2) фиксированная, которая определяется в зависимости от катего­рии или сущности требования, подлежащего оплате государственно!) пошлиной в размере, кратном установленному законом минимальному размеру оплаты труда.

Первый вид государственной пошлины — пропорциональная — за­висит от цены иска.

Цена иска представляет собой институт искового производства, ха­рактеризующий стоимостное денежное выражение предмета спора между истцом (третьим лицом, заявляющим самостоятельные требова­ния относительно предмета спора в порядке ст. 42 ГПК) и ответчиком. Цена иска не определяется по неимущественным взысканиям, а также по делам особого производства, перечисленным в ст. 262 ГПК, и произ­водства по делам, возникающим из публичных правоотношений, ука­занным в ст. 245 ГПК.

Что касается требований о возмещении морального вреда, то цена иска в них также не обозначается. Это связано с тем, что моральный вред, хотя и определяется судом в конкретной денежной сумме, при­знается законом вредом неимущественным, и, следовательно, государ­ственная пошлина по таким искам не зависит от денежного эквивален­та размера возмещения вреда (на данное обстоятельство специально указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 01.01.01 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении су­дами дел о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репу­тации граждан и юридических лиц» в ред. от 01.01.01г.)[39].

Обозначение цены иска по исковым требованиям, подлежащим де­нежной оценке, в силу ст. 131 ГПК является обязательным реквизитом искового заявления, предъявляемого в суд первой инстанции. При от­сутствии указания на цену иска судья, руководствуясь ст. 136 ГПК, вы­носит определение об оставлении заявления без движения.

Если предметом искового требования выступает конкретная де­нежная сумма (например, иски о взыскании долга, понуждении к ис­полнению других обязательств в денежной форме и т. п.), то цена иска равна самой взыскиваемой сумме. В цену иска не должны включаться судебные расходы: на оплату помощи адвоката или иного представите­ля, на проезд истца к месту рассмотрения дела, почтовые расходы и т. п. издержки, которые истец понес или предполагает понести в связи с рассмотрением его дела в суде.

В индикационных исках, предметом которых является конкретное имущество, цена иска определяется стоимостью отыскиваемого иму­щества. Как правило, имущество оценивается исходя из рыночных цен, действующих на день предъявления иска, за исключением случаев, ко­гда оценка производится по регулируемым ценам. Если объект иска со­ставляют ценные бумаги, то при оценке учитываются их котировки в российской торговой системе. Цена иска, объектом которого выступа­ют здания, сооружения и иное недвижимое имущество, не может быть ниже балансовой оценки строения (для строений, принадлежащих юридическим лицам), инвентаризационной оценки строения, а если инвентаризация объекта по каким-либо причинам не проведена, то не ниже оценки по договору страхования.

Определение цены иска при предъявлении требований о взыскани­ях периодических платежей характеризуется законодательным огра­ничением наибольшего периода взыскания, с общей суммы которого и устанавливается цена иска. Например, в исках о взыскании алиментов цену иска составляет совокупность алиментных платежей за один год; в исках о взыскании иных срочных платежей и выдач — совокупность всех платежей или выдач, но не более чем за три года, в исках о бессроч­ных или пожизненных платежах и выдачах — совокупность платежей и выдач за три года, в исках об уменьшении или увеличении платежей или выдач — сумма, на которую уменьшаются или увеличиваются пла­тежи или выдачи, но не более чем за один год. Если в исковом заявле­нии речь идет о прекращении периодических платежей или выдач, цена иска рассчитывается исходя из суммы оставшихся платежей или выдач, но не более чем за один год.

Во избежание недобросовестности со стороны истца, желающего исказить настоящую цену иска в целях уменьшения размера подлежа­щей оплате государственной пошлины, судья вправе при принятии ис­кового заявления сам определить цену иска.

