Земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
В настоящее время для указанных объектов не имеется разработанных и утвержденных проектов зон охраны, также отсутствуют установленные границы территорий объектов культурного наследия. На схеме объекты культурного наследия отображены в соответствии со списком.
Для территорий сосредоточения памятников археологии устанавливается режим использования территории на основании Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и с учетом Положения «О порядке проведения археологических полевых работ (археологических раскопок и разведок) и составления научной отчётной документации» (утвержденного решением Ученого совета Института археологии РАН от 01.01.2001), дающих общие обязательные ограничения. Степень и виды ограничений зависят от категории историко-культурного значения объектов культурного наследия и определяются соответствующими статьями Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Памятники истории и культуры Томской области подвергаются активному разрушительному антропогенному (хозяйственная деятельность человека) и природному (оползни, оврагообразование, речная эрозия, болотообразование) воздействию. Часть памятников Левобережья также находится в неудовлетворительном состоянии. Комплексность охраны объектов археологического наследия является недостаточной, такие ценные памятники как Тимирязевский комплекс археологических паямтников подвергаются застройке в условиях отсутствия установленных границ и зон охраны. Территория Левобережья хорошо изучена в археологическом отношении, однако, при выделении новых участков под капитальное строительство объектов необходимо предусматривать их предварительное археологическое исследование.
Основным механизмом сохранения объектов историко-культурного наследия является осуществление мероприятий по их выявлению, изучению, сохранению, постановке на государственную охрану в зонах предстоящей хозяйственной деятельности и в зонах воздействия разрушающих природных факторов. Реальные перспективы сохранения историко-культурного наследия связаны с выделением земель историко-культурного назначения, разработкой проекта зон охраны, организацией историко-культурных заповедников как федерального, так и регионального значения, с активным использованием исторического потенциала Томской области в научных, образовательных, воспитательно-патриотических и туристских целях.
Все объекты культурного наследия должны подлежать безусловному сохранению, охране, использованию в соответствии с установленными режимами, а также – включению в маршруты культурно-познавательного туризма.
Достопримечательные места, представляющие собой целостные историко-культурные и природные комплексы, могут быть рекомендованы к постановке на учет в качестве историко-культурных заповедников регионального или местного значения. К таковым можно отнести Тимирязевский комплекс археологических памятников.
Схемой территориального планирования Томской области предполагался следующий перечень меропритяий по охране объектов культурного наследия (таблица №8).
Таблица №8
№№ п/п | Мероприятие | Содержание | Сроки, год | Исполнители |
1. | Выявление, изучение, оформление учетной документации на объекты культурного наследия | - Обследование земельных участков, отводимых под хозяйственную деятельность, а также в зонах воздействия разрушающих природных факторов. - Оценка состояния, снятие планов, определение хронологии, культурной принадлежности, особенностей культурного слоя, границ памятников и их охранных зон, картографирование, фотографирование. - Составление учетной документации (паспорт, учетная карточка). | Постоянно | Департамент по культуре Томской области (комитет по охране объектов культурного наследия), ОГУ «Центр по охране и использованию памятников истории и культуры», научные и специализированные организации. |
2. | Постановка объектов культурного наследия на государственную охрану | - Организация государственной историко-культурной экспертизы для принятия решений о постановке на государственную охрану и определению категории охраны. - Подготовка документов к постановке на охрану объектов федерального значения. - Подготовка и принятие решений Администрации Томской области о принятии на государственную охрану объектов регионального значения. | Постоянно | Департамент по культуре Томской области (комитет по охране объектов культурного наследия), ОГУ «Центр по охране и использованию памятников истории и культуры», научные и специализированные организации. |
3. | Мониторинг объектов культурного наследия | - Обследование, оценка состояния и перспектив разрушения, уточнение границ, фотографирование объектов культурного наследия (согласно списку объектов культурного наследия – см. Приложение к тому III «Памятники археологии Томской области» – каждый памятник один раз в пять лет). - Составление Актов технического состояния. | Постоянно | Департамент по культуре Томской области (комитет по охране объектов культурного наследия), ОГУ «Центр по охране и использованию памятников истории и культуры», научные и специализированные организации. |
4. | Сохранение объектов культурного наследия | - Заключение Охранных обязательств с собственниками и пользователями зданий, земельных участков, на которых расположены памятники истории и культуры. - Информирование органов местного самоуправления, органов регистрации сделок с недвижимостью о наличии объектов культурного наследия. - Отнесение земельных участков, занятых памятниками истории и культуры к землям историко-культурного назначения, постановка на кадастровый учет. - Осуществление реставрационных и охранно-спасательных мероприятий на аварийных и разрушающихся объектах культурного наследия. - Передача на музейное и архивное хранение материалов, полученных в ходе проведения охранно-спасательных мероприятий. | Постоянно | Департамент по культуре Томской области (комитет по охране объектов культурного наследия), ОГУ «Центр по охране и использованию памятников истории и культуры», научные и специализированные организации. |
5. | Создание историко-культурных заповедников: - «Урочище Басандайка» в черте города Томска; - Тимирязевский комплекс археологических памятников в черте города Томска; - Шайтанский комплекс археологических памятников в Кожевниковском районе Томской области; - Комплекс археологических памятников на р. Подъельник в Колпашевском районе; - Кулайское культовое место в Чаинском районе; - Комплекс археологических памятников у оз. Иудка в Александровском районе; - Археологические памятники р. Тым в Каргасокском районе. | - Составление обоснований, установление границ, составление картографической документации, разработка Положений, организация историко-культурной экспертизы, подготовка и принятие решений. | гг. | Департамент по культуре Томской области (комитет по охране объектов культурного наследия), ОГУ «Центр по охране и использованию памятников истории и культуры», научные и специализированные организации. |
6.3. Социально-экономическая ситуация
Население
Проектная численность населения предложена на основе территориальных возможностей левобережной части, а также перспектив развития города Томска. На расчетный срок численность населения левобережья, включая существующее население и население проектируемого кампуса (студенты, профессорско-преподавательский состав, обслуживающие кадры) составит 35 тыс. чел.
