Решение Омского Городского Совета от 05.07.00 № 000 « Об уровне платежей и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения» // Вечерний Омск. 20июля
Тарифы на коммунальные услуги должны учитывать интересы инвесторов // Рынок ценных бумаг. 1999. № 8
, О заключении прямых договоров между ресурсоснабжающими организациями и населением // Жилищное право. 2001. № 3
Тарифы, которые нам… // Вечерний Омск. Неделя. 20июля
Из чего складывается наша квартплата // Вечерний Омск. Неделя. 20февраля
, Минц оплаты жилья в зависимости от его качества и местоположения // Жилищное право. 2000. № 2.
Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. № 10. Стр. 9-10
Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. № 5. Стр. 2-3
Вам причитается…квартплата // Российская газета. 20августа
Воды нет. Стоит ли платить? // Омский вестник. 20мая
Гордеев природа жилищно-коммунальных услуг // Жилищное право. 2002. № 4.
Как и сколько платить за квартиру // Вечерний Омск. Неделя. 2000. 8 августа
Квартплата: торг неуместен // Российская газета. 20марта
Консультация // Жилищное право. 2000. № 2. Стр. 47
Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам //Бюллетень Верховного Суда. 1999. № 8, 9
Квартплата или расплата // Российская газета. 20сентября
Лифшиц отношения в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг в Москве: анализ состояния и пути совершенствования // Жилищное право. 2002. № 4
Квартплата на паях с государством // Российская газета. 20февраля
Государство уменьшает квартплату тем, кто еле сводит концы с концами // Омский вестник. 20октября
По какому адресу жить дешевле // Российская газета. 20августа
Пчелинцева субъектов Российской Федерации о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданами, уволенными с военной службы // Жилищное право. 2000. № 4
Пчелинцева регулирование оплаты жилых помещений и коммунальных услуг в Российской Федерации // Жилищное право. 2001. № 2, 3
Трушин плата в новых социально-экономических условиях, или жилищное законодательство как оно есть // Жилищное право. 1999. № 2
Защита жилищных прав граждан в публичных договорах // Российская юстиция. 2002. № 10.
Без зарплаты нет и квартплаты. И богатые тоже не платят // Российская газета. 20мая
Секреты из дворницкой // Российская газета. 20марта
Шешко обязанности граждан по пользованию жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда // Жилищное право. 2000. № 1
Уехал в отпуск – сэкономил на «коммуналке» // Вечерний Омск. Неделя. 2000. 4 июля
Вопросы для контроля
1. Установлен ли какой-либо определенный срок проживания с постоянной пропиской для постановки на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий?
2. Основываясь на ст. 29 ЖК РСФСР, определите, в каких случаях граждане нуждаются в улучшении жилищных условий, а в каких нуждаются в предоставлении жилого помещения.
3. Кто имеет право на первоочередное предоставление жилых помещений, а кто на внеочередное? Насколько быстрее должны обеспечиваться жилыми помещениями граждане, имеющие право на первоочередное предоставление жилья по сравнению с гражданами, не имеющими такой льготы?
4. Каким категориям граждан, имеющим право на первоочередное и внеочередное предоставление жилья, оно предоставляется ранее остальных первоочередников и внеочедников?
5. Установлен ли в гл. 35 ГК РФ минимальный или максимальный размер жилого помещения, предоставляемого по договору коммерческого найма?
6. Почему, на ваш взгляд, в Гражданском кодексе РФ (гл. 35) не используется термин «коммерческий наем», используемый в юридической литературе?
7. Сравните ст. 88 ЖК РСФСР и ст. 686 ГК РФ и определите, являются ли равнозначными понятиями «изменение договора найма» и «замена нанимателя в договоре найма»?
8. Какие заслуживающие внимания обстоятельства могут быть приняты во внимание при предоставлении жилых помещений?
9. В каких случаях граждане могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий?
10. Что означает «обследование жилищных условий»?
11. Может ли быть обжалован в суд отказ в постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий? Порядок такого обжалования.
12. При каких условиях возможно разделение лицевых счетов по ст. 86 ЖК РСФСР?
