. Право на дополнительную жилую площадь имеют:
а) конкретного перечня граждан не имеется;
б) ветераны Великой Отечественной войны;
в) инвалиды труда 1 и 2 групп, инвалиды с детства;
г) судьи, беженцы, работники милиции, налоговой полиции, чернобыльцы, прокурорские работники, ВИЧ-инфицированные, вынужденные переселенцы.
7. Ордер на жилое помещение может быть признан судом недействительным:
а) в течение 6 месяцев с момента выдачи;
б) в любое время, когда стало известно о предоставлении гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий;
в) в течении 10 лет с момента выдачи;
г) в течении 3 лет с момента выдачи;
8. Предметом договора найма жилого помещения может быть:
а) жилое помещение, пригодное для постоянного проживания;
б) любое жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям;
в) изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания;
г) изолированное, благоустроенное, расположенное в пределах данного населенного пункта жилое помещение, пригодное для постоянного проживания.
9. За временно отсутствующими гражданами жилое помещение сохраняется в течение:
а) 6 месяцев;
б) 5 лет;
в) 10 лет;
г) нет правильного ответа.
10. Договор поднайма жилого помещения может быть заключен на срок:
а) 6 месяцев;
б) на срок, не превышающий договора найма;
в) на любой срок по договоренности с нанимателем и при согласии всех совершеннолетних членов семьи нанимателя;
г) 5 лет.
11. Преимущественное право на заключение договора коммерческого найма на новый срок имеет:
а) наниматель, заключивший договор коммерческого найма на 5 лет;
б) наниматель, заключивший договор коммерческого найма на любой срок;
в) наниматель, заключивший договор коммерческого найма на 10 лет;
г) поднаниматель, заключивший договор поднайма на 5 лет.
12. При расторжении договора коммерческого найма жилого помещения нанимателю и совместно проживающим с ним гражданам:
а) предоставляется другое благоустроенное жилое помещение;
б) предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по санитарным нормам, но только в том случае, если инициатором расторжения договора был наниматель;
в) не предоставляется другого жилого помещения;
г) предоставляется любое другое жилое помещение (даже неблагоустроенное), но отвечающее санитарным и техническим требованиям.
13. Могут быть приватизированы жилые помещения, расположенные в домах:
а) государственного и муниципального жилищного фонда;
б) государственного, частного и муниципального жилищного фонда;
в) государственного, общественного и муниципального жилищного фонда;
г) муниципального, общественного, частного, коллективного государственного жилищного фонда;
14. Товарищество собственников жилья – это:
б) некоммерческая организация;
в) потребительский кооператив;
г) производственный кооператив.
15. Законодательство о кондоминиумах и товариществах собственников жилья относится к:
а) жилищному законодательству;
б) гражданскому законодательству;
в) административному законодательству;
г) жилищному и гражданскому законодательству.
16. Регистрация граждан по месту жительства носит:
а) уведомительный характер;
б) разрешительный характер;
в) дискриминационный характер;
г) правообразующий характер, т. е. порождает для гражданина определенные права и обязанности.
1. Долгосрочный ипотечный жилищный кредит выдается на условиях:
а) безвозмездности, контролем за целевым использованием, возвратности;
б) добровольности, возмездности, срочности;
в) платности, срочности, возвратности, контролем за целевым использованием;
г) контроле за целевым использованием, возвратности, бессрочности.
18. Жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее:
а) 18 кв. м. на семью;
б) 12 кв. м. на одного человека;
в) 8 кв. м. на одного человека;
г) 6 кв. м. на одного человека;
19. Самоуправное занятие жилого помещения –это вселение:
а) без ордера, без заключения договора найма, а также вселение на основании судебного решения;
б) без ордера;
в) без заключения договора найма;
г) вселение на основании судебного решения;
20. Гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение в случае:
а) дом, где расположено жилое помещение, подлежит сносу;
б) невозможности совместного проживания;
в) лишения родительских прав, если совместное проживание детей и лишенных родительских прав родителей признано невозможным;
г) при расторжении договора коммерческого найма жилого помещения по инициативе нанимателя.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ ВЫСШИХ СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ
(к тесту № 2 по жилищному праву)
· Конституция РФ.
