Природные пожары: лесные и торфяные

Общая площадь лесов Хотынецкого района составляет 18592 га, что составляет 23,5 % лесистости и 357 га торфянников.

Возможность возникновения лесных пожаров определяется по шкале оценки лесных участков и по степени опасности возникновения в них пожаров. По горимости леса района распределяются на леса 2-го класса пожарной опасности.

Классификация лесов по степени пожарной опасности

В лесных массивах района в результате нарушения требований пожарной безопасности в местах традиционного отдыха населения, использования при заготовке древесины техники, не отвечающей требованиям пожарной безопасности, возможно возникновение пожаров. При этом скорость распространения низовых пожаров может составить 1-3 м/мин., верховых – 3-100 м/мин.

В случае возникновения крупных лесных пожаров, на территории района может нарушаться экологическая обстановка, произойти гибель фауны и флоры.

Отклонение климатических условий от ординарных (сильные морозы, снежные заносы, паводки, ураганные ветры, смерчи и другое), нарушение технологической дисциплины могут повлечь аварии на коммунально-энергетических сетях, нарушение нормальной жизнедеятельности предприятий и населения района.

Опасности техногенного характера

Техногенная чрезвычайная ситуация – состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.

Различают техногенные чрезвычайные ситуации по месту их возникновения и по характеру основных поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

К техногенным источникам возникновения чрезвычайных ситуаций в соответствии с ГОСТ 22.0.05-97 относятся потенциально опасные объекты экономики, на которых возможны

промышленные аварии и катастрофы на

·  радиационно-опасных объектах

·  химически опасных объектах (включая склады хранения опасных химических веществ)

·  пожароопасных и взрывоопасных объектах,

·  гидротехнических сооружениях, создающих угрозу возникновения техногенной чрезвычайной ситуации.

опасные происшествия на транспорте

·  автомобильный и железнодорожный транспорт,

·  трубопроводный транспорт.

По территории района проходят железнодорожные пути сообщения Орел-Брянск. Ежесуточно по железной дороге проходит до 32 поездов. Скопление емкостей с пожаровзрывоопасными веществами и АХОВ на ж/д станциях бывает кратковременным, по остальной магистрали поезда проходят транзитом.

Район не является химически обасным. Суммарный запас ОВХ составляет 0,5 тонн аммиака на АООТ «Хотынецкий маслозавод».

По территории района проходят магистральные газопроводы и нефтепроводы. Они относятся взрывопожарноопасным объектам. К взрывопожарноопасным объектам относятся также нефтебаза и АООТ «Хотынецкое хлебоприёмное предприятие».

Радиационные аномалии на территории района могут возникнуть при аварийных ситуациях на Курской, Ново-Воронежской АЭС, а также в ходе транспортировки радиоактивных веществ автомобильным и железнодорожным транспортом.

Аварии на коммунально-энергетических сетях. При авариях на сетях электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации будет нарушена нормальная жизнедеятельность населения района. Аварии на газопроводе со взрывами и пожарами могут произойти в местах:

·  газораспределительные станция газопровода высокого давления в районе поселка Хотынец.

·  воздушные и подземные переходы газопровода на перекрестках улиц и дорог,

·  в подвалах и квартирах домов.

Водоснабжение. Наиболее часты аварии на разводящих сетях, насосных станциях, напорных башнях. Кроме того, подача воды прекращается при отключении электроэнергии, так как резервные источники электроэнергии отсутствуют.

При авариях на коллекторах канализационных сетей фекальные воды могут попасть в водопровод и водоемы района, что приведет к инфекционным и другим заболеваниям.

Электроснабжение. При обрывах проводов почти всегда происходят короткие замыкания, а они в свою очередь приводят к пожарам. При отсутствии электроэнергии, прекращается подача воды и тепла, нарушается работа предприятий и организаций.

Теплоснабжение. При авариях на теплотрассах, в котельных и разводящих сетях часть населения района, предприятия и организации могут остаться без тепла. Кроме того, подача тепла может прекратиться из-за прекращения подачи на котельные газа и электроэнергии.

Перечень мероприятий по защите от чрезвычайных природных и техногенных процессов

В основе мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций (снижению риска их возникновения) и уменьшению возможных потерь и ущерба от них (уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций) лежат конкретные превентивные мероприятия научного, инженерно-технического и технологического характера, осуществляемые по видам природных и техногенных опасностей и угроз. Значительная часть этих мероприятий проводится в рамках инженерной, радиационной, химической, медицинской, медико-биологической и противопожарной защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций как в части их предотвращения (снижения рисков их возникновения), так и в плане уменьшения потерь и ущерба от них (смягчения последствий) проводится по следующим направлениям:

·  мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

·  рациональное размещение производительных сил по территории страны с учетом природной и техногенной безопасности;

