Однако равнение на столицу не всем по силам. До 1 апреля 2009 года в Мурманской области сократят 10% чиновников. Аналогичная ситуация в Саратовской области. Как подсчитали журналисты, без работы могут остаться около 400 саратовских чиновников. Между тем, согласно федеральному законодательству, с 1 ноября муниципальным служащим по решению местной власти зарплата должна была быть повышена на 20%. В итоге за счет увольнения младших коллег сохранившие свои кресла саратовские чиновники будут получать больше, чем сейчас. Но не все согласны жертвовать собой ради благополучия других. Так, сотрудники администрации Саратовского района области решили отказаться от повышения жалованья, чтобы сохранить места. Без повышения зарплаты остались и чиновники Волгоградской области. В бюджете региона на 2009 год расходы на аппарат управления обладминистрации будут сокращены на 22%, или на 626 млн. руб. В правительстве Татарстана планируется уволить минимум 10% работников, в Ульяновской и Томской областях до 1 января будет сокращено 20%. Нижегородский губернатор с 1 декабря расстанется со 100 сотрудниками аппарата областного правительства. Правительство Карелии также собирается сократить расходы на содержание чиновничьего аппарата. Там фонд заработной платы министерств и ведомств сократится на 5%, расходы на материально-техническую базу - на 20%. Губернатор Архангельской области Илья Михальчук объявил о предстоящем 30%-ном сокращении аппарата областной администрации. 12 ноября депутаты Пензенской думы проголосовали против планировавшегося ранее 30%-ного повышения зарплаты бюджетникам. Депутаты решили ограничиться повышением только на 8,4%. Как писали «НИ», губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, который прославился экстравагантными инициативами, нашел оригинальный метод борьбы с кризисом. Теперь глава региона отправляет чиновников администрации в принудительный десятидневный неоплачиваемый отпуск. Впрочем, эксперт Центра политической конъюнктуры Оксана Гончаренко сказала «НИ», что многие губернаторы инициируют сокращения в целях пиар-кампании, тем самым они демонстрируют, что принимают меры по борьбе с последствиями мирового кризиса.

По мнению гендиректора Центра политической информации Алексея Мухина, на региональном уровне речь может идти о сокращении 10-20% мелких чиновников. «А так как бюджет у нас неизменный, то за их счет увеличатся зарплаты оставшимся, - поясняет он. - Очевидно, что чиновники федерального уровня от кризиса только выигрывают, потому что оплата их услуг со стороны государства растет. Для чиновников кризис - что мать родная. Это касается и депутатов - федеральных и региональных».

Как отмечает вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин, на сокращения госслужба всегда реагирует более инерционно, чем предприятия. Деньги-то чиновники получают из бюджета. «А вот если начнутся проблемы с выполнением бюджетных обязательств, то понятно, что будут сокращать, - рассказал «НИ» политолог. - Технологически обычно вначале сокращаются вакансии. То есть если объявлено сокращение на 50 человек в каком-либо учреждении, то это не значит, что уходят конкретные чиновники. Часто просто на всякий случай под эти сокращения держатся вакансии. Уже как последний предел - сокращение реальных людей». Если в будущем году реализуются прогнозы по кризису, то плановое увеличение зарплат чиновников и депутатов может быть отменено.

Руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев говорит, что «как правило, сокращение или увеличение численности аппарата органа власти - это элемент конкретной конъюнктуры», и кризис могут использовать для аппаратных интриг. «Когда нужно избавиться от конкретных людей и назначить новых, говорят, что для экономии кого-то сокращают. Потом создают новое направление, которое занимается тем же самым, но с другим названием и под других людей», - отметил эксперт.

Фото: Владимир МАШАТИН

Фото:

- По широким спинам бюрократов кризис ударит в последнюю очередь.

ПЕШИМ - ХОД.

Новые известия, МАРГАРИТА ВЕРХОВСКАЯ, 18.11.2008, № 000, Стр. 4

Сотрудник ГИБДД сбил людей прямо на «зебре»

