6.7. Охрана окружающей среды
Большая часть проектируемой территории занята открытыми пойменными пространствами, в южной, юго-западной и западной частях расположены лесные массивы, в том числе сосновые боры особо охраняемых природных территорий.
На территории проектирования отсутствуют крупные стационарные источники загрязнения, что обуславливает достаточно благоприятную экологическую обстановку. Наиболее острой проблемой является несоответствие по гигиенически нормативам качества воды в р. Томь (водоем 1 категории), при этом загрязнение реки происходит выше по течению, вне границ проектируемой территории и связано с недостаточно очищенными или неочищенными сточными водами.
На проектируемой территории расположен ряд объектов, накладывающих градостроительные ограничения: санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов (АЗС, асфальтобетонный завод, автотранспортное предприятие, кладбища, скотомогильник), а также санитарные разрывы от транспортных коммуникаций, охранные зоны объектов инженерной инфраструктуры, зоны санитарной охраны источников водоснабжения (а/д Новосибирск – Компашево, Компашево – Чекистский тракт, линии электропередач). В основном данные объекты расположены за пределами зоны влияния на жилую застройку. Ограничениями выступают также водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы и береговые полосы водных объектов, в первую очередь р. Томи.
В настоящем разделе разработаны предложения по охране основных компонентов окружающей среды (воздушного бассейна, водных объектов, почв), которые будут способствовать сохранению экологического равновесия и благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки, а также ликвидации их отрицательного воздействия на территорию города.
К числу основных мероприятий, предусматриваемых проектом, следует отнести организация и благоустройство санитарно-защитных зон, водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также ряд мероприятий, направленных на снижение негативного влияния автомобильного транспорта.
Мероприятия по охране окружающей среды и санитарной очистке
Мероприятия на расчетный срок
§ разработка проекта озеленения территории;
§ разработка схемы санитарной очистки территории;
§ благоустройство санитарно-защитных зон, санитарных разрывов источников загрязнения окружающей среды;
§ устройство и оборудование мест массового отдыха населения;
§ обозначение границ водоохранных зон, прибрежных защитных полос, береговых полос водных объектов на местности;
§ организация контроля за соблюдением границ и режима зон санитарной охраны источников водоснабжения;
§ охрана и благоустройство лесных массивов.
Мероприятия на первую очередь
§ организация комплексной парковой зоны на острове Энеков;
§ строительство гольф-клуба и мотодрома на севере проектируемой территории;
§ проектирование спортивного парка для организации активного отдыха в южной части рассматриваемой территории вблизи студенческого городка;
§ развитие дорожно-транспортной системы с организацией защитного зеленого пояса;
§ благоустройство и озеленение прибрежных защитных полос и водоохранных зон;
§ расчистка и проведение дноуглубительных работ водных объектов: протока Бурундук, река Кисловка, озеро Таяново;
§ контроль за соблюдением границ и режима зон санитарной охраны источников водоснабжения;
§ строительство «шумовых экранов» вдоль транспортных магистралей со стороны жилой застройки;
§ ограничение на передвижение транспортных средств в пределах озелененных территорий общего пользования и зон отдыха горожан;
§ сооружение и обустройство мест хранения и мест обслуживания автомобильных транспортных средств;
§ газификация населенных пунктов, строительство систем отопления на газовом топливе;
§ обеспечение максимального охвата застроенной части территории системами сбора, отвода и очистки городского стока, в том числе дождевой канализации;
§ строительство и оснащение трансформаторных подстанций современными техническими и инженерными устройствами, обеспечивающими снижение электромагнитного и шумового влияния на человека;
§ оборудование контейнерных площадок для вывоза мусора существующих садоводств и проектируемых территорий жилой застройки;
§ организация вывоза снега на специально оборудованные снегосвалки.
7. Защита территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятия по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности
Основной целью разработки раздела является определение возможной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах проектирования и на прилегающей территории, разработка мероприятий по предупреждению возможных ЧС на территории, защите населения, обеспечению его жизнедеятельности (в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (Федеральный закон ст.23).
Исходные данные и требования для проектирования раздела предоставлены Главным управлением МЧС России по Томской области (письмо от 27.04.11г. № ).