·  предотвращение, в возможных пределах, некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения их накапливающегося разрушительного потенциала;

·  предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования;

·  разработка и осуществление инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение источников чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, защиту населения и материальных средств;

·  подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций;

·  декларирование промышленной безопасности;

·  лицензирование деятельности опасных производственных объектов;

·  страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

·  проведение государственной экспертизы в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;

·  государственный надзор и контроль по вопросам природной и техногенной безопасности;

·  информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания;

·  подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Противоэрозионные и противооползневые мероприятия:

·  изменение рельефа и формы склона в целях повышения его устойчивости;

·  регулирование стока поверхностных вод путем соответствующей вертикальной планировки территории;

·  искусственное понижение уровня подземных вод;

·  агролесомелиорация;

·  закрепление грунтов различными способами;

·  строительство удерживающих сооружений (подпорные стены, свайные конструкции и столбы, анкерные крепления, поддерживающие стены, контрфорсы, опояски, облицовочные стены, пломбы).

Защита от затоплений и подтоплений:

·  искусственное повышение поверхности территорий;

·  устройство дамб обвалования;

·  регулирование стока и отвода поверхностных и подземных вод;

·  устройство дренажных систем и отдельных дренажей;

·  регулирование русел и стока рек;

·  агролесомелиорация.

В целях предотвращения лесных пожаров и борьбы с ними необходимо (в соответствии со ст. 100 Лесного кодекса):

·  ежегодно организовывать разработку и выполнение планов мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов; обеспечивать готовность организаций, на которые возложены охрана и защита лесов, а также лесопользователей к пожароопасному сезону;

·  ежегодно до начала пожароопасного сезона утверждать оперативные планы борьбы с лесными пожарами;

·  устанавливать порядок привлечения сил и средств для тушения лесных пожаров, обеспечивать привлекаемых к этой работе граждан средствами передвижения, питанием и медицинской помощью;

·  создавать резерв горючесмазочных материалов на пожароопасный сезон.

Основные мероприятия, проводимые в подготовительный пожароопасный период:

·  проведение тренировок с личным составом лесопожарных команд по локализации и тушению пожаров;

·  контроль выполнения мероприятий, предусмотренных планами по предупреждению и ликвидации последствий ЧС, связанных с возможными лесными пожарами;

·  согласование плана оперативных действий УГЗ, ГРОВД, лесхоза на случай возникновения крупных лесных пожаров;

·  устройство новых и уход за существующими минерализованными полосами;

·  запрещение сжигания сухой травы и соломы (сельскохозяйственные палы) на полях и в других местах, особенно граничащих с лесами;

·  запрещение использования техники, не отвечающей требованиям пожарной безопасности для выполнения сельхозработ и заготовок древесины;

·  ремонт дорог противопожарного назначения;

·  расчистка квартальных просек;

·  высадка новых искусственных пожароустойчивых насаждений;

·  установка противопожарных плакатов, аншлагов и знаков;

·  проведение лекций с населением;

·  ограничение доступа населения в традиционные места отдыха, сбора ягод, грибов, спортивной охоты в пожароопасный период;

·  проведение разъяснительной работы в СМИ о требованиях противопожарной безопасности в лесах.

В техногенной сфере работа по предупреждению аварий ведется на конкретных объектах и производствах. Для этого используются общие научные, инженерно-конструкторские, технологические меры, служащие методической базой для предотвращения аварий. Такими мерами являются: совершенствование технологических процессов, повышение надежности технологического оборудования и эксплуатационной надежности систем, своевременное обновление основных фондов, применение качественной конструкторской и технологической документации, высококачественного сырья, материалов, комплектующих изделий, использование квалифицированного персонала, создание и использование эффективных систем технологического контроля и технической диагностики, безаварийной остановки производства, локализации и подавления аварийных ситуаций и многое другое.

В целях предупреждения или снижения последствий крупных производственных аварий, катастроф или стихийных бедствий в районе организуется:

·  усовершенствование системы оповещения и связи в чрезвычайных ситуациях;

·  поддержание в постоянной готовности защитных сооружений;

·  герметизация или подготовка к ней системы водоснабжения, наземных зданий и сооружений для укрытия населения района, продовольствия, продуктов питания и фуража;

·  подготовка к эвакуации населения, продовольствия, материальных и культурных ценностей;

·  поддержание в постоянной готовности формирования РСЧС;

·  создание резервов материальных и финансовых ресурсов, необходимых для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

·  подготовка населения к действиям в различных аварийных ситуациях и при стихийных бедствиях;

·  подготовка объектов экономики района к безаварийной остановке производства;

·  снос малоценных сгораемых строений, пропитка сгораемых конструкций огнезащитными веществами, снижение горящей загрузки зданий и сооружений;

·  выполнение организационных и пожаропрофилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости;

·  проведение комплексных проверок объектов экономики совместно с надзорными органами;

·  подготовка и проведение учений и тренировок.

