***

При разработке основных параметров бюджета были учтены возможные перепады цен на нефть, в частности, постепенное снижение мировых цен на нефть "Юралс".

ЧЕТВЕРТЬ БАНКОВ ПОД НОЖ.

РБК daily, ИГОРЬ ПЫЛАЕВ., 18.11.2008, № 000, Стр. 9

Банкиры ищут защиту от депутатов у Сергея Игнатьева

Сегодня комитет Госдумы по финансовому рынку планирует рассмотреть законопроекты о поэтапном повышении требований к минимальному размеру капитала и упрощении процедуры слияний и поглощений юридических лиц. По мнению авторов законопроектов, возможный уход небольших банков с рынка в 2010—2012 годах из-за отсутствия ресурсов для увеличения капитала станет стимулом для их реорганизации путем слияния. Однако ведущие банковские ассоциации уверены, что эти поправки работают против интересов российской экономики.

Депутатами Госдумы Владиславом Резником, Анатолием Ковалем, Юрием Исаевым и Людмилой Пепеляевой подготовлен целый ряд поправок в закон «О банках и банковской деятельности», которые направлены на увеличение капитализации банковского сектора, в том числе через слияние и поглощение кредитных организаций. Так, если капитал кредитной организации на 1 января 2007 года составлял менее 90 млн руб., он будет обязан увеличить его к 2010 году до 90 млн руб. и еще через два года — до 180 млн руб. В случае если капитал банка на 1 января 2007 года оценивался выше 90 млн руб., но менее 180 млн руб., его обяжут довести этот показатель до 180 млн руб. также к 2012 году.

Как указывается в проекте заключения комитета Госдумы по финансовому рынку, он планирует рекомендовать депутатам принять эти поправки в первом чтении. В пояснительной записке к законопроекту указывается, что на 1 июля 2008 года в стране насчитывается 580 банков с капиталом менее 180 млн руб., из них 175 банков располагают собственными средствами в размере менее 90 млн руб. Вдобавок на все эти банки приходится только 0,7% вкладов физических лиц. Авторы законопроекта уверены: фонда страхования вкладов будет достаточно для удовлетворения требований вкладчиков в том случае, если часть банков не сможет нарастить капитал к указанному сроку. «Анализ показателей банковской системы в регионах говорит о том, что возможное прекращение деятельности банков с капиталом ниже предлагаемого порогового значения не создаст негативных предпосылок для отечественной банковской системы», — подчеркивается в пояснительной записке. Наоборот, указанные меры послужат стимулом для реорганизации банков, которые не имеют ресурсов для увеличения собственных средств, а также ухода с рынка банков, не имеющих перспектив развития, добавляют авторы законопроекта.

Одновременно с этим предлагается существенно упростить и саму процедуру слияния и поглощения юридических лиц, включая кредитные организации. В случае принятия этих поправок будет отменен принцип безусловной защиты кредиторов при реорганизации юрлиц. Обоснованность требований кредиторов будет оцениваться в суде. Причем у суда будет возможность отказать в удовлетворении таких требований, если правопреемники реорганизуемой организации докажут, что в результате слияния или поглощения не возникает опасности ненадлежащего исполнения долговых обязательств. Впрочем, в случае отказа от безусловного права на досрочное погашение обязательств кредиторы смогут потребовать возложить солидарную ответственность на организации, которые будут созданы путем слияния или поглощения. Помимо этого, авторы поправок считают возможным обязать топ-менеджеров, ответственных за слияние и поглощение компании, отвечать рублем за ущерб, причиненный по их вине кредиторам.

Между тем президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян и глава ассоциации региональных банков «Россия» Анатолий Аксаков уверены, что повышение требований к минимальному размеру капитала «фактически работает против интересов российской экономики» и приведет к вытеснению с рынка более трехсот кредитных организаций. В связи с чем вчера главы ассоциаций направили совместное письмо на имя председателя Банка России Сергея Игнатьева с просьбой поддержать позицию банковского сообщества. По мнению Гарегина Тосуняна и Анатолия Аксакова, упор нужно делать на упрощение процедур слияния и поглощения банков, которые станут для банков экономическим стимулом для увеличения капитализации.

