- Приказ Минобрнауки России «Об утверждении перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования, реализация образовательных программ по которым не допускается с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий»;
- Приказ Минобрнауки России «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования»;
- Приказ Минобрнауки России «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре;
- Приказ Минобрнауки России от 01.01.2001 N 248 «О Порядке и сроке прикрепления лиц для подготовки диссертации на соискание ученой степени кандидата наук без освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)»;
- Приказ Минобрнауки России «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на 2015/16 учебный год»;
- Приказы Минобрнауки России, утверждающие Федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования;
- Приказ Рособрнадзора «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” и формату представления на нем информации»;
приказы иных ведомств:
- Приказ Минюста РФ «О государственной религиоведческой экспертизе»;
- Приказ Минздравсоцразвития РФ н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования»;
- Приказ ФСТЭК России «Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»;
- Приказ МИД России «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным и дополнительным общеобразовательным программам в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, представительствах Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях».
1.2 Правовой статус эксперта
К проведению выездных и документарных проверок в случае необходимости Рособрнадзор привлекает экспертов и представителей экспертных организаций. Эксперты - граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, имеющие специальные знания, опыт в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности и аттестованные в установленном Правительством Российской Федерации порядке в целях привлечения органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) к проведению мероприятий по контролю. Таким образом, эксперты и экспертные организации должны быть аттестованы Рособрнадзором в соответствии с Порядком аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»», утв. Постановлением Правительства РФ .
«Реестр аккредитованных экспертов для участия в контрольно-надзорной деятельности» и «Реестр аккредитованных экспертных организаций для участия в контрольно-надзорной деятельности» опубликован на официальном сайте Рособрнадзора по адресу: http://goo. gl/hl4uTD.
Решение о привлечении экспертов и экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю принимается на основании результатов их отбора из числа экспертов и экспертных организаций, аттестованных в установленном порядке, с применением установленных критериев отбора:
- несовпадение субъекта Российской Федерации, в котором проживает эксперт, с местом нахождения проверяемого объекта в пределах субъекта Российской Федерации;
- наличие согласия эксперта на привлечение к проведению проверки, отсутствие обстоятельств, препятствующих участию в проведении проверки (болезнь, участие эксперта в ином мероприятии по контролю (надзору) и т. п.);
- уровень образования эксперта, направление его подготовки (что особенно актуально при отборе экспертов в комиссию по проверке качества образования);
- отсутствие конфликта интересов у эксперта при проведении проверки конкретной организации;
- наличие у эксперта определенного опыта участия при проведении проверок (опыт участия в проверках по видам экспертиз в рамках мероприятий по контролю в сфере образования; опыт участия в документарных/выездных проверках и др.).
Привлечение эксперта к проведению проверки осуществляется в форме заключения с ними гражданско-правового договора на выполнение работ в установленной сфере деятельности. В соответствии с условиями гражданско-правового договора, заключенного с экспертом, эксперту выплачивается вознаграждение и возмещаются расходы по проезду до места нахождения объекта проверки и обратно до места жительства эксперта, а также расходы по найму жилого помещения за период проживания вне постоянного места жительства в связи с проведением мероприятия по контролю. Оплата услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещения расходов, понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю, выполняется в соответствии с порядком, утвержденным Постановлением Правительства РФ .
Количество и специализация привлекаемых экспертов определяется в соответствии с особенностями объекта проверки, объемом и содержанием вопросов, подлежащих проверке. В приказе Рособрнадзора о проведении проверки организации, осуществляющей образовательную деятельность, указываются фамилии, имена, отчества, должности, а также сведения об аттестации привлекаемых к проведению данной проверки экспертов, представителей экспертных организаций.
Эксперты и представители экспертных организаций, включенные в приказ Рособрнадзора о проведении проверки с целью проведения мероприятий по контролю (надзору) имеют право:
- посещать организацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении распорядительного документа органа по контролю и надзору в сфере образования о проведении проверки (иного документа, подтверждающего их полномочия);
- требовать от организации документы и иные сведения, представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации по вопросам, подлежащим проверке;
- проводить анализ информации, размещенной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, на официальном сайте в Интернете, и ее достоверности;
- проводить наблюдение за ходом образовательного процесса;
- проводить оценку знаний и умений обучающихся в различных формах, в том числе в форме тестирования, собеседования, письменного или устного опроса, контрольной работы;
- проводить беседы с обучающимися организации, их родителями (законными представителями), работниками организации по вопросам, подлежащим проверке. Беседы с несовершеннолетними обучающимися проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).
Эксперты и представители экспертных организаций в рамках мероприятий по проверке обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организации, в отношении которой проводится проверка;
- проводить проверку на основании приказа Рособрнадзора о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения должностных обязанностей;
- не препятствовать уполномоченному представителю организации, осуществляющей образовательную деятельность (соответствующие полномочия определяются Уставом организации), присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки (относительно процедуры проведения и прав организации, осуществляющей образовательную деятельность). При это за экспертом сохраняется разумное право осуществлять работу с предоставляемыми документами организации без присутствия третьих лиц, о чем своевременно уведомляется представитель организации с соблюдением этических норм;
- предоставлять уполномоченному представителю организации, осуществляющей образовательную деятельность, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, организаций;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать установленные сроки проведения проверки;
- не требовать от организации документов и иных сведений, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Эксперты и представители экспертных организаций в рамках мероприятий по проверке не вправе:
- проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к полномочиям Рособрнадзора (важно понимать разграничение предметов ведения органов, уполномоченных на проведение контрольно-надзорных мероприятий);
- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, за исключением случая проведения такой проверки в связи с поступлением в Рособрнадзор обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 |
