Финансовый план содержит:

• план доходов и расходов;

• план денежных поступлений и выплат;

• сводный баланс активов и пассивов.

План доходов и расходов содержит такие показатели, как инве­стиционные затраты, ожидаемый объем выручки, себестоимость реализованной продукции и услуг, эксплуатационные затраты, в том числе на управление, сбыт, аренду, рекламу, страхование имущества и рисков и т. д., сумма валовой прибыли, размер налоговых и других платежей.

План денежных поступлений и выплат составляется для прогноза сальдо реальных денег у инвестора по стадиям реализации инвестиционного проекта. Если окажется, что для какого-либо периода сальдо реальных денег имеет отрицательное значение, то необходимо для этого периода взять финансовые средства в кредит, а если сальдо реальных денег положительное и составляет существенную сумму, то необходимо свободные финансовые средства или дать в кредит какому-либо хозяйствующему субъекту под проценты, или передать банку под депозитный процент на возможный срок.

Обычно при реализации крупных инвестиционных проектов собственных источников их финансового обеспечения недостает. В связи с этим возникает потребность в займах. Размер и формы займов указываются в плане денежных поступлений и затрат.

Формами заимствований могут быть:

• получение финансовых ресурсов путем выпуска акций;

• долговое финансирование (получение кредита в банках, и инвестиционных фондах, страховых компаниях и других финансовых институтах);

• лизинговое финансирование, когда лизинговая компания приобретает у изготовителя основные средства и сдает их инициатору инвестиционного проекта в пользование на правах лизинговой оплаты, в том числе с правом выкупа.

Важным моментом в прогнозировании сальдо реальных денег является определение размера поступлений и затрат (выплат) по временным периодам (месяцам, кварталам, годам). Иногда по вполне рентабельным инвестиционным проектам их инициаторы могут обанкротиться по причине того, что в определенный момент осуществления проекта у них не окажется нужных денежных средств для расчетов по услугам и долгам. Если инвестор-предприниматель будет судить о своем успехе только по показателю прибыли, то он также рискует просчитаться, так как деньги на балансе и банковском счете - это не то же, что прибыль. Прибыль - это разность между выручкой (включая дебиторскую задолженность) и произведенными затратами, т. е. потенциальные денежные средства. Сальдо (остаток) реальных денег - это накопленная разность между фактическим поступлением денежных средств и произведенными оплатами, платежами, т. е. это фактические наличные суммы на расчетном счете в банке. Так, погашение долга инвестором не отражается в его инвестиционных затратах или издержках производства, но уменьшает сумму реальных денег.

В сводном балансе активов и пассивов находят отражение все средства, вкладываемые инвестором (инвесторами) в инвестиционный проект, нераспределенная прибыль, получаемая от его реализации. Он составляется на основе данных плана доходов и расходов и плана денежных поступлений и затрат и характеризует стоимость собственных капиталов, которая образуется как разность между ликвидными активами и пассивами (денежные средства, дебиторская задолженность, запасы готовой продукции, сырья, комплектующих, материалов и т. п.) и неликвидными (оборудование, амортизационные отчисления, кредиторская задолженность и т. п.)

Оценка эффективности инвестиционного проекта содержит показатели эффективности, на основании которых инвесторы и другие участники его осуществления принимают решения об инвестировании, выходе из проекта, корректировке параметров проекта, условий реализации, возможных путях повышения его эффективности и т. д. При этом помимо показателей экономической эффективности (чистый приведенный доход, индекс доходности инвестиций, внутренняя норма доходности инвестиций, срок окупаемости инвестиционных вложений) определяются и учитываются показатели финансовой устойчивости, ликвидности баланса инвестора, прибыльность проекта, уровень рентабельности активов.

«Выводы и предложения» по результатам составления бизнес-плана должны быть по возможности исключительно краткими, но достаточными для общей оценки сущности, целей, задач, результатов осуществления инвестиционного проекта и условий их достижения. На них строится «резюме» бизнес-плана.

