3. Действия должностных лиц, исполняющих решения указанного Комитета, подпадают под действие Уголовного кодекса РСФСР и подлежат преследованию по закону.

Настоящий Указ вводится в действие с момента его

подписания.

Б. Ельцин

ГРАЖДАНАМ РОССИИ!٭

19 августа 1991 г.

В ночь с 18 на 19 августа 1991 года отстранен от власти законно избранный Президент страны.

Какими бы причинами ни оправдывалось это отстранение, мы имеем дело с правым реакционным, антиконституцион­ным переворотом. При всех трудностях и тяжелейших испы­таниях, переживаемых народом, демократический процесс в стране приобретает все более глубокий размах и необратимый характер. Народы России становятся хозяевами своей судь­бы, существенно ограничены бесконтрольные права неконституционных органов, включая партийные. Руководство России заняло решительную позицию по Союзному договору, стре­мясь к единству Советского Союза, единству России. Наша позиция по этому вопросу позволила существенно ускорить подготовку этого Договора, согласовать его со всеми республиками и определить дату его подписания - 20 августа с. г. Такое развитие событий вызвало озлобление реакцион­ных сил, толкало их на безответственные авантюристиче­ские попытки решения сложнейших политических и эконо­мических проблем силовыми методами. Ранее уже предпри­нимались попытки осуществления переворота.

Мы считали и считаем, что такие силовые методы неприемлемы. Они дискредитируют СССР перед всем миром, подрывают наш престиж в мировом сообществе, возвращают нас к эпохе холодной войны и изоляции Советского Союза от мирового сообщества.

Все это заставляет нас объявить незаконным пришедший к власти так называемый Комитет. Соответственно объяв­ляем незаконными все решения и распоряжения этого Комитета.

Уверены, что органы местной власти будут неукоснительно следовать конституционным законам и указам Президента РСФСР.

Призываем граждан России дать достойный ответ пут­чистам и требовать вернуть страну к нормальному консти­туционному развитию.

Безусловно, необходимо Президенту страны Горбачеву обеспечить возможность выступить перед народом.

Требуем немедленного созыва Чрезвычайного Съезда народных депутатов СССР. Мы абсолютно уверены, что наши соотечественники не дадут утвердиться произволу и беззаконию, потерявшим всякий стыд и совесть путчистам.

Обращаемся к военнослужащим с призывом проявить высокую гражданственность и не принимать участия в реакционном перевороте.

До выполнения этих требований призываем ко всеобщей бессрочной забастовке. Не сомневаемся, что мировое сообщество даст объектив­ную оценку циничной попытке правого переворота.

Президент РСФСР Б. Ельцин

Председатель Совета Министров РСФСР И. Силаев

И. о. Председателя Верховного Совета РСФСР Р. Хасбулатов

19 августа 1991 г. 0.00 утра, Архангельское.

Указ Президента РСФСР

«О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР»٭

Действующая на территории РСФСР и не зарегистрированная в установленном порядке Коммунистическая партия РСФСР поддержала так называемый Государственный ко­митет по чрезвычайному положению в СССР, совершивший государственный переворот и насильственно отстранивший от должности Президента СССР. В ряде регионов РСФСР при непосредственном участии республиканских, краевых и об­ластных органов Компартии РСФСР созданы чрезвычайные комитеты (комиссии), что является грубым нарушением Закона СССР «Об общественных объединениях».

Органы Компартии РСФСР в республиках, краях и обла­стях неоднократно вопреки Конституции РСФСР вмешивались в судебную деятельность, препятствуют исполнению Указа Президента РСФСР ют 20 июля 1991 г. «О прекращении деятельности организационных структур политических пар­тий и массовых общественных движений в государственных органах, учреждениях и организациях РСФСР».

На основании изложенного постановляю:

1. Министерству внутренних дел РСФСР и Прокуратуре РСФСР провести расследование фактов антиконституцион­ной деятельности органов Коммунистической партии РСФСР. Соответствующие материалы направить на рассмотрение судебных органов.

2. До окончательного разрешения в судебном порядке вопроса о неконституционности действий Компартии РСФСР приостановить деятельность органов и организаций Коммунистической партии РСФСР

3. Министерству внутренних дел РСФСР обеспечить сохранность имущества и денежных средств органов и организаций Компартии РСФСР до принятия окончательного решения судебными органами.