Как считает главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова, консолидация банковской системы будет происходить безотносительно повышения требований к минимальному размеру капитала и отмены принципа безусловной защиты кредиторов. «Думаю, ведущие банки, заинтересованные в увеличении своей доли на рынке, вместо слияния и поглощения мелких кредитных организаций предпочтут скупать их активы, — полагает Наталия Орлова. — Соответственно, мелкие банки останутся на рынке, но уже без активов, а их дальнейшую судьбу придется решать ЦБ, то есть лишать их лицензии».

Фото:

- Сергею Игнатьеву придется решить вопрос о том, как чистить банковскую систему.

БАНКИ ОТВЕТЯТ.

Российская Бизнес-газета, Андрей Евпланов, 18.11.2008, № 000, Стр. 7

Завтра Госдума рассмотрит поправки в Закон "О банках и банковской деятельности"

Грядущее укрупнение банковского сектора будет проходить поэтапно и обещает стать в меру радикальным. Госдума решила повысить требования к минимальному капиталу банков одновременно с упрощением процедуры слияния. Первыми экзамен на выживание сдают региональные банки. Как ожидает генеральный директор АСВ Александр Турбанов, в этом и следующем году может быть санировано порядка 20-40 банков. Однако уже сейчас АСВ проводит оценку финансового состояния десяти банков, только два из которых находятся в Москве

Тем временем профильный комитет Госдумы выносит на рассмотрение депутатов поправки в Закон "О банках и банковской деятельности", по которым кредитным организациям вменется в обязанность постепенно довести к 2012 году размер минимального капитала до 180 миллионов рублей. Помимо этого, проект велит банкам, ходатайствующим о получении генлицензии на проведение банковских операций, увеличить свой капитал до 900 миллионов рублей

Эксперты подсчитали, что в этом случае своих лицензий могут лишиться как минимум 400 российских банков, в основном из регионов. "Фактически парламентарии своими руками уничтожают банковскую конкуренцию", - считает глава Ассоциации региональных банков Анатолий Аксаков. В ответ Центробанк заверяет, что "речь не идет об уходе с рынка сотен банков". Любой из действующих банков может нарастить капитал, если представляет интерес для инвестора

Аксаков между тем привел данные, по которым как минимум в 10 регионах банков с размером капитала свыше 90 миллионов рублей просто не существует. Таким образом, нельзя убивать банки, их можно только санировать. Бурная дискуссия, развернувшаяся в комитете ГД, вынудила парламентариев принять совсем другое решение: поправки поступят на обсуждение Госдумы, но в пакете с другим проектом Владислава Резника, по которому упрощается процедура слияния и реорганизации банков. Представители Центробанка предложили еще один способ повысить капитализацию банков - упростить эмиссию их ценных бумаг

Итак, скорее всего все наивные должники уже поняли, что банк становится официальным банкротом не в мгновение ока, а пройдя процедуру санации. Если санатор не справляется со своей задачей, то государство назначает администратора. В задачу последнего входит вывод финансового учреждения из состояния полного краха. В конце концов, если все предпринимаемые антикризисные меры оказались несостоятельными, банк начинают "банкротить". Именно до этого самого последнего момента ничего необычного в ежедневной размеренной работе финучреждения не наблюдается, а все кредитные условия обязаны соблюдаться заемщиками с той же тщательностью и скрупулезностью, что и в обычном режиме. Иначе, штрафных санкций не избежать!