«Приложения» содержат все необходимые и достаточные данные, использованные при экономических обоснованиях и составлении бизнес-плана инвестиционного проекта (паспортные характеристики применяемого технологического оборудования, технологических процессов, копии лицензий и свидетельств на производство, контрактов, сертификатная и другая документация, экспертные заключения по отдельным техническим и организационным решениям и др.), а также данные расчетов и обоснований, не вошедшие в основной текст бизнес-плана.

11.3. Оперативное планирование

Оперативный план корректирует показатели, детализирует решения текущего (годового, внутрифирменного) плана строительной организации. Он разрабатывается на периоды: месяц, неделю с распределением показателей по суткам. Он может разрабатываться на двухмесячный период, на декаду.

Для оперативного планирования целесообразно использовать в качестве организационно-технологических моделей календарные планы-графики по объектам на годовую программу строительной организации. Принципами оперативного планирования являются:

- преемственность годовых, квартальных и оперативных планов;

- скользящий режим планирования с охватом двойного периода деятельности и последующей корректировкой плана второго этапа после завершения первого:

- сбалансирование плана с мощностями и ресурсными возможностями организации;

- увязка функций планирования с другими функциями управления: учетом, контролем и регулированием;

- взаимозависимость ресурсных планов от планов работ.

В основе оперативного планирования - следующие положения:

- ориентация в наборе плана на контрольные цифры годового плана на планируемый отрезок времени;

- учет реальной ситуации на стройплощадке по фактическому фронту выполнения работ;

- необходимость ликвидации отставания по результатам выполнения плана предыдущего периода;

- обязательность включения в план напряженных (критических) работ;

- обеспеченность плана финансовыми ресурсами;

- увязка планов работ с ресурсным обеспечением, то есть с реальным наличием и привлечением рабочих, наличием и возможностями поставки материалов и конструкций, использованием механизмов и транспорта.

Таким образом, оперативное планирование является многокритериальной задачей. Возможно использование метода последовательной оптимизации планов и ранжирования критериев оптимальности по важности.

По данным информации за отчетный предшествующий период определяется выполнение натуральных и стоимостных объемов работ плана. Анализируется ситуация на объектах. Рассматривается состояние выполнения календарных планов-графиков строительства объектов, определяются отставания по срокам графиков по критическому пути. Выявляются причины отклонений.

Графики освоения финансовых средств анализируются по объектам (проектам) и по строительной организации в целом, то есть стоимостные объемы выполненных работ нарастающим итогом. Определяется отставание или опережение стоимостных затрат в фиксированный момент времени по объекту и организации.

Устанавливается наличие рабочей силы на участках и строительных организациях в целом с учетом привлечения временных рабочих. Изучаются возможности поставки материальных ресурсов, в обеспечении механизмами и транспортом.

Для устранения или уменьшения отставания по срокам проводится оптимизация графика по времени за счет сокращения времени путей превышающих установленный срок, увеличивая загрузку их ресурсами. Производится набор работ на планируемый период (месяц, неделю) путем отсечения работ по графику по фронту выполнения на требуемый отрезок времени.

Набор работ проводится по критерию полного использования трудового потенциала участка, организации. Трудовой потенциал

(11.6)

где - планируемая численность рабочих;

- время планируемого периода.

Обеспечивается равномерная загрузка потенциала в планируемый период времени.

Рис. 11.4. Фрагмент графика использования трудового потенциала

с загрузкой его на работах.

Набор работ рассчитывается по стоимости, то есть определяется сметная стоимость планируемого комплекса работ. Планируемая стоимость сравнивается с контрольными цифрами месячного (недельного) плана. В случае недобора изыскиваются дополнительные ресурсы из внешних источников.

Месячный план составляется в удобной для исполнителей форме. Он включает: наименование работ, объемы (в натуральном и стоимостном выражении), сроки работ. Месячный план составляется для работ, выполняемыми собственными силами в разрезе по участкам, по объектам. Составляются планы – задания для субподрядных организаций. К плану работ рассчитываются показатели по труду: выработка, численность работников, фонд заработной платы, среднемесячная заработная плата.

На основе плана работ составляются планы материально-технического обеспечения, механизации, транспортных перевозок.