4. Центральному банку РСФСР обеспечить приостановле­ние до особого распоряжения операций по расходованию средств со счётов органов и организаций Компартии РСФСР.

5. Предложить Прокуратуре РСФСР обеспечить надзор за исполнением настоящего Указа.

6. Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания.

Президент РСФСР

23 августа 1991 г.

Постановление

Исполкома Общенационального Конгресса чеченского народа٭

Политический кризис, возникший в республике в связи с потерей права на законодательную власть Верховным Советом бывшей ЧИ АССР и обострившийся в результате поддержки Верховным Советом ГКЧП, привел обстановку в республике к критическому состоянию. Несмотря на то, что бессрочная митинговая демонстрация довела ее участников и население до отчаяния с переходом отдельных участников, в том числе и женщин, на сухую голодовку, бывший Верховный Совет, который пре­дательством интересов народа, признанием и пособничеством ГКЧП, провокационным объявлением «чрезвычайного положения», просьбами о вводе президентского правления, попыткой физического подавления собственного народа, окончательно дискредитировал себя. Вседозволен­ность и безнаказанность, отсутствие всякого правового надзора и мер пресечения со стороны правозащитных и правоохранительных органов привели к такому разгулу реакции со стороны бывшего Верховного Совета, при котором ситуация может выйти из-под контроля.

В целях обеспечения политической стабильности, пресечения прово­кационной деятельности со стороны бывшего ВС, нормальной функцио­нальной деятельности исполнительных структур и правоохранительных структур власти и проведения в жизнь решений ОКЧН,[2] Исполнительный комитет ОКЧН постановляет:

1. Решение Верховного Совета бывшей ЧИ АССР о самороспуске и сложении с себя законодательных функций принять как юридический факт, подтверждающий решение ОКЧН.

2. Утвердить Временный Совет в составе: председателя - Ахмадова X., членов: Хазуева X.

С предоставлением права принятия временных законодательных ак­тов в соответствии с решениями третьего этапа ОКЧН от 1 сентября 1991 г. без предоставления права законотворчества и законодательной власти. В случае кризиса доверия или недееспособности Временного Со­вета право принятия временных законодательных актов ИК ОКЧН оставляет за собой.

3. Принимая во внимание сложность обстановки, вызванной полити­ческим кризисом, а равно признание большинством населения програм­мы и деятельности ИК ОКЧН берет на себя ответственность организо­вать взаимодействие с правоохранительными органами и другими ис­полнительными структурами власти в целях обеспечения безопасности, защиты прав и свобод населения до перехода республики к президентской власти.

4. До принятия временных законодательных актов в соответствии с решением ОКЧН от 1 сентября 1991 г. руководствоваться законами РСФСР, не ущемляющими суверенитет Чечено-Ингушской Республики.

5. Признать право свободного волеизъявления ингушского народа на свое государственное устройство. […]

7. В соответствии с Указом Президента РСФСР и постановлением ИК ОКЧН на особый период лиц, виновных в соучастии ГКЧП, должно­стных лиц из состава бывшего Верховного Совета, проводящих провока­ционную и подрывную деятельность, привлечь к ответственности.

8. В связи с крайне низким уровнем медицинского обеспечения насе­ления, высокой смертностью детей, низким уровнем продолжительности жизни, как результат последствий геноцида и колониального режима, обратиться в Международное общество Красного Креста и Красного Полумесяца за гуманитарной помощью.

9. Обратиться к генеральному Секретарю ООН, к правительству Ук­раины, Эстонии, Латвии, Литвы, Молдовы, Грузии, Армении, Азербайд­жана о направлении своих представителей для наблюдения, экспертной оценки политической ситуации и контроля выборной кампании.

10. На всей территории ЧИР произвести замену флагов ЧИ АССР на национальные.

11. Направить делегацию в г. Санкт-Петербург для переговоров по передаче останков Шейха Мансура и перезахоронения на его историче­ской родине.