13. Может ли быть обжалован в суд отказ наймодателя на замену нанимателя в договоре коммерческого найма жилого помещения? (ст. 686 ГК РФ)
14. Применяется ли в настоящее время ст. 75 ЖК РСФСР? Какие альтернативные варианты возможны в аналогичных обстоятельствах?
15. Кого выселяют по ст. 98 ЖК РСФСР и по ст. 687 ГК РФ? В чем отличие?
16. Может ли быть выселен по ст. 98 ЖК РСФСР музыкант, нарушающий покой соседей каждодневной игрой на барабане?
17. Может ли быть выселен по ст. 98 ЖК РСФСР гражданин, признанный по суду недееспособным, если он систематически разрушает жилое помещение, в котором проживает и нарушает покой соседей?
18. Последствия невнесения нанимателем и членами его семьи по договору социального оплаты за жилье и коммунальные услуги в течение 6 месяцев.
19. Какие требования, предъявляются к жилым помещениям, предоставляемым при выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения?
20. Какие требования, предъявляются к жилым помещениям, предоставляемым при выселении с предоставлением другого жилого помещения?
21. Какой альтернативный вариант предусмотрен в тех случаях, когда лицо может быть выселено без предоставления жилого помещения?
22. Что означает «невозможность совместного проживания»?
23. Как сочетается возможность выселения граждан без предоставления другого жилого помещения и право граждан на жилище, предусмотренное ст. 40 Конституции РФ? Не являются ли эти нормы взаимоисключающими?
24. Что признается недействительным: ордер или договор социального найма в случае предоставления гражданами вселившимися в жилое помещение недостоверных сведений о нуждаемости?
25. В каком порядке граждане могут быть признаны утратившими право пользования жилым помещением?
26. Что представляет собой родственный обмен?
27. С какого момента обмен считается завершенным?
28. В чем отличие принудительного обмена по ст. 98 ЖК и ст. 68 ЖК?
29. В каких случаях обмен не допускается, и в каких может быть признан недействительным. Порядок признания обмена жилого помещения недействительным и последствия? Сроки исковой давности.
30. Отличие обмена от мены.
31. Что представляет собой охранное свидетельство (броня)?
32. В каких случаях бронирование не допускается?
33. В каких случаях применяется социальная норма площади жилья и сколько она составляет?
34. В каких случаях применяется норма жилой площади и сколько она составляет?
35. Сколько квадратных метров составляет дополнительная жилая площадь? Каким категориям граждан она предоставляется?
36. Что представляет собой поэтапный переход на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг?
37. Структура платежей граждан включает…..
38. Какой орган устанавливает ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги?
39. По какому основанию рассчитываются субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг?
40. Имеют ли право на субсидию граждане, сдающие жилое помещение в поднаем?
41. В какой форме предоставляются гражданам субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг?
42. Имеют ли право органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления устанавливать основные параметры перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг?
43. Для каких категорий граждан предусмотрены льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, и в каких нормативных актах?
44. Какие меры предусмотрены при снижении качества предоставляемых коммунальных услуг?
45. Что такое сверхнормативная площадь?
46. Что такое первое жилье и что такое второе жилье?
47. В каких случаях оплата за сверхнормативную площадь не производится?
48. Каких размеров не может превышать плата за сверхнормативную площадь?
Тема 4
Пользование служебными жилыми помещениями и общежитиями
1. Понятие служебного жилого помещения.
2. Перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения.
3. Основания и порядок предоставления служебных жилых помещений. Договор найма служебного жилого помещения. Пользование служебными помещениями. Права членов семьи нанимателя служебного жилого помещения.
4. Выселение из служебных помещений без предоставления другого жилого помещения и выселение с предоставлением другого жилого помещения.
5. Общежития: понятие, виды общежитий. Порядок пользования помещениями в общежитии.
6. Выселение из общежития без предоставления другого жилого помещения и выселение с предоставлением другого жилого помещения.
Служебные жилые помещения предназначаются для населения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него (ст. 101 ЖК РСФСР). Жилое помещение включается в число служебных решением местной администрации. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
Служебные помещения предоставляются не всем гражданам, а только работникам предприятий, учреждений, организаций, включенным в особый перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации.
Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, органа управления кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения органом местной администрации гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение (ст. 106 ЖК РСФСР).
Члены, семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением. Их права являются производными от права лица, которое получило служебное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями. Они вправе пользоваться помещением наравне с последним до тех пор, пока он (работник) не утратил трудовой связи с организацией, предоставившей это помещение (кроме случаев, указанных в законе). Лица, проживающие в служебных жилых помещениях, не обладают рядом правомочий, которые предоставлены гражданам, пользующимся помещением в домах государственного и общественного жилищных фондов по договору найма. Так, граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, не вправе сдавать эти помещения в поднаем, обменивать (в том числе на служебное), бронировать, изменять договор найма служебного жилого помещения по требованию членов семьи нанимателя. Служебные жилые помещения не подлежат разделу. Жилищный кодекс устанавливает порядок выселения граждан из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения.
Согласно ст. 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.
В ст. 108 ЖК РСФСР предусмотрен круг лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения.
Общежитие — специализированное жилое помещение предназначенное для непродолжительного проживания, как правило, одиноких граждан, поселившихся в связи с работой на предприятии (учреждении, организации) или учебой в учебном заведении, которым принадлежит данное общежитие. Общежития используются для проживания сезонных, временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, других рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан.
ЖК РСФСР (ст. 109) установил, что под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома, общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
Жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся по решению администрации предприятия, учреждения, организаций, в ведении которых находится общежитие, на время работы или учебы. На основании такого решения выдается специальный ордер на занятие предоставленной жилой площади в общежитии.
Проживающие в общежитии, с одной стороны, существенно ограничены в праве распоряжаться занимаемой жилой площадью (они не вправе требовать раздела, выдела, обмена жилой площади, вселения других членов семьи, сдачи в поднаем и т. п.), а с другой — им предоставлен ряд дополнительных полномочий, связанных со спецификой проживания в общежитии (пользование мебелью, постельными принадлежностями, другими предметами домашнего обихода и культурно-бытового назначения и т. п.).
ЖК РСФСР устанавливает основания и порядок выселения из общежитий. Согласно ст. 110 прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое им было предоставлено в связи с работой или учебой.
Что касается работников предприятий, учреждений, организаций, поселившихся в общежитии в связи с постоянной работой, то согласно закону (ч. 2 ст. 110 ЖК РСФСР) они могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения только в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Если эти работники уволены по иным основаниям (например, по сокращению штатов и т. д.), то они могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения. В таком же порядке, т. е. с предоставлением другого жилого помещения, могут быть выселены также лица, которые прямо перечислены в ст. 108 ЖК РСФСР (инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, и др.).
Приложение 1
Категории работников, которым предоставляются служебные жилые помещения:
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ГРАЖДАНАМ, ЗАНЯТЫМ НА РАБОТАХ С ХИМИЧЕСКИМ ОРУЖИЕМ
Утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001. № 000
(Извлечение)
«2. Гражданам, занятым на работах с химическим оружием, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать вблизи места работы, администрацией объекта по уничтожению химического оружия предоставляются служебные жилые помещения.»
РЕШЕНИЕ Исполнительного комитета СНД г. Омска от 28.03.79 N 104 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЛУЖЕБНОЙ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ В ГОРОДЕ ОМСКЕ"
(Извлечение)
«Управление жилищного хозяйства
Начальники ЖЭК, управляющие домами, старшие инженеры, главные инженеры, инженеры, техники, рабочие текущего ремонта (слесари, слесари - сантехники, электромонтеры, электромеханики, шоферы, трактористы, водители ТУМов, электрогазосварщики, штукатуры – маляры, кровельщики - плотники), обслуживающий персонал (бригадиры, старшие дворники, дворники, уборщицы, сборщики пищевых отходов, лифтеры, лифтеры - обходчики, операторы, рабочие мусоропровода).
Ремонтно-строительное управление
Аварийная служба (начальник, мастер, операторы, диспетчеры, бригадиры, слесари, слесари - сантехники, электрики, электросварщики, шоферы, трактористы, бульдозеристы, крановщики, машинисты шарнирно-механических вышек).
