Малое предпринимательство в Забайкальском крае (стр. 10 )

По мнению специалистов МСВЭСТ, существует ряд причин сдерживающих развитие въездного туризма в Забайкальском крае:

1)  значительный физический и моральный износ большого числа объектов туристской индустрии, построенных еще в советское время;

2)  недостаточное развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в местах туризма и отдыха;

3)  низкий уровень качества оказываемых услуг;

4)  несоответствие цен качеству услуг;

5)  постоянный рост тарифов на услуги естественных монополий, ведущий к удорожанию туристских продуктов;

6)  дефицит квалифицированных профессиональных кадров;

7)  избыточные административные формальности, связанные с инвестициями в объекты туристской индустрии, в том числе сложности с оформлением земельных участков под строительство объектов;

8)  отсутствие финансовых средств, для продвижения внутреннего и въездного туризма.

Обозначенные проблемы снижают привлекательность Забайкальского края для туристов, замедляют рост въездного туризма и препятствуют развитию доходного потенциала территории. Виды туризма наиболее предпочтительные для развития в Забайкальском крае представлены в табл. 24.

Таблица 24

Приоритетные виды туризма в крае

С целью снижения объема выездного туризма в пользу внутреннего и въездного необходимо создание, модернизация и реконструкция туристской инфраструктуры, при соответствующем уровне которой ресурсные возможности края позволят увеличить прием иностранных туристов в несколько раз, обеспечить качественный отдых для большего количества граждан края и приезжих из соседних регионов, что приведет к более интенсивному развитию туристской отрасли.

Забайкальский край обладает уникальными природными ресурсами, практически неисчерпаемыми ресурсами познавательного и научного туризма. Среди которых два Государственных природных биосферных заповедника федерального значения, два Государственных заказника федерального значения, 53 памятника природы, 15 природных заказников, 105 научных объекта геологического наследия, более 200 целебных источников минеральных вод и грязей, памятника истории, в том числе федерального значения, 1памятника архитектуры, в том числе федерального значения, 2779 3 памятника археологии, в том числе федерального значения.

3.4 Состояние туризма в Байкальском регионе: сравнительный анализ

Туризм оказывает влияние на сохранение и развитие культурного потенциала, ведет к гармонизации отношений между различными странами и народами, заставляет правительства, общественные организации и коммерческие структуры активно участвовать в деле сохранения и оздоровления окружающей среды.

Масштабность и важность туризма свидетельствуют о его принадлежности к стратегическим отраслям экономики страны, что требует непосредственного государственного планирования, с целью обеспечения пропорциональности развития территориальных и отраслевых народнохозяйственных комплексов, обоснования политики занятости, обеспечения роста бюджетных доходов и управления состоянием платежного баланса.

Проанализируем и сравним число отправленных российских туристов по России и в другие страны по данным Росстата в Байкальском регионе. Сравнительная диаграмма представлена на рисунке 10.

Согласно статистике в сравнении с Иркутской областью и Бурятией заметно отличаются показатели выездного туризма в Забайкальском крае, здесь этот вид туризма является доминирующим, а развитие въездного и внутреннего туризма является приоритетным: через пропускной пункт Забайкальск-Маньчжурия в 2008 году прошло более 400 тыс. туристов, что больше аналогичного потока Хабаровского края и Амурской области, вместе взятых и составляет почти 5% от общего число туристов, посетивших Китай в 2008 г.[70]

Рис. 12. Число отправленных туристов с 2002 – 2008 годы[71]

В Бурятии органически вписывается в общую стратегию развития внутреннего туризма в Прибайкальском регионе, разрабатываемая концепция развития туристско-рекреационной зоны в Республике Бурятия (Тункинский национальный парк), предусматривающая развитие экологического, этнического, водного, лечебно-оздоровительного и спортивного видов туризма. Главной целью развития туризма в этом регионе является создание социально-экономических и организационно-правовых условий для планомерного формирования современного, высокоэффективного и конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса на новом этапе развития района в условиях экономического кризиса. Создание комфортных условий для ведения бизнеса как основного фактора обеспечения занятости и повышения реального уровня благосостояния населения, формирование экономически активного среднего класса, увеличение удельного веса малого бизнеса в экономике района.

Следует отметить, что существующий потенциал транспортной системы и инфраструктуры региона, необходимых для интенсивного развития туризма в целом неудовлетворительны, и нуждаются в радикальном развитии. Необходима реконструкция или строительство автодорог, объектов электроэнергетики, мусоросортировочные станции, объекты водоснабжения и водоотведения, объекты природоохранного назначения

Основными проблемами эффективного развития туризма в регионе является: значительный моральный и физический износ существующей материальной базы, малое количество гостиничных средств размещения туристского класса с современным уровнем комфорта; короткий летний сезон, благоприятный для отдыха, который составляет 2–3 месяца в год; недостаток высококвалифицированных кадров в сфере туристского обслуживания; нехватка объектов зрелищно-развлекательной индустрии отдыха (особенно семейных мест) аквапарков.

