Отчет о результатах аудиторской миссии эффективности (стр. 6 )

Министерство здравоохранения не осуществляет должным образом мониторинг производительности использования медицинского оборудования

Согласно п.26 Положения о МЗ, министерство осуществляет контроль над эффективным и рациональным использованием бюджетных средств и государственной собственности, находящейся в управлении ПМСУ. В этом контексте, в соответствии с п. 9 Плана мероприятий, утвержденного Постановлением Правительства , МЗ ответственно за осуществление ежеквартального мониторинга эффективности использования медицинского оборудования, установленного в пилотных районах (Кэлэраш, Чадыр-Лунга, Глодень).

Эффективность использования медицинского оборудования должна быть оценена на основе ряда критериев эффективности, утвержденных на уровне централизованной структуры, в целях установления некоторых стандартов, которые обеспечат возможность оценки его производительности. Хотя, согласно Плану мероприятий, утвержденному Постановлением Правительства № 000, в обязанность МЗ была возложена разработка и утверждение критериев по оценке эффективности использования медицинского оборудования, эта работа не была выполнена, в настоящее время не существуют стандарты по оценке производительности эксплуатации медицинского оборудования.

Вследствие осуществления процедур аудита в ПМСУ, которые являются бенефициарами закупаемого в аудитируемом периоде медицинского оборудования, отмечено, что руководство не запрашивает от подразделений экономики и планирования разработки аналитических отчетов о производительности эксплуатации медицинского оборудования, что не позволяет узнать реальную ситуацию и использовать эту информацию для предпринятия мер по улучшению в случаях, когда производительность понижена. Также МЗ, не осуществив на должном уровне мониторинг использования медицинского оборудования, не запрашивает у ПМСУ разработку и представление соответствующих отчетов. Обнаруженные недостатки связаны с неудовлетворительным внутренним контролем, а также неисполнением в установленные сроки задач, предусмотренных в нормативной базе по мониторингу эффективности использования медицинского оборудования.

Следовательно, неудовлетворительный мониторинг использования медицинского оборудования, установленного в ПМСУ, обусловил невозможность корректировки, в разумные сроки, негативных тенденций в производительности его эксплуатации.

Дорогостоящее медицинское оборудование не используется по оптимальной производительности, существуют реальные возможности по улучшению его эксплуатации.

Аудиторская группа столкнулась с трудностями оценки эффективности использования медицинского оборудования по причине отсутствия критериев по его оценке. Вследствие этого, при оценке эффективности использования медицинского оборудования учитывались международные передовые практики. В соответствии с ними, оптимальный уровень использования составляет 80% от производительности исследований, установленных в технической документации. Использование ниже оптимально установленного уровня свидетельствует о неэффективном использовании оборудования и предполагает преимущество технических параметров по сравнению с реальными потребностями ПМСУ бенефициаров.

Как отмечалось, МЗ закупило 21 радиодиагностический аппарат, в том числе модели „Duo Diagnost Digital" - 15 (из которых 8 не функционируют в цифровом режиме, а только в простом режиме, 7 функционируют в цифровом режиме, будучи оснащенными считывающим приспособлением изображения PCR Eleva-S); 3 аппарата модели „Baccara RF-43" и 3 аппарата модели „TX-20HF-BD". Аудиторская группа тестировала эффективность использования оборудования по их видам.

Результаты тестирования по существу, осуществленные по трем видам медицинского оборудования, считающимися важными с точки зрения их значимости, представлены в следующих таблицах.

Аналитические данные о производительности использования оборудования модели „Duo Diagnost Digital" марки Philips, которое не функционирует в цифровом режиме.

Таблица № 3

Источник: Информация представлена ПМСУ

* Представленные данные охватывают период за 10 месяцев 2010 года

**Для модели „Duo Diagnost Digital", согласно объяснениям экспертов в области радиологии,

установлено, что оптимальная производительность оборудования составляет 53 исследования в день, цифра получена путем среднеарифметических расчетов данных, представленных специалистами данной области.

Данные, представленные в Таблице № 3 для 8 аппаратов модели „Duo Diagnost Digital", по цене 4,5 млн. леев за единицу, показывают, что производительность использования указанного оборудования варьирует между 4,5% и 116,7%. Так, производительность использования в ПМСУ МКБ „Sfinta Treime" составляет только 4,5%, в ПМСУ ФБ Ворничень - 11,9%, в то время как в ПМСУ ННПЦУМ - 81,9%, а в ПМСУ НИИОЗМР - 116,7%, что демонстрирует, что эффективное и дорогостоящее радиодиагностическое оборудование используется некоторыми ПМСУ на оптимальном уровне, а другими - на очень низком уровне.

Аналитические данные о потенциале использования оборудования (7 аппаратов модели „Duo Diagnostic Digital” марки Philips + PCR Eleva-S”) представлены в Таблице № 4.

Таблица № 4

Источник: Информация представлена ПМСУ

* Представленные данные охватывают период за 10 месяцев 2010 года

Данные, представленные в Таблице № 4, свидетельствуют, что 7 аппаратов модели „Duo Diagnostic Digital” марки Philips + PCR Eleva-S”, по цене 3,9 млн. леев за единицу были использованы с производительностью от 0% до 279,7%. Так, ННПЦУМ указанный аппарат был использован с производительностью в 2,8 раза выше, по сравнению с нормативной, а РБ Кэлэраш – только на 15,6%, РБ Чадыр-Лунга – 27,7%.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8