Теплоэнергетические предприятия
Предприятия тепловых сетей и котельных
Слесарь - обходчик тепловых сетей и теплофикационных вводов, газоэлектросварщик, шофер, мастер, теплового района, рабочий мазутного хозяйства, экскаваторщик, техник, крановщик, слесарь газовой котельной, кочегар, инженер, старший инженер, слесарь – ремонтник. начальники района.
Производственное управление (тресты)
Трест Омскгоргаз
Слесари, шоферы, газоэлектросварщики, инженерно-технические работники и служащие (техники, инженеры, старшие инженеры, мастера, старшие мастера, начальники служб, главные инженеры служб (контор), операторы, диспетчеры, занятые непосредственно на обслуживании газовых систем.
Участок «Сибирь лифтремонт»
Начальник, инженеры, электромеханики, мастера, шоферы, диспетчеры.
Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства
Начальники аварийной службы цехов, мастера участков, слесари, занятые непосредственно на обслуживании сетей водопровода и канализации, подкачивающих и насосных станций, электромонтеры, сварщики, шоферы, трактористы, экскаваторщики, крановщики, слесари аварийно -восстановительных работ.»
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН -ФЗ (ред. от 01.01.2001) «ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ»
(Извлечение)
«Статья 29. Материально - техническое обеспечение федеральных органов государственной охраны
3. Федеральные органы государственной охраны могут иметь жилищный фонд, формируемый в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, в том числе жилые помещения в военных городках, служебные жилые помещения и общежития.»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ «О ВОЕНИЗИРОВАННЫХ ГОРНОСПАСАТЕЛЬНЫХ ЧАСТЯХ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ ГОРНОДОБЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ДИСЦИПЛИНАРНОМ УСТАВЕ ВОЕНИЗИРОВАННЫХ ГОРНОСПАСАТЕЛЬНЫХ ЧАСТЕЙ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ ГОРНОДОБЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ»
(Извлечение)
«30. Работникам ВГСЧ и их семьям могут предоставляться служебные жилые помещения за счет ВГСЧ.»
ПЕРЕЧЕНЬ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, КОТОРЫМ МОГУТ БЫТЬ ПРЕДОСТАВЛЕНЫ СЛУЖЕБНЫЕ ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ В ДОМАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000
Директор, заместитель директора лесхоза, национального природного парка, государственного заповедника, учебного лесного хозяйства, опытного лесного хозяйства
Главный лесничий лесхоза, национального природного парка, государственного заповедника, учебного лесного хозяйства, опытного лесного хозяйства
Лесничий
Помощник лесничего
Мастер леса
Лесник, егерь
Государственный инспектор по охране леса
Специалисты, ведающие вопросами лесопользования, охраны и защиты леса, лесовосстановления, защитного лесоразведения, охотничьего хозяйства и работающие в лесхозе, национальном природном парке, государственном заповеднике, учебном лесном хозяйстве, опытном лесном хозяйстве
ПРИКАЗ Госстроя РФ от 28.08.97 № 17-64 «0 ПОРЯДКЕ УЧЕТА В ГОССТРОЕ РОССИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ»
(Извлечение)
«16. Управление делами Президента Российской Федерации предоставляет служебные жилые помещения государственным служащим, назначенным (избранным) на эти должности на определенный срок и прибывшим в связи с назначением (избранием) на указанные должности в г. Москву из других местностей, при отсутствии у этих лиц жилых помещений в г. Москве.
Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
С лицами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, заключается договор найма служебного жилого помещения на основании ордера на служебное жилое помещение, выдаваемого Управлением делами в недельный срок со дня издания соответствующего приказа управляющего делами Президента Российской Федерации.
Договор найма служебного жилого помещения заключается на срок полномочий (срок трудового договора) лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта.
В случае досрочного прекращения полномочий (досрочного прекращения срочного трудового договора) лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, договор найма служебного жилого помещения прекращает свое действие в день досрочного прекращения полномочий (день досрочного прекращения срочного трудового договора) лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта. Указанные лица подлежат выселению из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.»