Пропорциональная пошлина с исковых заявлений имущественного характера рассчитывается следующим образом:

при цене иска до 1000 руб. — взыскиваются 5% от цены иска;

при цене иска свыше 1000 руб. доруб. — 50 руб. + 4% от сум­мы свыше 1000 руб.;

при цене иска свышеруб. доруб. — 410 руб. + 3% от суммы свышеруб.;

при цене иска свышеруб. до рубруб. + 2% от суммы свышеруб.;

при цене иска свыше руб. до рубруб. + 1% от суммы свыше руб.;

при цене иска свыше руб. — 1,5% от цены иска.

При повторной подаче заявлений о выдаче судебного приказа рас­считанная по указанным правилам пошлина делится пополам.

Фиксированная пошлина определяется по следующим правилам:

·  с исковых заявлений о расторжении брака с лицом, признанным в установленном порядке безвестно отсутствующим или недееспособным вследствие психического расстройства, либо с лицом, осужден­ным к лишению свободы на срок свыше трех лет, — 20% от МРОТ;

·  с иных исковых заявлений о расторжении брака — однократный размер МРОТ;

·  с жалоб на решения и действия (или бездействие) органов государ­ственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, иных организаций, должностных лиц, нарушающих пра­ва и свободы граждан, — 15% от МРОТ;

·  с заявлений и жалоб по делам особого производства (перечень дан­ных дел указан в ст. 262 ГПК) - 10% от МРОТ;

·  с исковых заявлений неимущественного характера, а также с иско­вых заявлений имущественного характера, не подлежащих оценке, для граждан 10% от минимального размера оплаты труда, а для юридиче­ских лиц — 10-кратный размер МРОТ.

С исковых заявлений о разделе имущества, находящегося в общей собственности (выделе доли из него), размер государственной пошли­ны определяется по пропорциональной схеме, если спор о признании права собственности на это имущество ранее не разрешался судом, либо по фиксированной ставке, если спор о признании права собствен­ности на это имущество судом ранее был разрешен.

При подаче кассационных и апелляционных жалоб на решения суда пошлина равна 50% от размера государственной пошлины, взи­маемой при подаче исковых заявлений (жалоб) неимущественного ха­рактера, а по спорам имущественного характера — от размера государ­ственной пошлины, исчисленной из суммы, оспариваемой стороной или другим лицом, участвующим в деле, по указанной пропорциональ­ной схеме. Аналогично рассчитывается размер государственной по­шлины с надзорных жалоб по делам, которые не были обжалованы в кассационном порядке.

За повторную выдачу копий (дубликатов) решений, определений, постановлений суда, копий (дубликатов) других документов из дела, выдаваемых судом по просьбе сторон или других участвующих в деле лиц, а также за выдачу копий (дубликатов) названных документов, вы­даваемых судом по просьбе заинтересованных лиц, взыскивается 1 % от МРОТ за каждую страницу документа.

За исковые заявления, содержащие расторгнуть брак и признать за собой право на имущество стоимостью руб., то расчет пошлины, кото­рую необходимо заплатить при предъявлении иска, производится сле­дующим образом. За исковое заявление о расторжении брака следует заплатить фиксированную сумму — один МРОТ, установленный на день предъявления иска, плюс к этому за признание права на имущест­во, считая по пропорциональной схеме, 2610 руб.

Квитанция об оплате прилагается к исковому заявлению или иному документу, подлежащему оплате пошлиной. Отсутствие квитанции влечет за собой отказ в совершении требуемого процессуального дей­ствия при условии, что ходатай не освобожден от уплаты судебных рас­ходов в доход государства. Если же в нарушение требований ст. 132 ГПК документ, подтверждающий оплату государственной пошлины в полном объеме, не приложен к подаваемому в суд исковому заявлению, судья, руководствуясь ст. 136 ГПК, выносит определение об оставле­нии заявления без движения. В этом определении истцу устанавлива­ется разумный срок для оплаты (доплаты) пошлины, и если истец оп­латит недостающую пошлину в установленное время, исковое заявле­ние будет считаться поданным в день его первоначального представле­ния в суд. При непредставлении истцом в указанное судьей время документа об оплате (доплате) государственной пошлины заявление считается не поданным и все документы возвращаются заявителю.

