Томск Проект планировки и проект межевания территории Левобережья р. Томи в границах городской черты с концепцией градостроительного развития прилегающих территорий Томского района в границах агломерации Материалы по обоснованию проекта (стр. 13 )

ПОДРЯДЧИК:

«ЭНКО»

Генеральный директор

______________

«___» ______________ 2011 год

ЗАКАЗЧИК:

Департамент архитектуры и градостроительства администрации

Города Томска

Начальник департамента

______________

«___» ______________ 2011 год

Перечень основных данных и требований

Требования и данные к проекту планировки и проекту межевания территории Левобережья р. Томи в границах городской черты с концепцией градостроительного развития прилегающих территорий Томского района в границах агломерации

1

2

1. Наименование объекта

Проект планировки и проект межевания территории Левобережья р. Томи в границах городской черты с концепцией градостроительного развития прилегающих территорий Томского района в границах агломерации

2. Основание для проектирования

Генеральный план г. Томска (утвержден Решением Думы Города Томска № 000 от 27.11.07 г.)

Схема территориального планирования Томской области

3. Местонахождение объекта

Границы проекта планировки и проекта межевания территории: коммунальный мост - городская черта - Северный мост - р. Томь (Приложение ).

Границы концепции градостроительного развития прилегающих территорий Томского района в границах агломерации: граница Кемеровской области – граница Новосибирской области – р. Обь – городская черта (Приложение ).

4. Заказчик

Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска

5. Источник финансирования

Бюджет города Томска

6. Объект градостроительного планирования или застройки территорий, его основные характеристики

В планировочной структуре г. Томска район Левобережья расположен в западной части города. Территория находится между двумя автомобильными мостами через р. Томь и имеет высокую градостроительную ценность. Район имеет визуальную связь с городским историческим центром, живописный ландшафт с сосновым бором и богатой гидрологической системой малых рек и озер. Территория включает в себя населенные пункты: пос. Тимирязево, Дзержинское, Эушта, Нижний склад, Заречный. Часть территорий занята садоводческими товариществами.

Специфика присоединенных населенных пунктов (пос. Тимирязево, Дзержинское, Эушта, Нижний склад, Заречный) заключается в планировочной оторванности от основного пятна застройки города. Вместе с тем, присоединенные территории расположены вблизи основных внешних транспортных коммуникаций (обходные автодороги, выходы внешних направлений) и обладают соответствующим потенциалом для планировочного развития.

В соответствии с проектными предложениями проекта планировки магистральной улично-дорожной сети (2 этап, -Проект») резервируется возможность строительства 3 центрального моста через р. Томь (в створе ул. Краснодонской), а также транспортных подходов и развязок к нему по территории планировочного района.

В соответствии с Генеральным планом левобережные территории г. Томска имеют ресурсно-рекреационную и оздоровительную функцию. Здесь расположены объекты археологического наследия (становище князя Тояна), месторождения подземных вод, леса, рекреационные зоны, пляжи, водозаборные сооружения. В Левобережной части г. Томска размещаются также областная туберкулезная больница, объекты отдыха, садоводства, дачи. В южной части расположено оз. Сенная Курья.

Макроклиматические и ландшафтные условия Левобережья благоприятны для круглогодичного рекреационного использования.

С точки зрения рационального использования ресурсов и охраны окружающей среды, в Генеральном плане предлагается сохранение данного функционального профиля территории с развитием объектов спорта, отдыха, санаторно-курортного лечения.

Ориентировочная площадь территории левобережья в границах города 3700Га, междуречья 3000 ккв. м.

7. Основные требования к составу, содержанию и форме представляемых материалов по этапам разработки градостроительной документации, последовательность и сроки выполнения работы

Проект планировки развития Левобережья р. Томи в границах городской черты выполнить с учетом Генерального плана города Томска и Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск» (утверждены Решением Думы Города Томска № 000 от 27.11.07г.), существующей и перспективной транспортной схемы и инженерной инфраструктуры г. Томска, в соответствии с требованиями действующего законодательства, строительных норм и правил, с учетом ранее разработанной градостроительной документации, требований СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения".

Провести анализ существующего состояния проектируемой территории, рассмотрев развитие планировочной структуры, размещение транспортных и инженерных коммуникаций на территории Левобережья во взаимосвязи с Томской территориальной системой в целях создания и развития агломерации на территории г. Томска и Томского района. Представить концептуальные предложения по развитию территории Междуречья в границах агломерации в соответствии с основными положениями схемы территориального планирования Томской области и Генерального плана муниципального образования «Город Томск», а также создания единой транспортной структуры города Томска и Томской агломерации. Провести анализ существующего состояния и разработать предложения по развитию и реконструкции транспортной инфраструктуры и оптимизации транспортного обслуживания прилегающих территорий с учетом планируемого строительства левобережной трассы автодороги (2 очередь строительства) (, 1996), материалов проекта планировки магистральной улично-дорожной сети, выполняемый по заказу департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Томска (ООО "Индор-Проект",2010, ,2009).

