Мастер план развития перерабатывающей промышленности в Республике Казахстан до 2020 года (стр. 1 )

Проект от 07 10 2013

Мастер план

развития перерабатывающей промышленности

в Республике Казахстан до 2020 года

Департамент переработки и агропродовольственных рынков

Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан

I.  Паспорт Мастер-плана

II. Введение.

В соответствии с поручением Главы государства, данным в послании народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства» от 14 декабря 2012 года, постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 февраля 2013 года № 000 утверждена Программа по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2013-2020 годы «Агробизнес-2020» (далее – Программа).

В целях выполнения задач и достижения показателей, обозначенных в Программе, а также конкретной реализации мероприятий в отрасли переработки сельскохозяйственного сырья разработан данный мастер-план.

III. Анализ текущей ситуации перерабатывающей промышленности в Республике Казахстан.

Переработка сельскохозяйственного сырья, а также производство качественных, доступных и конкурентоспособных продуктов питания на сегодняшний день являются одними из приоритетных задач агропромышленного комплекса республики.

Предприятиями отрасли в 2012 году произведено 5 % республиканского объема промышленного производства и 16 % – обрабатывающей промышленности.

Основную долю в структуре производства пищевых продуктов занимают зерноперерабатывающая отрасль (19,4%), молочная (16%), хлеб и хлебобулочная (15,5%), мясоперерабатывающая (13,8%), плодоовощная (9,4%), масложировая (9%) и прочие отрасли (16,8%).

В целом объем производства продуктов питания в 2012 году составил порядка 833 млрд. тенге или 5 550 млн. $ США. Таким образом, доля производства в общем объеме потребления составляет порядка 60%. Остальные 40% завозятся из-за границы.

Объем внешнеторгового товарооборота по продуктам переработки сельскохозяйственного сырья и пищевой промышленности страны в 2012 году составил 4 057,3 млн. долл. США, что на 5,7% больше объема 2011 года (3 838,5 млн. долл. США).

При этом объемы экспорта по продуктам переработки сельскохозяйственного сырья и пищевой промышленности увеличились на 11,5 % (с 1 001 до 1 117,1 млн. долл. США).

В частности, увеличились объемы экспорта муки на 18 %, макаронных изделий и растительных масел в 2 раза, кисломолочных продуктов на 34 %.

Объем импорта в 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличился на 3,6 % и составил 2 940,2 млн. долл. США.

В натуральном выражении основной объем импорта приходится на плодоовощные консервы, молочные продукты, мясо птицы, кондитерские изделия, завозимые в основном из стран ТС и дальнего зарубежья.

Доля переработки сельскохозяйственной продукции в общем объеме производства в 2012 году составила по мясу 28 %, молоку 35 %, плодоовощям – 4,3 %.

Загрузка мощностей на предприятиях по переработке сельхозпродукции составила: по макаронам – 51,2 %, молоку – 46,8 %, муке – 39,4 %, сливочному маслу – 31,5 %, колбасным изделиям – 28,4 %, сахару – 28,3 %, сырам и творогу – 37,9 %.

IV. Цели и задачи Мастер плана.

Главной целью развития перерабатывающей промышленности является повышение конкурентоспособности производимой отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1) обеспечить сырьем перерабатывающие предприятия;

2) обеспечить высокотехнологичное производство готовых продуктов;

3) обеспечить сбыт готовой продукции.

Целевые индикаторы:

1)  увеличение к 2020 году объемов производства продуктов переработки не менее чем в 2 раза к уровню 2012 года;

2) увеличение объема экспорта продуктов переработки не менее чем в 2 раза к уровню 2012 года;

3) снижение импорта продуктов переработки на 15% к уровню 2012 года.

V. Основные направления развития перерабатывающей промышленности.

Основными критериями для определения приоритетных направлений являются:

1) наличие перспектив развития на внутреннем рынке;

2) наличие перспектив развития на внешних рынках;

3) наличие дешевого и качественного сырья, а также перспектив для его производства.

При этом в первом критерии основным показателем является доля импорта данного продукта во внутреннем потреблении. То есть, чем больше импорта данного продукта во внутреннем потреблении, тем больше перспектив для его вытеснения в пользу отечественной продукции (Приложение 1).

Во втором критерии основным показателем является потенциал экспорта данного продукта. То есть, чем больше емкость рынков сбыта вокруг Казахстана, тем больше перспектив развития ее производства.

В третьем критерии основным показателем является наличие достаточной сырьевой базы и потенциал для ее развития. То есть, чем больше дешевого и качественного сырья, тем ниже себестоимость и выше конкурентоспособность продукта (Приложение 2).

Исходя из указанных критериев приоритетными для развития перерабатывающей промышленности определены следующие направления:

- переработка молока (производство сливочного масла, сыров, сухого молока);

- переработка мяса (производство колбасных изделий, мясных консервов);

- производство масложировых продуктов (маргарин и растительное масло);

- глубокая переработка зерновых культур (производство макаронных изделий, круп);

- переработка плодов и овощей;

- производство сахара;

- первичная переработка шкур сельхозживотных.

IV. Пути достижения поставленных целей и задач, меры государственной поддержки и необходимые ресурсы по приоритетным направлениям

1. Переработка молока

1.1. Описание текущей ситуации в молочной отрасли Республики Казахстан

Молочная промышленность является одной из основополагающих отраслей экономики, на долю которой приходятся 16 % объемов производимых в республике продуктов питания.

Согласно статистике за 2012 год в стране было произведено 4 815,7 тыс. тонн молока, из которых 4 116 тыс. т или 85, 5% от общего объема произведено в личных подсобных хозяйствах. Основные молочные регионы – Алматинская, Восточно-Казахстанская и Южно-Казахстанская области, на их совокупную долю приходится 43 % от общего объема производства молока в стране. При этом лидерами по производству молока в сельхозпредприятиях и крестьянских/фермерских хозяйствах являются Восточно-Казахстанская, Карагандинская и Алматинская области.

Вместе с тем вышеуказанные цифры отражают лишь валовое производство молока, без учета молока, потраченного на выпойку телят. По подсчетам Министерства сельского хозяйства, объем производства т. н. товарного молока в ЛПХ составил в 2012 году около 3 500 тыс. т. молока ввиду особенностей ведения хозяйства в ЛПХ, где при отсутствии необходимости лишнее молоко выпаивается телятам и коэффициент выпойки может доходить до 15 % (4 116-15%).

Доля переработки от общего объема произведенного товарного молока составляет 48 % или 1 680 тыс. тонн. Объем экспорта молочной продукции составляет 22 тыс. тонн, а объем импорта – 903 тыс. тонн, внутреннее потребление молочной продукции – 2 560 тыс. тонн.

Доля отечественного производства во внутреннем потреблении составляет 65 %, а остальные 35 % – импортируются.

Таким образом, в переработке молока имеются значительные перспективы для увеличения производства и вытеснения импорта.

Однако развитию отрасли препятствует ряд проблем:

1)  низкое качество молока в личных подсобных хозяйствах и их территориальная удаленность;

2)  недостаток, неравномерное поступление молока-сырья на перерабатывающие предприятия и высокая стоимость молока-сырья из-за высокого удельного веса производства в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах;

3)  высокая доля морально и физически изношенного оборудования, к тому же достаточно затратного по энергетике и обслуживанию, низкий уровень механизации и автоматизации;

4)  нехватка оборотных средств у перерабатывающих предприятий;

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28