территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе расположенные вне территории кварталов (микрорайонов) – площади, улицы, набережные, бульвары и на территории кварталов (микрорайонов) – проезды и скверы;
территории природного комплекса – объекты градостроительного нормирования, представленные в виде парков, садов, скверов, бульваров, территорий зеленых насаждений в составе участков жилой, общественной, производственной застройки;
территориальное планирование – планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий;
технический надзор - надзор за строительством, осуществляемый техническим представителем заказчика по приемке объемов и качества выполненных строительно-монтажных работ;
техническое регулирование в градостроительной деятельности – правовое регулирование отношений в области разработки и применения технических регламентов (при их отсутствии - строительных норм и правил), стандартов, в области оценки (подтверждения) соответствия строительной продукции, контроля и государственного надзора, осуществляемое в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
техническое заключение - официальный документ, составленный по результатам инженерно-технических, научно-исследовательских работ по рассматриваемому объекту, или по его отдельным элементам, содержащий полную информацию о техническом состоянии объекта, рекомендации и технические решения по его восстановлению, усилению или сносу в соответствии с требованиями нормативно - технических актов;
улично-дорожная сеть – сеть улиц, площадей и пешеходных пространств, сформированная в единую общегородскую систему, взаимоувязанную с функционально-планировочной организацией города;
улица, площадь – территория, ограниченная красными линиями улично-дорожной сети города;
уникальные, технически сложные и особо опасные объекты – здания и сооружения высотой более 60 метров, главные корпуса ТЭЦ и крупные ГЭС, сооружения пролетом более 36 метров, тоннели длиной более 60 метров, а также здания и сооружения, выполненные по индивидуальному проекту, объекты определенные экспериментальными и выполненные из конструкций которых применяются либо разрабатываются по специальному метода расчета;
устойчивое развитие территорий – обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений;
участок жилой, смешанной жилой застройки – территория размером до 1,5га, на которой размещаются жилые дома различной этажности с придомовой территорией;
функционально-планировочное образование – часть территории города, представляющая собой целостное градостроительное образование, для которого установлены границы, территориальные регламенты, градостроительные нормативы и правила, обеспечивающие комплекс социально-гарантированных условий жизнедеятельности в зависимости от функционального назначения территории;
функциональные зоны – зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение;
экологический паспорт объекта – информационная база экологических данных, сформированная по функциональному назначению территории (производственные зоны, жилые зоны, рекреационные зоны, водные магистрали и акватории, транспортные коммуникации, пригородные зоны);
экспертиза проектной документации – проверка и анализ проектной документации, проводимая экспертом, выражающим беспристрастное мнение о соответствии качества принятых в ней решений результатом инженерных изысканий, а также требованиям, установленных в технических регламентах, а до их принятия – требованиям строительных норм и правил, также других нормативных документов на проектирование соответствующих объектов недвижимости;
экспертиза сметной документации - проверка и анализ расчетов предполагаемых прямых затрат инвестора на строительство или иных изменений существующих объектов, проводимая экспертом, выражающим беспристрастное мнение об обоснованности примененных расценок нормативным и расчетным показателям и достоверности расчетов данных затрат;
эскизный проект - упрощенный вид проектного решения, выполненного в форме эскиза (схемы, чертежа, первоначального наброска), выражающего основную идею проекта;
энергетическая эффективность - характеристика, отражающая отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенных в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.
класс энергетической эффективности – характеристика продукции, отражающая ее энергетическую эффективность,
энергетический паспорт здания – документ, содержащий геометрические, энергетические и теплотехнические характеристики зданий и проектов зданий, ограждающих конструкций и устанавливающий соответствие их требованиям нормативных документов.
Статья 2. Основные принципы законодательства о градостроительной деятельности
1. Принципы градостроительного законодательства Кыргызской Республики определяются настоящим Кодексом.
2. Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах:
3)обеспечение устойчивого развития всех уровней территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;
4)обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных, технических и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности, исключающее вредное воздействие на человека факторов среды обитания, создающих угрозу жизни или здоровью человека, либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений;
5)обеспечение лицам с ограниченными возможностями здоровья и детям надлежащих условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения;
6)осуществление строительства объектов на основе градостроительной документации, правил застройки и землепользования;
7)участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности;
8)ответственность государственных органов и органов местного самоуправления за обеспечение социально-гарантированных условий жизнедеятельности человека;
9) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов (до их принятия - строительных норм и правил);
10) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований и условий гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
11)осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности;
12)осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;
13)ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности;
14)возмещение ущерба, причиненного физическим, юридическим лицам в результате градостроительной деятельности.
Статья 3. Законодательство о градостроительной деятельности
1.Градостроительное законодательство Кыргызской Республики - система нормативных правовых актов, регулирующих градостроительные правоотношения.
2.Градостроительное законодательство Кыргызской Республики основывается на Конституции Кыргызской Республики и состоит из следующих нормативных правовых актов:
1) настоящего Кодекса;
2)нормативных правовых актов, принимаемых на основании настоящего Кодекса.
3.Законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, должны соответствовать настоящему Кодексу.
Статья 4. Правоотношения, регулируемые настоящим кодексом
Правоотношениями, регулируемыми настоящим кодексом являются планирование, функционирование, управление и иные изменения среды проживания и жизнедеятельности человека в результате всех видов градостроительной деятельности.
Статья 5. Виды градостроительной деятельности
К основным видам градостроительной деятельности относятся:
- поиск идей и вариантов;
- разработка проектов, концепций, схем, программ;
- проведение научных исследований и экспериментов;
- строительство объектов градостроительства и архитектуры;
- управление;
- контроль и надзор за строительством;
- разработка технических регламентов и нормативно-технической документации;
- реставрация и восстановление объектов градостроительства и архитектуры;
- охрана памятников архитектуры и градостроительного искусства;
- пропаганда достижений архитектуры и градостроительства;
- производство строительной продукции;
- пропаганда достижений архитектуры и градостроительства.
Статья 6. Объекты градостроительства и архитектуры
1.Объекты градостроительства и архитектуры базируются на градостроительных ресурсах – земля, недра, вода, воздушное пространство, энергетические, трудовые, инвестиционные и иные ресурсы, а также территории населенных пунктов и их систем являются неотъемлемым компонентом формирования среды жизнедеятельности людей и признаются градостроительными ресурсами. К объектам градостроительства и архитектуры относятся:
1).Системы расселения:
Территория республики – база для формирования перспективных систем расселения разного уровня. Формирование системы расселения республики зависит от размещения и развития общественного производства, социально-экономических потребностей населения, природно-климатических, водохозяйственных условий, транспортной сети, размещения минерально-сырьевых, топливно-энергетических и других ресурсов.
Административно-территориальное образование – база региональных систем расселения.
Местные системы расселения – системы из небольшого числа сельских населенных пунктов или мелких городских и сельских населенных пунктов, выделяемые в связи с тесными производственными, транспортными или иными связями.
2).Территориальные объекты и градостроительные зоны особого регулирования.
Для территорий бассейнов крупных рек и озер, природно-климатических и охранных зон, заповедников, реликтовых лесов, рекреационных и историко-культурных зон, зон экологического бедствия, а также для столицы Кыргызской Республики – города Бишкек устанавливается статус «территориальных объектов или градостроительных зон особого регулирования»
Границы территориальных объектов и зон особого регулирования определяются в градостроительной документации и могут не совпадать с границами административно-территориального деления.
Выделение территорий в объекты градостроительной деятельности особого регулирования и установление их статуса осуществляется государственными органами власти.
Порядок осуществления градостроительной деятельности в случаях особого регулирования устанавливается специальными законодательными и нормативными актами.
3). Населенные пункты.
