Методические рекомендации для экспертов при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий в сфере образования (стр. 14 )

№№

Проводимые мероприятия по проверке

Форма установления соответствия, запрашиваемые документы

Предъявляемые требования

Нормативная основа

Типичные нарушения

3.1.1

Установление наличия в образовательной программе учебных циклов, предусмотренных ФГОС ВО

Сопоставление учебного плана образовательной программы, разработанной и реализуемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с соответствующим ФГОС ВО

Требуемые учебные циклы ООП указаны в таблицах раздела VI ФГОС ВО, например,

ФГОС ВО бакалавриата предусматривает необходимость наличия следующих циклов: «Гуманитарный, социальный и экономический цикл», «Математический и естественнонаучный цикл», «Профессиональный цикл» и др., при этом наименование учебного цикла определяется с учетом особенности образовательной области, в которую входит направление подготовки

Раздел VI ФГОС ВО «Требования к структуре основных образовательных программ …»

В учебном плане нет учебных циклов, предусмотренных ФГОС (указать недостающие учебные циклы)

3.1.2

Установление наличия в каждом учебном цикле образовательной программы базовой и вариативной частей

Требования по составу базовой и вариативных частей приводятся при описании блоков образовательной программы «Дисциплины (модули)» / «Практики» / «Государственная итоговая аттестация» и др.

Раздел VI ФГОС ВО

Раздел III ФГОС ВО аспирантуры

В учебном цикле (учебных циклах) учебного плана отсутствует базовая / вариативная часть (указать, в каком учебном цикле отсутствует базовая / вариативная часть)

3.1.3

Наличие в базовой части дисциплин, предусмотренных ФГОС, обязательных дисциплин (для аспирантуры), в т. ч. специальных дисциплин отрасли науки и научной специальности

Сопоставление учебного плана, расписания занятий, экзаменационных ведомостей с соответствующим ФГОС ВО

Перечень обязательных дисциплин содержится во ФГОС непосредственно перед таблицей 2 (пример: Базовая (обязательная) часть цикла «Гуманитарный, социальный и экономический цикл» должна предусматривать изучение следующих обязательных дисциплин: «История», «Философия», «Иностранный язык». Базовая (обязательная) часть профессионального цикла должна предусматривать изучение дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»).

Раздел VI ФГОС ВО

Раздел III ФГОС ВО аспирантуры

В учебном плане не предусмотрены обязательные дисциплины базовой (обязательной) части

(указать недостающие дисциплины)

Если перечень обязательных дисциплин отсутствует (во ФГОС ВО магистратуры), то показатель считается соответствующим требованию.

3.1.4

Соответствие нормативного срока получения образования по программе и общей трудоемкости требованиям ФГОС ВО

Сопоставление учебного плана, рабочих программ дисциплин (модулей), расписания занятий с соответствующим ФГОС ВО

ФГОС ВО содержит как нормативно установленные требования, так и требования о соотношении сроков получения образования в зависимости от формы обучения.

Например: Нормативный срок освоения ООП бакалавра для очной формы обучения– 4 года, трудоемкость 240 зачетных единиц.

Трудоемкость основной образовательной программы по очной форме обучения за учетный год - 60 з. е.

Нормативный срок освоения ООП магистра для очной формы обучения - 2 года, трудоемкость -120 з. е.

Нормативный срок освоения программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) по направлению подготовки кадров высшей квалификации по очной форме обучения:

3 года с объемом программы 180 з. е.; 4 года с объемом программы 240 з. е.