ВЧЕРА СТАЛО ИЗВЕСТНО, ЧТО В НОЧЬ НА ВОСКРЕСЕНЬЕ В ПЕТРОПАВЛОВСКЕ-КАМЧАТСКОМ ИНСПЕКТОР ГИБДД НАЕХАЛ НА ДВУХ ЧЕЛОВЕК, ПЕРЕХОДИВШИХ ДОРОГУ ПО «ЗЕБРЕ». ГАИШНИК БЫЛ НА СОБСТВЕННОМ АВТОМОБИЛЕ. ОДНА ЖЕНЩИНА СКОНЧАЛАСЬ НА МЕСТЕ, ДРУГОЙ ПОСТРАДАВШИЙ НАХОДИТСЯ В КОМЕ. БОЛЕЕ ЧЕТЫРЕХ ЛЕТ «НИ» ПРОВОДЯТ АКЦИЮ «ОПЕРАЦИЯ «ЗЕБРА». ВМЕСТЕ С ИНСПЕКТОРАМИ МЫ НАПОМИНАЕМ ВОДИТЕЛЯМ, ЧТО НЕОБХОДИМО ПРОПУСКАТЬ ЛЮДЕЙ НА ПЕРЕХОДАХ, НО СИТУАЦИЯ ВСЕ ЕЩЕ КРИТИЧЕСКАЯ. ПО СТАТИСТИКЕ ГИБДД, СЕГОДНЯ БОЛЕЕ ТРЕТИ ДТП СОСТАВЛЯЮТ НАЕЗДЫ НА ПЕШЕХОДОВ. ЗАКОНОПРОЕКТ, СОГЛАСНО КОТОРОМУ ШТРАФ ДЛЯ ВЛАДЕЛЬЦЕВ АВТО, НЕ УСТУПАЮЩИХ ДОРОГУ ПЕШЕХОДАМ НА «ЗЕБРЕ», ДОЛЖЕН ВЫРАСТИ В 10 РАЗ, СКОРЕЕ ВСЕГО, БУДЕТ РАССМОТРЕН ГОСДУМОЙ ТОЛЬКО В СЛЕДУЮЩЕМ ГОДУ. ПРАВДА, ЭКСПЕРТЫ УБЕЖДЕНЫ, ЧТО ОДНО ЛИШЬ УЖЕСТОЧЕНИЕ НАКАЗАНИЙ ПРОБЛЕМУ ВСЕ РАВНО НЕ РЕШИТ.

В ночь на воскресенье в Петропавловске-Камчатском 28-летний инспектор ГИБДД сбил на личной машине двух человек, которые переходили улицу на зеленый свет. 58-летняя женщина погибла на месте, а 43-летний мужчина попал в реанимацию в глубокой коме. Сам виновник ДТП тоже оказался в больнице с черепно-мозговой травмой, и поэтому его пока не допрашивали. Следственный отдел по Петропавловску-Камчатскому проводит в связи с инцидентом проверку. Уголовное дело пока не возбуждено. К сожалению, тот факт, что именно люди, призванные организовывать безопасное движение, особенно опасны за рулем, уже никого не удивляет. Нарушения ПДД, совершенные гаишниками, поражают своими трагическими последствиями. Так, в конце сентября в городе Асбесте Свердловской области сотрудник ГИБДД на своем автомобиле сбил пятиклассницу - 12-летнюю Настю Баталову. «НИ» подробно рассказывали об этом 30 сентября 2008 года. Он превысил скорость в зоне действия знака «Осторожно - дети!», а, сбив ребенка, скрылся с места происшествия. Девочка погибла на месте. Эксперты убеждены, что автоинспекторы ведут себя на дорогах гораздо наглее, чем обычные нарушители. «Гаишники, попадая в аварии, слишком часто выходят сухими из воды, - заявил «НИ» президент Движения автомобилистов . - Поэтому они и позволяют себе такое хамство, которого простые водители не допускают. Инцидент в Петропавловске-Камчатском - не случайный эпизод, а прямое следствие безнаказанности и системы круговой поруки, которая существует в милиции».

Уже больше четырех лет «Новые Известия» проводят акцию «Операция «Зебра». Наши репортеры выходят на дороги Москвы и Подмосковья и вместе с сотрудниками ГИБДД призывают автолюбителей пропускать пешеходов на нерегулируемых переходах. К концу этого года редакция «НИ» определит тройку самых вежливых водителей. Мы наградим их ценными призами. Мы также внимательно следим за законодательными инициативами, связанными с безопасностью пешеходов. Так, в середине октября этого года в Госдуму РФ был внесен законопроект, ужесточающий ответственность водителей, не пропускающих пешеходов на переходах. Его разработчики предлагают увеличить штраф для невежливых автолюбителей в 10 раз - со 100 до 1000 рублей. Правда, до принятия закона еще далеко. «В ближайшее время мы не планируем рассматривать его в первом чтении, возможно, это произойдет в следующем году, - заявил «НИ» первый заместитель председателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Москалец. - Чтобы закон был принят, нужны доказательства, что именно низкие штрафы - причина роста числа ДТП с участием пешеходов. Пока у нас нет обобщенных данных о недостатках существующей нормы права».