Статья 89 ГПК и ст. 5 Закона «О государственной пошлине» уста­навливают случаи, когда отдельным субъектам гражданских процессу­альных правоотношений предоставляется процессуальная льгота по освобождению от оплаты в доход государства одного из видов судеб­ных расходов — государственной пошлины. Например, от уплаты госу­дарственной пошлины в доход государства освобождены истцы по де­лам о взыскании алиментов, о защите прав потребителей, возмещении материального ущерба, причиненного преступлением. Кроме того, в отношении отдельных лиц установлено безусловное, вне зависимости от категории дела и процессуального положения, освобождение от оп­латы государственной пошлины.

К безусловным случаям освобождения от уплаты пошлины отно­сят следующие категории субъектов:

1) Герои Советского Союза;

2) Герои Российской Федерации;

3) полные кавалеры ордена Славы;

4) участники и инвалиды Великой Отечественной войны;

5) лица, имеющие право на эту льготу в соответствии с Законом РФ от 01.01.01г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»[40];

6) лица, имеющие право на эту льготу в соответствии с постановле­нием Верховного Совета РФ от 01.01.01г. «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подверг­шихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыль­ской АЭС» на граждан из подразделений особого риска»[41].

Установленный федеральными законами перечень случаев осво­бождения от уплаты государственной пошлины в доход государства является исчерпывающим только в отношении юридических лиц. Что касается граждан, то судья вправе освободить конкретное физическое лицо от оплаты государственной пошлины. Единственным основани­ем для такого освобождения является тяжелое имущественное поло­жение лица, заявляющего соответствующее ходатайство. Доказатель­ства тяжелого имущественного положения (справки о доходах членов семьи, о количестве иждивенцев, документы, подтверждающие необхо­димость затрат заявителя на лечение, и т. п.) должны быть представле­ны самим заявителем, однако критериев их достаточности не установ­лено. Вопрос об освобождении оформляется определением судьи, ко­торое может быть обжаловано в течение 10 дней путем подачи частной жалобы.

Кроме того, суд вправе предоставить отдельным субъектам граж­данских процессуальных правоотношений (гражданам и юридическим лицам) в силу их тяжелого имущественного положения процессуаль­ную льготу по рассрочке и отсрочке оплаты в доход государства госу­дарственной пошлины, а также по ее уменьшению.

Рассрочка уплаты государственной пошлины представляет собой оформленную определением суда (судьи) возможность заявителя тре­бования, подлежащего оплате государственной пошлиной, вносить ус­тановленную законом сумму платежа не единовременно в полном объ­еме, а по частям. Размер периодических платежей, порядок и срок их внесения должны устанавливаться судом, разрешающим вопрос о рас­срочке.

Отсрочка уплаты государственной пошлины — оформленная оп­ределением суда (судьи) возможность заявителя требования внести установленную законом сумму платежа через определенное время по­сле совершения судом необходимого процессуального действия, под­лежащего оплате государственной пошлиной. Отсрочка бывает, двух видов:

1) на конкретное календарное время (на определенное число дней, месяцев или до определенной судом календарной даты) — например, на 30 дней со дня возбуждения производства по делу, до 30 января 2004г.;

2) до наступления определенного юридического факта; чаще всего таким фактом выступает вынесение судом решения по рассматривае­мому делу.

Уменьшение размера государственной пошлины представляет со­бой оформленную определением суда (судьи) возможность заявителя требования, подлежащего оплате государственной пошлиной, внести сумму платежа в меньшем размере, нежели это установлено Законом «О государственной пошлине».

В отдельных, установленных ст. 93 ГПК, случаях предусмотрен возврат уплаченной государственной пошлины[42]. Например, основани­ем возвращения государственной пошлины является внесение ее в большем размере, чем установлено Законом «О государственной по­шлине». Между тем не подлежит возврату уплаченная пошлина, если истец уменьшил цену иска после принятия искового заявления судом к своему производству.