Раздел III ФГОС ВО

Общие положения ФГОС ВО аспирантуры

Общая трудоемкость основной образовательной программы не соответствует требованиям ФГОС ВО
(указать фактическое значение и расхождение с нормативным значением)

3.1.5

Соответствие трудоемкости учебных циклов и разделов требованиям ФГОС ВО

Сопоставление учебного плана, рабочих программ дисциплин (модулей), учебных карточек студентов, расписания занятий с соответствующим ФГОС ВО

Соответствующие требования к количеству зачетных единиц приводятся в таблице раздела VI ФГОС ВО, раздела III ФГОС ВО аспирантура

Раздел VI ФГОС ВО

Раздел III ФГОС ВО аспирантуры

В представленном учебном плане трудоемкость освоения учебных циклов и разделов не соответствует требованиям ФГОС (указать, для каких учебных циклов и разделов установлено расхождение трудоемкости с приведением фактического и нормативного значений)

3.1.6

Соответствие компетенций, указанных во ФГОС ВО, дисциплинам (модулям) учебных планов, циклам дисциплин

Сопоставление рабочих программ дисциплин (модулей) с соответствующим ФГОС ВО

В учебной программе каждой дисциплины (модуля) должны быть указаны конечные результаты обучения – знания, умения, навыки, общекультурные и профессиональные компетенции

Раздел V ФГОС ВО

Раздел II ФГОС ВО аспирантуры

Перечень формируемых компетенций приведен не полно; формируемые компетенции не соотносятся с дисциплинами

№№

Проводимые мероприятия по проверке

Форма установления соответствия, запрашиваемые документы

Предъявляемые требования

Нормативная основа

Типичные нарушения

3.2.1

Установление наличия документов образовательной программы и соответствие их содержания ФГОС ВО

Сопоставление представленных образовательных программ и сопровождающих их реализацию документов с требованиями ФГОС ВО, установленным порядком осуществления образовательной деятельности в зависимости от уровня образования, к которому отнесена ООП

Наличие комплекта документов образовательной программы (общей характеристики образовательной программы, учебных планов, календарных учебных графиков, рабочих программ учебных дисциплин, курсов, модулей и др. – подробнее см. п. 8 перечня запрашиваемых при проведении проверки документов для настоящего раздела)

Раздел VII ФГОС ВО

Порядок

организации и осуществления образовательной деятельности …[8]

Комплект документов образовательной программы не содержит необходимые документы (указать, какие документы отсутствуют)

Содержание документа (документов) не соответствует ФГОС (указать, какие несоответствия установлены)

3.2.2

Проверка обеспечения всех видов занятий по дисциплинам учебного плана учебно-методической документацией

Проводится анализ учебно-методических комплексов по проверяемой образовательной программе. Проверяются все дисциплины присутствующие в учебных планах за период проверки на наличие учебно-методической документации.

Проверка наличия учебно-методической документации по организации и проведению лабораторных и самостоятельных работ, лекций, курсовых работ (проектов) и анализ их на соответствие перечню этой учебно-методической документации, указанному в рабочих программах дисциплин (курсов) на каждый год обучения.

Общие требования к учебно-методическому обеспечению представлены во ФГОС ВО

Требования к составу УМК дисциплины содержаться к соответствующем письме Рособрнадзора.

Фонды оценочных средств для текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации должны включать задания, позволяющие оценить уровень приобретенных компетенций.

Раздел VII ФГОС ВО

Порядок

организации и осуществления образовательной деятельности …

Письмо Рособрнадзора от 01.01.2001 №02-55-77 ин/ак «О составе учебно-методического комплекса»

Отсутствуют необходимые элементы УМК (если имеются пробелы в обеспеченности, следует указать их).

Содержание учебных дисциплин (модулей) не представлено в сети Интернет или локальной сети образовательного учреждения.

3.2.3

Проверка соответствия удельного веса занятий, проводимых в активных и интерактивных формах, занятий лекционного типа ФГОС ВО

Сравнение удельного веса занятий, проводимых в активных и интерактивных формах, занятий лекционного типа в учебном плане, рабочих программах дисциплин (модулей), расписании занятий и соответствующих требований ФГОС ВО

Суммарное количество часов (по всем дисциплинам) на активные и интерактивные формы занятий (деловые и ролевые игры, компьютерные симуляции, разбор конкретных ситуаций, психологические и иные тренинги и пр.), а также на занятия лекционного типа должно составлять от общего объема аудиторных занятий (за весь период обучения) процент не менее указанного в разделе VII ФГОС ВО

Раздел VII ФГОС ВО

Удельный вес аудиторных занятий, проводимых в интерактивных формах, меньше установленных значений.