Александр Москалец подчеркнул, что нельзя требовать исполнения ПДД только от водителей. «Вина за ДТП часто лежит и на пешеходах, - отметил он. - И если мы усилим требования к автовладельцам, мы должны сделать то же самое и в отношении пеших нарушителей». Некоторые специалисты убеждены, что ужесточение ответственности водителей не улучшит ситуацию на дорогах. «Главное - не размер наказания, а его неотвратимость, - говорит Виктор Похмелкин. - Если бы всех нарушителей действительно останавливали и заставляли платить, но обязательно составлялся бы протокол (то есть водителю приходилось бы терять время, а штраф оплачивался через сберкассу), то даже 100 рублей было бы достаточно. Кроме того, пешеходов нужно полностью изолировать от опасности, например, расширять строительство надземных и подземных переходов или хотя бы возле каждой «зебры» устанавливать светофор».

***

ПОИСК ВОДИТЕЛЯ, СБИВШЕГО ЖУРНАЛИСТКУ «НИ», ВСЕ ЕЩЕ ПРОДОЛЖАЕТСЯ

«НИ» ПРОДОЛЖАЮТ РАЗБИРАТЬСЯ В ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ ДТП, В КОТОРОМ ПОСТРАДАЛА СОТРУДНИЦА НАШЕЙ ГАЗЕТЫ. НАПОМНИМ, 22 ОКТЯБРЯ ЖУРНАЛИСТКУ МАРЬЯНУ ШАРИНУ АВТОМОБИЛЬ СБИЛ ПРЯМО НА «ЗЕБРЕ» - НА ПЕРЕСЕЧЕНИИ

УЛИЦ ЭЛЕКТРОЗАВОДСКАЯ И ПРЕОБРАЖЕНСКАЯ В ВОСТОЧНОМ ОКРУГЕ МОСКВЫ. ВОДИТЕЛЬ-ЛИХАЧ НА КРАСНОМ ВНЕДОРОЖНИКЕ NISSAN СКРЫЛСЯ С МЕСТА ПРОИСШЕСТВИЯ. МАРЬЯНА, КОТОРАЯ В ТОТ МОМЕНТ НАХОДИЛАСЬ В ШОКЕ, НЕСМОТРЯ НА МНОГОЧИСЛЕННЫЕ УШИ БЫ, КОЕ-КАК ДОБРАЛАСЬ ДО РЕДАКЦИИ. МЫ ТУТ ЖЕ ВЫЗВАЛИ «СКОРУЮ», КОТОРАЯ ДОСТАВИЛА НАШУ СОТРУДНИЦУ В БОЛЬНИЦУ. ВРАЧИ ОПОВЕСТИЛИ ОБ ИНЦИДЕНТЕ ГИБДД. НО В БАЗУ РОЗЫСКА МАШИНА НАРУШИТЕЛЯ ПОПАЛА ЛИШЬ ЧЕРЕЗ НЕСКОЛЬКО ЧАСОВ - ПОСЛЕ ТОГО, КАК ИНСПЕКТОРА НАПРАВИЛИ В РЕДАКЦИЮ ПО РАСПОРЯЖЕНИЮ РУКОВОДСТВА ГИБДД. КАК ВЫЯСНИЛИ «НИ», В РАССЛЕДОВАНИИ ДТП ДО СИХ ПОР ПОЧТИ НИЧЕГО В СМЫСЛЕ ПРОДВИЖЕНИЯ ВПЕРЕД НЕ ДОБАВИЛОСЬ. А ВИНУ ЗА ЭТО СЫЩИКИ ПЕРЕКЛАДЫВАЮТ ОТЧАСТИ И НА МАРЬЯНУ. «У НАС НЕТ НИКАКИХ СВИДЕТЕЛЕЙ, ЕДИНСТВЕННАЯ ПРИМЕТА - КРАСНЫЙ NISSAN - ЭТО НЕСЕРЬЕЗНО ДЛЯ МОСКВЫ, В КОТОРОЙ 3,5 МИЛЛИОНА МАШИН, - ЗАЯВИЛА «НИ» НАЧАЛЬНИК ОТДЕЛА ПРОПАГАНДЫ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ СТОЛИЧНОГО ГИБДД МАРИНА ВАСИЛЬЕВА. - КАК И ВОДИТЕЛЬ, ПОСТРАДАВШАЯ ЖУРНАЛИСТКА НЕ ИМЕЛА ПРАВА ПОКИДАТЬ МЕСТО ДТП, А ДОЛЖНА БЫЛА ВЫЗВАТЬ «СКОРУЮ» И ГИБДД. НАШИ СОТРУДНИКИ ЧАСТО ПРИЕЗЖАЮТ ЗА 5-10 МИНУТ. СВИДЕТЕЛИ ИНЦИДЕНТА ЕЩЕ НЕ УСПЕЛИ БЫ РАЗОЙТИСЬ И НАЗВАЛИ БЫ ХОТЬ ЕЩЕ КАКИЕ-НИБУДЬ ПРИМЕТЫ АВТОМОБИЛЯ».

