Мастер план развития перерабатывающей промышленности в Республике Казахстан до 2020 года (стр. 19 )

6.1.Описание текущей ситуации в сахарной отрасли в Республике Казахстан

Сахарная промышленность является одной из стратегически важных отраслей пищевой промышленности. Однако на сегодняшний день сахарная отрасль республики находится в сложном положении.

На территории республики имеется 8 предприятий по производству сахара белого, функционируют 5 предприятий, из них 1 предприятие работает только на сахарной свекле, 1 предприятие на сахар-сырце, 3 предприятия работают как на сахарной свекле, так и на сахаре-сырце, 3 предприятия , АО «Алакол шекер» и сахарный завод» с 2008 года не работают.

Производственные мощности действующих сахарных заводов составляют 938,9 тыс. тонн сахара в год. Загруженность действующих сахарных заводов составляет 18,4%.

В 2012 году сахарными заводами страны было произведено всего лишь 169 тыс. тонн сахара, что на 38% меньше по сравнению с 2011 годом (271,5 тыс. тонн). При этом доля отечественного сырья в производстве белого сахара составляет всего 10%, остальные 90% - импортный сахар-сырец, то есть по объему производства из местного сырья мы не обеспечиваем потребности внутреннего рынка, что не отвечает требованиям продовольственной безопасности по данному продукту. Объем экспорта составил 2,1 тыс. тонн, импорта 264,7 тыс. тонн. Внутренне потребление – 431,6 тыс. тонн. Доля отечественного производства во внутреннем потреблении 38,7%.

Отмечается увеличение импорта белого сахара, в том числе из стран Таможенного союза. В 2012 году удельный вес импорта белого сахара во внутреннем потреблении составил 61% или 264,7 тыс. тонн (в 2011 году – 184 тыс. тонн).

Высокая стоимость сахара-сырца и большие расходы на доставку его до сахарных заводов Казахстана, несмотря на нулевые пошлины на импорт, делают сахар отечественного производства неконкурентоспособным по сравнению с российским и белорусским сахаром, произведенным из дешевого местного сырья – сахарной свеклы.

Выходом из положения было бы увеличение производства отечественного сырья – сахарной свеклы. Однако, производство сахарной свеклы в Казахстане сдерживается низким уровнем отрасли, связанным с раздробленностью свекловодческих хозяйств, трудоемкостью и затратностью возделывания сахарной свеклы и, как следствие, высокой себестоимостью продукции, а также проблемами взаимодействия между сельхозтоваропроизводителями и сахарными заводами.

Таблица. Производство, импорт, экспорт и потребление сахара белого

Кроме того, развитию отрасли препятствует ряд проблем:

1)  высокий уровень изношенности технологического оборудования сахарных заводов;

2)  недостаток оборотных средств у сахарных заводов;

3)  низкая закупочная цена сахарной свеклы, установленная заводами.

6.2. Пути решения проблем развития производства белого сахара

6.2.1. Модернизация и реконструкция технологического оборудования, обеспечение оборотными средствами

Модернизация и реконструкция

На сегодняшний день моральный и физический износ имеющегося технологического оборудования сахарных заводов не позволяет снизить себестоимость производства продукции. Так, по данным статистики более 50 % действующего оборудования и техники сахарных заводов требует модернизации. По информации Ассоциации производителей свеклы и сахара Казахстана стоимость оборудования и техники требующего модернизации составляет более 1 600 000 тыс. тенге.

Модернизация подразумевает инвестиции в технологию производства (обработка, переработка, упаковка) белого сахара для повышения производительности человеческого труда, рентабельности предприятий и конкурентоспособности продукции.

Оборотные средства.

Наличие оборотных средств, необходимых для закупа сырья, материалов, топлива, оплаты коммунальных услуг, заработной платы и т. д., являются одним из залогов успешной финансовой деятельности предприятия.

Нехватка оборотных средств, в том числе назакуп сырья, вынуждает перерабатывающие предприятия осуществлять закуп сырья под его дальнейшую реализацию, что негативно отражается на производителях сырья.

