Нарушений в определении и обосновании НМЦК по контракту № 000-0050531-02 от 01.01.2001 не установлено.

Цена контракта с учетом понижающего коэффициента – 0,7431360945, рассчитанного на основании проведенного аукциона, составила 9 014 402,83 руб.

Таким образом, размер НМЦК, указываемый в плане-графике, определен и обоснован в соответствии со статьей 22 Закона N 44-ФЗ и подпунктом («и») пункта 2 части 5 Особенностей размещения на официальном сайте.

11.3. Анализ и оценка своевременности расходов на закупки заказчиком с учетом этапов планирования закупок товаров, работ, услуг, осуществления закупок, заключения и исполнения контрактов.

I.  По вопросу своевременности расходов на закупки проанализированы в ходе проверки установление и соблюдение заказчиком сроков, достаточных для реализации контрактов и достижения целей осуществления закупок в надлежащее время и с минимальными издержками.

По результатам выборочного анализа контрактов установлено следующее.

1. № 000-0050531-02 от 01.01.2001 на сумму 9 014 402,83 руб. (выполнение работ по строительству кладбища «Воронка-2»).

1.1) Пунктом 5.1.12. Контракта установлена обязанность по контролю Подрядчика путем получения от него еженедельно до 15:00 в пятницу информации о выполненных объемах работ.

Пунктом 5.4.26. Контракта установлена обязанность Подрядчика об информировании Заказчика еженедельно до 15:00 в пятницу о выполненных объемах работ по факсу: 8 (81369) 29734, эл. почте: *****@***sbor. ru.

Документы, направляемые по факcу или электронной почте в адрес Заказчика и содержащие сведения о выполненных объемах работ, не представлены в ходе проведения аудита.

Таким образом, данное требование в контракте носит формальный характер: требования пункта 5.4.26. Контракта не соблюдаются Подрядчиками, а Заказчиком не осуществляется в должной мере контроль и не обеспечено соблюдение пункта 5.1.12 контракта.

1.2) В связи с нарушением Подрядчиком сроков выполнения работ, предусмотренных Графиком производства, Заказчиком направлено Уведомление о нарушении обязательств от 01.01.2001 №1 (исх. от 01.01.2001 №01-35-5507/14-0), составлен 29.10.2014 Акт о нарушении обязательств, предусмотренных контрактом: пункты 3.2. и 3.3. Раздела 3 «Срок выполнения работ», пункты 5.4.6, 5.4.10. и 5.4.26 Раздела 5 Обязательства сторон». Направлена в адрес Подрядчика Претензия о ненадлежащем исполнении обязательств от 01.01.2001 №01-18-7066/14-0. Сумма неустойки составила 96 679,47 руб.

1.3) В подтверждение факта выполнения работ представлены документы:

- акты освидетельствования скрытых работ;

- справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) №1 от 01.01.2001 за период с 23.04.2014 по 21.11.2014 на сумму 9 014 402,83 руб.;

- акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) №1 от 05.11.2014 за период с 23.04.2014 по 21.11.2014 на сумму 9 014 402,83 руб.;

- акты сдачи - приемки выполненных работ от 01.01.2001 на сумму 8 917 723, 36 руб. с учетом вычета неустойки в размере 96679,47 руб.;

- акт о приемке приемочной комиссией от 01.01.2001 (оценка качества работ определена комиссией как «удовлетворительно»);

- экспертное заключение о выполнении работ в полном объеме и соответствии их условиям контракта от 01.01.2001 с указанием о нарушении срока выполнения работ и взыскании пени (неустойки);

- сертификаты соответствия на продукцию, паспорта, удостоверяющие качество материалов, изделий и конструкций.

Следует отметить:

1.3.1.) Согласно распоряжению администрации -р для осуществления строительного контроля за выполнением работ назначены представители заказчика – и Закалинский данным отдела кадров администрации данные лица - инженеры сектора технического надзора Муниципального казенного учреждения «Центр административно - хозяйственного обеспечения» и по служебному заданию направлены в Отдел капитального строительства администрации. В актах освидетельствования скрытых работ не указаны реквизиты документа о представительстве заказчика, в отдельных актах содержится ссылка на распоряжение №32-р от 01.01.2001 и содержится указание на представителей заказчика как инженеров ОКСа, что не соответствует действительности.

1.3.2) В актах освидетельствования скрытых работ при выполнении работ не всегда указывается наименование строительных материалов (пункт 3) и не указаны документы, подтверждающие соответствие работ предъявляемым требованиям (пункт 4) – акты от 01.01.2001 №ДР-4/1, от 01.01.2001 №ДР-3/1,от 01.01.2001 №ДР -2/1; в акте от 01.01.2001 №ПД-1 не указана дата начала и окончания работ (пункт 5); в актах от 01.01.2001 № ИД -13, от 01.01.2001 №ИД-11, от 01.01.2001 №ИД-9 не указано наименование строительных материалов (пункт 3).

1.3.3) Даты составления акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) указаны как 05.11.2014, то есть даты составления документов более ранние по сравнению с датой окончания работ (21.11.2014).

Данные факты свидетельствуют о том, что имеет место формальный признак составления (оформления) Подрядчиком и принятия Заказчиком актов освидетельствования скрытых работ, акта о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работах.