· Гражданский кодекс РФ
· Жилищный кодекс РСФСР
· Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.91 г. № 000-1 в ред. ФЗ РФ от 23.12.92 г., 11.08.94 г., 28.03.98 г., 01.05.99 г. 15.05.2001 г., 20.05.2002, 26.11.2002 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР. 1991. № 28. Ст. 959; Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 67; СЗ РФ. 1994. № 16. Ст. 1864; 1998. № 13. Ст. 1472; 1999. № 18. Ст. 2214; 2001. № 21. Ст. 2063; 2002. № 21. Ст. 1918; РГ. 20ноября
· Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24.12.92 г. № 000-1 в ред. ФЗ РФ от 12.01.96 г., 21.04.97 г., 10.02.99 г., 17.06.99 г., 08.07.99 г., от 01.01.2001 г. // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 3; СЗ РФ. 1996. № 3; СЗ РФ. 1997. № 17; СЗ РФ 1999. № 7; СЗ РФ 1999. № 25; СЗ РФ. 1999. № 28; Российская газета. 2002.27 декабря.
· Федеральный закон РФ «О товариществах собственников жилья» от 15.06.96 г. // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2963.
· Постановление Правительства РФ от 13.10.97 г. № 000 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» // Российская газета. 19октября; СЗ РФ. 1997. № 42. Ст. 4787.
· Постановление Совмина РСФСР от 11.08.88 г. № 000 (ред. от 23.07.93 г.) «Об утверждении примерного положения об общежитиях» // СП РСФСР. 1988. № 17. Ст. 95.
· Постановление Конституционного Суда РФ от 23.06.95 г. «По делу о проверке конституционности части первой и пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР в связи с запросом Муромского городского народного суда Владимирской области и жалобами граждан , , » // Собрание законодательства РФ. 1995. № 27. Ст. 2622; Российская газета. 1995. 4 июля; Вестник Конституционного Суда РФ. 1995. № 2-3.
· Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.98 г. «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ 17.07.95 г. № 000» // Вестник Конституционного Суда РФ. 1998. № 3.
· Постановление Конституционного Суда РФ от 05.02.93 г. «По делу о проверке конституционности правоприменительной практики, связанной с судебным порядком рассмотрения споров о предоставлении жилых помещений; о проверке конституционности административного порядка выселения граждан из самоуправно занятых жилых помещений с санкции прокурора; о проверке конституционности отказа в возбуждении уголовного дела» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 12. Ст. 445; Вестник Конституционного Суда РФ. 1994. № 1.
· Концепция развития системы ипотечного жилищного кредитования в РФ. Одобрена Постановлением Правительства РФ от 11.01.00 № 28 // СЗ РФ. 2000. № 3, Ст. 278.
ТЕСТ № 3
по жилищному праву
1. По формам собственности жилищный фонд в РФ подразделяется на:
а) государственный, муниципальный, частный;
б) государственный, муниципальный, коллективный, частный;
в) государственный, муниципальный, общественный, частный;
г) государственный, муниципальный, жилищный фонд ЖК и ЖСК, кооперативный, общественный, жилищный фонд кондоминиумов, частный.
2. Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его принадлежности осуществляет:
а) орган исполнительной власти субъекта РФ;
б) Государственная жилищная инспекция;
в) Государственный комитет РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу;
г) орган, осуществляющий инвентаризацию и технический учет жилищного фонда.
3. Норма жилой площади составляет:
а) 25 кв. м общей площади на 1 человека;
б) 6 кв. м жилой площади на 1 человека;
в) 12 кв. м жилой площади на 1 человека;
г) 9 кв. м жилой площади на 1 человека.