Населенные пункты Кыргызской Республики подразделяется на городские (города республиканского, областного и районного значения, поселки городского типа) и сельские.
В зависимости от выполняемых функций населенные пункты могут иметь статус:
- столицы Кыргызской Республики;
- центра области;
- центра административного района;
- города областного значения;
- города районного значения;
- центра аильного округа.
В зависимости от численности населения городские и сельские населенные пункты подразделяются:
- крупнейшие города - более 1000 тысяч человек;
- крупные города - от 250 до 1000 тысяч человек;
- большие города - от 100 до 250 тысяч человек;
- средние города - от 25 до 100 тысяч человек;
- малые города - от 10 до 25 тысяч человек;
- крупные сельские населенные пункты – свыше 5 тысяч человек;
- средние сельские населенные пункты – до 5 тысяч человек;
- малые сельские населенные пункты – до 1 тысяч человек.
По народнохозяйственному профилю населенные пункты подразделяются на:
- многопрофильные; административные центры; курортно-рекреационные; промышленные; научно-производственные; внешнего транспорта; военные; агропромышленные; вахтовые; сезонные; садово-дачные.
Статус города или сельского населенного пункта по народнохозяйственному профилю устанавливается в соответствии с градообразующей группой населения и преимущественным видом народнохозяйственной деятельности. При занятости не менее 30% градообразующей группы определенным видом деятельности, статус населенному пункту придается по этой категории населения.
Правовой статус населенных пунктов устанавливается Жогорку Кенешом Кыргызской Республики.
Территория населенного пункта отделяется от иных категорий земель, земельного фонда – чертой.
Черта населенного пункта устанавливается и изменяется на основе генерального плана.
Проекты генеральных планов населенных пунктов утверждается в порядке установленном законодательством Кыргызской Республики.
Земли в пределах черты населенных пунктов находятся в ведении соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления.
В пределах черты населенных пунктов выделяются территории:
- застроенные и подлежащие застройке жилыми, культурно-бытовыми, административными и иными зданиями и сооружениями;
- общего пользования – площади, улицы, проезды, дороги и другие территории;
- парков, лесопарков, скверов, садов, бульваров, набережных;
- застроенные или подлежащие застройке промышленными, коммунально-складскими объектами;
- внешнего транспорта, связи, инженерных коммуникаций;
- природоохранного, рекреационно-оздоровительного назначения, историко-культурного и природного наследия;
- занятые памятниками природы; природными, национальными и дендрологическими парками, ботаническими садами, заповедниками;
- обладающие лечебными и другими факторами;
- занятые лесами, водоемами;
- сельскохозяйственного использования занятые садами, виноградниками, огородами, сенокосами, пастбищами;
- выпасов – незанятые земли, используемые в качестве резервных для развития городов и других населенных пунктов.
2. Пригородные зоны
Территории пригородных зон – земли, примыкающие к внешней границе городов, которые имеют устойчивые социальные, трудовые, производственные, экономические, рекреационные и инфраструктурные связи с городом и являются резервом его территориального развития.
Использование земель и градостроительная деятельность в границах пригородных зон осуществляется с учетом обеспечения интересов населения города и административно-территориальных образований, входящих в пригородную зону, на основе взаимосогласованных принципов регулирования градостроительной деятельности. Строительство в пригородной зоне допускается только с согласия городского органа архитектуры.
Граница пригородной зоны определяется на основании региональных проектов планировки, генеральных планов городов или другой градостроительной документации.
3. Части населенны пунктов (районы, зоны)
По функциональному назначению в населенных пунктах выделяются районы и зоны: жилые, общественно-культурные, промышленные и муниципально-складские, спортивные, лечебные, рекреационные, научные, другого назначения,
Каждый район или зона имеет свой статус по характеру обустройства и хозяйственной деятельности, определяемый градостроительной документацией.
