1. Предоставление субсидий на развитие гарантийного фонда, что позволит обеспечить равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам;
2. Предоставление субсидий на создание и развитие микрофинансовых организаций, что позволит использовать новые финансовые механизмы для начинающих предпринимателей и содействовать вовлечению социально незащищенных слоев населения в предпринимательскую деятельность;
3. Предоставление субсидий на уплату процентов по кредитам (займам), привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов, а также кредитам (займам), привлекаемым организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, что позволит удешевить заемные средства из внебюджетных источников;
4. Предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого предпринимательства (производителям товаров, работ, услуг) на создание собственного бизнеса (финансирование целевых расходов по регистрации юридического лица
или индивидуального предпринимателя и расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности);
5. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, что позволит увеличить количество субъектов малого и среднего предпринимательства, действующих в муниципальных образованиях, тем самым достичь более равномерного развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Забайкальского края.
Как отмечается в официальных документах, системный подход к решению проблем поддержки малого предпринимательства на краевом уровне позволил на протяжении последних 12 лет осуществлять последовательную и планомерную работу, направленную на создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности на территории края, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику показателей деятельности субъектов малого предпринимательства, контролировать исполнение намеченных результатов. В Забайкальском крае сложилась достаточно эффективная система государственной поддержки малого предпринимательства. Созданы правовая база, специализированная инфраструктура содействия малому бизнесу, разработаны и осуществляются различные виды государственной поддержки: финансовая, имущественная, информационная и другие. Реализованы мероприятия областных целевых программ на 273,3 млн. рублей, в том числе на 55,0 млн. рублей за счет средств областного бюджета, в результате чего создано около 4,5 тыс. рабочих мест, пополнение бюджетов всех уровней составило 310,0 млн. рублей. На реализацию окружных целевых программ по поддержке малого предпринимательства из бюджета Забайкальского края было направлено 204,94 млн. рублей, в результате чего в малом предпринимательстве было занято более четверти трудоспособного населения округа, создавалось около 15 % ВРП[92].
В рамках краевой долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2010–2012 годы» по состоянию на 01 октября 2010 года оказана в объеме 26,5 млн. рублей из краевого бюджета (75,2 % от предусмотренного), из федерального бюджета финансирование не осуществлялось.
Профинансированы следующие мероприятия:
- предоставление субсидий на создание и развитие гарантийного фонда – 2,5 млн. рублей;
- предоставление субсидий на создание и развитие микрофинансовых организаций – 12,0 млн. рублей;
- предоставление субсидий в виде грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса – 12,0 млн. рублей.
На сегодняшний день решение по предоставлению грантов принято в отношении 128 претендентов на сумму 22,6 млн. рублей. По состоянию на 01 октября оказана поддержка 68 субъектам малого предпринимательства на сумму 12,0 млн. рублей, в результате чего будет создано 326 рабочих мест.
За 9 месяцев 2010 года в Забайкальском крае инфраструктурными организациями по поддержке предпринимательства предоставлено:
- 251 поручительство на общую сумму 454,7 млн. рублей (Гарантий-ным фондом Забайкальского края);
- 23 микрозайма на общую сумму 7,0 млн. рублей (Фондом поддержки малого предпринимательства Забайкальского края);
- 80 микрозаймов на общую сумму 42,2 млн. рублей ( инвестиционного развития Забайкальского края»).
По итогам проведенного Минэкономразвития Забайкальского края конкурса победившей признана заявка фонд Забайкальского края». Фактическое финансирование мероприятия составило 176,072 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 161,022 млн. рублей, краевого бюджета – 15,050 млн. рублей.
С начала 2009 года фонд Забайкальского края» выдано поручительств 139 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 164,6 млн. рублей, в результате чего привлечено кредитов на сумму 300,6 млн. рублей, создано и сохранено 1593 рабочих места, налоговые поступления всех бюджетов составят 106,5 млн. рублей.
Но учитывая роль малого бизнеса в развитие региона, перечисленные и реализованные выше мероприятия, явно не эффективны и недостаточны для создания благоприятных условий по развитию малого предпринимательства в Забайкальском регионе.
Тем не менее, в программах отмечены и слабые звенья, которые сдерживают развитие малого предпринимательства. В частности ограниченный доступ субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам.