1.4) Выборочно проведена проверка соответствия объемов, указанных в исполнительной схеме «Юпитер» (акт №ИД -2 от 01.01.2001) данным локального сметного расчета№1-002 ГП по видам работ:

- «Устройство покрытия толщиной 4 см из горячих асфальтобетонных смесей пористых крупнозернистых, плотность каменных материалов 2,5-2,9 т/м3», в исполнительной схеме указана площадь равная 910 м2, что соответствует значениям объема в локальном сметном расчете (позиция 33);

- «Устройство покрытия толщиной 4 см из горячих асфальтобетонных смесей плотных мелкозернистых типа АБВ, плотность каменных материалов 2,5-2,9 т/м3» в исполнительной схеме указана площадь равная 1144 м2, что соответствует значениям объема в локальном сметном расчете (позиция 36).

1.5) В период эксплуатации объекта и гарантийного срока на выполнение работ комиссией Заказчика были выявлены недостатки (поверхностный дренаж не работает на картах захоронений №3, №8, разрушение дорожек с плиточным покрытием на картах захоронений №3, №8, отсутствуют перекрытия над колодцами глубинного дренажа и отсутствие люков, просадка песчаного грунта на картах захоронений №3, №8). Администрацией направлено в адрес подрядчика Уведомление об устранении дефектов от 01.01.2001 №01-13-2276/15-0. Составлен акт обследования от 01.01.2001 и подписан представителем Подрядчика ЖКХ и инженеров МКУ ЦАХО. Подрядчиком представлен график производства работ по устранению недостатков, срок выполнения работ указан с 27.05.2015 по 26.06.2015. По состоянию на 16.06.2015 (момент проверки) согласно устному объяснению представителя заказчика - инженера МКУ ЦАХО работы Подрядчиком не производятся.

2. № 000-005053-101 от 01.01.2001 на сумму 1 705 973,71 руб. (оказание услуг по содержанию парка «Приморский» и поймы р. Коваши муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области на 2014 - 2015 г. г.)

2.1) Пунктом 3.1 муниципального контракта 0145300000114000161-0050531-01 от 01.01.2001 установлено, что начало оказания услуг считается с даты подписания Контракта. Согласно пункту 12.1 контракт вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до «31» июля 2015 года.

Согласно Графику уборки в летний период (Приложение к Контракту № 000-0050531-01) уборка территории парка и поймы р. Коваши осуществляется один раз в неделю (среда) и уборка пешеходных дорожек (от ул. Ленинградская до ул. Боровой по дюне у здания СУС и от ул. Комсомольская до Копорского шоссе вдоль теплотрассы, забора до автобусной остановки «В/ч») осуществляются ежедневно.

Пунктом 5.1. муниципального контракта установлено, что приемка оказанных услуг осуществляется не реже одного раза в неделю в летний период и не реже одного раза в две недели в зимний период представителем Муниципального заказчика - специалистом отдела внешнего благоустройства и дорожного хозяйства совместно с представителем Исполнителя с оформлением акта сдачи-приемки оказанных услуг.

ОВБиДХ представлены акты сдачи-приемки оказанных услуг за период с 21.07 2014 по 18.06.2015 (момент проверки) с отметками специалиста отдела внешнего благоустройства и дорожного хозяйства и индивидуального предпринимателя с указанием принятых объемов выполненных работ.

Таким образом, представление актов в подтверждение факта осуществления представителем ОВБиДХ контроля и приемки оказанных услуг за период с 21.07.2014 по 18.06.2015 свидетельствует о соблюдении пункта 5.1 контракта представителем заказчика.

2.2) Выборочно проведена проверка определения площади парка «Приморский», подлежащей уборке. Площадь территории парка «Приморский» в размере 1 086 564,0 м2 определена в соответствии со Схемой зонирования территории парка «Приморский», утвержденной главой администрации от 2009 г. и с использованием программного продукта MapIntoProfessional с указанием наименования территории и размеров участков.

В ходе проведения аудита проанализировано определение стоимости работ в летний период 2014 года (Приложения №2 и №3 к контракту).

По результатам анализа установлено: летний период 2014 года ОВБиДХ рассчитан с 01.07.2014 по 31.10.2014 года и указан как 123 календарных дня. С учетом того, что контракт № 000-0050531-01 заключен 21.07.2014, летний период фактически составил 103 календарных дня (123 дн. - 20 дн. за июль). Таким образом, количество дней летнего периода 2014 года, применяемое для расчета стоимости работ в летний период 2014 года, завышено на 20 календарных дней. Расчет завышения стоимости услуг за летний период приведен в таблице.

По данным Расчета стоимости оказания услуг (Приложение к контракту) ОВБиДХ стоимость услуг за летний период (123 кал. дня) 2014 года указана в размере 680 126,23 руб., с учетом понижающего коэффициента 0,9950000012831 по результатам электронного аукциона, стоимость составила 676 785,30 руб. По расчету ФКК стоимость услуг за летний период, исходя из 103 кал. дн., составила 577 653,42 руб., с учетом понижающего коэффициента 0,9950000012831 по результатам электронного аукциона, стоимость услуг определена в размере 574 765,15 руб.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14