12. Шестое сентября - день низложения тоталитарного режима и перехода на путь демократически-правовых структур объявить Днем не­зависимости. Символические ленты принявших газават с именными надписями и личной фотографией передать в национальный музей.

Направить в секретариат ООН справку о подъеме флага республики ежегодно - 6 сентября.

13. Исполком ОКЧН от имени народа обращается ко всем народам и парламентам мира не допустить вмешательства и продолжения геноци­да по отношению к чеченскому народу со стороны имперских сил.

14. В целях быстрейшей стабилизации политической обстановки и выхода из политического кризиса провести:

Принятие гражданства 12 октября. Выборы Президента республики - 19 октября 1991 г. Выборы парламента республики - 27 октября 1991 г.[…]

16. Действие настоящего постановления вступает в силу со дня при­нятия.

Исполком ОКЧН 17 сентября 1991 г.

Постановление

Президиума Верховного Совета РСФСР

«О политической ситуации в Чечено-Ингушской Республике» ٭

Заслушав сообщение вице-президента РСФСР о поли­тической ситуации в Чечено-Ингушской Республике, рассмотрев обра­щение членов Временного Высшего Совета Чечено-Ингушской Респуб­лики в адрес Верховного Совета РСФСР и заключение прокурора Чече­но-Ингушской Республики о состоянии правопорядка в республике, Президиум Верховного Совета РСФСР выражает серьезную озабочен­ность сложившейся ситуацией в Чечено-Ингушской Республике. […]

Стремясь содействовать скорейшей нормализации обстановки и вос­становлению конституционного порядка в Чечено-Ингушской Республике, Президиум Верховного Совета РСФСР постановляет:

1. Впредь до избрания нового состава Верховного Совета Чечено-Ин­гушской Республики считать единственным законным органом государ­ственной власти на территории Чечено-Ингушской Республики Времен­ный Высший Совет Республики, образованный прежним составом Вер­ховного Совета Чечено-Ингушской Республики.

2. Незаконным вооруженным формированиям до 24 часов 10 октября 1991 г. сдать оружие органам внутренних дел.

3. Предложить Временному Высшему Совету Чечено-Ингушской Республики под председательством т. : принять все не­обходимые меры по стабилизации обстановки в Чечено-Ингушской Ре­спублике и безусловному обеспечению законности и порядка; провести на основе действующего законодательства выборы Верховного Совета Чечено-Ингушской Республики.

Первый заместитель Председателя Верховного Совета РСФСР .

Москва, Дом Советов РСФСР 8 октября 1991г.

Постановление

Президиума Исполнительного комитета общенационального конгресса чеченского народа٭

Обсудив постановление Президиума Верховного Совета РСФСР «О политической ситуации в ЧИР», Исполком общенационального кон­гресса чеченского народа заявляет:

1. Указанное постановление является провокационным, направлен­ным на создание обстановки с непредсказуемыми последствиями и бра­тоубийственным кровопролитием с единственной целью сохранения ко­лониального господства над чеченским народом, над народами Кавказа и их природными богатствами.

2. Подобное грубое, провокационное вмешательство во внутренние дела Чеченской Республики считать объявлением вооруженного проти­востояния, вся ответственность за которое ложится на Президиум ВС РСФСР и так называемый ВВСт ЧИР.

3. Руцкого и его команды в период пребывания в Чечен­ской Республике признать провокационной акцией международного масштаба, заранее подготовленной в темных замыслах российского пра­вительства против чеченского народа. […]

Президиум Исполнительного комитета ОКЧН постановляет:

1. Предложить Президиуму Верховного Совета РСФСР в целях недо­пущения кровопролития и вооруженного противостояния, что не может не отразиться на исторических взаимоотношениях чеченского и русского народов, а равно и народов Кавказа, в срок до исхода 10 октября 1991 г. от­менить свое провокационное постановление как не отвечающее нормам международного права.

2. Незаконному, марионеточному, так называемому ВВСту ЧИР без­отлагательно, в срок до 12 октября 1991 г. выразить протест и отмеже­ваться от попытки реанимировать распущенный народом ВСт ЧИР в ли­це группы отвергнутых народом бывших депутатов ЧИР.