Таблица 31
Существующие виды микрозаймов в Забайкальском крае, условия их предоставления
Наименование займа (уровень) | Максимальная сумма займа, руб. | Ставка | Максимальный срок займа, мес. | Справочно Переплата со 100 000 за год, руб.* |
«Социальный» | 1 | 10-14% | 36 | 5 342 |
«Приоритетный» | 1 | 15-20% | 36 | 8 014 |
«Экспресс» | 29% | 6 | х | |
1 уровень | 34% | 24 | 18 164 | |
2 уровень | 32% | 24 | 17 096 | |
3 уровень | 28% | 30 | 14 959 | |
Бизнес-уровень | 1 | 27% | 36 | 14 425 |
«Микрозайм+» | в соответствии с уровнем |
Не каждый банк соглашается сотрудничать с местными органами власти, но, тем не менее, такие банки на территории Забайкальского края существуют. Хотелось бы отметить, в рамках сотрудничества с органами власти по кредитованию малого бизнеса осуществляется кредитование субъектов малого предпринимательства под поручительства Гарантийных Фондов субъектов РФ, а также через систему микрофинансирования.
Таблица 32
Займы группам развития бизнеса
Наименование займа (уровень) | Максимальная сумма займа, руб. | Ставка | Максимальный срок займа, мес. | Справочно Переплата со 100 000 за год, руб.* |
1 уровень | 50 000 | 34% | 18 | 18 164 |
2 уровень | 32% | 24 | 17 096 | |
3 уровень | 28% | 30 | 14 959 |
* расчет переплаты произведен при равномерном гашении займа дифференцированными (неравными) платежами, форма платежей выбирается предпринимателем самостоятельно по любому виду займа.
Из выше приведенных таблиц данный фонд предлагает доступность своих микрозаймов в таком виде: заем может получить предприниматель, имеющий действующий бизнес либо предпринявший реальные шаги к открытию бизнеса. Обязательное требование - государственная регистрация, репутация (возможность найти поручителей, в том числе в качестве членов группы развития бизнеса). Наличие кредитной истории, налаженной хозяйственной деятельности, достаточных материальных активов, финансовая отчетность не обязательны.
Также хотелось бы отметить, что активными участниками по поддержке и развитию малого предпринимательства в Забайкальском крае является ряд региональных банков таких как: Восточный экспресс банк, МДМ банк, Сбербанк, Промсвязьбанк, АТБ (Азиатский тихоокеанский банк) (рис. 33).
Таблица 33
Программа банков по кредитованию малого и среднего бизнеса в Забайкальском крае
Банк | Название кредита | Валюта | Сумма | Срок | Единоразовая комиссия |
Восточный экспресс банк | Бизнес-кэш | RUR | От 25 т. р. до 500 т. р. | до 3-х лет | нет |
МДМ банк | 1).«Микро» 2). «Малый» | RUR | От 500 т. р. до 3 млн. руб. От 3 до 60 млн. руб. | до 3-х лет | нет |
Сбербанк | RUR | От 50 т. р. | до 3-х лет | нет | |
Промсвязьбанк | 1). «Бизнес» 2). «Инвест» 3). «Первый беззалоговый» 4). «Первый залоговый» | RUR | От 30 т. р. до 60 млн. руб. | до 3-х лет | нет |
АТБ | «Бизнес» | От 150 т. р. | От 6 месяцев до 3-х лет | нет |
Самым активным участником из данных банков является Сбербанк, именно этот банк работает с Гарантийными фондами поддержки и развития малого предпринимательства и с системой микрофинансирования.
Условия кредитования остаются прежними: максимальный срок до 36 месяцев, обеспечение возврата (займа Залог имущества / имущественных прав) в том числе прав требований по заключенным Договорам займа, стоимость закладываемых имущественных прав должна превышать запрашиваемый заем вдвое. Решение о предоставлении займа принимается в течение 5 рабочих дней. При этом одно из существующих условий в ряде банков: кредит не должен превышать 1,5 раза от стоимости имущества. Иметь при оформлении кредита паспорт и свидетельство субъекта, лицевой счет. Процентную ставку и иные платежи устанавливает банк-партнер в зависимости от качества обеспечения и финансового положения предприятия.