Возвращается государственная пошлина государственными нало­говыми органами по месту нахождения банка (его филиала), приняв­шего платеж, на основании определения суда о возврате пошлины. Го­сударственная пошлина, уплаченная в бюджет, возвращается в течение месяца со дня принятия определения суда о возврате государственной пошлины.

Издержки, связанные с рассмотрением дела: суммы, подлежащие выплате свидетелям и экспертам; расходы, связанные с производством осмотра на месте; расходы по исполнению судебных актов. Освобождение от уплаты судебных расходов в Миллеровском районном суде. Распределение судебных расходов. Возмещение понесенных судебных расходов за счет средств бюджета.

Издержки, связанные с рассмотрением дела

Новым процессуальным законодательством с 1 февраля 2003г. зна­чительно расширен перечень затрат, отнесенных к категории судебных издержек.

Как и прежде, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, от­носятся:

·  суммы, подлежащие выплате свидетелям и экспертам;

·  расходы на производство осмотра на месте.

·  В качестве новелл следует назвать включение ст. 94 ГПК в судебные издержки:

·  сумм, подлежащих выплате специалистам;

·  расходов по оплате услуг переводчика;

·  расходов по оплате услуг представителя;

·  компенсации за фактическую потерю времени;

·  расходов на проезд и проживание сторон и третьих лиц в связи с их явкой в суд;

·  почтовых расходов по делу, понесенных стороной.

В отличие от ГПК РСФСР современная редакция ст. 94 ГПК остав­ляет указанный перечень открытым, предоставляя суду право отно­сить к издержкам, связанным с рассмотрением дела, другие необходи­мые расходы. Критерием отнесения денежных затрат к судебным из­держкам выступают два признака:

необходимость оплаты определенных процессуальных действий или иных действий, непосредственно связанных с процессуальными (например, доставка процессуальных документов лицам, участвую­щим в деле, оплачиваемым курьером, не состоящим в штате суда);

понесенные расходы должны быть направлены на своевременное и правильное рассмотрение судом конкретного гражданского дела.

ГПК исключил из основного перечня судебных издержек расходы по розыску ответчика, предполагая возможность предъявления иска по месту нахождения имущества ответчика либо по последнему из­вестному месту жительства ответчика в РФ. Розыск ответчика осуще­ствляется органами внутренних дел без какого-либо предварительного авансирования со стороны субъектов гражданского процесса по делам о защите интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, му­ниципальных образований, о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, с последующим возмещением затрат в порядке отдельного приказного производства.

Порядок и размеры сумм, подлежащих выплате свидетелям и пере­водчикам, установлены Инструкцией от 01.01.01г. № 000 «О по­рядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения ли­цам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следст­вия, прокуратуру или в суд» (в ред. постановления Правительства РФ от 2 марта 1993г. № 000)[43]. Порядок возмещения расходов военнослу­жащих, вызываемых в суд в качестве свидетелей и переводчиков, уста­новлен приказом Министерства обороны РФ от 9 марта 1996г. № 99 «О возмещении расходов и выплате вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд».

Все суммы, подлежащие выплате свидетелям и переводчикам, вы­плачиваются немедленно по выполнении этими лицами своих обязан­ностей независимо от фактического получения и взыскания денежных средств со сторон.

К сожалению, законодатель не до конца последователен в отноше­нии правового регулирования издержек, связанных с рассмотрением дела, устанавливая особые правила для некоторых категорий затрат (по оплате помощи представителя, взысканию компенсации за потерю времени), когда критерий их распределения между сторонами — «ра­зумный предел» — настолько размыт, что устанавливает практически ничем не ограниченное судебное усмотрение.

Статья 99 ГПК устанавливает санкцию за злоупотребление сторо­нами процессуальными правами: правом на судебную защиту, пред­ставление доказательств, заявление ходатайств, на возражение против доводов и ходатайств других лиц, отводы и т. п. Гражданский процессу­альный закон наделяет истца и ответчика широким комплексом прав, устанавливая в ст. 35 ГПК обязанность добросовестной реализации собственных правомочий. В гражданском процессе налицо сутяжниче­ство, когда задача субъекта состоит не в получении защиты действи­тельно нарушенного или оспоренного права, а в затягивании процесса.