В случае отказа от протеста против незаконного, антинародного по­становления Президиума Верховного Совета РСФСР, являющегося, по сути, грубым вмешательством во внутренние дела суверенной Чечен­ской Республики и в указанные сроки, действия и деятельность так на­зываемого ВВСта ЧИР, признать антинародным, антигосударственным и всю полноту ответственности за возможные последствия возложить как на Президиум ВС РСФСР, так и на бывших депутатов ЧИР во главе с Бахмадовым, составивших этот провокационный так называемый Совет.

3. Объявить мобилизацию всех лиц мужского пола от 15 до 55 лет в народное ополчение. Мобилизацию провести во всех селах, городах и поселках Чеченской Республики при районных Исполкомах ОКЧН. Об­щее руководство организацией и проведением мобилизации возложить на Комитет обороны ИК ОКЧН.

4. Национальную гвардию республики привести в полную боевую го­товность.

5. Отозвать из рядов Вооруженных Сил СССР всех офицеров, пра­порщиков, сержантов и солдат чеченской национальности.

6. Всем предприятиям, учреждениям, министерствам и ведомствам, находящимся на территории Чеченской Республики, оказывать беспре­кословное подчинение представителям Исполкома ОКЧН по предъявле­нию специального удостоверения.

7. Всем частям и подразделениям воинских формирований, в том числе Гражданской обороны, ДОСААФ, пожарным частям, на террито­рии Чеченской Республики прекратить всякую деятельность, связанную с перемещениями, учениями и другими родами занятий. В случае нача­ла боевых действий быть готовыми к организованному выводу указанных частей и подразделений с территории республики.

8. Совету Министров ЧИР безотлагательно организовать материаль­ное и продовольственное обеспечение национальной гвардии
и народно­го ополчения.

9. Работникам МВД, КГБ ЧИР, всем офицерам запаса и отставки, твердо ставшим на позиции свободы и независимости своего народа, за­регистрироваться в исполнительных комитетах ОКЧН всех уровней.

10. Осенний призыв 1991 г. в ряды Вооруженных Сил СССР воспре­тить. Всех призывников призвать в национальную гвардию.

11. При Исполкоме ОКЧН организовать прием мобилизационного пополнения, прибывающего из регионов Северного Кавказа.

12. Во всех вузах и старших классах средних учебных заведений, ПТУ организовать воинскую подготовку целевым назначением, выде­лив для этого не менее двух дней в каждую неделю.

13. Деятельность республиканской прокуратуры и министерства юс­тиции, не отвечающую требованиям правоохранительных задач, впредь до проведения выборов президента и парламента Чеченской Республи­ки, приостановить.

Функции прокуратуры на переходный период возложить на правовой комитет Исполкома ОКЧН.

Осознавая историческую ответственность за судьбы народов Кавка­за, учитывая общность интересов, Исполнительный комитет Общенаци­онального конгресса чеченского народа обращается ко всем народам Кавказа встать на защиту чести, свободы и независимости.

Час решительной борьбы настал!

9 октября 1991 г.

г. Грозный

Обращение

к лидерам Исполкома Общенационального конгресса чеченского народа٭

На протяжении последних недель мирная земля Чечено-Ингушетии превратилась в арену массовых беспорядков и вооруженных столкнове­ний, сопровождающихся захватом государственных учреждений, погро­мами, бесчинствами и гибелью людей. Причина этого - в откровенно противоконституционных, противозаконных действиях Исполкома Об­щенационального конгресса чеченского народа и его лидеров, которые стремятся дестабилизировать ситуацию в республике и взять власть в свои руки путем использования организованных ими вооруженных от­рядов так называемой «национальной гвардии».

Все предпринятые в рамках политических переговоров меры не при­вели к восстановлению спокойствия и гражданского согласия. Напротив, обстановка становится все более непредсказуемой и чреватой самыми серьезными последствиями для настоящего и будущего республики. Та­кое положение не может быть терпимо.

Исходя из интересов обеспечения безопасности граждан и охраны конституционного строя Чечено-Ингушской Республики, на основании предоставленных Конституцией и законами РСФСР полномочий и лежа­щей на мне ответственности за судьбы народа и жизнь людей, требую от лидеров Исполкома Общенационального конгресса чеченского народа и поддерживающих их группировок прекращения противоправных действий и безоговорочного подчинения закону.