Необходимость разработки концепции развития туризма было также обусловлено изменениями, произошедшими и происходящими на внешнем и внутреннем рынках туризма, увеличением роли туризма в экономике и социальной сфере района, развитием межрегионального и международного сотрудничества, потребностью внедрения современных технологий организации туристского процесса, а также увеличением воздействия туризма на экологический комплекс Тункинский Национальный парк.

Концепция развития туризма в Тункинском районе служит научным основанием для долгосрочного и текущего планирования развития, как самой туристской отрасли, так и отраслей, входящих в кластер туризма. В рамках предлагаемой концепции, было проведено финансово–экономическое обоснование привлекаемых инвестиций, направляемых на развитие туристско-рекреационного кластера «Тункинская долина» (рис. 12)[72].

Рис. 13. Финансово–экономическое обоснование привлекаемых

инвестиций

Туризм признан стратегическим направлением социально-экономического развития муниципального образования «Тункинский район» Республики Бурятия. По своим туристским активам Тункинский район является одним из наиболее перспективных и конкурентоспособных районов Бурятии: Тункинский национальный парк; многочисленные источники минеральных и термальных вод; залежи лечебных грязей; горные массивы; леса.

Существенно преобладает в Забайкальском крае выездной туризм и в сравнении с Иркутской областью и Бурятией его показатели выше в 3 раза.

В настоящее время на территории Забайкальского края к наиболее посещаемым рекреационным объектам относится Ивано-Арахлейский государственный природный ландшафтный заказник регионального значения и туристско-рекреационный комплекс «Алханай». Это самые известные, востребованные объекты в крае, которые характеризуются хорошей транспортной доступностью, наличием баз отдыха.

В 2008 году Агинский Бурятский округ принял 40 тысяч 300 человек, из них только 5 тыс. человек воспользовалось услугами туристских организаций края. Национальный парк «Алханай» посетило 26,8 тыс. человек[73].

В целом, из общего числа туристов, отдохнувших в рекреациях Агинского Бурятского округа, местные жители, согласно статистике, составили 28,4 %, жители других районов Забайкальского края - 52,3 %. Прибытия из других регионов Российской Федерации составили не более 7,4 % от общего числа посещений. Прежде всего, приезжают туристы из Республики Бурятия, Республики Саха-Якутия. Кроме этого незначительный процент посещения показали туристы из других регионов России: Иркутской, Новосибирской, Амурской областей, Приморского, Хабаровского, Красноярского краев и др. Прибытия носили в основном деловой характер с попутным посещением туристских объектов.

Количество иностранных туристов - из Монголии, Китая, США, Германии, посетивших Агинский Бурятский округ в 2008 году, составило 0,8% от общего количества посещений. [74]

По экспертной оценке, количество посетителей Ивано-Арахлейского заказника в 2008 году (с января по сентябрь месяц включительно) составило примерно 500 тысяч человек.

По данным муниципального образования «Читинский район», в настоящее время на побережье озера Арахлей расположено более 210 баз отдыха, детских оздоровительных лагерей и турбаз.

Наряду с наиболее популярными рекреациями, не менее привлекателен отдых для граждан нашего края на оз. Арей, но, в соответствии с Предписанием Государственной экологической инспекции, въезд туристов на личном автотранспорте и размещение в палатках на берегу озера в пределах территории существующих баз запрещен. В результате, неорганизованных туристов не стало меньше – они разместились вне зоны баз отдыха - антропогенная нагрузка на прибрежную зону не сократилась, а отрицательный эффект от воздействия туристов на памятник природы возрос, и соответственно, порядка 5 тысяч туристов остались неучтенными, что привело к снижению показателей объема реализованных услуг фирм, а значит уменьшению перечисленных во все уровни бюджета налоговых отчислений.

Теперь сравним показатели количества средств размещения Забайкальского края, Иркутской области и Республики Бурятия отраженные в табл. 25 по данным статистики.

Таблица 25

Сравнительная таблица средств размещения за 2008 г.

Существенно отличаются показатели Иркутской области, которые превышают в 2,5раза значения Забайкальского края и Бурятии, как в общем числе средств размещения так и в количестве мест. Следует отметить, что в Чите, столице Забайкальского края, не существует аккредитованных по звездам гостиниц. Причиной может быть отсутствие конкуренции и отсутствие единой системы классификации гостиниц.