Радостным для заемщика моментом может оказаться тот факт, что, начиная с первых дней после объявления процедуры банкротства, т. е. по принятии решения о ликвидации, все штрафные санкции за задержку в уплате долга отменяются. Так что теперь можно не торопиться отдавать долги. То есть отдать их, конечно, придется, но не обязательно в оговоренное в кредитном договоре время. Понятно, что в данном случае заемщик остается в выигрыше, поскольку с каждым днем в условиях кризиса дензнаки становятся все дешевле

Если при объявлении вашего "родного" банка банкротом появляются лазейки, чтобы увильнуть от штрафов и пени, то проценты по кредиту, как ни крути, а отдавать придется! Ликвидаторы начислят их в любом случае, согласно тем ставкам, которые прописаны в кредитном договоре. К тому же чаще всего вряд ли вы познакомитесь с ликвидаторами лично. Нынче довольно широко распространена практика переуступки прав на кредит. Поэтому заемщику нет необходимости в узнавании накопительного ликвидационного счета, на который следует переводить ежемесячные кредитные суммы. Долг банка переходит к другой финансовой структуре, которая самолично информирует своего нового должника о всех необходимых реквизитах для кредитных выплат. Как только новый кредитор наводит мосты с заемщиком, почти сразу же вступают в силу пункты кредитного договора о процентах, штрафах и пенях.

Общероссийский выпуск

УЧАСТКОВЫЙ ВНЕ КАССЫ.

Российская Бизнес-газета, Ирина Колодина, 18.11.2008, № 000, Стр. 2

Милиции могут запретить проверки бизнеса

Комитет Госдумы по экономической политике и предпринимательству рекомендовал принять во втором чтении поправки в Закон "О милиции". Суть изменений - защитить предпринимателей от необоснованных милицейских проверок. Стражам порядка запретят досматривать транспорт, изучать финансовые документы, изымать образцы сырья, продукции и товаров, а также осматривать складские, торговые и служебные помещения. Эксперты уже посчитали, что с принятием закона у милиции станет на 25 поводов меньше проводить проверки. Предполагается, что это ослабит давление на бизнес, который в условиях кризиса особенно нуждается в поддержке.

Напомним, что неделю назад ОПОРА предложила ввести мораторий на проведение проверок до вступления в силу законодательства о снятии административных барьеров (включая МВД). Проверки как инструмент давления на бизнес с целью получения штрафов, навязывания платных процедур или получения взяток остаются объективной проблемой. Об этом говорили предприниматели на прошедшем 12 ноября заседании Правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства. Тогда конкретного решения принято не было. И бизнесу остается только рассчитывать, что принимая поправки в Закон "О милиции" парламентарии будут действовать оперативно.

По словам зампреда Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Андрея Голушко, главным нововведением законопроекта станет запрет для органов внутренних дел на самостоятельное принятие решения о проведении налоговых проверок. Милиция сможет участвовать в этих мероприятиях только по просьбе налоговиков.

"К сожалению, правоохранительные органы, призванные защищать общество от коррупции, сами оказываются подвержены этой болезни. Это признается уже на самом высоком уровне. Милиция зачастую активно участвует в спорах хозяйствующих субъектов, осуществляет силовую поддержку рейдеров. Порой принимается "нужное" уголовно-процессуальное решение, проводятся или прекращаются проверки в интересах комммерческих структур или отдельных лиц. И все это - надо понимать - делается не безвозмездно", - заявил он агентству Прайм-ТАСС.

Андрей Голушко сообщил, что из Закона "О милиции" исключаются внепроцессуальные права проверках предприятий. Мероприятия, направленные на пресечение правонарушений, должны будут проводиться только в соответствии с процедурами, предусмотренными нормами Уголовно-процессуального кодекса и Кодекса об административных правонарушениях. По мнению экспертов, это станет дополнительным барьером для возможных коррупционных действий проверяющих и защитит права и интересы предпринимателей.

Ко второму чтению законопроекта уточнен порядок изъятия документов, передачи и пересылки их копий, то есть предпринимателям дана возможность продолжать работу, несмотря на проводимую проверку. Также депутатами внесена поправка, согласно которой участие милиции в налоговых проверках допускается не просто по запросу налоговых органов, но только совместно с ними. При этом установлено, что субъекты малого предпринимательства будут проверяться только налоговыми органами, без участия ОВД. По словам А. Голушко, российскому бизнесу важно сохранять, образно говоря, "презумпцию добросовестности" и "закон сможет стать дополнительным барьером для возможных коррупционных действий"

Отметим, что эти поправки лишь один из трех документов пакета законопроектов, предусматривающих сокращение административных барьеров и количества проверок для малого и среднего бизнеса.