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О НАХОДЯЩЕМСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ СЛУЖЕБНОМ ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ, ПЕРЕДАННОМ В ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНАМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ОРГАНАМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ, ТАМОЖЕННЫМ ОРГАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВНУТРЕННИМ ВОЙСКАМ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Утверждено Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 № 000
(Извлечение)
«Под служебным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений, предназначенных для проживания сотрудников и работников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, военнослужащих и лиц гражданского персонала внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее именуются — сотрудники (военнослужащие), которые в связи с характером исполнения ими служебных обязанностей (обязанностей военной службы) должны проживать по месту службы (военной службы) или в непосредственной близости от него.
Служебный жилищный фонд формируется за счет жилищного фонда органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также помещений, выделяемых органами исполнительной власти для сотрудников (военнослужащих), содержащихся за счет средств бюджетов всех уровней в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Служебное жилое помещение, предоставляемое сотруднику (военнослужащему) в пределах социальной нормы площади жилья, должно быть благоустроенным и отвечать санитарным и техническим нормам.
Получение служебного жилого помещения не является основанием для исключения сотрудника (военнослужащего) из списков очередников на улучшение жилищных условий.
Порядок и условия найма служебного жилого помещения определяются в договоре найма жилого помещения (далее именуется —договор найма), который заключается между сотрудником (военнослужащим) и соответствующим органом (подразделением, учреждением), на балансе которого находится данное служебное жилое помещение (далее именуется —балансодержатель).
Срок найма служебного жилого помещения устанавливается балансодержателем и не может превышать период службы (военной службы) сотрудника (военнослужащего).
Служебные жилые помещения предоставляются в порядке очередности по решению центральных жилищных комиссий (жилищно-бытовых комиссий) подразделений органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, в ведении которых находятся эти помещения. Решение комиссии подлежит утверждению руководителем соответствующего органа(подразделения, учреждения).
На основании решения центральной жилищной комиссии (жилищно-бытовой комиссии) сотруднику (военнослужащему) решением руководителя соответствующего органа (подразделения, учреждения) выдается ордер установленного образца на служебное жилое помещение.
С сотрудником (военнослужащим), получившим ордер на служебное жилое помещение, заключается договор найма.
При предоставлении служебного жилого помещения не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше 9 лет (кроме супругов), а также лицами, страдающими тяжелой формой некоторых хронических заболеваний, в связи с которыми они не могут проживать в одной комнате с членами своей семьи.
Служебное жилое помещение не подлежит приватизации, бронированию, обмену, сдаче в поднаем, переустройству и перепланировке.
Сотрудник (военнослужащий), являющийся нанимателем служебного жилого помещения (далее именуется — наниматель), вправе проживать в нем совместно с членами своей семьи.
Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им служебное жилое помещение супруга(у), детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это согласие всех совершеннолетних членов семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Наниматель и члены его семьи обязаны соблюдать условия договора найма, правила пользования и содержания служебного жилого помещения и непосредственно прилегающей к нему территории.
Наниматель обязан своевременно вносить квартирную плату и плату за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая и тепловая энергия и другие услуги) по утвержденным в установленном порядке тарифам с учетом льгот, установленных ему (членам его семьи) законодательством Российской Федерации.
Сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.
Без предоставления другого жилого помещения в случае прекращения военной службы не могут быть выселены:
сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет;
члены семьи сотрудника (военнослужащего), погибшего (умершего) при исполнении служебных обязанностей (обязанностей военной службы), которому было предоставлено служебное жилое помещение;
иные категории сотрудников (военнослужащих) и членов их семей в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими их статус и устанавливающими социальные гарантии сотрудников (военнослужащих).»
Нормативный материал и литература
Федеральный закон РФ от 01.01.2001 г, «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» // Российская газета. 2000. 9 ноября.
Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.91 г. № 000-1 в ред. ФЗ РФ от 23.12.92 г., 11.08.94 г., 28.03.98 г., 01.05.99 г. 15.05.2001 г., 20.05.2002, 26.11.2002 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР. 1991. № 28. Ст. 959; Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 67; СЗ РФ. 1994. № 16. Ст. 1864; 1998. № 13. Ст. 1472; 1999. № 18. Ст. 2214; 2001. № 21. Ст. 2063; 2002. № 21. Ст. 1918; РГ. 20ноября
Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, таможенным органам РФ и внутренним войскам МВД РФ. Утв Постановлением Правительства РФ от 17.№ 000 // Российская газета. 20декабря
Постановление Совмина РСФСР от 11.08.88 г. № 000 (ред. от 23.07.93 г.) «Об утверждении примерного положения об общежитиях» // СП РСФСР. 1988. № 17. Ст. 95.
Постановление Совмина РСФСР от 31.07.84 г. № 000 (ред. от 28.02.96 г.) «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР» // Свод законов РСФСР. Т. 3. С. 70; СП РСФСР. 1984. № 14. Ст. 121.
Письмо Гособразования СССР от 14.09.89 г. № /08 «О применении постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 01.01.01 г. № 000 «О мерах по коренному улучшению воспитания, обучения и материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в высших и средних специальных учебных заведениях».
Инструкция о порядке сохранения за гражданами, временно отсутствующими по условиям и характеру работы, жилого помещения в месте постоянного жительства (утв. Минюстом СССР, Госкомтрудом СССР, МВД СССР 20.01.89 г.) // Закон. 1996. № 10.
Постановление Госкомвуза РФ от 31.05.95 г. № 4 «Об утверждении типового положения о студенческом общежитии образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации» // Российские вести. 19августа.
Письмо Госкомвуза РФ от 18.08.94 г. № ин/19-10 «О взимании со студентов платы за проживание в общежитиях и другие коммунальные услуги».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.04.88 г. № 3 (ред. от 25.10.96 г.) «О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде первой инстанции» // Сборник Постановлений Пленума Верховного Суда РФ . М.: Юрид. лит., 1994.
Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 03.04.87 г. № 2 (ред. от 30.11.90 г.) «О практике применения судами жилищного законодательства» // Сборник Постановлений Пленума Верховного Суда РФ . М.: Юрид. лит., 1994.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.84 г. № 5 (ред. от 25.10.96 г.) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР» // Сборник Постановлений Пленума Верховного Суда РФ . М.: Юрид. лит., 1994.
Постановление Главы Администрации города Омска от 01.04.96 г. (ред. от 14.07.98 г.) «О порядке оплаты за проживание в общежитиях города Омска».
Постановление Главы Администрации города Омска от 22.03.94 г. «О внесении изменений в постановление от 07.12.93 г. № 000 «Об использовании жилых помещений со статусом общежитий».
Постановление Главы Администрации г. Омска от 07.12.93 (ред. от 22.03.94) «Об использовании жилых помещений со статусом общежитий».
Служебные жилые помещения и общежития // Социалистическая законность. 1983. № 2.
Бюллетень Верховного Суда РФ. 2001. № 7. Стр. 8-9
Что такое общежитие? // Вечерний Омск. 19марта
Родные стены сирот не греют // Российская газета. 20июня
Вопросы пользования общежитиями // Советская юстиция. 1984. № 9.
Иванчук на служебное жилое помещение. Харьков, 1982.
Из общежития на улицу? // Вечерний Омск. Неделя. 20августа.
Литовкин из одного жилого помещения общежития в другое // Жилищное право. 1999. № 2
Невзгодина . Закон. Жилище. Омск: Омское книжное изд-во, 1989.
Слесарев жилищное право. Омск: Омская высшая школа милиции МВД РФ, 1988.
Сокол-Номоконов регулирование деятельности муниципальных общежитий // Жилищное право. 2002. № 3
, Слесарев законодательство и практика его применения. Омск, 1994.
Вопросы для контроля
1. В чем отличие служебных жилых помещений о жилых помещений, расположенных в общежитии (по порядку предоставления, статусу)?
2. Последствия предоставления служебного жилого помещения работнику, который не относится к категории работников, которым такие помещения предоставляются.
3. В каком порядке происходит выселение их общежитий?
4. Перечислите категории граждан, которые не могут быть выселены из общежития без предоставления другого жилого помещения. Какие требования предъявляются к предоставляемым при таком выселении жилым помещениям?