Большинство банков не заинтересована в кредитовании малого бизнеса, потому что до сих пор, считают что малый бизнес для них представляет зону повышенных рисков. Конечно у банков существуют беззалоговые кредитные программы, однако данные кредиты имеют ограничения по сумме (от 300 т. р. до 600 т. р.) и предусматривают обязательное наличие поручителей.
Нами был проведен опрос некоторых банков по выдаче кредитов на развитие малого и среднего бизнеса. В числе опрошенных банков были такие банки как Россельхозбанк, Сбербанк, МДМ банк. В ходе опроса сотрудникам банков были заданы вопросы по кредитованию малого и среднего бизнеса: «Пользуются ли предприниматели данными кредитами?», «Какие условия кредитования в данных банках?», «Какую сумму предпочитают брать в кредит предприниматели?». Сотрудники банка отметили, что кредитами предприниматели пользуются неохотно т. к. условия кредитования заключаются в следующем: устойчивое финансовое положение, залоговое имущество, наличие поручителей. Сумма кредитования до 60 млн. руб. На вопрос: Какую сумму предпочитают брать в кредит предприниматели? Сотрудники банка отметили, что обычно предприниматели берут кредит на сумму до 1 млн. руб. из-за условий кредитования.
SWOT-анализ развития малого предпринимательства в Забайкальском крае. Что бы нам лучше понять роль государства в поддержке и развитии малого предпринимательства, а также существующие отношения в секторе малого предпринимательства мы проанализируем и спрогнозируем сильные и слабые стороны в секторе малого предпринимательства через swot – анализ.
SWOT-анализ - это легкий в применении инструмент быстрой оценки стратегического положения субъекта предпринимательства. SWOT-анализ подчеркивает, что стратегия должна как можно лучше сочетать внутренние возможности (сильные и слабые стороны) и внешнюю ситуацию (отраженную в возможностях и угрозах)[93]: SWOT-анализ - это одна из важнейших диагностических процедур, используемых консультационными фирмами мира. Кроме того, ее можно и нужно рассматривать как бизнес-технологию, технологию оценки исходного состояния, незадействованных ресурсов и угроз деятельности. Его применение позволяет систематизировать всю имеющуюся информацию и, видя ясную картину, принимать взвешенные решения, касающиеся развития бизнеса. SWOT-анализ - это промежуточное звено между формулированием цели и постановкой задач. Целью является обеспечение устойчивости и повышение эффективности функционирования субъектов малого предпринимательства региона (на примере Забайкальского края). Достижение цели возможно в такой последовательности:
1) оценить возможности, угрозы (риски) для малого предпринимательства с позиции сильных и слабых сторон рынка; 2) определить и сопоставить цели и задачи.
Итак, после проведения SWOT-анализа мы сможем более четко представить себе достоинства и недостатки субъектов малого предпринимательства Забайкальского края, а также ситуацию на рынке. Это позволит выбрать оптимальный путь развития, учитывая и стараясь избежать опасностей, при этом также максимально эффективно надо использовать имеющиеся в распоряжении ресурсы, попутно пользуясь предоставленными рынком возможностями. SWOT-анализ помогает структурировать имеющуюся информацию, по-новому взглянуть на текущую ситуацию и открывающиеся перспективы.