По информации Ассоциации производителей свеклы и сахара Казахстана производителей свеклы и сахара Казахстана потребность сахарных заводов в оборотных средствах составляет порядка 34 000 000 тыс. тенге. Для поддержки данного направления предусматривается возмещение ставки вознаграждения по кредитам и лизингу оборудования, а также на пополнение оборотных средств. На эти цели планируется выделение средств на сумму около 13 800 000 тыс. тенге до 2020 года.

6.2.2. Механизмы государственной поддержки модернизации и реконструкции существующих сахарных заводов, обеспечения оборотными средствами и гарантирование закупочной цены.

Для решения проблемы изношенного оборудования, повышения уровня механизации и автоматизации, а также нехватки оборотных средств планируется осуществить модернизацию и реконструкцию сахарных заводов, обеспечить их оборотными средствами.

Для этого будут применены следующие механизмы:

- инвестиционное субсидирование оборудования и техники в размере 30% от общей стоимости проекта.

- субсидирование ставки вознаграждения по кредиту и/или лизингу на приобретение необходимой техники и оборудования, пополнение оборотных средств до 7% годовых при сроке кредита до 7 лет.

- субсидирование затрат сахарных заводов на закуп сахарной свеклы для производства белого сахара

1) Инвестиционное субсидирование.

Для снижения сроков окупаемости вновь приобретенного оборудования и техники будут выплачиваться инвестиционные субсидии в размере 30% от вложенных инвестиций.

Как указывалось выше, по информации Ассоциации производителей свеклы и сахара Казахстана на сегодняшний день моральный и физический износ имеющегося технологического оборудования сахарных заводов не позволяет снизить себестоимость производства продукции. Так, по данным статистики более 50 % действующего оборудования и техники сахарных заводов требует модернизации.

По информации Ассоциации производителей свеклы и сахара Казахстана стоимость оборудования и техники требующего модернизации составляет 1 533 000 тыс. тенге, соответственно размер инвестиционных субсидий составит 460 000 тыс. тенге.

Таблица. Объем необходимых бюджетных средств для выплаты инвестиционных субсидий при модернизации и реконструкции существующих сахарных заводов.

2)  субсидирование ставок вознаграждения по кредитам и лизингу оборудования, а также на пополнение оборотных средств.

Как указывалось выше, стоимость оборудования и техники для модернизации и реконструкции сахарных заводов составляет 1 533 000 тыс. тенге. Учитывая выплату инвестиционных субсидий после целевого освоения денежных средств в размере 30%, сумма кредита предприятий составит порядка 1 073 100 тыс. тенге (1 533 000 тыс. тенге – 30%).

В настоящее время основная часть кредитных организаций выдает кредиты под 14% годовых и более на небольшой срок. Указанная ставка, наряду с коротким сроком кредитования, как правило, негативно отражается на финансовом состоянии переработчиков. В этой связи планируется внедрить механизм субсидирования ставки вознаграждения по кредитам и лизингу, который предполагает увеличение срока кредитования и снижения процентной ставки.

При субсидировании ставки вознаграждения по кредиту и лизингу оборудования, кредитование будет рассчитано на 7 лет из расчета ставки коммерческого кредита в 14% и его удешевления за счет субсидий до 7% годовых для создания льготных условий для инициаторов проектов.

В целях упрощения расчета объема средств, необходимых для субсидирования ставки вознаграждения по кредитам на 7 лет с учетом уменьшения суммы основного долга был применен усредненный процент - 3,5%, который был получен следующим образом. Срок кредитования составляет 7 лет, в связи с тем, что сумма основного долга в начале периода является максимальной, то и сумма процентов по нему также является максимальной, при этом в конце периода сумма основного долга и сумма процента по нему напротив - минимальна. Учитывая изложенное, 7% были поделены на 2 и получена средняя ставка вознаграждения в год - 3,5%, которая за 7 лет составляет 24,5%.

Учитывая изложенное, объем средств для субсидирования ставки вознаграждения по кредитам на модернизацию и реконструкцию технологического оборудования за 7 лет составит около 262 909,5 тыс. тенге.

Таблица. Необходимый объем средств для субсидирования ставки вознаграждения по кредитам и лизингу при модернизации и реконструкции существующих сахарных заводов

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28