5. Подлежат ли приватизации служебные жилые помещения?
6. Могут ли использоваться в режиме общежития несколько квартир в многоквартирном доме, расположенных на одном этаже?
7. Может ли организация обменять одно служебное жилое помещение на другое с целью приближения места проживания своего работника к месту работы или это вправе сделать сам работник, который по роду своей деятельности должен проживать вблизи места работы?
Задачи к темам 3 и 4
Вариант № 1
1. Омское отделение Западно-Сибирской железной дороги обратилось в суд с иском о выселении со всеми членами семьи без предоставления другой жилой площади. Представитель истца в зале суда пояснил, что спорная квартира является служебной и была предоставлена ответчику, когда он был принят на работу на Омскую дистанцию пути в должности монтера пути. 31 декабря 1994 г. уволен за прогул. Ответчик иск не признал и указал, что не должен освобождать квартиру, поскольку его жена по-прежнему работает в той же организации.
Какое решение может быть постановлено по этому делу?
2. В Омский районный суд Омской области обратился с исковым заявлением Томин к АО «Омский бекон-Лузино» о признании ордера недействительным и о преимущественном праве на заключение договора найма жилого помещения. В заявлении истец указал, что проживает в комнате 15 кв. м в 2-х комнатной квартире. Вторая комната площадью 19 кв. м в квартире недавно освободилась. Истец обращался к администрации АО о закреплении за ним второй комнаты, но ему было отказано. Впоследствии эта комната была предоставлена семье Л. Истец полагает, что вторая комната должна быть предоставлена ему, т. к. он является изобретателем. Представитель ответчика иск не признал и пояснил, что истец проживает в комнате один, на очереди по улучшению жилищных условий не состоит.
Какое решение примет суд?
3.Петров обратился в суд, с иском к Ивановой о выселении из квартиры. Он указал, что проживал в Воронеже и произвел обмен квартирами с Ивановой, проживающей в Орле. Несмотря на получение обменных ордеров, Иванова освободить квартиру отказалась и предъявила встречный иск о признании обмена недействительным, мотивировав его тем, что по состоянию здоровья не может совершить обмен, отказалась от него до получения обменного ордера, который выписан помимо ее воли.
В ходе судебного рассмотрения дела выяснилось, что Иванова была согласна на обмен и собирала для этой цели документы, но ввиду ухудшения здоровья решила отказаться от обмена, о чем хотела сообщить Петрову после его возвращения из командировки. Однако Петров в ее отсутствие получил обменные ордера.
Суд удовлетворил иск Петрова и отказал во встречном иске Ивановой, мотивировав тем, что Иванова обращалась в администрацию по месту жительства об обмене, собирала документы, и все ее действия явно свидетельствовали о том, что она желала произвести обмен.
Правильно ли поступил суд?
Вариант № 2
1. Октябрьский районный суд г. Омска рассмотрел дело по иску к и о выселении за невозможностью совместного проживания и отказал в удовлетворении исковых требований на том основании, что стороны проживают в общей квартире, но имеют отдельные лицевые счета. В кассационной жалобе истица просила отменить решение суда на том основании, что ответчики оскорбляют ее и избивают.
Какое решение примет суд второй инстанции?
2. ПО им. обратилось в Куйбышевский районный суд г. Омска с заявлением выселении супругов Mаксимовых из дома, принадлежащего им на праве собственности, и о вселении в: предоставленную квартиру. В заявлении истец указал, что земельный участок, на котором находится дом ответчиков, отведен под строительство заводского жилья. В сносимом доме общей площадью 36,8 кв. м., жилой - 23,2 кв. м. проживали ответчики (муж и жена), их дочь Светлова. с мужем и двумя детьми. Семье Светловых предоставлена 3-х комнатная квартира. Ответчикам Максимовым предоставлена 2-х комнатная квартира обшей площадью 50,5 кв. м., жилой 25,6 кв. м. Ответчики в добровольном порядке от переселения отказываются в связи с тем, что квартира расположена на первом этаже, без балкона, кроме того ответчик страдает болезнью сердца и имеет право на дополнительную жилую площадь.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 |