Ответственность по ст. 99 ГПК относится к виду компенсационной, так как денежная сумма с виновного лица взыскивается не в доход го­сударства (как при штрафной ответственности), а в доход противопо­ложной стороны. Такой вид ответственности применяется только к не­добросовестному истцу или ответчику при наличии в материалах гра­жданского дела доказательств вины лица, с которого взыскивается компенсация за фактическую потерю времени.

Расходы по оплате помощи представителя. Вознаграждение за фактическую потерю времени. Понятие и цели применения судебных штрафов. Размер, основания и порядок наложения судебных штрафов. Критериями определения судом размера компенсации за потерю времени должны быть следующие обстоятельства:

Распределение судебных расходов

Распределение судебных расходов подчинено следующим правилам (ст. 98—103 ГПК):

уплата расходов возлагается на ту сторону, которая «проиграла» процесс: на истца, если суд отказал ему в удовлетворении заявленного иска, на ответчика — при удовлетворении иска; при частичном удовлетворении иска судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику — пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано;

если истец освобожден от уплаты судебных расходов и его требование удовлетворено полностью, ответчик выплачивает все расходы в федеральный бюджет;

если обе стороны были освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Несколько иначе распределяются расходы по оплате услуг представителя. Так, стороне, в пользу которой принято решение суда, по ее письменному ходатайству суд взыскивает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (сложность разрешенного дела, размер присужденных сумм, время, потраченное адвокатом на подготовку к процессу и разбирательство дела, материальное положение сторон и т. д.). В случаях когда юридическая помощь была бесплатно оказана стороне адвокатом, расходы по оплате его услуг взыскиваются со стороны, «проигравшей» дело, в пользу соответствующего адвокатского образования, как это предусмотрено ч. 2 ст. 100 ГПК.

Распределение судебных расходов суд описывает в резолютивной части решения.

Взыскание и распределение судебных расходов заинтересованные лица вправе обжаловать подачей частной жалобы в суд второй инстанции (ст. 104 ГПК)

При решении вопроса об авансировании затрат на экспертное ис­следование, участие в доказательственном процессе специалиста и привлечение иногородних свидетелей действует принцип: платит тот, кто просит суд (судью) о совершении соответствующего процессуаль­ного действия. Здесь в полном объеме проявляется принцип состяза­тельности, приоритет которого в гражданском процессе с 1995г. прак­тически не подвергается сомнению. Краеугольный камень состяза­тельности составляет правило: каждая сторона доказывает те факты и обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих тре­бований и возражений. Следовательно, если осуществление указанной обязанности влечет за собой денежные затраты, то их должна нести сторона, ссылающаяся на соответствующий факт.

Тяжелое имущественное положение сторон может служить основа­нием для полного освобождения от выполнения обязанности аванси­рования либо уменьшения размера вносимого предварительно плате­жа. Такое освобождение является процессуальной льготой, устанавли­ваемой на усмотрение суда (судьи), рассматривающего гражданское Дело. Доказательства тяжелого имущественного положения должны быть представлены самим заявителем. В случае положительного реше­ния судом вопроса о предоставлении названной процессуальной льго­ты, а также, если оплачиваемое процессуальное действие совершается по инициативе самого суда (судьи), необходимые расходы ложатся на бюджет.

В гражданском процессе действует правило: освобожденная от фи­нансового процессуального бремени сторона не должна нести финансовых затрат, связанных с осуществлением правосудия по гражданско­му делу, вне зависимости от его исхода. Между тем, судебные расходы должны выполнять компенсационную и превентивную функции, а по­тому если ответчик не освобожден уплаты судебных расходов, то из­держки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государст­венная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскива­ются с него пропорционально удовлетворенной части исковых требо­ваний. Если же расходы были понесены бюджетом в связи с совершением процессуальных действий, которые, по общему правилу, должен был оплачивать ответчик, обладающий по данному делу льго­той, а в иске было отказано, то эти издержки взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов. При частичном удовле­творении исковых требований судебные издержки относят на счет сто­роны, не освобожденной от их оплаты, пропорционально достигнутому противоположной стороной процессуальному результату. Если же обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, то все издержки ложатся на федеральный бюджет.