Недельно-суточный план включает более детальную номенклатуру работ, чем в месячном плане. В нем указываются объемы работ в натуральном измерении. Объемы работ распределяются по суткам планируемого периода. К плану работ разрабатываются планы снабжения, механизации, перевозок.

Тесты по теме: «Планирование в строительной организации»

1.  На основе решений каких органов устанавливается целевая установка при внутрифирменном планировании?

а) правительства;

б) совета директоров (правления) предприятия;

в) общего собрания коллектива.

2.  На какой стадии планирования формируется портфель заказов?

а) стратегического (перспективного) планирования;

б) текущего планирования;

в) оперативного планирования.

3.  Какие ресурсы образуют производственную мощность строительной организации?

а) трудовые ресурсы;

б) материальные ресурсы;

в) технические ресурсы.

4.  Какие критерии используются при формировании плана строительного производства?

а) равномерность использования трудовых ресурсов;

б) наилучшее использование материальных ресурсов;

в) обеспечение ввода объектов в действие.

5.  Какими способами определяются затраты труда в плане по труду и заработной плате?

а) по физическим объемам работ и ЕНиР;

б) по сметным нормам (ГЭСН) и объемам работ;

в) по планово-производственным нормам и сметным объемам работ.

6.  По каким ценам рассчитываются затраты на приобретение ресурсов в плане материально-технического снабжения?

а) по сметным ценам поставщиков (транспортников);

б) по договорным ценам поставщиков (транспортников);

в) по среднеотраслевым региональным ценам на ресурсы.

7.  Какими способами рассчитывают затраты себестоимости в плане себестоимости и прибыли?

а) путем вычета из сметной стоимости нормативной прибыли;

б) с помощью факторного анализа учета экономии затрат;

в) методом калькулирования затрат по всем работам.

8. Какова главная цель предприятия при решении об инвестировании проекта?

а) достижение высокой нормы прибыльности;

б) достижение высокой производительности труда;

в) приращение капитала фирмы.

9. Какие задачи решаются при оценке инвестиционных возможностей проекта?

а) анализ источников инвестиций;

б) анализ платежеспособности предприятия;

в) анализ ресурсных возможностей.

10. Какое участие должен принять руководитель предприятия при подготовке бизнес-плана?

а) непосредственное участие в разработке;

б) руководить разработкой;

в) согласовывать бизнес-план, разработанный внешними исполнителями.

11. Каково назначение раздела «Резюме» бизнес-плана?

а) носит рекламный характер;

б) содержит вывод о целесообразности проекта;

в) дает оценку преимущества продукции проекта перед аналогами.

12. Каково назначение раздела «Производственный план» бизнес-плана?

а) отражает производственную программу предприятия;

б) отражает вопросы технологии производства;

в) отражает вопросы организации производства.

13. Каково назначение раздела «План маркетинга» бизнес-плана?

а) оценивает рынок сбыта;

б) рассматривает схемы продвижения продукции;

в) оценивает конкурентоспособность продукции.

14. Каково назначение раздела «Финансовый план» бизнес-плана?

а) оценивает текущие производственные затраты;

б) оценивает денежные простои (притоки и оттоки);

в) оценивает показатели эффективности проекта.

15. Что является определяющим при подготовке набора работ оперативного плана?

а) наличие материальных ресурсов организации;

б) выполнение заданий квартального плана;

в) обеспечение своевременного ввода объектов в действие.

16. По какой номенклатуре работ составляется недельно-суточный план?

а) стоимостным объемам работ;

б) физическим объемам работ;

в) по укрупненным объемам конструктивных элементов объектов.

12. УПРАВЛЕНИЕ И РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

12.1. Хозяйственный механизм управления в строительстве

Понятие управления и сущность хозяйственного механизма в строительстве

Управлением называется процесс воздействия на объект управления для получения желаемого (или заданного) результата. Этот процесс связан со всем производственным организмом, то есть с системой.

Системой называют совокупность взаимосвязанных элементов (блоков).

Применительно к строительству различают два типа блоков: основные и функциональные.

К основным предметным блокам относятся:

производство СМР;

инвестиционно-финансовый;

сметного ценообразования и контрактных отношений;

материально-технического снабжения;

производственно-технической базы;

механизации и транспорта;

труда и заработной платы;

кадров.