Таблица 34
SWOT-анализ эффективного и устойчивого развития
субъектов МП в Забайкальском крае
Факторы, определяющие эффективность работы | Факторы, определяющие устойчивость развития | |
Возможности I. Создание новых малых предприятий I I. Активное использование потенциала природных ресурсов, научно-технических кадров III. Создание научно-технических центров IV. Мобильность в организации МП | Риски I. Отсутствие эффективного механизма взаимодействия бизнеса с позиции масштабности II. Монополия крупных предприятий III. Неадекватная экономическая политика в отношении МП IV. Финансово-кредитная политика | |
Сильные стороны 1.Увеличение числа рабочих мест 2. База для создания малых предприятий вспомогательного назначения 3. Мощный инструмент для организации и развития предпринимательской деятельности 4. Ориентация на покупательский спрос 5. Свобода ведения предпринимательской деятельности 6. Концентрация производительных факторов 7.Возможность несоблюдения или игнорирование существующих нормативно-правовых актов 8. Совершенствование механизмов поддержки МП | СиВ I.1,5 II.2,3 III.3,8 IV.1,4,5,8 | СиУ I.6,7,8 II.2,6,8 III.7,8 IV.8 |
Вывод: сильные стороны возможностей, а также сильные угрозы (риски) по обеспечению устойчивости малого предпринимательства сконцентрировались на факторе 8: совершенствование механизмов поддержки МП. Разбирая детально этот факт, следует отметить следующее: для обеспечения устойчивого развития малого предпринимательства необходимо совершенствование механизмов, а в некоторых случаях и разработка из-за отсутствия таковых. В целом это дает как сильные возможности по обеспечению устойчивости, так и высокий риск того, что благие намерения новых механизмов не дадут ожидаемых результатов. | ||
Слабые стороны 1.Распыление научно-технического потенциала области 2. Монополия на важные виды деятельности 3. Технологическая неготовность к использованию научно-технического достижения 4. Низкий уровень квалифицированных предпринимателей и сотрудников 5. Некачественное отслеживание покупательского спроса 6. Отсутствие интеграционных процессов по эффективному распределению ресурсов 7. Недополучение в бюджет области налоговых отчислений 8. Отсутствие естественной конкуренции 9. Высокий уровень издержек | СлВ I.3,4,6,9 II.8 III.1,3,8 IV.4,5,7 | СлУ I.2,4,6,7 II.2 III.1,8 IV.3,9 |
Вывод: слабые возможности угрозы сконцентрированы на факторах: 2,3,4,6 и 8. Эти факторы можно устранить, что позволит повысить эффективность функционирования, субъектов МП. Таким образом, необходимы условиями в области повышения квалифицированного уровня предпринимателей, что позволит применить научно-технические достижения, разработать и управлять интеграционными процессами и что в итоге повысит уровень естественной конкуренции и принесет устойчивость в развитие субъектов МП. |
SWOT-анализ развития малого предпринимательства в Забайкальском крае показал следующее.
Сильные стороны - это то, что выявляется при анализе территориально-экономических особенностей области: уникальные ресурсы, имеющийся опыт, наличие передовой технологии и современного оборудования, высокая квалификация персонала, высокое качество выпускаемой продукции и т. п.
Слабые стороны - это отсутствие чего-то важного для функционирования субъектов малого предпринимательства или то, что пока не удается осуществить (оно и ставит в неблагоприятное положение).
Рыночные возможности - это благоприятные обстоятельства, которые можно использовать для получения преимущества. Следует отметить, что возможностями с точки зрения SWOT-анализа являются не все возможности, которые существуют на рынке, а лишь те, которые можно использовать для обеспечения устойчивости.
Рыночные угрозы - события, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на функционирование субъектов малого предпринимательства. Хотелось бы отметить, что впервые организованный бизнес столкнулся с проблемой стратегического планирования в условиях экономического кризиса. Именно в таких условиях становится отчетливо видны все слабые стороны одних предприятий и сильные стороны других. И именно в такие периоды как никогда становится, очевидно, куда были впустую истрачены огромные ресурсы, которые уже никогда не дадут ожидаемого эффекта. Тогда до предела обостряется конкурентная борьба, победителем из которой выходит тот, кто сумеет добиться больших конкурентных преимуществ - преимуществ не над конкурентами, а преимуществ, связанных со своим положением в бизнес-пространстве.
Для успешного применения методологии SWOT-анализа важно уметь не только оценить возможности, вскрыть угрозы, но и попытаться на основании этого полученную информацию учесть в будущих стратегиях развития. SWOT-анализ позволяет выбрать оптимальный путь развития бизнеса, избежать опасностей и максимально эффективно использовать имеющиеся в распоряжении ресурсы.
Полученные выводы являются основой для разработки рекомендаций и стратегий дальнейшего развития субъектов малого предпринимательства. Эффекты от использования рекомендаций и стратегий на практике могут состоять:
· в оптимизации деятельности малых предприятий за счет повышения качества и оперативности использования информационных потоков и обеспечения;
· в увеличении и сохранении действующих малых предприятий за счет снижения рисков ведения предпринимательской деятельности;
· в повышении предпринимательской активности населения за счет обеспечения доступа к ресурсной базе региона.
В современных условиях устойчиво могут развиваться лишь регионы (страны), где растет производительность труда, повышается доля готовой продукции в структуре экономики, осуществляются другие прогрессивные структурные сдвиги. Для оценки устойчивого развития используется ряд макроэкономических и финансовых показателей, таких как:
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 |