МАРГАРИТА ВЕРХОВСКАЯ.

А НЕ ЗАМАХНУТЬСЯ ЛИ НАМ....

Новые известия, ВЛАДЛЕН МАКСИМОВ, 18.11.2008, № 000, Стр. 1

Депутаты тоже хотят внести свои поправки в Конституцию

ЗАВТРА ГОСДУМА РАССМОТРИТ ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ПРЕЗИДЕНТСКИЙ ПАКЕТ ПОПРАВОК В КОНСТИТУЦИЮ РФ МЕЖДУ ТЕМ РЯД ДЕПУТАТОВ РЕШИЛИ ВОСПОЛЬЗОВАТЬСЯ СЛУЧАЕМ И ВНЕСТИ СВОЙ ВКЛАД В ИЗМЕНЕНИЕ ОСНОВНОГО ЗАКОНА. ЛДПР, НАПРИМЕР, НЕ НРАВИТСЯ СЛОВО «ПРЕЗИДЕНТ» - БЛАГОЗВУЧНЕЕ «ВЕРХОВНЫЙ ПРАВИТЕЛЬ». А ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ФРАКЦИИ КПРФ ПРЕДЛОЖИЛ ОГРАНИЧИТЬ ГЛАВУ ГОСУДАРСТВА ОДНИМ СРОКОМ ПРАВЛЕНИЯ.

Напомним, что несколько подкорректировать существующий Основной закон Дмитрий Медведев предложил 5 ноября в ежегодном послании Федеральному собранию. Речь идет об увеличении сроков полномочий президента до б лет, и Госдумы - до 5 лет. А ведь еще и года не прошло, как депутаты шумно отмечали 15-летний юбилей Конституции, и она всем нравилась. Спикер на следующий день после думских выборов подчеркнул, что «все четыре прошедших года парламентское большинство стояло на защите Конституции», тогда он говорил, что «Единая Россия» не намерена «вносить в нее какие-либо изменения».

Отчасти он свое обещание выполнил. Приняв в минувшую пятницу президентский пакет законопроектов в первом чтении, в понедельник комитет по конституционному законодательству и госстроительству решительно защитил Конституцию от поправок простых депутатов. А таковых набралось восемь штук. Дело в том, что изначально наш парламент, получив задание сверху, по традиции дал «полный ход». Думали, что поправки в Основной закон протолкнут сразу в трех чтениях, но был взят курс на рассмотрение «в обычном порядке». И правда, нехорошо получается - не могут же депутаты принять судьбоносные поправки, фактически их не читая.

Проблема в том, что «обычный порядок» предполагает, что любой народный избранник после первого чтения может представить свое видение законопроекта. И если думское большинство на святое замахнуться не решилось, то их коллеги из малых парламентских партий над президентским пакетом поработали. Когда еще представится случай поправить Конституцию. Наибольшую активность развили члены фракции ЛДПР, где подготовили сразу семь оригинальных идей. Так, шесть лет президентства либерал-демократам показалось мало, и они предложили увеличить срок до семи лет. Владимиру Жириновскому давно уже не нравится иностранное слово «президент», которое он хочет заменить в Основном законе на «верховный правитель». Заодно в преамбуле к Конституции он предложил вместо «многонациональный народ» зафиксировать «русский и другие народы». Оппозиция тоже решила высказаться. Так, депутат от КПРФ Виктор Илюхин, вслед за фракцией согласившись с увеличением президентского срока до шести лет, тем не менее предложил ограничить правление главы государства одним сроком. «Шесть лет - это достаточно много, - пояснил «НИ» депутат. - За это время как раз можно исполнить два нынешних трехгодичных бюджета». При этом г-н Илюхин напомнил, что, как правило, у нас президент после окончания первого срока выставляет свою кандидатуру на второй. «После принятия поправок в Конституцию шесть лет окажутся двенадцатью. Если мы хотим избежать застойных явлений, то просто необходимо ограничить правление одним сроком», - считает он.

По словам парламентария, на вчерашнем заседании профильного комитета все поправки были рекомендованы к отклонению со ссылкой на то, что когда они вносились, была нарушена процедура. Согласно регламенту Госдумы на изменение 3 и 8 глав Конституции могут замахнуться не менее одной пятой части депутатов. Это означает, что авторам поправок нужно было заручиться поддержкой еще 49 коллег. И если ЛДПР со своей фракцией в 40 человек этой возможности лишены, то коммунисты, которые имеют на Охотном Ряду 57 мест, могли бы и рискнуть.

«ИХ ВЫСЕЛЯЮТ В НИКУДА».