Перечень авансируемых затрат не является исчерпывающим, и су­дья вправе обязать сторону представить доказательства внесения на банковский счет управления (отдела) Судебного департамента денеж­ных средств при положительном решении вопроса об удовлетворении различных ходатайств, процессуальные действия по которым влекут необходимость денежных издержек.

Если в резолютивной части решения суда указано на полное удов­летворение исковых требований, то в той же части судья обязан ука­зать на взыскание с ответчика в полном объеме оплаченной истцом го­сударственной пошлины, а также всех иных затрат истца, отнесенных законом к категории судебных издержек. Если на стороне ответчика выступало несколько субъектов (т. е. было пассивное процессуальное соучастие), понесенные истцом судебные расходы возмещаются с каж­дого ответчика прямо пропорционально взысканной с него денежнои сумме (стоимости присужденного).

При полном и безусловном отказе суда удовлетворить заявленные исковые требования все судебные издержки ответчика подлежат взы­сканию с истцовой стороны, о чем также делается указание в резолю­тивной части судебного решения.

Если иск удовлетворен частично, то судебные расходы распределя­ются между сторонами пропорционально достигнутому процессуаль­ному результату. Например, если суд вынесет решение об удовлетворении одной третьей части от заявленных исковых требований, то две трети судебных расходов должен нести истец, а одну треть — ответчик.

Если судья по каким-либо причинам не укажет в резолютивной час­ти своего решения на распределение судебных расходов между сторо­нами, указанный недостаток может быть исправлен путем вынесения дополнительного решения, но только до вступления данного решения суда в законную силу. После вступления решения суда, в котором про­игнорировано распределение судебных расходов, в законную силу су­дебные расходы могут быть взысканы понесшим их лицом в общеиско­вом порядке.

По тем же правилам распределяются судебные расходы судом вто­рой инстанции. Однако исправление «забывчивости» кассационного (апелляционного) суда по отношению к судебным расходам возложено в настоящее время на суд, рассматривающий дело по первой инстан­ции, решение которого было изменено или отменено вышестоящим су­дом. Вместе с тем, инициатива суда первой инстанции в данном отно­шении ограничена: распределение судебных расходов по измененному (новому) решению апелляционного или кассационного суда может быть произведено лишь при письменном заявлении лица, в чью пользу взыскиваются судебные расходы, или его представителя.

В отличие от предусмотренной прежним процессуальным законо­дательством возможности суда по собственной инициативе взыски­вать стороне, в пользу которой состоялось решение, с другой стороны расходы по оплате помощи ее представителя, действующий ГПК в ка­честве обязательного условия возмещения таковых затрат называет письменное ходатайство заинтересованного лица. Суд вправе возмес­тить только реально оплаченную доверителем представителю сумму, при этом допустимо ее «разумное» ограничение.

При реализации полномочия истца на отказ от иска судебные рас­ходы должны быть распределены определением суда о прекращении производства по делу по ч. 4 ст. 220 ГПК и зависеть от основания отка­за. Когда отказ истца связан с полным добровольным удовлетворением заявленных в суде требований ответчиком, истец получает возмещение судебных расходов, как если бы они распределялись в решении суда о полном удовлетворении иска. В остальных случаях расходы распреде­ляются так, как если бы судом было вынесено решение об отказе в иске.

Материальные правоотношения доверителя и адвоката регулируются Федераль­ным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Определения суда по вопросам судебных расходов обжалуются в частном порядке. Жалоба может быть подана в течение 10 дней со дня вынесения обжалуемого судебного акта и оплате государственной по­шлиной не подлежит. Если вопрос, связанный с судебными расходами, разрешен в судебном решении, то частная жалоба невозможна; указа­ние на неправильное распределение судебных расходов должно содер­жаться в кассационной (а при разрешении дела мировым судьей — апелляционной) жалобе.