Качество предоставляемых гостиницами услуг и обустройство номеров в Забайкальском крае примерно одинаково и соответствует уровню 3-х звезд по классификации Ростуризма. Это свидетельствует о том, что коллективные средства размещения пока не позволяют обеспечить мировые стандарты по обслуживанию туристов. Наиболее комфортабельная часть гостиничного фонда Бурятии (13,5% объектов) находится в г. Улан-Удэ, в том числе 2 гостиницы уровня «четыре звезды», что на порядок выше чем в Забайкальском крае.

Сравним показатели числа и стоимости реализованных путевок за 2008 год в Забайкальском крае Иркутской области и Республике Бурятия по данным статистики, которые оформлены в табл. 26.

Таблица 26

Стоимость реализованных путевок[78]

Из табл. 24 видно, что по числу реализованных путевок лидирует Забайкальский край (206775), в числе которых наибольшую долю(83%) занимают гражданам России по зарубежным странам. По стоимости путевок значительно преобладает Иркутская область (1.524.482,3тыс. руб), здесь 55% приходится на долю путевок гражданам России по зарубежным странам и 43% по России. Наименьшие показатели замечены по Бурятии (29965 путевок) и 7 тыс. руб. общая стоимость путевок. Данная таблица еще раз подтверждает преобладание в Забайкальском крае выездного туризма.

Въездной туризм, являясь одним из приоритетных направлений туризма, является в настоящее время самым слабым звеном туристской отрасли Забайкальского края. Иностранный турист, побывав в Забайкалье один раз, не торопится в дальнейшем продолжить знакомство с достопримечательностями края, что вполне соответствует общероссийской тенденции въездного туризма. Непростая экономическая ситуация открывает возможности развития внутреннего туризма, которую необходимо использовать.

В Забайкальском крае туризм можно считать новым направлением, только сейчас эту сферу стали считать прибыльной и признали одной из наиболее приоритетных. Но, к сожалению туризм в регионе не развит на должном уровне. В связи с приграничным расположением с Китаем в крае преобладает выездной туризм как для целей шопинга так и для отдыха. Ряд факторов препятствует развитию внутреннего и въездного туризма, которые для нашего края наиболее предпочтительны. В условия мирового финансового кризиса появились предпосылки развития именно этих видов туризма. Обладая уникальными природными ресурсами у Забайкальского края имеется возможность привлечь туристов.

Анализ факторов и проблем, влияющих на развитие туризма. Развитие малого предпринимательства может благоприятно сказаться на состоянии экономики страны. Но существует ряд причин сдерживающих развитие данного вида предприятий. Основные причины и проблемы были рассмотрены в данной монографии в параграфе 2.4.

По мнению специалистов в Забайкальский крае, среди основных проблем выступает неразвитая инфраструктура. Сокращение инвестиций в строительство инфраструктуры туризма значительно тормозит развитие туриндустрии поэтому некоторые предприятия прибегают к самостоятельному инвестированию. По данным Министерства МСВЭСТ в 2009 году туристскими организациями продолжалось строительство и реконструкция баз отдыха в наиболее посещаемых туристами рекреациях края (Ивано-Арахлейский государственный природный ландшафтный заказник регионального значения и туристско-рекреационный комплекс «Алханай»). Объем инвестиций представлен на рисунке 14.

Рис. 14. Объем инвестиций (г.)[79]

В связи с ограниченными финансовыми возможностями региональная туристская инфраструктура не претерпела существенного изменения – в количественном отношении объекты туризма и отдыха остались на уровне 2008 года. Влияние экономического кризиса значительно отразилось на объеме инвестиций, они сократились в два раза. Тем не менее, на улучшение туристской инфраструктуры турбизнесом направлено 16,8 млн. рублей или 34,7 процентов к аналогичному периоду 2008 года.

Чтобы выявить причины сдерживающие развитие туризма в Забайкальском крае мы провели анонимное анкетирование среди представителей туристских предприятий и отдыхающих на базах о. Арахлей (табл. 27).

Таблица 27

Проблемы развития внутреннего туризма

в Забайкальском крае

Всего было опрошено 30 человек (15 чел. среди отдыхающих и 15 представителей туристских предприятий). Опрос показал, что и в Забайкальском крае мнения отдыхающих и мнения представителей организаций не совпадают. Отдыхающие на первое место ставят причину высокие цены и низкое качество сервиса, далее низкий уровень доходов населения и слабая реклама. Представители туристских предприятий основной проблемами считают отвод земельных участков под строительство объектов и отсутствие инвестиций в инфраструктуру. Так же предприниматели отмечают причины: слабо развитый малый бизнес и низкий уровень доходов населения. При анонимном интервьюрировании предприниматели отдельно отмечают вымогательство со стороны гос. служб в ходе согласования пригодности территории для рекреационного использования (радиоционная, химическая проверка и т. п.). На развитие туризма на о. Арахлей негативно может повлиять намерение администрации увеличить размер налога на землю в несколько раз на которых располагаются базы отдыха.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16