Основными нормативными документами при разработке раздела послужили:
1. СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны»,
2. СП «Порядок разработки и состав раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций», градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований»,
3. Федеральный закон «О гражданской обороне» от 01.01.2001г.,
4. Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 01.01.2001г.,
5. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 01.01.2001г.,
6. Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 01.01.01 г. N 123-ФЗ,
7. Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» 384-ФЗ от 30.12.09 г.
8. ГОСТ 22.0.02-94 «Термины и определения основных понятий»
9. ГОСТ 22.0.03-97 «Природные чрезвычайные ситуации»,
10. ГОСТ 22.0.05-97 «Техногенные чрезвычайные ситуации»,
11. ГОСТ 22.0.06-95 «Источники природных ЧС. Поражающие факторы. Номенклатура поражающих воздействий»,
12. ГОСТ 22.0.07-95 «Источники техногенных ЧС. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров»,
13. ВСН ВК 4-90 «Инструкция по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях»,
14. СНиП 2.01.15-90 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования»,
15. СНиП «Геофизика опасных природных воздействий»,
16. Требования по предупреждению ЧС на потенциально-опасных объектах и объектах жизнеобеспечения (Приказ МЧС РФ № 000 от 01.01.2001 г.,
17. СНиП П-11-77* «Защитные сооружения гражданской обороны» (с приложениями);
18. Положение о системах оповещения населения (введено в действие совместным приказом МЧС России, Министерства информационных технологий и связи РФ, Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25.07.06 г. № 000\90\376)
Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного, биолого-социального характера
Чрезвычайная ситуация (ЧС) – обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ (Федеральный закон ст.23) в разделе рассматриваются источники возникновения ЧС природного и техногенного характера.
Источник ЧС – опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.
Опасность чрезвычайных ситуаций (ЧС) техногенного характера в мирное время (в соответствии с «Требованиями по предупреждению ЧС на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», утвержденными Приказом МЧС № 000 от 01.01.2001 г.) для населения и территорий, может возникнуть в случае аварий:
· на потенциально-опасных объектах (ПОО), на которых используются, производятся, перерабатываются, хранятся и транспортируются пожаро-взрывоопасные, опасные химические и биологические вещества;
· на установках, складах, хранилищах, инженерных сооружениях и коммуникациях, разрушение (повреждение) которых, может привести к нарушению нормальной жизнедеятельности людей (прекращению обеспечения газом, водой, теплом, электроэнергией, затоплению жилых массивов, выходу из строя канализации и очистки сточных вод.
Аварии на ПОО
Объектов, внесенных в Реестр потенциально-опасных объектов на рассматриваемой территории нет.
На прилегающей к району проектирования территории находятся потенциально-опасные объекты 1,2,3,4,5 класса опасности, в том числе:
§ радиационно-опасные объекты (РОО);
§ химически опасные объекты (ХОО);
§ пожаро-взрывоопасный объекты (ПВОО);
§ гидротехнические сооружения (ГТС) (см. Приложение «Выписка из перечня потенциально-опасных объектов, расположенных на территории Томской области»).
Подразделяются потенциально опасные объекты на пять классов по степени опасности (в зависимости от масштабов возникающих чрезвычайных ситуаций техногенного характера) по результатам прогнозирования возможных ЧС. Наиболее опасными, по возможным последствиям, являются аварии на потенциально-опасных объектах, расположенных в г. Северске и г. Томске 1 и 2 класса опасности.
В случае аварии с участием радиационно и аварийно-химически-опасных веществ (как на территории самих предприятий, так и при их транспортировке), часть территории городского округа, в том числе и территория Левобережья, может оказаться в зоне радиационного, химического заражения (загрязнения).
На объектовом уровне основными превентивными мероприятиями по предупреждению чрезвычайных ситуаций и уменьшению их масштабов в случае возникновения являются:
- прогнозирование возможных чрезвычайных ситуаций, их масштаба, характера; обеспечение защиты рабочих и служащих от возможных поражающих факторов, в том числе вторичных; повышение прочности и устойчивости важнейших элементов объектов, совершенствование технологического процесса; повышение устойчивости материально-технического снабжения; повышение устойчивости управления, связи и оповещения; разработка и осуществление мероприятий по уменьшению риска возникновения аварий и катастроф, а также вторичных факторов поражения; создание страхового фонда конструкторской, технологической и эксплуатационной документации, обеспечение ее сохранности; подготовка к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, восстановлению нарушенного производства и систем жизнеобеспечения.