Функциональное зонирование и планировочное решение проекта планировки развития Левобережья выполнить c учетом следующих положений:

- установить границы существующих населенных пунктов и предусмотреть возможность их перспективного развития: улучшение транспортной доступности до основных мест приложения труда и центров обслуживания Томска; достижение «самодостаточности» новых районов (занятость населения, обеспеченность объектами социальной инфраструктуры) с предложениями по реабилитации сложившейся застройки;

- выполнить анализ существующего современного состояния территории, имеющейся градостроительной документации и разработать варианты предложений по функциональному зонированию на стадии "Эскиз планировки";

- выполнить анализ территории и определить территории свободные от застройки, на которых в перспективе возможно размещение жилых образований, а также крупных торгово-развлекательных и спортивных сооружений;

- учитывая высокую градостроительную ценность левобережного района, необходимо рассматривать территорию Левобережья как резерв для дальнейшего развития города, предусмотрев приоритеты территорий рекреационного и общественного назначения над территориями для жилищного строительства;

- рассмотреть развитие планировочной структуры вдоль основной планировочной оси – планируемая к строительству магистраль проектируемой левобережной трассы автодороги (вторая очередь строительства) , 1996г.;

- предусмотреть резерв территорий для строительства 3 моста через р. Томь в соответствии с проектными предложениями проекта планировки магистральной улично-дорожной сети (2 этап, -Проект»), а также транспортных подходов и развязок к нему по территории планировочного района;

- дать предложения по обеспечению транспортной доступности проектируемых поселков индивидуального жилищного строительства Томского района с территорией Левобережья города (Серебряный бор, Западный, Элеонор);

- при функциональном зонировании предусмотреть размещение малоэтажной и среднеэтажной застройки с высотными акцентами на важных градостроительных узлах и территориях, а также возможность размещения крупных торгово-развлекательных и спортивных сооружений;

- рассмотреть возможность создания многофункционального ВУЗовского кампуса, который включает в себя целый комплекс услуг: развитие зоны спортивных сооружений, инфраструктуры отдыха, развитие рекреационной зоны, размещение учебных корпусов и жилья для студентов и преподавательского состава;

- предусмотреть развитие линейной рекреационно-оздоровительной зоны вдоль р. Томи и обеспечение панорамности восприятия с правого берега: организация планировочно-высотного решения застройки с раскрытием структуры территории к р. Томи, организация большого количества подходов и спусков, благоустройства и обустройства территории, создание зон для занятий различными видами спорта, а также создание единой системы озелененных пространств;

В проекте определить предложения по красным линиям и линиям регулирования застройки, принципиальным архитектурным решениям застройки, системам инженерного оборудования, благоустройства, схемам организации движения транспорта и пешеходов, территориям общего пользования.

В связи с расположением большей части проектируемой территории на пойменной террасе р. Томи для защиты территории от затопления и подтопления, разработать комплекс мероприятий по инженерной подготовке территории в соответствии со СниП 2.06.15-85, СниП 2.07.01-89*.

Концепция градостроительного развития прилегающих территорий Томского района в границах агломерации

В составе материалов концепции отображается следующая информация:

а)  границ функциональных зон, в том числе:

-  существующих границ муниципальных образований и границ населённых пунктов (селитебная зона);

-  предложения по изменению границ населённых пунктов, входящих в состав МО "Город Томск" и МО "Томский район";

-  границ производственных зон;

-  границ рекреационных зон;

-  границ складских зон;

б)  границ зон ограничения использования территории, в том числе:

-  границ охранных, санитарных, санитарно-защитных зон;

-  границ зон охраны объектов культурного наследия;

-  границ водоохранных зон;

-  границ зон охраны источников питьевого водоснабжения;

-  границы зон охраняемых объектов;

-  границ территорий, подверженных риску возникновения ЧС природного и техногенного характера и воздействия их последствий;

в)  границ зон размещения объектов и сетей инженерно – технического обеспечения, в том числе:

-  границ зон размещения объектов и сетей инженерно – технического обеспечения – электро-, тепло-, газо - и водоснабжения федерального, регионального или местного значения, либо на которых размещены указанные объекты.

г)  границ зон размещения объектов транспортной инфраструктуры, в том числе:

-  границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства объектов транспортной инфраструктуры - автомобильных дорог федерального, регионального и местного значения, либо на которых размещены указанные объекты;

-  границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства объектов транспортной инфраструктуры - мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального, регионального и местного значения, либо на которых размещены указанные объекты.