Кампус рассчитан на 7 тыс. чел, из которых на его территории будут проживать 4 тыс. чел.
Новое жилищное строительство
В течение расчетного срока жилищный фонд проектируемой территории увеличится до 1,1 млн. кв. м. Объем нового жилищного строительства в течение расчетного срока составит порядка 0,9 млн. кв. м. Средняя жилищная обеспеченность увеличится до 35 кв. м на чел.
Проектом принята следующая структура нового жилищного строительства:
Среднеэтажная застройка – 8%
Малоэтажная застройка – 86%
Индивидуальная жилая застройка
с приусадебными земельными участками – 6%
Итого 100%
Убыль жилищного фонда составит 15 тыс. кв. м (6% от существующего жилищного фонда), кроме сноса ветхих и аварийных жилых домов в убыль жилищного фонда попадут дома, расположенные в местах перспективного строительства транспортной и инженерной инфраструктуры.
Таблица №9
Расчет объемов и территорий нового жилищного строительства
Показатель | Ед. изм | Кол-во |
Общий жилой фонд | тыс. кв. м | 1088 |
Средняя обеспеченность жилым фондом населения | кв. м/чел | 35 |
Объем нового жилищного строительства в год | тыс. кв. м | 43 |
Ввод жилья за год на одного человека | кв. м | 1,4 |
Объем нового жилищного строительства | тыс. кв. м | 868 |
Убыль ветхого фонда | тыс. кв. м | 15 |
среднеэтажная застройка | % | 8 |
малоэтажная застройка | % | 86 |
индивидуальная жилая застройка постоянного проживания | % | 6 |
среднеэтажная застройка | тыс. кв. м | 70 |
малоэтажная застройка | тыс. кв. м | 750 |
индивидуальная жилая застройка постоянного проживания | тыс. кв. м | 50 |
среднеэтажная застройка | кв. м/га | 6000 |
малоэтажная застройка | кв. м/га | 3800 |
индивидуальная жилая застройка постоянного проживания | кв. м/га | 1500 |
среднеэтажная застройка | га | 12 |
малоэтажная застройка | га | 197 |
индивидуальная жилая застройка с приусадебными земельными участками | га | 33 |
Итого | га | 242 |
Объем нового жилищного строительства в течение расчетного срока Генерального плана составит 0,9 млн. кв. м. Территория, необходимая для размещения всего объема жилищного строительства, составит 242 га.
Перечень площадок нового жилищного строительства приведен в таблица №10 и на рис. 2.
Таблица №10
Расчет объемов и территорий нового жилищного строительства
№ | Наименование участков | Площадь участка, га | Жилищный фонд, тыс. кв. м общей площади | Числен ность населения, тыс. чел |
1 | среднеэтажная застройка | 12 | 70 | 2 |
малоэтажная застройка | 127 | 480 | 14 | |
2 | малоэтажная застройка | 15 | 60 | 2 |
3 | малоэтажная застройка | 55 | 210 | 6 |
4 | индивидуальная жилая застройка постоянного проживания | 33 | 50 | 1 |
среднеэтажная застройка | 12 | 70 | 2 | |
малоэтажная застройка | 197 | 750 | 22 | |
индивидуальная жилая застройка постоянного проживания | 33 | 50 | 1 | |
Итого | 242 | 870 | 25 |
Рисунок №2
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 |