Для предотвращения тяжелых последствий, при возникновении аварий на потенциально-опасных объектах, для оценки и оперативного прогнозирования возможных зон загрязнения (поражения) при чрезвычайных ситуациях, необходимо создание систем мониторинга окружающей среды в районах расположения этих объектов, сопряжение данных систем с единой дежурно-диспетчерской службой города, системой оповещения и силами реагирования на уровне объекта, на местном и территориальном уровнях.
На территории Томской области работает автоматизированная система контроля радиационной обстановки Томской области (АСКРО ТО), состоящая из 25 постов радиационного контроля, работающих на три центра приема и обработки информации. Часть постов расположена непосредственно вблизи опасных предприятий СХК, часть постов кольцом охватывает СХК с радиусом примерно 15 км. Информация с постов АСКРО регистрируется каждые 8 минут. АСКРО работает с 1995 г. и за это время ситуаций, опасных для населения, не было. По данным Минатома радиационная обстановка в районе расположения СХК может быть охарактеризована как нормальная.
Для защиты населения при радиоактивном заражении (загрязнении) необходимо:
§ оповещение об опасности радиоактивного загрязнения
§ укрытие в защитных сооружениях (убежищах, ПРУ), а при их отсутствии – в зданиях с немедленной герметизацией окон, дверей, вентиляционных отверстий и т. п.;
§ использование индивидуальных средств защиты (противогазов, респираторов), а при их отсутствии ватно-марлевых повязок;
§ использование радиационно-профилактических препаратов из АИ-2;
§ исключение потребления загрязненных продуктов и воды;
§ соблюдение правил (режимов) поведения людей на загрязненной территории;
§ эвакуация при необходимости с загрязненной территории;
§ ограничение доступа на загрязненную территорию;
§ санитарная обработка людей, дезактивация одежды, техники, сооружений и др. объектов.
Размещение новых производственных объектов проектом на проектируемой территории Левобережья не предусматривается, за исключением научно-образовательного научно-производственного центра в южной части, в составе которого, могут быть организованы опытные производства.
Аварии на сетях инженерной инфраструктуры и транспорте
На территории проектирования расположены:
§ котельные;
§ трансформаторные электрические подстанции;
§ сети (тепловые, водопроводные и электрические);
§ линии электропередач,
аварии на которых могут привести к нарушению нормальной жизнедеятельности людей, работающих и проживающих на территории района.
Аварии на объектах ЖКХ обусловлены, как правило, высокой степенью износа основных производственных фондов из-за неустойчивого финансового положения большинства объектов, увеличением количества из-за его несвоевременного ремонта.
Чрезвычайные ситуации на проектируемой территории возможны при авариях на водном и автомобильном транспорте с участием опасных грузов, так как по территории Левобережья проходят транспортные коммуникации, обеспечивающие внешние связи г. Томска. При аварии на танкерах, осуществляющих нефтеперевозки по р. Томь возможен разлив нефти на поверхности водного бассейна, загрязнение водной акватории, замазучивание берегов, возникновения крупных пожаров.
Особую опасность представляют разливы нефтепродуктов при перевозках в черте населенных пунктов.
Для предупреждения возможных ЧС необходимо:
§ маршруты перевозки опасных грузов прокладывать в обход селитебных территорий;
§ соблюдать охранные коридоры инженерных коммуникаций;
§ содержать объекты транспортной и инженерной инфраструктуры в надлежащем состоянии, обеспечивающем безопасность их эксплуатации.
Учитывая, что основная доля существующего жилого фонда представлена индивидуальными жилыми домами, возможны чрезвычайные ситуации, связанные с пожарами. Источником пожара чаще всего в жилой застройке является аварийное жилье.
Наиболее вероятными ЧС, по статистике, на территории жилого района могут быть:
§ пожар, основной причиной которого может стать неисправность электропроводки и бытовой электротехники, а также неосторожное обращение с огнем;
§ аварии на инженерных (водонесущих) коммуникациях с разрывом дорожного полотна, образованием провалов и подтоплением участков территории;
§ аварии с участием автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы на основных магистралях;
Район проектирования имеет рекреационную направленность использования, расположен вблизи водных объектов. Такая ситуация предполагает активный отдых на воде в летнее и зимнее время года, во время которого возможны несчастные случаи и происшествия.