Новые известия, КИРА ВАСИЛЬЕВА, 18.11.2008, № 000, Стр. 2

Разведенные родители должны будут обеспечить детей жильем

В СРЕДУ ГОСДУМА ПЛАНИРУЕТ РАССМОТРЕТЬ ДВА ЗАКОНОПРОЕКТА, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ДЕТЕЙ В РАЗВЕДЕННЫХ СЕМЬЯХ. ОДИН ИЗ НИХ ДАЕТ СУДАМ ВОЗМОЖНОСТЬ ЗАСТАВЛЯТЬ РОДИТЕЛЕЙ В СЛУЧАЕ РАЗВОДА СОВМЕСТНО ОПЛАЧИВАТЬ ЖИЛЬЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ И НЕДЕЕСПОСОБНЫМ ДЕТЯМ. ЕСЛИ ДОКУМЕНТ ПРИМУТ, ТО 2 5% ОТ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА КВАРТИРУ, КОТОРУЮ ЖЕНЩИНА СНИМАЕТ ДЛЯ СЕБЯ И ОСТАВШЕГОСЯ С НЕЙ СЫНА, ДОЛЖЕН БУДЕТ ОПЛАЧИВАТЬ ОТЕЦ. ВТОРОЙ ЗАКОНОПРОЕКТ И ВОВСЕ ПРЕДЛАГАЕТ ОБЯЗАТЬ РОДИТЕЛЯ - СОБСТВЕННИКА ЖИЛЬЯ, РАЗРЕШАТЬ РЕБЕНКУ ЖИТЬ НА ЕГО ЖИЛПЛОЩАДИ ДО НАСТУПЛЕНИЯ СОВЕРШЕННОЛЕТИЯ.

Поправки в 86 статью Семейного кодекса, которая возлагает на обоих разведенных родителей ответственность за «дополнительные расходы на детей», внес сенатор Рустем Шиянов. Сейчас каждый из родителей может быть привлечен судом к оплате затрат, связанных с тяжелой болезнью ребенка, увечьем несовершеннолетних детей или нетрудоспособностью совершеннолетних. Кроме того, родители должны вместе оплачивать, например, няню или сиделку, а также давать деньги на дополнительные расходы, возникшие «при наличии других исключительных обстоятельств». К числу этих «обстоятельств» г-н Шиянов предложил добавить и затраты на обеспечение ребенка жилым помещением. В пояснительной записке автор отмечает, что в России существует проблема - появление большого количества бездомных детей. «Дело в том, что иногда тот из родителей, с которым после развода остался ребенок, не имеет в собственности жилья или средств для его найма», - рассуждает сенатор. А алиментов, который такой родитель получает, зачастую не хватает для оплаты съемной квартиры.

Автор отмечает, что, например, стоимость аренды однокомнатной квартиры в «хрущевке», расположенной в ближнем Подмосковье, «находится в пределах 16-24 тыс. руб. в месяц». В такой ситуации ребенок и родитель, с которым он остался, изначально ставятся в условия выживания на грани бедности. Именно поэтому предлагается на родителя, уже «обложенного» алиментами, дополнительно возложить обязанность оплачивать 25% стоимости найма квартиры или дома. «За жилье для бывшего супруга он платить не обязан, а обязанность по обеспечению жилым помещением ребенка лежит на них обоих одинаково», - уверен сенатор.

Наряду с этой инициативой, в среду депутаты должны рассмотреть еще один похожий законопроект. Законодатели решили сделать обеспечение детей жильем обязанностью разведенных родителей, а не просто «дополнительными расходами». «После принятия нового Жилищного кодекса и поправок в Гражданский кодекс, которые отменили право пользоваться жильем бывших членов семьи, у несовершеннолетних детей возникли колоссальные проблемы. Их после развода родителей часто просто выселяют в никуда», - рассказал «НИ» автор законопроекта депутат Владимир Улас. По его словам, нередко ребенок остается с матерью, а жилье принадлежит отцу, «который после развода вышвыривает обоих из квартиры». И суд, даже прекрасно понимая чрезвычайную ситуацию, ничего не может сделать. «Чтобы устранить эту проблему, мы и написали законопроект, который обяжет родителей позаботиться о жилье ребенка, даже после развода. Если, допустим, собственником жилья является отец, а у матери с ребенком жилья нет, то после развода отец обязан разрешить ребенку до совершеннолетия проживать на его территории. Если отца этот вариант не устраивает, он может оказать финансовую поддержку для аренды или покупки жилья ребенку», - пояснил «НИ» депутат.

МЕЧТА, А НЕ РАБОТА.