4. Жилые помещения, предоставляемые гражданам по договору социального найма для проживания должны отвечать следующим требованиям:
а) отвечать санитарным и техническим требованиям; быть изолированным и благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта; по площади размером не менее минимального размера, установленного субъектом РФ; одна комната не должна заселятся лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов;
б) должно быть пригодным для постоянного и временного проживания; одна комната не должна заселятся лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов;
в) отвечать санитарным и техническим требованиям; благоустроенным; по площади размером не менее минимального размера, установленного субъектом РФ; одна комната не должна заселятся лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов; пригодным для постоянного проживания;
г) быть изолированным и благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта; по площади размером не менее минимального размера, установленного субъектом РФ; пригодным для постоянного проживания.
5. Основанием для вселения в предоставленное по договору социального найма жилое помещение является:
а) договор социального найма;
б) решение, принятое местной администрацией или администрацией предприятия, организации, учреждения, о предоставлении жилого помещения;
в) ордер;
г) ордер и договор социального найма.
6. Ордер на жилое помещение может быть признан недействительным:
а) по протесту нотариуса;
б) в судебном порядке;
в) с санкции прокурора;
г) по решению органа, выдавшего ордер.
7. Договор социального найма жилого помещения заключается:
а) между жилищно-эксплуатационной организацией и гражданином, на имя которого выписан ордер;
б) между органом местного самоуправления и жилищно-эксплуатационной организацией;
в) между органом местного самоуправления, принявшим решение о выдаче ордера, и гражданином, на имя которого выписан ордер;
г) между гражданином, на имя которого выписан ордер и членами его семьи;
8. К членам семьи нанимателя относятся:
а) супруг, дети и родители, другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, а также в исключительных случаях иные лица в силу совместного проживания с нанимателем и ведения с ним общего хозяйства;
б) супруг, дети в силу совместного проживания с нанимателем, родители, другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, а также в исключительных случаях иные лица в силу ведения с нанимателем общего хозяйства;
в) любые лица, если они включены в договор социального найма;
г) супруг, дети и родители в силу совместного проживания с нанимателем, другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, а также в исключительных случаях иные лица в силу совместного проживания с нанимателем и ведения с ним общего хозяйства.
9. Бронирование жилого помещения должно быть произведено нанимателем или членом его семьи не позднее:
а) 1 месяца с момента получения направления на работу за границу;
б) 2 месяцев с момента выезда;
в) 6 месяцев с момента выезда;
г) 1 года с момента получения направления на работу за границу или районы Крайнего Севера.
10. Жилищный кодекс предусматривает следующие специфические виды обмена:
а) добровольный, принудительный;
б) родственный, принудительный;
в) добровольный, административный, принудительный;
г) добровольный, судебный, административный, принудительный;
11. Если в договоре коммерческого найма не указан срок, на который заключен договор, то договор считается заключенным на:
а) 5 лет;
б) 1 год;
в) бессрочно;
г) 3 года.
12. Принципы приватизации – это:
а) безвозмездность, однократность, осуществление приватизации только физическими лицами;
б) добровольность, возможность обслуживания приватизированного жилья теме же жилищно-эксплуатационными организациями, многократность;
в) возмездный характер, добровольность, однократность;
г) безвозмездность, однократность, добровольность.
13. Кондоминиум – это:
а) установленная доля домовладельца в праве общей долевой собственности на общее имущество;
б) единый комплекс недвижимого имущества;
в) некоммерческая организация;
г) любое физическое или юридическое лицо, приобретающее, строящее или реконструирующее недвижимое имущество.
14. Домовладельцем в кондоминиуме может быть:
а) только физические лица;
б) только юридические лица;
в) и физические и юридические лица;
г) физические, юридические лица, РФ, субъекты РФ, муниципальные образования
15. Гражданин может быть зарегистрирован по месту пребывания на срок:
а) до 6 месяцев;
б) до 1 года;
в) на любой срок;
г) не более 3 лет.
16. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:
а) проживающие длительное время на условиях поднайма;
б) семьи, погибших при исполнении государственных обязанностей;
в) лица, работающие по срочному трудовому договору и проживающие в общежитиях,
г) рабочие и служащие длительное время добросовестно, проработавшие в сфере производства.