Предлагаю в течение трех суток:

а) выполнить постановление Президиума Верховного Совета РСФСР «О политической ситуации в Чечено-Ингушской Республике» № 000-1 от 8 октября 1991 г. и постановление Верховного Совета РСФСР «О положении в Чечено-Ингушской Республике» № 000-1 от 01.01.01 г.;

б) освободить все захваченные здания и помещения, принадлежащие государственным органам и общественным организациям;

в) сдать все имеющееся оружие органам внутренних дел республики;

г) распустить незаконно созданные вооруженные формирования;

д) 7 ноября 1991 года совместно с ВВС республики провести демокра­тические выборы Верховного Совета Чечено-Ингушской Республики, ре­ферендум о государственном устройстве Чечено-Ингушской Республики согласно действующего законодательства РСФСР.

Предупреждаю, что, в случае невыполнения этих требований, будут приняты все предусмотренные законами РСФСР меры в интересах нор­мализации обстановки, обеспечения безопасности населения и защиты конституционного строя.

Президент РСФСР Б. Ельцин

19 октября 1991 г.

Постановление

Съезда народных депутатов

Российской Советской Федеративной Социалистической республики

«О признании незаконными выборов, проведенных 27 октября 1991 года в Чечено-Ингушской Республике» ٭

Съезд народных депутатов РСФСР постановляет:

Признать проведенные в Чечено-Ингушской Республике 27 октября 1991 г. выборы в высший орган государственной власти (Верховный Со­вет) и Президента республики незаконными, а принятые ими акты не подлежащими исполнению.

Председатель

Верховного Совета РСФСР

Москва, Кремль 2 ноября 1991 г.

Указ Президента РСФСР

«О введении чрезвычайного положения в Чечено-Ингушской Республике» ٭

Резкое обострение обстановки в Чечено-Ингушской Республике, вы­званное незаконными действиями исполкома Общенационального конг­ресса чеченского народа и его лидеров, стремящихся путем организации массовых беспорядков, с применением насилия, отстранить от власти законно действующие государственные органы, создает реальную угрозу безопасности граждан и конституционному строю республики.

Предпринятые Верховным Советом РСФСР и Правительством РСФСР действия по стабилизации обстановки в Чечено-Ингушской Ре­спублике ввиду активного противодействия Д. Дудаева и его группы не привели к желаемым результатам.

Исполком Общенационального конгресса чеченского народа и его ли­деры не выполнили представленные в соответствии со статьей 7 Закона «О чрезвычайном положении» требования Президента РСФСР о пре­кращении противоправных действий.

В этих условиях устранение противоправных насильственных действий становится невозможным без применения чрезвычайных мер.

В целях пресечения массовых беспорядков, сопровождающихся наси­лием, прекращения деятельности вооруженных формирований, в инте­ресах обеспечения безопасности граждан и охраны конституционного строя республики, руководствуясь пунктом 12 статьи 121-5 Конститу­ции РСФСР, в соответствии с Законом РСФСР «О чрезвычайном поло­жении» постановили:

1. Ввести с 5 часов 00 минут, 9 ноября 1991 г. до 5 часов 00 минут 9 декабря 1991 г. чрезвычайное положение на всей территории Чечено-Ингушской Республики.

2. Ввести в соответствии со статьями 15, 16, 17 Закона РСФСР «О чрезвычайном положении» на территории Чечено-Ингушской Респуб­лики в качестве особой формы управления Временную администрацию Чечено-Ингушской Республики.

Назначить Представителя Президента РСФСР в Чечено-Ингушской Республике главой Временной администрации, замести­телем главы Временной администрации - министра внутренних дел ге­нерал-майора и поручить им сформировать в 3-днев­ный срок Временную администрацию Чечено-Ингушской Республики.

Приказы и распоряжения Временной администрации Чечено-Ин­гушской Республики и ее главы, изданные в соответствии с Законом РСФСР «О чрезвычайном положении» и настоящим указом, обязатель­ны для исполнения всеми государственными и общественными органа­ми, организациями, учреждениями, предприятиями и гражданами на территории Чечено-Ингушской Республики.