Проектом функциональный профиль территории, в основном, сохраняется, предлагается развитие и благоустройство рекреационных территорий, в том числе прибрежной зоны р. Томь, проведение мероприятий по защите и инженерной подготовке;
Для обеспечения безопасности на водных объектах рекомендуется:
§ организация благоустроенных мест выхода к воде, размещение на городских пляжах и в прибрежных зонах отдыха спасательных станций,
§ осуществление контроля на пристанях и стоянках маломерных судов;
§ мониторинг ледовой обстановки, своевременное проведение мероприятий по пропуску паводковых вод;
§ устройство в местах съездов пирсов с возможностью использования их пожарными машинами для забора воды.
Опасность чрезвычайных ситуаций (ЧС) биолого-социального характера
Природных очагов инфекции на территории Левобережья нет. Возможным очагом распространения инфекции на рассматриваемой территории может являться скотомогильник. Санитарно-защитная зона от этого объекта является зоной планировочных ограничений и показана на схеме.
Опасность чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного характера.
Опасность возникновения ЧС природного характера связана с такими опасными природными процессами и явлениями, как:
§ сейсмическое воздействие, интенсивность которого оценивается в 6, 7 баллов, в зависимости от уровня ответственности сооружения, соответственно;
§ затопление и подтопление паводковыми водами части территории,
§ заторно-зажорные процессы;
§ лесные пожары
Территория района проектирования может подвергаться опасным метеорологическим и агрометеорологическим явлениям, зафиксированным на территории Томской области:
§ сильный ветер (в том числе шквал);
§ смерч;
очень сильный ветер (мокрый снег ; мокрый снег с дождем);
§ продолжительные сильные дожди;
§ очень сильный снегопад;
§ крупный град;
§ сильная метель (в том числе низовая);
§ сильный гололед или сложное гололедно-изморозевые отложения, налипание мокрого снега;
§ сильный туман;
§ сильный продолжительный мороз;
§ продолжительная аномально-холодная погода;
§ сильная продолжительная жара;
§ чрезвычайная пожарная опасность;
§ засуха атмосферная;
§ засуха почвенная;
§ заморозки.
При скорости ветра более 25 м\с возможны обрывы ЛЭП и линий связи, падение опор, разрушение наименее прочных конструкций зданий и сооружений (заполнение дверных и оконных проемов). При сильном морозе возможны деформация, обледенение и разрушение конструктивных элементов зданий и сооружений, перебои в обеспечении электроэнергией, водой и теплом, пожары, взрывы и др.
В жаркое лето, в засушливый период, возрастает вероятность возникновения лесных пожаров. Чаще всего пожары происходят по вине человека. Быстрое распространение огня при сильном ветре и сильное задымление проявляется в угрозе непосредственного воздействия на людей, на их имущество, в уничтожении поселков, предприятий, лагерей и баз отдыха, примыкающих к лесным массивам, а также, в задымлении значительных территорий, что приводит к нарушениям движения транспорта, прекращению речного судоходства, ухудшению состояния здоровья людей.
Для снижения риска возникновения ОПЯ гидрологического характера при застройке Левобережного района необходимо выполнять мероприятия по инженерной защите территории от затопления в весенне-осенний период, по инженерной подготовке территории от подтопления.
В настоящее время на территории выполнена часть ледозащитной дамбы, работы по ее сооружению продолжаются.