К функциональным блокам управления относятся:

организация;

структура управления;

планирование;

учет;

контроль;

анализ;

регулирование.

Каждый предметный блок характеризуется параметрами на входе, отражающими наличие и состояние ресурсов. Параметры на выходе отражают степень достижения целей, средств, обеспечивающих реализацию целей:

Рис. 12.1. Предметный блок

Суть управления заключается в получении желаемого состояния выхода для элементов, блоков, всей системы в целом на основе управленческих воздействий. Желаемое состояние выхода для системы строительного производства – обеспечение своевременного ввода объектов в действие, в пределах сметной стоимости, с требуемым уровнем качества. Получение максимальной прибыли для строительной организации, обеспечивается на базе этих требований. Желаемое состояние выхода для блока материально-технического снабжения – своевременное обеспечение материалами, конструкциями строительства объектов по минимальным (приемлемым) ценам.

Управление состоит в целенаправленном воздействии субъекта управления (СУ) на объект управления (ОУ) с помощью прямой и обратной связей (см. рис. 12.2).

Рис. 12.2 Принципиальная схема управления

Если рассматривать большие системы, то в этом случае стоит сказать, что управление связано с поддержанием переменных в заданных пределах (то есть в пределах ограниченных отклонений).

Взаимодействие всех перечисленных блоков образует хозяйственный механизм управления в строительстве. Этот механизм должен обеспечивать реализацию указанных целей, однако он не направлен непосредственно на реализацию конечных целей инвестиционного проекта, то есть на наиболее полное удовлетворение запросов заказчика, потребителей, получение чистой экономической выгоды проекта.

Каждый блок характеризуется его состоянием и развитием в доперестроечном периоде, тенденциями развития в настоящее время и направлениями совершенствования на перспективу.

Например, блок «Производство СМР» характеризовался в доперестроечный период развитием поточного строительства типовых жилых объектов и строительства сложных объектов промышленного назначения. При этом результатами строительства были невысокий уровень качества в производственном аспекте, частое завышение сметной стоимости, несвоевременный ввод объектов в действие и низкий уровень эффективности капитальных вложений. На текущем этапе развития изменилась структура капитальных вложений с увеличением доли объектов социального назначения. Проекты жилых домов характеризуются индивидуальностью, часто повышенным требованием к качеству и улучшенной архитектурной выразительностью. В структуре жилищного строительства увеличилась доля малоэтажного строительства и резко уменьшилась доля крупнопанельного домостроения. Объекты промышленного назначения строятся редко, с завышением нормативных сроков и низкой эффективностью капитальных вложений. В перспективе рекомендуется система управления инвестиционным проектом, в частности на этапе строительства объектов.

Инвестиционно-финансовый блок ранее характеризовался централизованным распределением инвестиций через госбюджет и неэффективным их использованием. В настоящее время капитальные вложения претерпели существенную децентрализацию. Однако низкая эффективность их использования связана с несовершенством механизма управления инвестициями. Управление инвестициями по проектам может обеспечить их приемлемую эффективность, а распределение инвестиций на конкурсной основе, прежде всего, на инновации направит их на приоритетные направления хозяйствования.

Блок сметного ценообразования и контрактных отношений ранее характеризовался затратным механизмом, упрощенным порядком определения договорной цены и ее закреплением в договорах подряда. На данный момент при затратном ценообразовании вводится порядок регулирования цен с помощью подрядных торгов. В перспективе целесообразно упрощение системы ценообразования на базе обеспечения эффективности вводимых основных фондов, механизмов воспроизводства капитальных вложений и конкурсов которые будут выполнять функцию регуляторов. Контрактные отношения инвестиционно-строительного процесса должны предусматривать взаимную ответственность участников за конечные результаты совместной деятельности.

Необходимо отметить, что блок материально-технического снабжения строительства ранее характеризовался фондированием и распределением лимитов материально-технических ресурсов, главным образом, через систему Госснаба. В настоящее время создана оптово-посредническая система снабженческо-сбытовых организаций с неупорядоченным закреплением поставщиков, посредников за строительными организациями. Формируется система закупок оборудования и материалов на конкурсной основе. Эффективное продвижение материально-технической продукции должно осуществляться на основе применения системы производственно-технологической комплектации с элементами логистики.