3. На период чрезвычайного положения:

а) запретить проведение митингов, уличных шествий и демонстра­ций, а также иных массовых мероприятий;

б) запретить проведение забастовок;

в) провести временное изъятие у граждан, предприятий и организа­ций огнестрельного и холодного оружия, боеприпасов, ядовитых и взрывчатых веществ, а также временно изъять у предприятий и органи­заций радиоактивные вещества и учебную военную технику.

4. На период чрезвычайного положения Временной администрации Чечено-Ингушской Республики установить:

а) особый режим въезда и выезда, а также особый порядок передви­жения в зоне чрезвычайного положения, включающий досмотр транс­портных средств;

б) усиленную охрану общественного порядка и объектов, обеспечи­вающих жизнедеятельность населения;

в) приостановление после предварительного предупреждения дея­тельности общественных организаций и массовых движений, препятст­вующих нормализации обстановки.[…]

5. Ввести с 5 часов 00 минут 9 ноября 1991 г. комендантский час. Граждане, нарушающие правила комендантского часа, задерживаются силами охраны правопорядка до окончания комендантского часа, а ли­ца, не имеющие при себе документов, - до установления их личности, но не более чем на трое суток; задержанные лица и находящиеся при них вещи могут быть подвергнуты досмотру.[…]

Президент РСФСР Б. Ельцин

Москва, Кремль 7 ноября 1991 г.

Заявление глав государств Республики Беларусь, РСФСР, Украины٭

Мы, руководители Республики Беларусь, РСФСР, Украи­ны,

- отмечая, что переговоры о подготовке нового союзного договора зашли в тупик, объективный процесс выхода республик из состава Союза ССР и образования независимых государств стал реальным, фактом;

- констатируя, что недальновидная политика центра привела к глубокому экономическому и политическому кризису, к развалу производства, катастрофическому пониже­ний жизненного уровня практически всех слоев общества;

- принимая во внимание-возрастание социальной напряженности во многих регионах бывшего Союза ССР, что привело к межнациональным конфликтам с многочисленными человеческими жертвами;

- осознавая ответственность перед своими народами, и мировым сообществом и назревшую потребность в практическом осуществлении политических и экономических реформ, заявляем об образовании Содружества Независимых Госу­дарств, о чем сторонами 8 декабря 1991 г. подписано согла­шение.

Содружество Независимых Государств в составе Республики Беларусь, РСФСР, Украины является открытым для присоединения всех государств-членов Союза ССР, а также для иных государств, разделяющих цели и принципы настоящего соглашения.

Государства-члены Содружества намерены проводить курс на укрепление международного мира и безопасности. Они гарантируют выполнение международных обязательств, вытекающих для них из договоров и соглашений бывшего Союза ССР, обеспечивают единый контроль за ядерным оружием и его нераспространение.

Председатель Верховного Совета Республики Шушкевич

Президент РСФСР Б. Ельцин

Президент Кравчук

8 декабря 1991 г. Минск

Заявление Президента СССР٭

8 декабря 1991 года в Минске руководители Беларуси, РСФСР и Украины заключили соглашение о создании Содружества Независимых Государств.

Для меня, как Президента страны, главным критерием оценки этого документа является то, насколько он отвечает интересам безопасности граждан, задачам преодоления нынешнего кризиса, сохранения государственности и продоления демократических преобразований.

Это соглашение имеет позитивные моменты. Участие в нем приняло украинское руководство, которое в последнее, время не проявляло активности в, договорном процессе.

В документе подчеркивается необходимость создания единого экономического пространства, функционирующего на согласованных принципах, при единой валюте и финансово-банковской системе. Выражается готовность к сотрудничеству в области науки, образования, культуры и других сферах. Предлагается определенная формула взаимодействия в воен­но-стратегической области.

Однако это документ такого значения, он настолько глу­боко затрагивает интересы народов нашей страны, всего мирового сообщества, что требует всесторонней политической и правовой оценки.

В любом случае для меня очевидно следующее. Согла­шение прямо объявляет о прекращении существования Союза ССР. Безусловно, каждая республика имеет право вы­хода из Союза, но судьба многонационального государства не может быть определена волей руководителей трех ре­спублик. Вопрос этот должен решаться только конститу­ционным путем с участием всех суверенных государств и учетом воли их народов.