Для смягчения последствий ОПЯ метеорологического характера:
При угрозе ураганов, бурь, гроз рекомендуется:
§ оповещение населения об угрозе возникновения явления;
§ отключение ЛЭП, обесточивание потребителей во избежание замыканий электрических сетей;
§ укрытие зданий и сооружений. Укрытие населения в капитальных строениях, подвалах и убежищах. Защита витрин, окон с наветренной стороны;
§ проведение противопаводковых мероприятий;
в зимний период
§ временная снегозащита путей сообщений в метели, вследствие большого снегопереноса ветрами;
§ ветрозащита селитебных территорий планировочными методами и с помощью посадки зеленых насаждений для улучшения микроклимата;
При угрозе экстремально низких температур воздуха:
§ теплозащита зданий, выделение тепловых районов, резервирование источников теплоснабжения (котельные в холодном резерве), подключение резервных источников теплоснабжения;
Для предупреждения природных пожаров
§ проверка ветхого и аварийного жилья, садоводческих товариществ и др. объектов защиты, где наиболее вероятно возникновение пожара;
§ строительство, содержание и реконструкция дорог противопожарного назначения;
§ устройство и уход за минерализованными полосами;
§ строительство и ремонт источников противопожарного водоснабжения;
§ создание подразделений добровольной, муниципальной и частной пожарной охраны;
§ приобретение противопожарного инвентаря и первичных средств пожаротушения;
§ наземное и авиапатрулирование;
§ расчистка полос отвода вдоль дорог устройство противопожарных разрывов, аншлагов, мест отдыха;
§ работа со СМИ по вопросам противопожарной пропаганды;
§ работа с молодежью;
При проведении заблаговременных и оперативных мер по снижению ущерба от опасных природных явлений, выбор оптимальных вариантов защиты проводится на основе прогноза ожидаемых событий. При этом первоочередные мероприятия должны быть направлены на предотвращение тех последствий, которые могут привести к возникновению вторичных поражающих факторов, превышающих по тяжести последствий воздействие самого стихийного бедствия, а именно, на усиление устойчивости линий связи, сетей электроснабжения, транспорта.
Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны
В этой части раздела разрабатываются первоочередные мероприятия, направленные на обеспечение:
§ защиты населения;
§ устойчивого функционирования объектов экономики и городского хозяйства в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях.
Анализ возможных последствий воздействия современных средств поражения и ЧС техногенного и природного характера на функционирование части территории поселения
В соответствии с СНиП 2.01.51-90 территория в границах проектирования находится в зоне возможных сильных разрушений, в зоне возможного опасного радиоактивного заражения (загрязнения) городов, отнесенных к группам по гражданской обороне (Томск – 1; Северск – 3).
Исходя из приведенного выше зонирования и в соответствии с требованиями СНиП 2.01.51-90 и директивными указаниями правительственных органов в проекте предусматривается:
§ организация сборных эвакопунктов;
§ разработка плана «желтых линий», определение магистралей устойчивого функционирования;
Обоснование предложений по повышению устойчивости функционирования части территории поселения, защите и жизнеобеспечению его населения в военное время и в ЧС техногенного и природного характера
В мирное время для защиты жизни и здоровья населения в ЧС применяются следующие основные мероприятия гражданской обороны, являющиеся составной частью мероприятий РСЧС (единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций):
1. укрытие людей в приспособленных под нужды защиты населения помещениях производственных, общественных и жилых зданий, а также, в специальных защитных сооружениях (ЗС);
2. эвакуация населения из зон ЧС;
3. использование средств индивидуальной защиты (СИЗ) органов дыхания и кожных покровов;
4. проведение мероприятий медицинской защиты;
5. проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах ЧС.
Основным способом защиты населения в военное время от современных средств поражения является укрытие его в защитных сооружениях (СНиП 2.01.51-90 п. 2.1). В настоящее время защитные сооружения гражданской обороны в границах проектирования отсутствуют.
Одно из важных направлений защиты населения на территории г. Томска - создание фонда защитных сооружений гражданской обороны (ЗС ГО) для укрытия населения должно осуществляться заблаговременно.
В мирное время ЗС ГО используются для нужд народного хозяйства и обслуживания населения.
Для защиты рабочих и служащих предприятий (наибольшей рабочей смены) ЗС ГО создаются на территории этих предприятий или вблизи них. Для защиты остального населения - на территории жилых образований. ЗС ГО размещаются с учетом радиуса сбора укрываемых и вместимости существующих объектов, отвечающих требованиям, предъявляемым в настоящее время к данному типу сооружений.
Обеспечить защиту рабочих и служащих предприятий (наибольшую работающую смену) учреждений и организаций, продолжающих работу в военное время, а так же работающую смену дежурного и линейного персонала предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность города и объектов особой важности на проектируемой территории должны убежища.
На территории жилой зоны в технических этажах жилых и общественных зданий предусматривается устройство противорадиационных укрытий (ПРУ).