Блок производственной базы строительства включает подразделения стройматериалов и стройиндустрии строительного комплекса, обеспечивающие строительные организации услугами и материальными ресурсами. Доперестроечный период характеризовался ориентацией на применение традиционных кровельных и отделочных материалов и сборного железобетона. В настоящее время потребление энергоемких железобетонных конструкций существенно сократилось. Повышение комфортности жилья определило применение новых отделочных и кровельных материалов, расширение их ассортимента. Новые требования к теплозащите конструкций привели к увеличению выпуска теплоизоляционных материалов. В перспективе предусматривается увеличение выпуска наукоемкой продукции и импортозамещение в сферах ткровельных и отделочных материалов.

В блоке механизации и автотранспорта ранее преобладала централизация управления техническими средствами в рамках соответствующих объединений и кооперированных отношений с подрядными организациями на базе аренды и использования машин на основе заявок. Сейчас произошла децентрализация организационных форм, создаются частные фирмы, распространяется форма долгосрочной аренды-лизинга, проводится разукрупнение предприятий механизаций и транспорта. Спрос на крупные машины снизился. Появилась универсальные, мобильные машины и мини-техника. В перспективе ожидается развитие и расширение частных фирм, увеличение разнообразия форм собственности и хозяйствования подразделений механизации и транспотра. Необходимо ускоренное обновление физически и морально изношенной техники.

Блок труда и заработной платы в доперестроечный период имел хорошее развитие, включая разработку мероприятий предприятий по повышению производительности труда, организацию соревнования бригад и коллективов, проведение анализа показателей по труду, развитие форм арендного, бригадного и коллективного подряда. В настоящее время методы управления экономикой труда постигло полное забвение. В системе оплаты труда и премирования своих работников часто наблюдается произвол со стороны владельцев и руководителей фирм. Причинами этого являются отсутствие развитого рынка труда и товаров и избыток рабочей силы. Отсутствуют работы по исследованию факторов роста производительности труда бригад, коллективов, планированию и анализу производительности труда. Должности инженеров по труду строительных организаций ликвидированы. Не применяются объективные показатели учета выработки коллективов по чистой продукции. По мере упорядочения рынка труда целесообразно проведение исследований вопросов производительности труда с выявлением резервов, возрождение форм организации коллективного труда с ориентацией на конечные результаты производства, применение разнообразных новых форм оплаты труда (урочной, косвенно-сдельной и др.), введение коллективных договоров с администрацией.

В дореформенный период для подготовки кадров существовали внутрипостроечные, межпостроечные школы обучения рабочим специальностям и сеть профессионально-технических училищ. Затем рабочие заканчивали курс подготовки уже непосредственно на производстве. Для переподготовки ИТР и специалистов существовали курсы повышения квалификации и народные университеты. В настоящее время при наличии безработицы ощущается дефицит кадров основных специальностей строителей и недостаток в подготовке квалифицированных кадров. Строительные организации должны располагать «костяком» кадров высокой квалификации, другая часть набирается на рынке труда. В перспективе необходимо формирование учебных центров подготовки кадров рабочих с производственной базой, цехами. В связи с моральным устареванием знаний требуется регулярная переподготовка специалистов через 4-5 лет на спецкурсах. Необходимо финансирование подготовки кадров организациями-предпринимателями путем отчислений во внебюджетный фонд профессионального обучения рабочих в процентах от годового оборота фирмы.

Функциональный блок планирования ранее характеризовался жесткой централизацией заданий сверху донизу и чёткой регламентацией деятельности нижестоящих предприятий и подразделений. Контроль и отчетность осуществлялся по показателям в соответствии с централизованными заданиями. На данный момент планирование в строительных организациях осуществляется в иной форме, нежели при централизованной экономики. Иногда планирование ограничивается недельно-суточными заданиями. В перспективе для планирования производственно-хозяйственной деятельности рекомендуется внутрифирменное планирование или бизнес-планирование, для управления финансовыми потоками – бюджетное планирование, для оперативного управления по обеспечению сроков ввода объектов – планирование проектов.