Неправомерно и опасно также заявление о прекращении действия общесоюзных правовых норм, что может лишь усилить хаос и анархию в обществе.

Вызывает недоумение скоропалительность появления документа. Он не был обсужден ни населением, ни Верховными Советами республик, от имени которых подписан. Тем более, это произошло в тот момент, когда в парламентах республик обсуждался Проект Договора о Союзе Суверенных Государств, разработанный Государственным Советом СССР.

В создавшейся ситуации, по моему глубокому убеждению, необходимо, чтобы все Верховные Советы республик и Верховный Совет СССР обсудили как проект Договора о Союзе Суверенных Государств, так и соглашение, заключенное в Минске. Поскольку в соглашении предлагается иная фор­мула государственности, что является компетенцией Съезда народных депутатов СССР, необходимо созвать такой Съезд. Кроме того, я бы не исключал и проведение всенародного референдума (плебисцита) по этому вопросу.

М. Горбачев

9 декабря 1991 г.

Указ

Президента Чеченской Республики

«О праве граждан Чеченской Республики на приобретение и хранение личного огнестрельного оружия и ограничении права на его ношение» ٭

Уважая исторические традиции вайнахов, уклад общественной жиз­ни и быта народов Чеченской Республики, признавая неотъемлемое и естественное право граждан на самообо­рону и защиту от преступного посягательства, отмечая и высоко оценивая заслуги тех, кто с оружием в руках отсто­ял революцию, принимая во внимание мнение Совета Старейшин, многочисленные обращения граждан и результаты специальных опросов, учитывая состояние социально-политической обстановки в респуб­лике, а также предложения Министерства внутренних дел, постановляю:

1. Возродить утраченное в условиях тоталитарной системы право граждан Чеченской Республики на приобретение и хранение огне­стрельного оружия по удостоверению о его регистрации, выдаваемому органами внутренних дел.

2. Установить, что отдельные должностные лица, члены представи­тельных и исполнительных структур наделяются также правом ношения личного оружия по специальному именному разрешению, выдаваемому МВД Чеченской Республики. […]

4. Министерству внутренних дел ЧР разработать и в месячный срок представить на утверждение положение о порядке приобретения, хране­ния и ношения огнестрельного оружия и инструкцию о работе милиции по осуществлению разрешительной системы.

5. За незаконное, то есть без соответствующей регистрации, хране­ние, а также за незаконное, без именного разрешения ношение огне­стрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и другие наруше­ния положения, виновных лиц привлекать к ответственности в соответ­ствии с законом и лишать права хранения и ношения оружия.

Президент Чеченской Республики генерал Д. Дудаев.

16 декабря 1991 г.

г. Грозный

Алма-атинская декларация٭

Независимые государства

- Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Молдова, Российская Федерация (РСФСР), Республика Таджикистан, Туркменистан, Респуб­лика Узбекистан и Украина,

- стремясь построить демократические правовые государства, отношения между которыми будут развиваться на основе взаимного признания и уважения государственного суверенитета и суверенного равенства, неотъемлемого права на самоопределение, принципов равноправия и невмеша­тельства во внутренние дела, отказа от применения силы и угрозы силой, экономических и любых других методов дав­ления, мирного урегулирования споров, уважения прав и сво­бод человека, включая права национальных меньшинств, добросовестного выполнения обязательств и других общепризнанных принципов и норм международного права;

- признавая и уважая территориальную целостность друг друга и нерушимость существующих границ;

- считая, что укрепление имеющих исторические корни отношений дружбы, добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества отвечает коренным интересам народов и служит делу мира и безопасности;

- осознавая свою ответственность за сохранение гражданского мира и межнационального согласия;

- будучи приверженными целям и принципам, Согла­шения о созданий Содружества независимых государств,

заявляют о нижеследующем:

Взаимодействие участников Содружества будет осуществляться на принципе равноправия через координирующие институты, формируемые на паритетной основе и действую­щие в порядке, определяемом соглашениями между участ­никами Содружества, которое не является ни государством, ни надгосударственным образованием.