Укрытия должны быть оборудованы всеми необходимыми средствами (вентиляция, фильтры, резервное электроснабжение, пост радио-дозиметрического контроля и т. д.) в соответствии с действующими нормами.
Проектируются ЗС ГО в соответствии с требованиями СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны», СНиП II-11-77* «Защитные сооружения гражданской обороны».
На проектируемой территории предлагается разместить объекты двойного назначения, имеющие возможность, переоборудования для нужд гражданской обороны:
санитарно-обмывочные пункты (СОП) и станции обеззараживания одежды (СОО), которые необходимо оборудовать в зданиях общественных бань, путём устройства дополнительных входов-выходов для предотвращения контакта «грязных» и «чистых» потоков людей;
пункты очистки автотранспорта на территории автомоек, с соблюдением условий по сбору загрязненных стоков и их последующей утилизации,
объекты здравоохранения, имеющие коечный фонд – санатории, профилактории, которые можно использовать для приема раненых в случае чрезвычайной ситуации;
объекты кратковременного и длительного отдыха, места загородного отдыха (спортивные лагеря, базы отдыха, и т. д.), которые можно использовать, в том числе, для пунктов временного размещения (ПВР) эвакуируемого населения, в случае ЧС.
На последующих стадиях, при проектировании зданий и сооружений следует определять границы зоны возможного распространения завалов (в соответствии с СНиП 2.01.51-90, прил.3) с той целью, чтобы по городским магистралям устойчивого функционирования обеспечивалась возможность эвакуации и ввода техники для локализации зоны поражения и ликвидации последствий в зоне чрезвычайной ситуации. Ширину не заваливаемой части дороги следует принимать не менее 7 м, обеспечивая, тем самым, возможность выхода транспорта, вывод населения на загородные дороги.
Основным способом повышения устойчивости систем жизнеобеспечения является их дублирование временными средствами, предусмотренными на случай аварии (использование резервных источников водоснабжения; резервирование систем тепло-газоснабжения за счет создания перемычек между основными магистралями и теплоисточниками; применение автономных источников водоснабжения электропитания; создания резерва материальных средств для обеспечения ликвидации последствий аварий).
Оповещение
О грозящей опасности население Левобережного района оповещается через общегородскую систему оповещения, в соответствии с Положением о системах оповещения населения (введено в действие совместным приказом МЧС России, Министерства информационных технологий и связи РФ, Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25.07.06 г. № 000\90\376). Расширение зоны действия общегородской системы оповещения должно осуществляться по мере освоения проектируемой территории. Основным способом оповещения и информирования населения является включение сирен и доведение до населения соответствующей информации по всем видам связи и вещания - с помощью телерадиовещания, громкоговорителей и стационарных электросирен, установленных с учетом радиуса озвучания всей территории жилого образования.
Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности территории
Пожары возникают, согласно статистическим данным, чаще всего, из-за неисправности электротехнического оборудования и неосторожного обращения с огнем, а на промышленных объектах - от взрывов легко воспламеняемых веществ.
На рассматриваемой территории большая часть жилищного фонда приходится на индивидуальные жилые дома. В кварталах индивидуальной жилой застройки с деревянными перекрытиями и печным отоплением, вероятность возгорания возрастает, а пожары распространяются с большей скоростью и характеризуются повышенной сложностью.
Особенно опасны и могут привести к тяжелым последствиям пожары в местах массового скопления людей (объекты социального и культурно-бытового обслуживания, рынки и др.), где не всегда соблюдаются простейшие правила пожарной безопасности. В общественных зданиях и общежитиях закрываются эвакуационные выходы, нет автоматической пожарной сигнализации, либо она не действует, перекрываются внутриквартальные проезды, что создает препятствия на пути пожарных машин.
К основным мероприятиям по защите населения и территорий необходимо отнести:
§ нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности;
§ создание муниципальной пожарной охраны и организация ее деятельности;
§ разработка и осуществление мер пожарной безопасности;
§ противопожарная пропаганда и обучение населения;
§ тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ.
При пожаре безопасность людей должна обеспечиваться своевременной беспрепятственной эвакуацией людей из опасной зоны, спасением людей, оказавшихся в зоне задымления и повышенной температуры.