д)  границ зон размещения иных объектов, включая объекты социального обслуживания, в том числе:

-  границ зон размещения иных объектов, включая объекты социального обслуживания, размещение которых, необходимо для исполнения полномочий государственных органов РФ и субъекта РФ, органов местного самоуправления.

Проект планировки территории:

Основная часть проекта планировки (M 1:2000):
1.Чертежи планировки территории (Графическая часть основной части проектов планировки).
- Чертеж красных линий.

- Чертеж линий, обозначающих дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур
- Чертеж границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.
2. Текстовая часть основной части проекта планировки:
- Положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального (городского уровня) и местного (районного и микрорайонного уровня) значения. - Положение о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки. - Положения о характеристиках развития систем социального и транспортного обслуживания, а также инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.

Материалы по обоснованию проектов планировки.
1. Схемы планировки территории (Графические материалы обоснований проекта планировки). М 1:2000:
1.1. Схема расположения элемента планировочной структуры (схема размещения проектируемой территории в структуре города). М 1:10000, 1:5000.

1.2. Схема использования территории в период подготовки проекта планировки (опорный план). М 1:20Схема застройки территории. М 1:2000.
1.4. Схема границ зон с особыми условиями использования территории (схема планировочных ограничений). М 1:2000.

1.5. Схема границ территорий объектов культурного наследия. М 1:2000.
1.6. Схема организации улично-дорожной сети и схема движения транспорта. М 1:2000.
1.7. Схема вертикальной планировки и инженерной подготовки территории. М 1:2000.
1.8. Иные материалы в графической форме для обоснования положений о планировке территории: 1.8.1. Дополнительные проектные материалы, разрабатываемые в составе "Схемы застройки территории" (при необходимости):
- Схема(ы) развития и реконструкции улично-дорожной сети территории города, связанной с развитием рассматриваемой территории проектирования. M 1:2000, М 1:5000.
- Схема планировочного решения территории. М 1:2000.
- Схема инженерного обеспечения территории. М 1:2000 (выполняется в случае расположения мест подключения сетей инженерного обеспечения к существующим и проектным головным источникам инженерного обеспечения города, расположенным вне границ проектирования).
1.8.2. Схема границ территорий, подверженных риску возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. М 1:2000 (выполняется, если в границы территории проектирования входят территории, подверженные риску возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера).
1.8.3. Схема поперечных профилей улиц и поездов (с раскладкой инженерных сетей). М 1:200.
1.8.4. Разбивочный чертеж красных линий. М 1:2000.

2. Пояснительная записка с описанием и обоснованием проектных решений застройки территории: - определения параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории; - защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности; - иных вопросов планировки территории.

3. Демонстрационные материалы проекта для проведения обсуждений проекта на публичных слушаниях.

Проект межевания территории:

1. Ситуационный план. М 1:5000.

2. Опорный план (план фактического использования территории). М 1:2000.

3. Схема градостроительных ограничений. М1:2000.

4. Чертеж межевания территории, М1:2000, на котором отображаются:

- красные линии, установленные проектами планировки; - линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений (при наличии установленных минимальных размеров отступов зданий от красных линий в градостроительных регламентах в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск»);

- границы застроенных земельных участков, в том числе границы земельных участков, на которых расположены линейные объекты; - границы земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, и формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам
для строительства; - границы зон действия сервитутов (частных и публичных), зарегистрированных в земельном кадастре и границы зон действия публичных сервитутов, предлагаемых проектом межевания к установлению в соответствии с действующим законодательством; - границы земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения; - границы зон с особыми условиями использования территории;

- границы территорий объектов культурного наследия.

5. Пояснительная записка

Демонстрационные материалы для проведения обсуждений проекта на публичных слушаниях готовит проектировщик, состав которых определяется по согласованию с Заказчиком.

8. Общие требования к разработке вариантов внешнего инженерного обеспечения

1. В соответствии с проведенными расчетами инженерных нагрузок получить предварительные технические условия на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения и разработать варианты инженерного обеспечения территории:

- технологического присоединения энергопринимающих устройств к существующим и/или планируемым к строительству электросетевым объектам на прилегающей территории;

- размещения энергопринимающих устройств и распределительных сетей электроснабжения;

- водоснабжения;

- газоснабжения;

- теплоснабжения;

- водоотведения;

- сети связи.

2. При разработке вариантов внешнего инженерного обеспечения территории провести:

- Анализ существующего состояния, прилегающих к проектируемой территории районов города и Томского района.

- Анализ информации по прогнозу реконструкции и строительства объектов инженерного обеспечения региона c учетом развития действующих производственных мощностей и появления новых потребителей на имеющуюся перспективу.

- Расчет прогнозной потребности в инженерном обеспечении территории в соответствии с прогнозом перспективного развития территории.