Тема 1.8 Судебный приказ.

Понятие судебного приказа. Гарантии прав личности в приказном производстве.

Судебный приказ как разновидность судебного постановления

Судебный приказ — это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или истребовании движимого имущества от должника по строго определенным требованиям (ч. 1 ст. 121 ГПК).

Будучи итоговым судебным постановлением, судебный приказ вы­носится от имени государства как акт индивидуального регулирования, который затрагивает конкретные права и обязанности тех или иных за­интересованных лиц. Этим актом суд придает норме права как некоему абстрактному долженствованию конкретное выражение, тем самым ста­билизируя правоотношение сторон. В этой связи к судебному приказу применимы требования законности и обоснованности, как и к судебно­му решению[44]. И если под обоснованностью судебного приказа необходимо понимать удостоверенное убедительными доказательствами соответствие фактического основания приказа действительным обстоятель­ствам дела[45], то законность отвечает за правовую составляющую вопро­са. При этом законность детерминирована тремя положениями. Во первых, при вынесении судебного приказа нужно придерживаться правил подсудности, т. е. мировой судья, которому подсудны дела, свя­занные с вынесением судебного приказа, вправе постановить назван­ный волевой акт только по требованиям, указанным в ст. 122 ГПК. Во-вторых, следует выполнить процессуальный порядок выдачи су­дебного приказа. И, в-третьих, судебный приказ должен сообразовы­ваться с реквизитами, описанными в ст. 127 ГПК ().

Судебный приказ, являясь процессуальным документом, содержит две взаимообусловленные части — вводную и резолютивную. Руково­дствуясь ст. 127 ГПК, суд во вводной части обязан изложить следую­щие сведения: номер производства и дата вынесения судебного прика­за, наименование суда, фамилия, имя и отчество судьи, наименование, место жительства или место нахождения взыскателя и должника. В резолютивной части излагается информация о размере денежных сумм, подлежащих взысканию, либо о недвижимом имуществе, которое под­лежит истребованию (обязательно о его стоимости), указываются раз­мер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным зако­нодательством или договором, а равно размер пеней, если таковые при­читаются, а также сумма государственной пошлины, подлежащая взы­сканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета.

Особые требования предъявляются к судебному приказу о взыска­нии алиментов на несовершеннолетних детей. Кроме всех выше очер­ченных сведений, в нем приводятся данные о дате и месте рождения должника, место его работы, имя и дата рождения каждого несовер­шеннолетнего ребенка, на содержание которых присуждаются алимен­ты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно, и срок их взыскания. Дополнительные сведения вносятся судом для наиболее результатив­ного исполнения судебного приказа службой судебных приставов, а истечение срока взыскания в ст. 23 Федерального закона «Об исполни­тельном производстве» рассматривается как основание для прекращения исполнительного производства.

Судебный приказ подписывается судьей, заверяется гербовой печа­тью и согласно ст. 7 Закона «Об исполнительном производстве» не нуждается в выдаче исполнительного листа, поскольку сам относится к исполнительным документам, причем по требованиям о взыскании алиментов и о выплате работнику заработной платы судебный приказ подлежит немедленному исполнению. Существует лишь одно исклю­чение, согласно которому при взыскании государственной пошлины в доход государства судебный приказ подкрепляется исполнительным листом.

В случае утери судебного приказа лицо, в чью пользу он был выне­сен, вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче дубли­ката. На определение суда о выдаче дубликата исполнительного доку­мента подается частная жалоба.

Гарантии прав личности в приказном производстве

По той причине, что судебный приказ выносится посредством уп­рощенной гражданской процессуальной формы, законодательством предусмотрены дополнительные гарантии защиты прав взыскателя и должника. Как известно, суд может воспользоваться одной из следую­щих потенциальных правовых конструкций: либо по существу заявленного требования выдать судебный приказ, либо отказать в приня­тии заявления о вынесении этого вида судебных постановлений.