Аудиторные занятия лекционного типа для студентов больше установленных значений.

3.2.4

Определение трудоемкости дисциплин по учебному плану

Сопоставление данных учебного плана с требованиями ФГОС ВО

Общая трудоемкость дисциплины (кроме дисциплины по выбору учащихся) не менее 2 зач. ед.

Раздел VII ФГОС ВО

Общая трудоемкость дисциплины, не являющейся дисциплиной, выбираемой учащимся, менее 2 зач. ед. (указать такие дисциплины)

3.2.5

Определение трудоемкости дисциплин и формы промежуточной аттестации по учебному плану, проверка экзаменационных ведомостей по таким дисциплинам

Анализ учебного плана, рабочих программ дисциплин, учебных карточек студентов, расписания занятий

Для дисциплин, трудоемкость которых превышает 3 зач. ед. (за исключением дисциплин по выбору обучающихся), выставляются оценки

Раздел VII ФГОС ВО

Для дисциплин, трудоемкость которых превышает 3 зач. ед., не выставляются оценки (указать такие дисциплины)

3.2.5

Установление доли дисциплин по выбору обучающихся в вариативной части суммарно по всем циклам учебного плана;

установление альтернативности дисциплин по выбору

Проводится анализ учебного плана, рабочих программ дисциплин, расписания занятий, подтверждающих выбор дисциплины документов, учебных карточек студентов, экзаменационных ведомостей, опрос студентов

Студентам должна быть предоставлена реальная возможность выбора. Доля суммарной трудоемкости дисциплин по выбору должна составлять не менее указанной в разделе VII ФГОС доли вариативной части по всем циклам

Раздел VII ФГОС ВО

Доля дисциплин по выбору обучающихся составляет менее одной трети вариативной части суммарно по всем циклам (указать величину доли дисциплин по выбору обучающихся)

3.2.6

Установление максимального объема учебной нагрузки обучающихся в неделю, предусмотренной учебным планом

Анализ учебного плана, календарного учебного графика, расписания занятий

Максимальный объем учебных занятий обучающихся в неделю не должен превышать установленных нормативов.

Например:

Максимальный объем учебной нагрузки обучающихся не более 54 академических часов в неделю, включая все виды аудиторной и внеаудиторной (самостоятельной) учебной работы

Раздел VII ФГОС ВО

Максимальный объем учебной нагрузки обучающихся составляет более 54 академических часов в неделю, включая все виды аудиторной и внеаудиторной (самостоятельной) учебной работы (указать объем учебной нагрузки обучающихся)

3.2.7

Установление объема факультативных дисциплин, предусмотренных учебным планом

Анализ учебного плана, рабочих программ дисциплин, расписания занятий

Объем факультативных дисциплин должен быть не более указанного во ФГОС ВО. В некоторых ФГОС ВО ограничение на объем факультативных дисциплин отсутствует, в этом случае показатель считается выполненным.

Раздел VII ФГОС ВО

Объем факультативных дисциплин превышает 10 зачетных единиц за весь период обучения (указать объем факультативных дисциплин)

3.2.8

Установление объема аудиторных учебных занятий в неделю (кроме обязательных аудиторных занятий по физической культуре) при освоении ООП в очной форме обучения, предусмотренных учебным планом

Анализ учебного плана, календарного учебного графика, расписания занятий

Максимальный объем аудиторных учебных занятий в неделю (кроме обязательных аудиторных занятий по физической культуре) при освоении ООП в очной форме обучения составляет, как правило, 36 академических часов (точное значение указано во ФГОС ВО)

Раздел VII ФГОС ВО

Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) (утв. постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2008 г. № 71)

Увеличение объема аудиторных учебных занятий в неделю (указать объем аудиторных учебных занятий в неделю)

3.2.9

Установление общего объема каникул в учебном году, каникул в зимний период, предусмотренных учебным планом

Анализ учебного плана, календарного учебного графика, расписания занятий, зачетно-экзаменационных ведомостей

Общий объем каникул в учебном году составляет 7-10 недель, в том числе не менее двух недель в зимний период

В организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в которых предусмотрена военная и/или правоохранительная служба, продолжительность каникулярного времени обучающихся определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок прохождения службы

Раздел VII ФГОС ВО

Ст. 30 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 01.01.2001 г. № 000)

Увеличение (уменьшение) общего объема каникул/ каникул в зимний период (указать объем каникул)

3.2.10

Установление трудоемкости и объема часов раздела «Физическая культура», в том числе по объему практической подготовки, реализуемой при очной форме получения образования, предусмотренных учебным планом

Анализ учебного плана, рабочей программы дисциплины «Физическая культура», календарного учебного графика, расписания занятий

Раздел «Физическая культура» трудоемкостью две зачетные единицы при очной форме обучения реализуется, как правило, в объеме 400 часов, при этом объем практической, в том числе игровых видов, подготовки составляет не менее 360 часов.

Допустимым объемом часов по дисциплине рекомендуется считать значения из интервала 380–420 часов.

Раздел VII ФГОС,

Увеличение (уменьшение) трудоемкости и объема часов раздела «Физическая культура» (указать трудоемкость и объем часов)

3.2.11

Установление обеспечение документами всех видов практик по основной образовательной программе, качество и содержание отчетов по практике

Выборочная проверка наличия утвержденных программ практик и форм отчета по практикам.

Запрос и анализ официальных отзывов с мест прохождения практики, письменных отчетов практикантов для каждого обучающегося, проходившего практику в соответствии с учебным планом.

Установление наличия ведомостей с результатами аттестации по итогам прохождения практики

Аттестация по итогам практики осуществляется на основании официального отзыва с места прохождения практики и письменного отчета практиканта, по результатам аттестации выставляется зачет или оценка.

Соответствие профиля организации, в которой проводится практика обучающихся профилю образовательной программы.

Раздел VII ФГОС;

Приказ Минобразования РФ «Об утверждении Положения о порядке проведения практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования»;

Приказ Минобрнауки России «Об утверждении Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования»

Отсутствие утвержденных программ практик.

Отсутствие официальных отзывов с мест прохождения практики.

Отсутствие письменных отчетов практикантов.

Отсутствие ведомостей с результатами аттестации по итогам прохождения практики

3.2.12

Соответствие требованиям ФГОС ВО доли преподавателей, имеющих ученую степень и/или ученое звание, в том числе ученую степень доктора наук и (или) ученое звание профессора, обеспечивающих образовательный процесс по основной образовательной программе

Соответствующий статус преподавателей устанавливается по личным делам, документам образовательной организации, утверждающими распределение нагрузки между преподавателями

Доля преподавателей, имеющих ученую степень и (или) ученое звание, в том числе ученую степень доктора наук и (или) ученое звание профессора, в общем числе преподавателей, обеспечивающих образовательный процесс по данной ООП соответствует ФГОС (исходя из учебной нагрузки преподавателей в рамках образовательной программы)

Раздел VII ФГОС

Доля преподавателей, имеющих ученую степень и (или) ученое звание, в общем числе преподавателей, обеспечивающих образовательный процесс по данной ООП, менее установленного ФГОС требования (указать долю преподавателей)

3.2.13

Соответствие требованиям ФГОС ВО доли преподавателей профессионального цикла, имеющих базовое образование, соответствующих профилю преподаваемых дисциплин по основной образовательной программе

Образование преподавателей устанавливается по личным делам, документам образовательной организации, утверждающими распределение нагрузки между преподавателям

Преподаватели профессионального цикла имеют базовое образование и (или) ученую степень, соответствующие профилю преподаваемой дисциплины.

Доля таких преподавателей должна составлять не менее 50 % (исходя из учебной нагрузки преподавателей в рамках образовательной программы).