Функциональный блок анализа ранее предусматривался для всестороннего анализа производственно-хозяйственной деятельности предприятия. В настоящее время рекомендуется осуществлять анализ финансово-хозяйственной деятельности на основе обработки данных динамики показателей бухгалтерской отчетности за ряд лет, что связано с сокращением форм отчетности. Определяются показатели финансовой устойчивости, ликвидности, рентабельности, платежеспособности и др.

Совершенствование организационных форм и структуры управления в строительстве

Организационная структура управления – это совокупность органов (звеньев), связанных между собою с помощью горизонтальных и вертикальных связей. В настоящее время, организационная структура управления в строительстве характеризуется распадом централизованной системы управления, уменьшением роли федерального уровня управления и вертикальных связей и повышением роли регионального уровня управления и горизонтальных связей. Предприятие – ячейка структуры управления, является основным органом управления в отрасли. Оно характеризуется повышением ответственности, уровня самостоятельности, снижением уровня условной замкнутости и уровня концентрации.

Организационная структура базируется на рациональном сочетании общественных форм организации: концентрации; специализации; комбинирования; кооперирования.

Организационная структура образует информационный «скелет» хозяйственного механизма управления, на базе которого в свою очередь формируются функциональные связи между отдельными звеньями.

Концентрация предприятий строительного комплекса – это комплекс мер направленных на сосредоточение объемов производства в рамках отдельных организаций и характеризуется объемом работ за год, выполняемым собственными силами. Крупные предприятия, в сравнении с мелкими, имеют лучшие возможности в создании мощной производственной базы, в распределении и перераспределении ресурсов. У них потенциально лучше уровень себестоимости и рентабельности производства и меньше уровень накладных расходов. Существуют объективные зависимости показателей эффективности производства от уровня концентрации предприятий.

Рис. 12.3. Зависимости показателей эффективности

от уровня концентрации предприятия

Недостатком крупных предприятий является их склонность к монополизации производства. В результате чего происходит стремление к снижению уровня качества и завышению цен. Они слабо ориентированы на инновации и уникальность продукции.

Мелкие, малые предприятия ориентированы на высокое качество в потребительском аспекте, индивидуальность продукции. Они имеют высокую наукоемкость производства, но потенциально низкорентабельны.

В нашей стране недостаточно крупных и малых предприятий и много фирм среднего уровня концентрации. В условиях развитой экономики должно быть рациональное сочетание крупных организаций (2-3 % по количеству) и множество малых и мелких предприятий. Необходимо усовершенствование законодательства по антимонопольному регулированию и поддержке малых предприятий.

Специализация – это расчленение совокупного труда и его обособление в рамках отдельных предприятий (организаций). Отраслевая специализация эффективна в условиях большой концентрации объектов отраслевого назначения. Технологическая специализация, то есть по видам работ, является наиболее эффективной. Она способствует улучшению качества работ, снижению себестоимости СМР, повышению производительности труда. Однако, в условиях изменяющейся конъюнктуры рынка, неритмичного производства, нестабильности заказов сложно обеспечить непрерывное однородное производство.

Направлениями развития специализации являются:

создание специализированных подразделений в рамках крупных предприятий;

создание межведомственных организаций;

создание межрегиональных специализированных фирм.

Альтернативой специализации является диверсификация, то есть проникновение в другие сферы деятельности (в том числе в другие отрасли).

Комбинирование – это процесс соединение разноотраслевых производств в рамках отдельных предприятий.

При комбинировании объединяются добыча и переработка сырья, изготовление-транспортирование и монтаж конструкций и т. д. Комбинаты целесообразны в условиях концентрации производства соответствующей сферы деятельности. Комбинаты в строительстве имеют преимущества в улучшении деятельности строительной сферы, лучшей ориентации на конечные результаты строительства (своевременный ввод объектов в действие и др.). Однако ухудшаются показатели промышленной сферы, усложняется управление комплексным производством.