4. Градостроительные комплексы:
1). Проектирование, строительство и приемка в эксплуатацию жилых домов, общественных, промышленных зданий и других сооружений осуществляется в виде градостроительных комплексов.
Градостроительным комплексом является группа жилых домов, других зданий и сооружений, связанных с обслуживанием населения, и территория, на которой они расположены, обеспеченная необходимыми видами инженерного оборудования и элементами обустройства среды.
2). Состав и границы градостроительных комплексов определяется в соответствии с проектом объемно-пространственной организации территории – проектом детальной планировки.
3). Не допускается начало строительства градостроительного комплекса на отведенном участке до завершения всех работ по инженерной подготовке территории, подведению к участку дорог, магистральных инженерных сетей для нормального функционирования отдельных частей общей системы инженерного обеспечения и транспорта.
4). Порядок долевого участия разных заказчиков в строительстве и эксплуатации инженерно-технической и транспортной структуры градостроительного комплекса определяется «Положением о градостроительном комплексе».
5). Комплексы зданий и сооружений
Комплексы зданий и сооружений представляют собой единство и тесную взаимосвязь нескольких архитектурных сооружений, составляющих органичное целое и формирующих зоны градостроительно-архитектурной деятельности.
6). Здания и сооружения
Здания и сооружения подразделяются на: жилые, общественно-культурные, административно-деловые, производственные, сельскохозяйственные, инженерно-технические, торгово-бытовые, муниципально-складские, вспомогательные, рекреационные, мемориальные, культовые, спортивные, гидротехнические и ирригационные, энергетические, оборонные.
7). Объекты и элементы обустройства среды
Объекты и элементы обустройства среды: объекты монументального, декоративно-художественного искусства, оборудование и дизайн жилой среды; уличной сезонной торговли, озеленения, обводнения и ирригации, а также оборудование инженерно-технической и транспортной инфраструктуры.
8). Объекты инженерно-технической и транспортной инфраструктуры
9). Объекты инженерно-технической и транспортной инфраструктуры:
Источники и сети водоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения, теплоснабжения, канализации, связи, автомагистрали, железные дороги, объекты водного и воздушного транспорта, обводнения и ирригации, мосты, эстакады, путепроводы и другие наземные, подземные сети и сооружения.
Градостроительные объекты имеют свой уровень инженерно-технической и транспортной инфраструктуры.
Инженерно-техническая и транспортная инфраструктура должна быть увязана с требованием устойчивого развития населенных пунктов.
Предприятия и организации, независимо от форм собственности. Использующие градостроительные ресурсы, обязаны обеспечить нормативный уровень качества среды жизнедеятельности, инженерно-технической и транспортной инфраструктуры за счет отчислений в бюджет местных органов самоуправления.
Развитие инженерно-технической и транспортной инфраструктуры межрегионального, межгосударственного значения обеспечивается государственными органами власти на основе целевых программ за счет средства государственного бюджета.
Статья 7. Субъекты градостроительных отношений
1.Субъектами градостроительных отношений являются Кыргызская Республика, государственные органы, органы местного самоуправления, физические и юридические лица.
2.От имени Кыргызской Республики, в градостроительных отношениях выступают соответственно уполномоченные государственные органы, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.
Статья 8.Субъекты градостроительной деятельности
Субъектами градостроительной деятельности являются:
1)автор проекта или авторский коллектив;
2)инвесторы и заказчики застройщики;
3)подрядчики, генподрядные и субподрядные организации;
4)государственные органы;
5)органы местного самоуправления;
6)предприятия и организации, независимо от форм собственности, граждане, принимающие участие в градостроительной деятельности.
Статья 9. Схемы комплексного территориального планирования, градостроительная документация городов и других населенных пунктов
В схеме комплексного территориального планирования, градостроительной документации городов и других населенных пунктов должны соблюдаться требования законодательства Кыргызской Республики в области охраны здоровья граждан и окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, с обеспечением безопасности территорий и их защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в области общественной безопасности, обороны, в том числе и гражданской обороны.
