Схема территориального планирования Хотынецкого района Орловской области (стр. 14 )

Таблица оценивает перспективы развития объектов торговли и общественного питания, исходя из прогнозируемой численности населения района в разрезе его поселений. На расчетный срок необходимо существенное увеличение торговой площади магазинов. Развитие предприятий общественного питания до нормативных показателей не является строго необходимым, поскольку сельский образ жизни обуславливает сниженную потребность населения в объектах общественного питания.

Предприятия общественного питания общедоступной сети на расчетный срок будут размещаться преимущественно в центрах сельских поселений и в наиболее многолюдных населенных пунктах в зонах рекреации, а также в ключевых точках туристических маршрутов, которые могут проходить по территории района.

Рост емкости предприятий торговли и общественного питания предполагается за счет частного бизнеса (сетевые магазины, развитие малого предпринимательства и т. д.). Предпосылки для этого создаются благодаря удачному транспортному положению района. В генеральных планах сельских поселений следует предусматривать резервирование участков для возможного строительства торговых комплексов, рассчитанных на обслуживание проезжающих и местного населения.

Расчет перспективной потребности в общей мощности объектов торговли и общественного питания по СНиП 2.07.01-89*

Рыночный комплекс для поселка Хотынец и Хотынецкого района на расчетный срок может быть общим. Норматив в расчете на 1000 жителей в зависимости от климатической зоны и местных условий определяется в коридоре 24-40 м2 торговой площади, в табл. для расчета принято 30 м2 на тысячу населения. На каждый 1 м2 торговой площади приходится в среднем 10 м2 общей площади рынка. В целом для района и города нормативная величина рыночного комплекса на расчетный срок составляет примерно 358 м2 торговой площади.

Существующий рынок торговой площадью 6196 кв. м, перекрывает расчетную площадь в несколько раз.

6.4. Жилищный фонд и новое жилищное строительство

Существующее положение

По состоянию на конец 2009 г. жилищный фонд района составил 248,2 тыс. м2. Основная его часть представлена частным жильем в собственности граждан – 202,2 тыс. м2, на долю муниципального приходится 48,0 тыс. м2. Средняя по району жилищная обеспеченность имеет тенденцию к увеличению, в настоящее время приближается к 23 м2. Она примерно соответствует среднему уровню жилищной обеспеченности в Орловской области. По абсолютным и по относительным показателям ввода жилья (в расчете на душу населения), район принадлежит к группе мунициальных районов области со средними показателями активности жилищного строительства.

В целом по району в 2009 г. 91,7 % жилищного фонда было оборудовано водопроводом в сельской местности и 91,8%, 55 % - водоотведением, 12 % - жилищного фонда было оборудовано отоплением в сельской местности и 88,0% в городской, 94 % - газом (сетевым и сжиженным). Наиболее благоустроенной является часть жилищного фонда, находящаяся на обслуживании муниципальных жилищно-коммунальных предприятий и учреждений района.

Острой проблемой является ликвидация ветхого и аварийного фонда. Степень износа жилищного фонда нарастает из года в год. Почти половина домов в районе построена в  гг., еще четверть – в гг., 10 % - более новой постройки.

Необходимо отметить, что ежегодное сокращение численности населения приводит к механическому увеличению жилищной обеспеченности в расчете на одного жителя. Но для большинства семей реально это не приводит к улучшениям условий проживания, увеличивается контраст между высокообеспеченными семьями и малообеспеченными. В небольших деревнях и селах минимальна доля благоустроенного жилья.

Все новое жилищное строительство в районе осуществляется исключительно населением за счет собственных и заемных средств. Объем ввода жилья имеет тенденцию к уменьшению. Для сравнения в 2008 г. было введено 2 тыс. м2 жилья. В основном строятся индивидуальные дома со средней площадью жилого фонда около 100 м2. В жилищном строительстве участвуют и жители Московского региона, особой популярностью у них пользуются Краснорябинское сельское поселение.

Динамика жилищного строительства, м2

Вывод

Актуальна проблема роста доли ветхого и аварийного жилья. Требуется комплекс мер по дальнейшей газификации жилищного фонда и развитию водопроводных сетей. Необходимо выделение участков под новое жилищное строительство.

Обоснование проектных предложений

Основные проблемы района связаны с необходимостью ликвидации ветхого и аварийного жилья, благоустройства существующего и обеспечения основными видами благоустройства вновь строящегося жилищного фонда. В целях повышения, показателя обеспеченности населения района общей площадью жилищного фонда, в Схеме территориального планирования предлагается расширение границ ряда наиболее перспективных сельских населенных пунктов с переводом земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов. В генеральных планах поселений необходимо конкретизировать планируемые границы расширяемых населенных пунктов, определить участки, выделяемые под новое жилищное строительство. На перспективу наиболее активное развитие нового жилищного строительства предполагается в поселке Хотынец и в Краснорябинском, Меловском, Хотимль-Кузменковском сельских поселениях за чертой населеныых пунктов.

Под землями населенных пунктов в районе находится 2994 га, из них свыше 1384 га представлены сельскохозяйственными угодьями (в т. ч. 1221га пашни, 99 га многолетние насаждения и 64 га – пастбища). Следовательно, в пределах границ населенных пунктов есть достаточно большие резервы территории для строительства, под которое может отойти часть пастбищ и сенокосов.

В Послании Президента Федеральному Собранию РФ от 01.01.01 г. в качестве нормального уровня нового жилищного строительства предложен 1 м2 на человека в год. Задача достижения указанного показателя означает для района увеличение ежегодных объемов нового жилищного строительства в 7 раз. Поэтому расчет объемов нового строительства и достигаемых показателей обеспеченности населения общей площадью жилищного фонда произведен в 4 вариантах), из которых только вариант 4 принимает за основу норму 1 м2 /чел. в год.

В основу вариантов 1 и 2 положена численность населения на расчетный срок 18,5 тыс. чел, в основу вариантов 3, 4 – 11960 чел. Также варианты отличаются по показателю обеспеченности в расчете на одного жителя: варианты 1 и 3 предусматривают итоговую обеспеченность на 2030 г. – 30 м2/чел, варианты 2 и 4 – 40 м2/чел. С учетом низкого современного ежегодного уровня ввода наиболее реалистичными представляются варианты 1 и 3.

В соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы планирования застройки территории отнесены к вопросам местного значения поселения и, следовательно, должны разрабатываться в генеральных планах поселений. Схема территориального планирования района может лишь высказывать наиболее общие предложения по возможному размещению новой застройки, но в строгом юридическом смысле не вправе выносить эти предложения на утверждение.

Расчет объемов нового жилищного строительства

В целях определения величины территорий, необходимых под новую жилищную застройку за основу берется вариант 3. В целом по району увеличение жилищного фонда по этому варианту в  гг. составит 185,8 тыс. м2. Если характер новой застройки будет усадебным с участками максимального размера 20 соток, то при среднем размере семьи 3,5 человека (средняя площадь дома 105 м2) средняя плотность населения по СНиП 2.07.01-89* составляет 14 чел/га. В этом случае, в целом по району по сельским поселениям потребуется дополнительно выделить под застройку суммарно 220 га территории. Реальная потребность в площади под застройку для населения района будет ниже расчетной, поскольку строительство индивидуальным застройщиком нового дома в пределах уже имеющегося участка или строительство пристройки к имеющемуся дому не требуют выделения нового земельного участка. Строительство жилья в большинстве случаев может осуществляться в пределах существующих границ населенных пунктов района и не будет связано с изъятием земель сельскохозяйственного назначения.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20