Кооперирование – это развитие горизонтальных связей между межотраслевыми предприятиями и предприятиями отрасли и региона. Кооперирование способствует эффективной деятельности специализированных предприятий и необходимо для обеспечения взаимодействия между предприятиями-участниками (исполнителями) совместных проектов. Улучшение кооперирования возможно за счет формирования правовой системы деятельности предприятий и укрепления договорных отношений. Совершенствование кооперирования обеспечивается в условиях использования мониторинга контрактов, развития арбитража и применения новых форм контрактов. Кооперирование сопровождается улучшением координации организаций-исполнителей. На улучшение координации исполнителей направлена система управления проектами.

Предложения по развитию организационных форм и структуры управления в строительстве

Формирование структуры управления в строительстве должно быть построено на основе разнообразия типов предприятий по формам собственности, формам хозяйствования, способам и размерам специализации.

На высшем уровне иерархии управления в строительном комплексе Госстрой РФ и Министерство строительства имеют ограниченные функции деятельности. Они управляют строительством объектов финансируемых за счет средств федерального бюджета, осуществляют связь с другими министерствами и зарубежьем и формируют научно-техническую и кадровую политику в строительстве. При этом они не вмешиваются в оперативную деятельность строительных предприятий. В перспективе целесообразно последующее ограничение функций министерств с последующим преобразованием их в департаменты.

На среднем уровне управления – в регионе - рекомендуется подотраслевая кооперация предприятий строительного комплекса на базе образования промышленно-строительных объединений, холдингов, финансово-промышленных групп, ассоциаций и финансово-строительных групп. Осуществляется образование объединений на основе укрепления финансового взаимодействия подразделений и на базе общих интересов производственно-хозяйственной деятельности. Альтернативой объединений является увеличение разнообразия форм инфраструктурных подразделений на региональном уровне:

информационно-вычислительских;

консалтинговых;

аудиторских;

инжиниринговых;

лизинговых и других фирм обслуживающего комплекса.

На уровне основного производства рекомендуется разнообразие форм хозяйствования строительных предприятий:

товариществ;

обществ с ограниченной ответственностью;

акционерных обществ.

Развитие организационной структуры отрасли предусматривает разнообразные типы предприятий:

домостроительные комбинаты;

строительные организации;

промышленно-строительные предприятия;

предприятия стройиндустрии (ЖБИ, ДОК и др.).

На уровне основного звена управления отраслевой структуры управления рекомендуется создание мобильных строительных организаций, которые бы действовали сразу в нескольких регионах. Предполагается увеличение количества малых и мелких предприятий, укрупнение строительных организаций в условиях концентрации производства, создание условно-замкнутых строительных объединений (имеющих собственные отделочные, сантехнические подразделения, механизации и транспорта). Возможно так же комбинирование строительных организаций на базе соединения с предприятиями стройматериалов и стройиндустрии. Создание малых предприятий происходит, в частности, на базе разукрупнения УПТК (управления производственно-технологической комплектации). Малые предприятия на базе УПТК могут обслуживать вневедомственный отраслевой комплекс и многие строительные организации региона.

Диверсификация производства организаций транспортного строительства

Диверсификация – это проникновение организаций в хозяйственной деятельности в новые отрасли, сферы проявления, секторы рынка. Экономическая диверсификация - это сочетание, комбинация продукции, проектов предприятия с разным уровнем доходности. Применяются высокорентабельные проекты, обязательные (вынужденные) для исполнения (например, по охране окружающей среды) и малорентабельные по строительству объектов производственной базы.

Диверсификация производства в строительстве – это распространение деятельности на выпуск продукции подсобного производства, возведение объектов производственной базы, строительство объектов жилищно-гражданского и коммунального хозяйства для обеспечения социально-бытовыми услугами работников дорожно-строительной организации. Диверсификация производства определяется как развитие, расширение деятельности предприятия, обеспечивающих основное производство материально-техническими ресурсами, а также наиболее полную загрузку собственной производственной мощности.

Использование некондиционных отходов производства – щебня мелкой фракции (высевок) позволяет организовать производство стеновых блоков и возведение малоэтажных объектов из них для собственных нужд строителей.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22