В целях обеспечения международной стратегической стабильности и безопасности будет сохранено объединенное командование военно-стратегическими силами и единый контроль над ядерным оружием; стороны будут уважать стремление друг друга к достижению статуса безъядерного и (или) нейтрального государства.

Содружество независимых государств открыто с согласия всех его участников для присоединения к нему государств - членов бывшего Союза ССР, а также иных государств, разделяющих цели и принципы Содружества.

Подтверждается приверженность сотрудничеству в формировании и развитии общего экономического пространства, общеевропейского и евразийского рынков.

С образованием Содружества независимых государств Союз Советских Социалистических Республик прекращает свое существование.

Государства - участники Содружества гарантируют в соответствии со своими конституционными процедурами выполнение международных обязательств, вытекающих из договоров и соглашений бывшего Союза ССР.

Государства - участники Содружества обязуются неукоснительно соблюдать принципы настоящей декларации.

За Азербайджанскую Муталибов

За Республику Тер-Петросян

За Республику Шушкевич

За Республику Назарбаев

За Республику Акаев

За Республику Снегур

За Российскую Федерацию (РСФСР) Б. Ельцин

За Республику Набиев

За Ниязов

За Республику Каримов

За Кравчук

Алма-Ата, 21 декабря 1991 года.

Выступление по Центральному телевидению٭

Дорогие соотечественники! Сограждане!

В силу сложившейся ситуации с образованием Содру­жества независимых государств прекращаю свою деятель­ность на посту Президента СССР. Принимаю это решение по принципиальным соображениям.

Я твердо выступал за самостоятельность, независимость народов, за суверенитет республик. Но одновременно и за сохранение союзного государства, целостности страны.

События пошли по другому пути. Возобладала линия на расчленение страны и разъединение государства, с чем я не могу согласиться.

И после алма-атинской встречи и принятых там решений моя позиция на этот счет не изменилась.

Кроме того, убежден, что решения подобного масштаба должны были бы приниматься на основе народного волеизъявления.

Тем не менее, я буду делать все, что в моих возможностях, чтобы соглашения, которые там подписаны, привели к реальному согласию в обществе, облегчили бы выход из кризиса и процесс реформ.[…]

Я покидаю свой пост с тревогой. Но и с надеждой, с верой в вас, в вашу мудрость и силу духа.[…]

АНАЛИТИКА

Перестройка как попытка трансформации тоталитарной империи.٭

Природа советского режима к 1985 г. и стратегия реформ

В советской и западной политологической литера­туре до сих пор нет согласия о природе режима, который Горбачев начал реформировать с 1985 г. У Горбачева и у его окружения также отсутствовало ясное представление о ней к началу перестройки. В советской публицистике укрепилось мнение, что и в СССР, и в странах Восточной Европы вплоть до начала радикальных изменений господствовали тоталитар­ные режимы. Что касается стран Восточной Европы, то мне кажется, что характер их режимов достаточно точно отражен в работе польского политолога Ежи Вятра, я же попытаюсь вкратце охарактеризовать особенности советского режима.

Основная масса советологов как на Западе, так и в СССР после смерти Сталина и особенно после XX съезда КПСС считала, что в СССР характер режима серьезно изменился. Термин «тоталитаризм» применительно к режиму в СССР превратился из научного в пропагандистский и используется в идеологической борьбе.

Такой подход действительно отражал наличие серьезных изменений в характере советского режима от Сталина к Хрущеву. Однако эти изменения, на мой взгляд, не давали серьезных оснований для того, чтобы охарактеризовать ре­жим в СССР как нетоталитарный.

Сторонники «тоталитарной» школы, изучая СССР, вслед за Х. Арендт переоценили значение таких факторов, как на­личие однопартийной диктатуры, массовые репрессии и гос­подство единой идеологии. Поэтому, как только при Хрущеве были остановлены массовые репрессии, ослабли идеологи­ческие путы и была либерализована политическая сфера, а репрессивные органы перестали широкомасштабно приме­няться для решения социальных и политических проблем, тоталитарный характер режима был поставлен под сомнение, так как теоретическая модель тоталитарного режима не давала возможности объяснить изменения, происходящие в советском обществе.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14