Новые известия, ЕВГЕНИЯ ЗУБЧЕНКО, МАРЬЯМ МАГОМЕДОВА, 18.11.2008, № 000, Стр. 1,2

Депутаты и федеральные чиновники останутся на плаву, что бы ни случилось с экономикой

ПОКА БАНКИ, ТОРГОВЛЯ И РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР БОРЮТСЯ ЗА ВЫЖИВАНИЕ В УСЛОВИЯХ МИРОВОГО ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА, ЭКСПЕРТЫ ВЫЧИСЛИЛИ КАТЕГОРИЮ ГРАЖДАН, КОТОРЫЕ МОГУТ СПАТЬ СПОКОЙНО. ЭТО ДЕПУТАТЫ И ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЧИНОВНИКИ. ИМ, СУДЯ ПО ВСЕМУ, НЕ ГРОЗЯТ НИ СОКРАЩЕНИЯ, НИ УРЕЗАНИЕ ЗАРПЛАТ. ВЧЕРА ПОЯВИЛОСЬ СООБЩЕНИЕ, ЧТО ПРАВИТЕЛЬСТВО СВОИМ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ УВЕЛИЧИЛО ПРЕДЕЛЬНУЮ ЧИСЛЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ ДО 820 ЧЕЛОВЕК. КАК ВЫЯСНИЛИ «НИ», НЕ КОСНУТСЯ НЕВЗГОДЫ И ОБИТАТЕЛЕЙ ОХОТНОГО РЯДА С ИХ 5-МИЛЛИАРДНЫМ ГОДОВЫМ БЮДЖЕТОМ. ОТДУВАТЬСЯ ЗА ФЕДЕРАЛОВ ПРИХОДИТСЯ ПРОВИНЦИАЛЬНЫМ КОЛЛЕГАМ. В РЕГИОНАХ ИДУТ СОКРАЩЕНИЯ АППАРАТЧИКОВ, ПРАВДА, ДЛЯ ТОГО, ЧТОБЫ ПОВЫСИТЬ ОКЛАДЫ ОСТАВШИМСЯ СЧАСТЛИВЧИКАМ. ВПРОЧЕМ, ЭКСПЕРТЫ СЧИТАЮТ, ЧТО СОКРАЩЕНИЯ НА МЕСТАХ - ДАНЬ АНТИКРИЗИСНОЙ КАМПАНИИ, И ПО СЛОЖИВШЕЙСЯ ТРАДИЦИИ ЧЕРЕЗ НЕКОТОРОЕ ВРЕМЯ НА МЕСТО УВОЛЕННЫХ БЮРОКРАТОВ ПРИДУТ НОВЫЕ.

В России сегодня насчитывается 1,7 млн. чиновников. Отметим, что с 2006 года число бюрократов у нас выросло на 240 тыс. человек. При этом средняя зарплата региональных чиновников в первом полугодии этого года достигла 30 тыс. 396 руб. - на 74% выше средней по стране. По проекту закона «О федеральном исполнении бюджета на 2007 год», на деятельность главы государства было потрачено около 7 млрд. руб. Это примерно столько же, сколько в прошлом году. Правительство РФ обошлось гражданам всего в 1 млрд. руб. Депутаты же влетают налогоплательщикам в копеечку. Так, на Госдуму в этом году выделено примерно 5 млрд. руб. (согласно смете, одобренной в 2007 году). При этом расходы на народных избранников только увеличиваются. Если в 2005 году Госдума поглощала 3,16 млрд., то в 2007-м уже 4,68 млрд. руб. Зарплата депутата сегодня составляет около 160 тыс. руб., значительная часть денег уходит на оплату труда помощников и аппарата Госдумы, содержание автопарка, оплату поездок парламентариев и так далее.

В прошлом году на председателя Госдумы Бориса Грызлова и его замов ушло 20 млн. 786 тыс. руб. То есть каждый день работы спикера и его замов без учета выходных и праздников стоит примерно 80 тыс. Простые думцы и их помощники обошлись нам примерно в один 1 млрд. И, как говорят парламентарии, пока никаких сокращений не планируется. «У нас бюджетное финансирование, и если бы были какие-то изменения в этой части, нужно сначала внести изменения в бюджет, - рассказал «НИ» депутат Госдумы, коммунист Вадим Соловьев. - Пока информации, что ожидаются какие-то сокращения в аппарате Госдумы, у меня не было. Может быть, где-то в недрах финансового управления что-то такое готовится, но депутатам пока об этом ничего не известно».

Интересно, что рост числа чиновников в нашей стране предопределен исторически. Их количество начало расти сразу после февральской революции 1917 года. В 1922 году управленцев в Советской России насчитывалось 700 тыс. человек (при населении в 133,5 млн., то есть один бюрократ на 190 жителей), а к 1985 году страной управляли почти 2,4 млн. чиновников (при населении в 276 млн. - один чиновник на 115 жителей). Сегодня плотность чиновников - один бюрократ на 83 россиянина.