Статья 10. Требования в области сохранения недвижимых материальных и историко-культурных ценностей и охраны особо охраняемых природных территорий
В городах, других населенных пунктах и на региональных территориях, где имеются недвижимые материальные историко-культурные ценности и (или) особо охраняемые природные территории, в соответствии с градостроительными проектами устанавливаются границы охранных зон, в пределах которых запрещается или ограничивается градостроительная деятельность, которая может причинить вред недвижимым материальным историко-культурным ценностям, особо охраняемым природным территориям.
Статья 11. Обеспечение, создание и развитие систем инженерно-технической, инфраструктуры и комплексного благоустройства территорий
1.На территориях, используемых для проживания населения и осуществления хозяйственной и иной деятельности, создаются необходимые системы инженерно-технической, инфраструктуры и комплексного благоустройства территорий с учетом типа населенного пункта и города, характеристики территорий и застройки, вида хозяйственной и иной деятельности.
2.Виды и основные принципы организации систем инженерно-технической, инфраструктуры и комплексного благоустройства территорий определяются градостроительной документацией, разрабатываемыми на ее основе схемами и соответствующими проектами развития систем инженерно-технической, инфраструктуры и комплексного благоустройства территорий.
3.При проектировании, строительстве и технической эксплуатации магистральных и распределительных сетей и сооружений инженерно - технической инфраструктуры, объектов обезвреживания отходов, иных потенциальных источников загрязнения, а также при проведении работ по комплексному благоустройству территорий учитываются интересы населения, проживающего на прилегающих территориях, требования в области охраны окружающей среды и обеспечения устойчивого развития городов, других населенных пунктов и региональных территорий и иные требования в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
4.Создание и развитие систем инженерно-технической инфраструктуры организаций санитарно-защитных зон и комплексного благоустройства городов, других населенных мест и региональных территорий обеспечивают исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления за счет соответствующих источников финансирования и привлечения инвестиций.
Статья 12. Обеспечение создания и развития транспортной инфраструктуры
1.В целях обеспечения эффективных видов транспортных связей с региональными территориями, городами и другими населенными пунктами, со всеми частями территории города и других населенных пунктов, а также доступа к местам работы, отдыха и обслуживания населения при разработке градостроительной документации городов и населенных пунктов с учетом их перспективы предусматривается единая система транспортной инфраструктуры.
2.Развитие республиканских и местных систем транспортной инфраструктуры, виды транспорта определяются градостроительной документацией специальными проектами планирования транспортной инфраструктуры.
3. Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления за счет соответствующих источников финансирования, предусмотренных законодательством, обеспечивают развитие систем транспортной инфраструктуры республиканского и местного значения на основе государственных программ, схем и проектов развития транспортной инфраструктуры.
4.Создание и развитие системы транспортной инфраструктуры административно-территориальных единиц обеспечивают соответствующие исполнительные органы местного самоуправления с участием государственных органов с привлечением долевых средств инвестирования.
Статья 13. Размещение объектов рекреационного и оздоровительного назначения
1.В целях обеспечения прав граждан на отдых и оздоровление в пригородных зонах и в рекреационных зонах городов, имеющих благоприятные природные лечебные места и ресурсы для профилактики и лечения заболеваний населения, для организации массового отдыха и туризма, размещаются курортные зоны, зоны отдыха и туризма, статус и границы которых устанавливаются в соответствии схем комплексного территориального планирования республики.
2.Размещение объектов рекреационного и оздоровительного назначения осуществляется в пределах границ курортных зон, зон отдыха и туризма, рекреационных зон национальных парков и должно соответствовать градостроительной документации.
3.В системе рекреационных территорий городов и их пригородных зон выделяются места для организации кратковременного отдыха и туризма постоянно проживающего населения в соответствии градостроительной документации.