- Разработку карт-схем вариантов расположения сетей инженерного обеспечения и инженерных сооружений. Перечень возможных мест расположения объектов согласовать с соответствующими структурными подразделениями и Заказчиком.

9. Цель и задачи выполняемой работы

1. Функционально-планировочная и ландшафтная организация территории левобережья с учетом следующего:

- повышение рекреационной значимости, эстетической и инвестиционной привлекательности территории;

- создание условий для дальнейшего развития населенных пунктов, расположенных на территории Левобережья, с предложениями по реабилитации сложившейся застройки;

- организация комплексного благоустройства прибрежных территорий и территорий прилегающей застройки;

- формирование комплекса транспортного и культурно-бытового обслуживания вдоль р. Томи;

- создание новых парков, скверов, луго- и лесопарков.

2. Разработка концептуальных предложений по развитию территории Междуречья в границах агломерации.

10. Основные исходные данные, выдаваемые заказчиком

§  Схема территориального планирования Томской области (разработана по заказу ДСиА Томской области).

§  Генеральный план г. Томска (утвержден Решением Думы Города Томска № 000 от 27.11.07 г.).

§  Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск» (утверждены Решением Думы Города Томска № 000 от 27.11.07 г.).

§  Проект планировки территории «Московский тракт» в г. Томске. , 2008г.

§  Проект детальной планировки круглогодичной зоны отдыха «Сенная курья». Проектный институт «Томскгражданпроект», 1986г.

§  Проект планировки магистральной улично-дорожной сети г. Томска (2этап), -Проект», 2010г.

§  Схема проектируемой левобережной трассы автодороги (вторая очередь строительства), АО «ГИПРОДОРНИИ» 1996г.

§  материалы площадочной геологии на незастроенную часть поймы р. Томи в границах города.

§  Схема перспективного градостроительного развития территории Левобережья г. Томска. МУ «АПУ», 2010 г.

§  Космосъемка.

11. Существующие земельные обременения.

Сбор остальных исходных данных проектировщик осуществляет самостоятельно.

11. Обследования и инженерные изыскания

Применить имеющиеся инженерные изыскания и топографические материалы на территории левобережья р. Томи в границах городской черты и агломерации.

12. Этапы и сроки разработки материалов

Материалы должны быть представлены в департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска для проверки на соответствие Заданию, а также на рассмотрение Градостроительного совета администрации Города Томска:

I этап - не позднее 10 июня 2011г.

Проект планировки разработать в два этапа с выделением этапа "Эскиз планировки". На первом этапе подготовить и согласовать с департаментом архитектуры и градостроительства администрации Города Томска следующие графические материалы и соответствующие им разделы пояснительной записки:
- варианты концепции градостроительного развития прилегающих территорий Томского района в границах агломерации;

- схему использования территории (опорный план) с существующими ограничениями;

- ландшафтный анализ территории;

- варианты эскиза планировки (не менее двух);
- варианты схем застройки территории с элементами объемно-пространственного решения объектов (не менее двух).

II этап - не позднее 15 августа 2011г.

Проект планировки территории (с предложениями по очередности освоению участков)

III этап - не позднее 30 сентября 2011г.

Проект межевания территории

13. Публичные слушан

1. В целях утверждения проекта планировки и проекта межевания территории Левобережья р. Томи в границах городской черты проводятся публичные слушания.

2. В случае отклонения проектных предложений по функциональному зонированию и транспортному каркасу от основных положений Генерального плана, представить предложения по внесению изменений в Генеральный план г. Томска и Правила землепользования и застройки в комиссию по землепользованию и застройки администрации г. Томска в объеме материалов по обоснованию проекта планировки (п. п.1.1-1.6) для проведения публичных слушаний и внесению изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки.

3. Публичные слушания по внесению изменений в Генеральный план г. Томска и Правила землепользования и застройки, а также по утверждению проекта планировки и проекта межевания проводит Заказчик с участием представителей проектировщика.

4. Демонстрационные материалы для проведения обсуждений проекта на публичных слушаниях готовит проектировщик.
5. Подготовку и публикацию Заключения о результатах публичных слушаний осуществляет Заказчик.

14. Дополнительные требования

Материалы проекта выполнить в 2-х экз. в бумажном виде и 1 экз. на электронном носителе в формате TIFF и PDF, в исходном формате исполнителя, и в обменных векторных форматах DWG (основные регламентирующие слои (зоны, красные линии, объекты капитального строительства) должны быть выделены в отдельные слои и не смешаны с оформлением чертежа) или MIF/MID.

Пояснительную записку в формате RTF, технико-экономические показатели предоставить в форме электронной таблицы.

Система координат векторных файлов местная (условная, принятая для города Томска).