На этом фоне с 1 января 2009 года зарплата федеральным служащим повышается на 30%. Регионам предлагается самим решить этот вопрос, исходя из собственных финансовых возможностей. Не все спешат отказываться от хорошего, поэтому в некоторых субъектах РФ зарплаты не только не собираются понижать, а, наоборот, повышают. Впереди, как всегда, Москва, где депутаты Мосгордумы присудили себе премии в размере 8 минимальных окладов. Сейчас зарплата столичного депутата составляет 100-120 тыс. руб. в месяц, а с нового года она повысится на 19%. Следовательно, общий объем премий может достигать 1,14 млн. руб., а совокупный годовой доход думца -2,9 млн. руб. При этом московских милиционеров ждут сокращения на 15%. Увольнения грозят сотрудникам экологической милиции, где из 600 человек останутся 90, и госавтоинспекторам. Впрочем, в ГУВД пояснили, что к сокращению привел не кризис, а запланированная реформа, и пообещали за счет сокращений увеличить оклады оставшимся в строю.

Однако равнение на столицу не всем по силам. До 1 апреля 2009 года в Мурманской области сократят 10% чиновников. Аналогичная ситуация в Саратовской области. Как подсчитали журналисты, без работы могут остаться около 400 саратовских чиновников. Между тем, согласно федеральному законодательству, с 1 ноября муниципальным служащим по решению местной власти зарплата должна была быть повышена на 20%. В итоге за счет увольнения младших коллег сохранившие свои кресла саратовские чиновники будут получать больше, чем сейчас. Но не все согласны жертвовать собой ради благополучия других. Так, сотрудники администрации Саратовского района области решили отказаться от повышения жалованья, чтобы сохранить места. Без повышения зарплаты остались и чиновники Волгоградской области. В бюджете региона на 2009 год расходы на аппарат управления обладминистрации будут сокращены на 22%, или на 626 млн. руб. В правительстве Татарстана планируется уволить минимум 10% работников, в Ульяновской и Томской областях до 1 января будет сокращено 20%. Нижегородский губернатор с 1 декабря расстанется со 100 сотрудниками аппарата областного правительства. Правительство Карелии также собирается сократить расходы на содержание чиновничьего аппарата. Там фонд заработной платы министерств и ведомств сократится на 5%, расходы на материально-техническую базу - на 20%. Губернатор Архангельской области Илья Михальчук объявил о предстоящем 30%-ном сокращении аппарата областной администрации. 12 ноября депутаты Пензенской думы проголосовали против планировавшегося ранее 30%-ного повышения зарплаты бюджетникам. Депутаты решили ограничиться повышением только на 8,4%. Как писали «НИ», губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, который прославился экстравагантными инициативами, нашел оригинальный метод борьбы с кризисом. Теперь глава региона отправляет чиновников администрации в принудительный десятидневный неоплачиваемый отпуск. Впрочем, эксперт Центра политической конъюнктуры Оксана Гончаренко сказала «НИ», что многие губернаторы инициируют сокращения в целях пиар-кампании, тем самым они демонстрируют, что принимают меры по борьбе с последствиями мирового кризиса.

По мнению гендиректора Центра политической информации Алексея Мухина, на региональном уровне речь может идти о сокращении 10-20% мелких чиновников. «А так как бюджет у нас неизменный, то за их счет увеличатся зарплаты оставшимся, - поясняет он. - Очевидно, что чиновники федерального уровня от кризиса только выигрывают, потому что оплата их услуг со стороны государства растет. Для чиновников кризис - что мать родная. Это касается и депутатов - федеральных и региональных».

Как отмечает вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин, на сокращения госслужба всегда реагирует более инерционно, чем предприятия. Деньги-то чиновники получают из бюджета. «А вот если начнутся проблемы с выполнением бюджетных обязательств, то понятно, что будут сокращать, - рассказал «НИ» политолог. - Технологически обычно вначале сокращаются вакансии. То есть если объявлено сокращение на 50 человек в каком-либо учреждении, то это не значит, что уходят конкретные чиновники. Часто просто на всякий случай под эти сокращения держатся вакансии. Уже как последний предел - сокращение реальных людей». Если в будущем году реализуются прогнозы по кризису, то плановое увеличение зарплат чиновников и депутатов может быть отменено.

Руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев говорит, что «как правило, сокращение или увеличение численности аппарата органа власти - это элемент конкретной конъюнктуры», и кризис могут использовать для аппаратных интриг. «Когда нужно избавиться от конкретных людей и назначить новых, говорят, что для экономии кого-то сокращают. Потом создают новое направление, которое занимается тем же самым, но с другим названием и под других людей», - отметил эксперт.