При определении соответствия базового образования преподавателя и профиля дисциплины во внимание следует принимать следующие документы:

- диплом о высшем образовании;

- документы о присвоении ученой степени / ученого звания;

- документы о прохождении профессиональной переподготовки;

- документы о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации)

Раздел VII ФГОС

Часть преподавателей профессионального цикла не имеет базового образования и (или) ученой степени, соответствующих профилю преподаваемой дисциплины

3.2.14

Установление доли преподавателей (в приведенных к целочисленным значениям ставок), обеспечивающих учебный процесс по профессиональному циклу и имеющих ученые степени

Доля преподавателей определяется по личным делам, документам образовательной организации, утверждающими распределение нагрузки между преподавателями

Доля преподавателей (в приведенных к целочисленным значениям ставок), обеспечивающих учебный процесс по профессиональному циклу и имеющих ученые степени, соответствует ФГОС

Раздел VII ФГОС

Доля преподавателей (в приведенных к целочисленным значениям ставок), обеспечивающих учебный процесс по профессиональному циклу и имеющих ученые степени, менее установленного ФГОС требования (указать долю преподавателей)

3.2.15

Установление доли преподавателей из числа действующих руководителей и работников профильных организаций, предприятий и учреждений

Опыт практической деятельности преподавателей устанавливается по личным делам, документам образовательной организации, утверждающими распределение нагрузки между преподавателями

Доля преподавателей из числа действующих руководителей и работников профильных организаций, предприятий и учреждений соответствует ФГОС

Раздел VII ФГОС

Доля преподавателей из числа действующих руководителей и работников профильных организаций, предприятий и учреждений менее установленного ФГОС требования (указать долю преподавателей)

3.2.16

Установление возможности неограниченного доступа к электронно-библиотечной системе из любой точки, в которой имеется доступ к сети Интернет.

Установление соответствия информационного наполнения электронно-библиотечной системы рабочим программам дисциплин (модулей)

Проводится анализ данных о библиотечном фонде, договоров о предоставлении доступа к электронно-библиотечной системе.

Проверяется наличие и доступность электронно-библиотечной системы, сформированной на основании прямых договоров с правообладателями

Каждый обучающийся обеспечен индивидуальным неограниченным доступом к электронно-библиотечной системе, содержащей издания учебной, учебно-методической и иной литературы по основным изучаемым дисциплинам и сформированной на основании прямых договоров с правообладателями

Статья 18 ФЗ № 273 «Об образовании в Российской Федерации»

Раздел VII ФГОС ВО

Не обеспечен доступ каждого обучающегося к электронно-библиотечной системе.

Электронно-библиотечная система содержит не все издания учебной, учебно-методической и иной литературы, определенные рабочими программами дисциплин (модулей)

3.2.17

Установление наличия необходимого числа печатных изданий, предусмотренных рабочими программами дисциплин (модулей), или доступа к соответствующим электронным базам

Проверяется укомплектованность фондов библиотеки организации, осуществляющей образовательную деятельность, печатными и/или электронными изданиям основной учебной литературы по дисциплинам всех циклов по ООП, изданными за последние 10 лет (для дисциплин базовой части гуманитарного, социального и экономического цикла – за последние пять лет), фондов дополнительной литературы

Требования ФГОС к укомплектованности библиотечного фонда изданиями основной учебной литературы по дисциплинам базовой части всех циклов, официальным, справочно-библиографическим и специализированным периодическим изданиям

Раздел VII ФГОС

Отсутствие необходимого числа изданий основной учебной литературы по дисциплинам базовой части всех циклов, официальных, справочно-библиографических и специализированных периодических изданий

3.2.18

Установление наличия минимально необходимого для реализации образовательной программы перечня материально-технического обеспечения и лицензий на используемое программное обеспечение.

Анализ соответствия требованиям ФГОС ВО проводится на основании справки о материально-техническом обеспечении и визуального осмотра соответствующих объектов

Наличие минимально необходимого для реализации образовательной программы перечня материально-технического обеспечения и необходимого комплекта лицензионного программного обеспечения. Предъявляемые требования могут быть установлены также и самостоятельно организацией, для чего анализируется рабочая программа

Раздел VII ФГОС

Отсутствие предусмотренного ФГОС минимально необходимого для реализации образовательной программы перечня материально-технического обеспечения

Отсутствие необходимого для реализации образовательной программы комплекта лицензионного программного обеспечения

№№

Проводимые мероприятия по проверке

Форма установления соответствия, запрашиваемые документы

Предъявляемые требования

Нормативная основа

Типичные нарушения

3.3.1

Проверка данных промежуточной и итоговой аттестации обучающихся, в том числе проверка банка оценочных средств на предмет возможности оценки таким образом формирования необходимых компетенций

Изучению подлежит локальный нормативный акт организации, устанавливающий формы, системы оценивания, порядок проведения промежуточной аттестации обучающихся, включая порядок установления сроков прохождения соответствующих испытаний обучающимся, не прошедшим промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющим академическую задолженность, а также периодичность проведения промежуточной аттестации обучающихся (в т. ч. положение о промежуточной аттестации).