17. Бесплатно либо за доступную плату жилые помещения предоставляются:
а) малоимущим гражданам;
б) инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны;
в) семьям с доходами ниже официально установленного прожиточного минимума;
г) всем гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
18. Под общежития предоставляются:
а) любые пригодные для временного проживания жилые помещения;
б) специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома;
в) любые пригодные для постоянного проживания жилые помещения;
г) специально построенные для этих целей жилые дома, пригодные для постоянного и временного проживания.
19. Лица, самоуправно занявшие жилые помещения, выселяются в судебном порядке:
а) из домов государственного и муниципального жилищного фонда;
б) из жилых помещений в домах ЖК И ЖСК;
в) из жилых помещений в домах ЖК И ЖСК, из домов и квартир, принадлежащих гражданам на праве собственности, нежилых домов и помещений;
г) из жилых помещений в домах ЖК И ЖСК, из домов и квартир, принадлежащих гражданам на праве собственности, нежилых домов и помещений, из домов государственного и муниципального жилищного фонда;
20. Одним из оснований расторжения договора социального найма жилого помещения является:
а) самоуправное занятие жилого помещения;
б) жилой дом, в котором расположено жилое помещение, грозит обвалом;
в) жилой дом, в котором расположено жилое помещение, подлежит капитальному ремонту;
г) наличие у нанимателя другого жилого помещения на праве собственности.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ ВЫСШИХ СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ
ЛИТЕРАТУРА
(к тесту № 3 по жилищному праву)
· Конституция РФ.
· Гражданский кодекс РФ
· Жилищный кодекс РСФСР
· Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.91 г. № 000-1 в ред. ФЗ РФ от 23.12.92 г., 11.08.94 г., 28.03.98 г., 01.05.99 г. 15.05.2001 г., 20.05.2002, 26.11.2002 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР. 1991. № 28. Ст. 959; Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 67; СЗ РФ. 1994. № 16. Ст. 1864; 1998. № 13. Ст. 1472; 1999. № 18. Ст. 2214; 2001. № 21. Ст. 2063; 2002. № 21. Ст. 1918; РГ. 20ноября
· Федеральный закон РФ «О товариществах собственников жилья» от 15.06.96 г. // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2963.
· Постановление Правительства РФ от 26.09.94 г. № 000 (в ред. Постановлений Правительства от 24.02.95 г. № 000, от 13.10.97 г. № 000) «О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 2. Ст. 2566; СЗ РФ. 1995. № 10. Ст. 894; Российская газета. 19марта; СЗ РФ. 1997. № 2. Ст. 4788; Российская газета. 19октября.
· Постановление Совмина РСФСР от 11.08.88 г. № 000 (ред. от 23.07.93 г.) «Об утверждении примерного положения об общежитиях» // СП РСФСР. 1988. № 17. Ст. 95.
· Постановление Конституционного Суда РФ от 05.02.93 г. «По делу о проверке конституционности правоприменительной практики, связанной с судебным порядком рассмотрения споров о предоставлении жилых помещений; о проверке конституционности административного порядка выселения граждан из самоуправно занятых жилых помещений с санкции прокурора; о проверке конституционности отказа в возбуждении уголовного дела» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 12. Ст. 445; Вестник Конституционного Суда РФ. 1994. № 1.
· Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.98 г. «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ 17.07.95 г. № 000» // Вестник Конституционного Суда РФ. 1998. № 3.
· , , Щербакова права. М.: Юристъ, 1997. С. 263
Светлана Эдуардовна Маслей
ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО
Учебное пособие
для практических занятий
Редактор___________________
Подписано в печать 10.11.2002. Формат бумаги 60х84 1/16.
Печ. л. ______. Уч.-изд. ______. Тираж 300 экз.
_____________________________________________________________________
Издательско-полиграфический отдел ОмГУ
г. Омск-77, пр. Мира, 55-а. Омский госуниверситет
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 |