На объектах экономики, использующих аварийно химически опасные вещества, должны быть предусмотрены следующие мероприятия:

·  постоянный контроль за содержанием АХОВ в помещениях с помощью автоматических газоанализаторов;

·  содержание в исправном состоянии оборудования, контрольно-измерительных приборов, средств автоматизации, трубопроводов и складов АХОВ;

·  строгое выполнение графика планово-предупредительного ремонта химического оборудования и транспортных средств на объекте;

·  хранение запасов АХОВ в объемах, не превышающих производственной потребности;

·  хранение АХОВ в емкостях специальной конструкции, со сливными ямами, заполненными нейтрализующими веществами;

·  наличие пустых резервных емкостей для перекачки в них АХОВ в случае аварии;

·  оборудование системы водной нейтрализации хлора, путем постановки водной завесы;

·  надежная охрана хранилищ с АХОВ;

·  обеспечение рабочей смены противогазами;

·  создание локальных систем оповещения на химически опасных объектах;

·  осуществление жесткого контроля за соблюдением технологических норм при работе со АХОВ;

·  создание, обеспечение необходимой техникой и имуществом, поддержание в постоянной готовности аварийно-спасательных формирований;

·  четкое планирование эвакуации населения из зоны возможного заражения;

·  организация взаимодействия сил и средств, обеспечивающих предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций на химически опасных объектах.

На взрывопожароопасных объектах экономики необходимо осуществлять:

·  строительство и ремонт пожарных водоемов, пирсов и подъездов к ним;

·  установку систем пожарной сигнализации;

·  монтаж автоматических установок пожаротушения;

·  обеспечение исправности электропроводки и электрооборудования;

·  соблюдение технологических норм перевозки и хранения взрывчатых веществ и проведения взрывных работ;

·  профилактическую работу среди населения;

·  поддержание в готовности противопожарных формирований.

Из-за высокой степени изношенности инженерных сетей высока вероятность возникновения пожаров на предприятиях и в жилом секторе. Необходимо на уровне СТП районов и генпланов поселений разрабатывать противопожарные мероприятия, предусматривающие среди прочего размещение пожарных частей в соответствии с плотностью застройки (в соответствии со СНиПом 2.01.97 Пожарная безопасность зданий и сооружений).

Мероприятия по предупреждению (снижению) последствий аварий на железнодорожном и автомобильном транспорте:

·  постоянный контроль за состоянием автомобильных дорог и железнодорожных путей, техническим состоянием автомобилей и подвижного состава;

·  своевременный ремонт автомобилей и автомобильных дорог, подвижного состава и железнодорожного полотна;

·  поддержание в постоянной готовности сил и средств для своевременного ремонта автомобилей и автомобильных дорог, подвижного состава и железнодорожного полотна;

·  соблюдение технологических норм и правил эксплуатации автомобилей и подвижного состава;

·  организация взаимодействия сил и средств, обеспечивающих ликвидацию чрезвычайных ситуаций на автомобильном и железнодорожном транспорте.

Мероприятия должны осуществляться единым комплексом в течение всего расчетного срока Схемы территориального планирования.

Необходимо создание единой системы предотвращения и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций. При планировании строительства и реконструкции должны предусматриваться как наличие и размещение опасных техногенных объектов, так и опасные природные явления, распространенные на конкретной территории.

Перечень использованных нормативных документов и исходных материалов

ГОСТ Р 22.0.01-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения.

ГОСТ Р 22.0.02-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий.

ГОСТ Р 22.0.03-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения.

ГОСТ Р 22.0.05-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения.

ГОСТ Р 22.0.06-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы. Номенклатура параметров поражающих воздействий.

ГОСТ Р 22.0.07-95. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров.

ГОСТ Р 22.0.11-99. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Предупреждение природных чрезвычайных ситуаций. Термины и определения.

ГОСТ Р 22.1.06-99. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование опасных геологических явлений и процессов. Общие требования.

ГОСТ Р 22.1.07-99. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование опасных метеорологических явлений и процессов. Общие требования.

ГОСТ Р 22.1.08-99. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование опасных гидрологических явлений и процессов. Общие требования.

СНиП 2.06.15-85. Инженерная защита территории от затопления и подтопления.

СНиП 2.01.15-90. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования.

Пояснительная записка к плану обеспечения защиты населения Хотынецкого района при возникновении аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах ЖКХ и ТЭК.

Пояснительная записка к плану предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными пожарами на территории Хотынецкого района.

Пояснительная записка к Карте возможной паводковой обстановки на территории Хотынецкого района.

Паспорт безопасности Хотынецкого района.

Технико-экономические показатели

П Р И Л О Ж Е Н И Е

Список памятников культурного наследия Хотынецкого района

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20