Проверяется документарное обеспечение организации государственной (итоговой) аттестации (итоговой аттестации) выпускников - анализ выпускных квалификационных работ студентов, отчетов председателей ГЭК (ИАК), заключений ГЭК (ИАК) по образовательным программам.

Производится проверка соответствия председателей ГЭК, указанным в приказах о составах ГЭК, с утвержденным в установленном порядке списком председателей.

В т. ч. организация должна разработать методику формирования оценочных средств итоговой государственной аттестации выпускников; требования к структуре выпускной квалификационной работы и ее содержанию; программу и оценочные средства для государственного экзамена при его включении в состав итоговой государственной аттестации; технологию проведения итоговой государственной аттестации выпускников и систему оценки.

В положении о промежуточной аттестации отображаются:

- системы оценивания;

- система оценочных шкал и критерии ее формирования.

Оценочные средства по дисциплинам с учетом принятой технологии проведения аттестации (вопросы для экзаменационных билетов, тесты, задачи и др.) должны входить в состав учебно-методических комплексов дисциплин/модулей.

Процедуры проведения аттестаций и используемый банк оценочных средств в целом позволяют сформировать установленные компетенции.

Раздел V ФГОС ВО

Отсутствие банка оценочных средств; несоответствие оценочных средств формируемым компетенциям; недостаточная периодичность проведения аттестации обучающихся; несоответствие состава ГЭК, а, следовательно, невозможность оценить результаты обучения

3.3.2

Установление соответствия тематики курсовых работ требованиям к результатам освоения основных

образовательных программ

Проводится анализ приказов об утверждении тем курсовых работ, а также выборочного просмотр курсовых работ (проектов).

Анализ уровня выполнения работ, актуальности и соответствия тематики требованиям рынка труда и т. п.

Тематика курсовых работ должна соответствовать профилю образовательной программы. Качество выполнения курсовых работ соответствует требованиям.

Если ООП не предусматривает подготовку курсовых работ (проектов) показатель считается выполненным.

Раздел V ФГОС ВО

Тематика курсовых работ не соответствует профилю образовательной программы

3.3.3

Установление соответствия тематики выпускных квалификационных работ требованиям к результатам освоения основных

образовательных программ

Проводится анализ приказов об утверждении тем выпускных квалификационных работ, а также выборочного просмотр выпускных квалификационных работ.

Запрос локального акта организации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливающего порядок рецензирования выпускных квалификационных работ;

рецензий на выпускные квалификационные работы, отзывов научных руководителей и внешних рецензентов.

Анализ актуальности тематики и соответствия требованиям рынка труда может проводится также на основании данных свидетельства о профессионально-общественной аккредитации проверяемой образовательной программы

Тематика выпускных квалификационных работ соответствует профилю образовательной программы

Раздел V ФГОС ВО

Тематика выпускных квалификационных работ не соответствует ее профилю образовательной программы

3.3.4

Проведение опроса (контрольных работ, тестирования) в условиях специально организованной случайной выборки – объем измерительных материалов определяется экспертом.

Результаты влияют на формирование индивидуального мнения эксперта о качестве реализации образовательной программы, но вывод о наличии нарушения должен быть подкреплен в т. ч. и иными данными

Соответствие результатов освоения основных образовательных программ ФГОС ВО.

Определяющими при оценке качества подготовки являются результаты итоговой аттестации выпускников, а также отсутствие или наличие рекламаций на качество их подготовки со стороны потребителей специалистов.

Раздел V ФГОС ВО