Пожарная безопасность территорий обеспечивается в рамках проекта следующими мероприятиями:
§ Постепенная ликвидация ветхого и аварийного жилого фонда, реконструкция и замена его на современные жилые дома, соответствующие противопожарным требованиям;
§ Размещение городской застройки с отступом от лесных массивов. Противопожарные расстояния от границ застройки городских поселений до лесных массивов должны быть не менее 50 метров, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой до лесных массивов - не менее 15 метров (в соответствии с п.15 ст. 69 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности » от 01.01.01 г.);
§ Размещение пожарных депо с учетом нормативного времени прибытия первого подразделения к месту вызова (в городском поселении оно не должно превышать 10 минут п.1 ст. 76 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» от 01.01.01 г. ); В настоящее время проектируемая территория обслуживается пожарными частями, расположенными на территории г. Томска, проектом предлагается зарезервировать 2 участка для размещения пождепо II типа для обслуживания городов, с учетом нормативного времени прибытия к объектам защиты на территории Левобережья – 10 мин.
§ Размещение источников наружного противопожарного водоснабжения, а именно: наружных водопроводных сетей с пожарными гидрантами и водных объектов, используемых, для целей пожаротушения, размещение пожарных подъездов (пирсов) для пожаротушения по имеющимся и проектируемым съездам и набережным р. Томь (п.4 СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности»);
§ Сооружение водоемов двоякого назначения в парках и лесопарковой зоне, а так же на территории садоводческих товариществ, для забора воды на тушение пожара, в случае выхода из строя городского водопровода;
§ Организация противопожарных разрывов в застройке, что имеет большое значение, так как уменьшается вероятность распространения вторичных поражающих факторов в чрезвычайных условиях (пожары, взрывы, задымления), а также позволяет обеспечить более эффективное проведение спасательных работ;
§ Развитие транспортной системы и обеспечение беспрепятственного проезда пожарных, санитарных, аварийных машин ко всем зданиям, к садоводческим товариществам и, базам и лагерям отдыха. (На последующих стадиях проектирования необходимо предусматривать, чтобы автомобильные проезды были закольцованы, а тупиковые проезды имели площадки для разворота транспорта);
§ Мониторинг пожарной опасности в лесах;
§ Противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов;
§ Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;
Для предотвращения распространения очагов пожара рекомендуется противопожарная пропаганда среди населения, создание и обучение добровольных пожарных формирований на наиболее удаленных объектах защиты, обучение населения правилам поведения при угрозе возникновения пожара, обеспечение объектов защиты сигнализацией и средствами оповещения населения, средствами пожаротушения.
8. Технико-экономические показатели
№№ | Наименование | Единица измере-ния | Сущ. положе-ние | Расчетный срок (с учетом. сущ. границ Томска) | Расчетный срок (с учетом сущ. и планируемых границ Томска) |
1 | Функциональные зоны | ||||
Общая площадь в границах проектирования | га | 4071 | 4071 | 5011 | |
в том числе: | |||||
1.1 | Зона жилой застройки, в т. ч.: | “ | 748,8 | 876,1 | 1085,0 |
- 3она застройки многоэтажными жилыми домами (5-8 эт.) | “ | - | 28,6 | 28,6 | |
- зона застройки малоэтажными и среднеэтажными жилыми домами (2-4 эт.) | “ | 10,8 | 111,2 | 195,3 | |
- 3она застройки индивидуальными жилыми домами | “ | 738 | 736,3 | 861,1 | |
1.2 | Зона садоводств и дачных участков | “ | 385 | 380,2 | 380,2 |