Статья 14. Обеспечение формирования среды обитания для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
1.Среда обитания должна обеспечивать социальную адаптацию лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также лиц с ограниченными возможностями передвижения (престарелые, лица с повреждением опорно-двигательного аппарата, беременные, дети дошкольного возраста, взрослые с детьми на руках или в колясках) в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О правах и гарантиях лиц с ограниченными возможностями здоровья».
Для лиц с ограниченными возможностями здоровья и других лиц, указанных в абзаце первом настоящей части, должны создаваться условия, обеспечивающие возможность беспрепятственного передвижения (в том числе пешком, на колясках, личном и общественном транспорте), доступа в здания и сооружения, включая жилые дома и квартиры, беспрепятственного передвижения и деятельности внутри этих объектов, а также в местах отдыха и туризма.
2.При формировании среды обитания в градостроительной документации должно предусматриваться создание сети специальных объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья с учетом их возраста и (или) заболеваний (больницы, центры реабилитации, дома ветеранов, дома-интернаты для лиц с ограниченными возможностями здоровья и престарелых и иные объекты).
3.Уполномоченный государственный орган в сфере архитектуры и строительства и исполнительные органы местного самоуправления должны привлекать представителей общественных объединений и иных организаций, защищающих интересы лиц с ограниченными возможностями здоровья для участия в принятии решений в градостроительной деятельности, касающихся интересов лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Статья 15. Особые требования по формированию среды обитания населения при осуществлении градостроительной деятельности
1.При осуществлении градостроительной деятельности должно обеспечиваться формирование полноценной и эстетически выразительной среды обитания населения путем соблюдения следующих особых требований к планировке и застройке городов и других населенных пунктов:
1)обеспечения функциональных и художественно-эстетических качеств городов и других населенных пунктов за счет органического сочетания архитектурно-планировочных и пространственных решений новых зданий и сооружений с существующей застройкой, памятниками архитектуры, градостроительства и природного ландшафта, с использованием национальных традиций с учетом, ландшафтной архитектуры и других важных элементов природы и застройки;
2)включения в проектную документацию объектов строительства, решений по архитектурно-художественному оформлению жилых и общественных комплексов, зданий и сооружений, а также создания архитектурно-пространственной среды для научно-культурной деятельности или организации досуга (отдыха) населения;
3)проектирования и строительства учреждений культуры, спортивных сооружений и других объектов социально-культурного назначения при формировании застройки городов и населенных пунктов и их территорий с учетом интересов социально-демографических и профессиональных групп населения;
2.Изменение функционального назначения объектов социально-культурного назначения и коммунально-бытового обслуживания, которое влечет за собой снижение уровня обслуживания населения городов и населенных пунктов, установленного техническими регламентами, до их разработки - строительными нормами и правилами, а также национальными стандартами и нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, не допускается.