Кредитор, которому было отказано в вынесении судебного приказа, не теряет возможности судебной защиты нарушенного или оспоренно­го права, поскольку существует вариант обращения с заявлением иско­вого характера, если будут устранены препятствия для подобного об­ращения, хотя прямо об этом заинтересованному лицу не сообщается, так как надлежащего указания в ст. 125 ГПК нет. Уплаченная государственная пошлина возвращается взыскателю на основании ст. 93 ГПК.

Должник вправе в течение десяти дней со дня получения копии су­дебного приказа оспаривать не само материально-правовое притяза­ние взыскателя, а представить возражения относительно исполнения акта суда, которым разрешается вопрос о состоянии прав и обязанно­стей лиц, объединенных единым правоотношением. Если таковые воз­ражения поступают к мировому судье, то суд собственным определе­нием отменяет выданный судебный приказ, одновременно разъясняя взыскателю, что его требование может быть рассмотрено с помощью более сложной исковой процедуры. Копии определений об отмене су­дебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней со дня вынесения. Пропуск должником десятидневного срока является свое­образным сигналом для суда о согласии должника с предъявленным требованием, что, в свою очередь, дает взыскателю право принудитель­ного исполнения судебного приказа.

Одновременно лица, участвующие в деле, и иные лица, если их пра­ва и интересы нарушены судебным приказом, могут в течение года со дня вступления судебного постановления в законную силу непосредст­венно обратиться с жалобой в суд надзорной инстанции. В частности, на вступивший в законную силу судебный приказ надзорная жалоба подается в президиум суда субъекта РФ (ст. 377 ГПК).

Вместе с тем, как показала судебная практика, целесообразным было бы введение в приказном производстве института обеспечения материально-правовых требований кредитора, поскольку выявлялись случаи недобросовестного поведения должника, например, сокрытие имущества, вследствие чего принудительный порядок исполнения судебного приказа делался невозможным. Действительно, законодатель значительно усовершенствовал приказное производство, извещая должника копией судебного приказа о наличии одностороннего правопритязания. Между тем должник вполне способен воспользоваться де­сятидневным сроком, предоставленным ему для принесения возражения, в целях совершения действий, направленных на воспрепятствова­ние дальнейшей реализации судебного постановления. Ввиду наибо­лее полной гарантии прав взыскателя при вынесении судебного приказа следовало бы распространить меры, изложенные в ст. 140 ГПК, касающиеся обеспечения иска, и на приказное производство.

Тема 1.9 Доказательства и доказывание.

Понятие доказательств и их значение в гражданском процессе. Классификация доказательств: прямые и косвенные; первоначальные и производительные; личные и вещные. Требования, предъявляемые к доказательствам: относимость,

допустимость, достоверность. Понятия и элементы доказывания: представление, исследование и оценка доказательств. Предмет и субъекты доказывания. Освобождение от доказывания.

Как известно, в ходе всякой человеческой деятельности приобрета­ется некая определенная сумма знаний. Знание, получаемое в рамках гражданского судопроизводства, как и в других областях человеческо­го функционирования, является результатом познания. Проблема су­дебного познания заключается в его характере, особенностях и формах, а также в соотношении с судебным доказыванием.

В течение длительного времени судебное познание трактовали как звено научного познания, его разновидность, поскольку познава­тельные механизмы, происходящие в суде, полностью «соответству­ют научным стандартам, резко отличающимся от обыденных» (). Высказывалось также мнение о специфичности и са­мостоятельности судебного познавательного процесса. Обосновыва­лось это тем, что судебное познание сугубо преднамеренно, в нем заранее установлен круг фактов, подлежащих исследованию, оно не претендует на раскрытие всеобщих закономерностей (, ).

Безусловно, в основе судебного познания лежит тезис диалектиче­ского материализма о принципиальной возможности получения субъ­ектом (индивид, группа людей) истинного знания о разнообразных яв­лениях реальности в результате сложного механизма отражения[46].

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18