Фото: Владимир МАШАТИН

Фото:

- По широким спинам бюрократов кризис ударит в последнюю очередь.

СОТРУДНИЧАЮТ АРМЕНИЯ И РОССИЯ.

Парламентская газета, Анна Ткач, 18.11.2008, № 000, Стр. 3

Вчера Председатель Государственной принимал делегацию Армении во главе с председателем Национального собрания Армении Овиком Абрамяном.

"Исторически у России и Армении сложились тесные межгосударственные и межпарламентские отношения, - сказал Борис Грызлов, открывая встречу. - В этом году Президент РФ Дмитрий Медведев посетил Армению дважды. Позиция двух стран выверенная - мы действуем заодно. Активно взаимодействуют межпарламентская комиссия, группы дружбы".

Овик Абрамян, в свою очередь, подчеркнул, что отношения между нашими странами находятся на высоком уровне, в атмосфере дружбы и взаимопонимания. Армения высоко ценит роль России в урегулировании ситуации в Нагорном Карабахе. Глава Национального собрания Армении напомнил, что президент Серж Саргсян выступает исключительно за мирное урегулирование карабахской проблемы. Визиты Президента России в Армению послужат укреплению стратегического сотрудничества, уверен Овик Абрамян.

По итогам встречи главы парламентов подписали меморандум, в котором подчеркивается необходимость более эффективного парламентского контроля за исполнением подписанных между двумя странами соглашений и договоров. В документе также говорится и о необходимости обмена опытом работы парламентов и проведения регулярных встреч парламентских делегаций для обсуждения актуальных вопросов двусторонних отношений. Стороны обязуются прилагать усилия для дальнейшего развития сотрудничества в области науки, образования и культуры, реализуя совместные проекты, и заявляют о необходимости повышения роли парламентской дипломатии для укрепления стабильности и создания атмосферы доверия между народами Кавказского региона. Также в документе говорится о необходимости борьбы с терроризмом во всех его проявлениях.

Вчера председателя Национального собрания Армении Овика Абрамяна принял также Председатель Совета .

ОЛЕГ ПАНТЕЛЕЕВ: ВИЛАМИ ПО ВОДЕ ЗАКОНЫ НЕ ПИШУТ.

Парламентская газета, Юрий Говердовский, 18.11.2008, № 000, Стр. 12

Первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Олег Пантелеев является одним из разработчиков технического регламента "О питьевой воде и питьевом водоснабжении". Хотя работа над этим важным документом шла на протяжении нескольких лет, он до сих пор не принят законодателями. О подготовке техрегламента Олег Пантелеев рассказывает "Парламентской газете".

- Олег Евгеньевич, как известно, Правительство не дало положительного заключения на этот законопроект. В чем причина?

- Вопрос в том, что проект федерального закона об этом техническом регламенте прошел через большое число согласований. В него внесли столько добавлений и изменений, что я считаю необходимым существенно поменять его. Думаю, что это будет сделано без серьезных затяжек времени, которые были до сих пор. Уверен в этом, поскольку лидер партии "Единая Россия" Борис Грызлов выступил инициатором проекта "Чистая вода", а его куратором стала заместитель Председателя Совета . Отрицательные отзывы на законопроект пришли еще год назад. Сейчас ситуация изменилась, и я надеюсь, что вопрос будет решен более оперативно.

- В техническом регламенте предусмотрено использование прогрессивных методов водоочистки?

- Предусмотрено. Например, озонирование воды, которое позволяет исключить ее хлорирование. То же самое касается использования для очистки воды ультразвука, ультрафиолетового излучения, мембранного метода, который разработан в Институте ядерных исследований в Дубне. К сожалению, отсутствие необходимой законодательной базы пока сдерживает широкое внедрение этих и других эффективных методов очистки воды. Еще одним сдерживающим фактором является отсутствие солидных проектных организаций, связанных с очисткой воды, водоснабжением и водоотведением.

- Какова, на ваш взгляд, дальнейшая судьба технического регламента по питьевой воде?

- Критикуя этот документ, представители Правительства из министерств регионального развития, промышленности и торговли тем не менее выразили готовность войти в состав рабочей группы по подготовке технических регламентов, касающихся питьевой воды, водоснабжения, водоотведения. Я считаю такую совместную работу наиболее эффективной для достижения конечного положительного результата. А так получилось, что мы несколько лет работали над регламентом, потом представители Правительства его раскритиковали, а взамен ничего не предложили. Нам нужно быстрее принять документ, который даст возможность решать реальные проблемы по бесперебойному обеспечению людей качественной питьевой водой.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22