Глава 2
Полномочия органов государственной власти Кыргызской Республики и органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности
Статья 16. Органы государственного управления градостроительной деятельности
Органами государственного управления, осуществляющим регулирование, а также выполняющим контрольно-надзорные функции в области градостроительства являются:
1) Правительство Кыргызской Республики;
2) уполномоченные государственные органы по выработке политики в сфере архитектурно-строительной деятельности и орган по надзору и контролю в сфере архитектурно-строительной деятельности;
3) иные органы государственной власти, которые участвуют в государственном регулировании в области градостроительной деятельности в пределах их специальных полномочий по вопросам, являющимся смежными с градостроительной деятельностью в соответствии законодательством Кыргызской Республики;
4) органы местного самоуправления в пределах их специальных полномочий;
Статья 17. Полномочия Правительства Кыргызской Республики в градостроительной деятельности
Правительство Кыргызской Республики в градостроительной деятельности:
1) проводит государственную политику в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;
2) представляет на утверждение Жогорку Кенешу Кыргызской Республики государственные программы по основным направлениям освоения и развития территории Кыргызской Республики;
3) утверждает и реализует основные положения проектов территориального планирования – генеральной схемы организации территории Кыргызской Республики, включая систему расселения и размещения производительных сил, градостроительные регламенты республиканского значения, схемы и проекты развития производственной, социальной, рекреационной, инженерно-технической и транспортной инфраструктуры, а также территорий и объектов особого градостроительного регулирования республиканского и межрегионального значения;
4) устанавливает границы территорий и объектов особого градостроительного регулирования республиканского значения;
5) утверждает Генеральные планы городов Бишкек и Ош Кыргызской Республики, Генеральные схемы курортно-рекреационных зон и комплексные схемы градостроительного планирования территорий областей, иную градостроительную и архитектурно-строительную документацию, имеющую общегосударственное, межгосударственное значение, а также внесение в них изменений;
6) определяет единый порядок осуществления государственного архитектурно-строительного надзора, ведения государственного градостроительного кадастра, разрешительных процедур на строительство новых и изменение существующих объектов в сфере градостроительства;
7) осуществляет градостроительные мероприятия по обеспечению рационального использования территорий и природных ресурсов при освоении новых территорий, имеющих государственное и межрегиональное значение;
8) принимает решения о проектировании и строительстве объектов общегосударственного и межгосударственного значения, создает государственные приемочные комиссии;
9) осуществляет контроль над соблюдением требований нормативных правовых актов Кыргызской Республики в сфере градостроительной деятельности;
10) утверждает перечень платных и бесплатных видов работ (услуг) по градостроительной деятельности;
11) устанавливает правила охраны и содержания памятников истории и культуры, объектов государственного природно-заповедного фонда, отнесенных в установленном законодательством порядке к объектам мирового и республиканского значения;
12) издает нормативные правовые акты, регулирующие градостроительную деятельность;
13) обеспечивает выполнение международных договоров и соглашений о сотрудничестве в области градостроительства;
14) устанавливает порядок проведения экспертизы и утверждения проектов;
15) осуществляет техническое регулирование в области градостроительной деятельности;
16) передает полномочия по ведению реестра саморегулируемым организациям, определенного специально Правительством и осуществляет государственный контроль (надзор) за их деятельностью через уполномоченный государственный орган по выработке политики в сфере архитектурно-строительной деятельности;
17) установление порядка ведения градостроительного кадастра и информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.
Статья 18. Полномочия уполномоченного государственного органа по выработке политики в сфере архитектурно-строительной деятельности и органа по надзору и контролю в сфере архитектурной деятельности
Полномочия уполномоченного государственного органа по выработке политики в сфере архитектурно-строительной деятельности и органа по надзору и контролю в сфере архитектурной деятельности определяются Правительством Кыргызской Республики.
Статья 19. Полномочия органов государственной власти, местных государственных администраций в градостроительной деятельности
1. Органы государственной власти области, района на соответствующей территории в сфере градостроительной деятельности, осуществляют:
1)согласование проекта Генерального плана города, другого населенного пункта, проекта территориального планирования – схемы градостроительного планирования района, области;
2)утверждение градостроительных проектов, а также схем инженерных коммуникаций проектов комплексного благоустройства;
3)утверждение правил застройки и содержания жилищного фонда, иных зданий и сооружений жилищно-гражданского назначения, инженерных коммуникаций;
4)организация и утверждение районных, областных и городских комиссий по охране памятников истории и культуры;
5)решение других вопросов в сфере градостроительной деятельности, в пределах полномочий установленных законодательством Кыргызской Республики.
Статья 20. Полномочия органов местного самоуправления в градостроительной деятельности
1.Представительный орган местного самоуправления - местный кенеш, в пределах своих полномочий:
1)рассматривает и утверждает проекты территориального планирования - схем комплексной территориальной планировки, административно – территориальной единицы (проект районной планировки);
2)рассматривает и утверждает Генеральных планы городов (кроме городов Бишкек, Ош), районного значения, населенных пунктов;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 |