1.3 | Зона делового, общественного и коммерческого назначения | “ | 13 | 143,2 | 254,8 |
1.4 | Производственно-деловая зона | “ | - | 18,2 | 18,2 |
1.5 | Зона учреждений здравоохранения и социальной защиты | “ | 14 | 36,9 | 36,9 |
1.6 | Зона объектов высшего и среднего профессионального образования | “ | 8 | 7,9 | 7,9 |
1.7 | Зона учреждений народного образования | « | 4,8 | 11,6 | 14,4 |
1.8 | Зона спортивных комплексов и сооружений | “ | 39 | 258,2 | 361,5 |
1.9 | Зона объектов санаторно-курортного лечения, отдыха и туризма | “ | 10 | 44,8 | 44,8 |
2.0 | Зона городских лесопарков и городских лесов, лугопарков и зон отдыха | “ | 451 | 1762,5 | 2805,0 |
1.10 | Зона объектов транспортной инфраструктуры | “ | 48 | 18,0 | 23,4 |
1.11 | Зона объектов инженерной инфраструктуры | “ | 13 | 10,6 | 19,9 |
Зона производственно-коммунальных объектов II класса вредности | - | 2,5 | |||
1.12 | Зона производственно-коммунальных объектов IV-V классов вредности | “ | 20 | 4,5 | 4,5 |
1.13 | Зона режимных территорий | “ | 6,9 | 6,9 | 6,9 |
1.14 | Зона кладбищ | “ | 7,9 | 7,9 | 7,9 |
1.15 | Зона озелененных территорий (для проектного зонирования – зона озеленения специального назначения) | “ | 2148,6 | 31,6 | 40,7 |
1.16 | Территории улично-дорожной сети в красных линиях | “ | - | 305,4 | 431,8 |
1.17 | Территории водных объектов | “ | 153 | 146,3 | 264,3 |
№№ | Наименование | Единица измере-ния | Сущ. положе-ние | Расчетный срок (с учетом сущ. и планируемых границ Томска) |
2 | Население | |||
Численность населения | тыс. чел. | 11 | 35 | |
3 | Жилищный фонд | |||
3.1 | Жилищный фонд – всего, | тыс. кв. м общ пл. | 170 | 1100 |
- в том числе: | ||||
- новое жилищное строительство | “ | - | 868 | |
- убыль жилищного фонда | “ | 15 | ||
3.2 | Обеспеченность | кв. м/чел. | 15,5 | 35 |
4 | Объекты обслуживания | |||
4.1 | Детские дошкольные учреждения – всего/1000 чел. | мест | 200/18 | 1700/55 |
4.2 | Общеобразовательные школы - всего/1000 чел. | мест | 800/73 | 3000/97 |
4.3 | Магазины - всего/1000 чел. | кв. м торговой площади | 100/9 | 8680/280 |
4.4 | Предприятия общественного питания – всего/1000 чел. | мест | 0/0 | 1240/40 |
4.5 | Помещения для культурно-массовой и политико-воспитательной работы с населением, досуга и любительской деятельности – всего/1000 чел. | кв. м площади | 0/0 | 1550/50 |
4.6 | Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий – всего/1000чел. | кв. м площади пола | 800/91 | 2480/80 |
4.7 | Бассейны крытые и открытые общего пользования – всего/1000чел. | кв. м зеркала воды | 0/0 | 620/20 |
4.8 | Внешкольные учреждения - всего/1000 чел. | мест | 30/3 | 300/10 |
4.9 | Поликлиники, амбулатории, диспансеры без стационара – всего/1000чел. | пос/см | 20/2 | 623/20,1 |
4.10 | Стационары всех типов – всего/1000 чел. | койка | 0/0 | 329/11 |
4.11 | Бани | мест | 0/0 | 155/5 |
4.12 | Дома-интернаты для престарелых, ветеранов труда и войны, платные пансионаты | объект | 0 | 196/6 |
4.13 | Дома-интернаты для взрослых инвалидов с физическими нарушениями | объект | 0 | 700/23 |
5. | Транспортная инфраструктура | |||
5.1 | Протяженность магистральной улично-дорожной сети | км | 60,1 | 148,9 |
5.2 | Плотность магистральной улично-дорожной сети | км/кв. км | 1,0 | 2,6 |
магистральная сеть | -"- | 33,5 | 45,4 | |
6. | Инженерная инфраструктура | |||
6.1 | Водопотребление - всего | тыс. куб. м/ | н/д | 15,3 |
6.2 | Водоотведение - всего | тыс. куб. м/ | н/д | 13,2 |
6.3 | Тепловая нагрузка - всего | МВт | н/д | 181 |
6.4 | Электрическая нагрузка – всего | МВт | н/д | 35,5 |
6.5 | Потребление энергии - всего | МВт. час. | н/д | 142000 |
6.6 | Газоснабжение – всего | млн. куб. м/ | н/д | 112 |
9. Приложение
Приложение к муниципальному контракту
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 |