Ограничивать чрезмерное рвение проверяющих законодательно действительно необходимо. Так, по словам Генерального прокурора Юрия Чайки, прокуратура выявила около 2 тысяч нарушений законодательства в отношении предпринимателей. Напомним, что теперь прокуратуре отводится особая роль при проведении внеплановых мероприятий по контролю малого и среднего бизнеса, "такие проверки будут проводиться только по согласованию с прокурором", - сказал Юрий Чайка.

В частности, сообщил он, сейчас формируется информационный банк сведений обо всех уже проведенных контролирующими органами проверках, разрабатывается методика ведения такого реестра.

Президент ОПОРЫ Сергей Борисов считает, что заставить чиновников соблюдать новые нормы будет непросто. "При реализации этих норм мы ожидаем серьезного сопротивления со стороны отдельных представителей власти", - сказал он, отметив, что нужно предусмотреть возможность привлечения чиновников к ответственности за несоблюдение законодательства.

Общероссийский выпуск

БЕЗРАБОТНЫМ ПОМОЖЕТ АМНИСТИЯ.

Российская газета, Марина Грицюк, 18.11.2008, № 000, Стр. 5

Госдума планирует облегчить жизнь малым предприятиям

Госдума намерена запретить милиции вести налоговые проверки малых предприятий без участия "налоговиков". Об этом рассказал в ходе "круглого стола", посвященного кадровой ситуации в новых экономических условиях, первый зампредседателя комитета по законодательству Владимир Груздев

Впрочем, этим инициативы парламентариев не ограничиваются. По словам депутата, во-первых, в ближайшее время в Госдуму будет внесен законопроект, предполагающий таможенную и налоговую амнистию для юридических лиц. А во-вторых, отмечает Груздев, народные избранники ищут возможность наложить мораторий на арест руководителей предприятий и главных бухгалтеров за совершение ряда экономических преступлений

Казалось бы - при чем тут рынок труда? Однако, по мнению депутата, все эти меры позволят "развязать руки" бизнесу и создать новые рабочие места

"Как бы мы сами себя ни утешали, сокращения на предприятиях все равно неизбежны, как и падение уровня зарплат. И мы хотим создать условия, чтобы высвободившиеся люди могли открыть собственное дело, и местные власти и милиция им в этом не мешали", - сказал Владимир Груздев

А вообще разговоры о кризисе, похоже, только разыгрывают аппетиты предпринимателей. По крайней мере с каждым днем они все чаще заявляют о том, как тяжело стало выживать, и требуют "облегчения" путем снижения их социальной ответственности. Не так давно звучали предложения промышленников снять с работодателей обязательство выплачивать пособия сокращенным работникам. Вчера на "круглом столе" прозвучала новая инициатива. В межотраслевом объединении работодателей - производителей никеля и драгоценных металлов посчитали, что оплачивать работникам по 72 дня отпуска и начислять все положенные надбавки, как это положено по Трудовому кодексу, стало очень накладно. В связи с чем, по словам президента объединения Ольги Голодец, они передали в РСПП предложения внести поправки в законодательство, которые позволили бы снизить расходы работодателей на работников, а вместе с этим - и себестоимость их продукции

Хотя есть и предприниматели, которые считают, что сложившиеся сейчас финансовые условия, наоборот, сыграют в "плюс" и позволят выправить перекосы, устоявшиеся за последние несколько лет на рынке труда. В частности, речь идет о том, что представители ряда профессий получали неоправданно высокие зар-платы и постоянно требовали дополнительных преференций, в то время как более нужные и квалифицированные люди оставались в тени

В целом же, как отметили участники дискуссии, главное сейчас не паниковать. Ведь потеря работы всегда открывает новые возможности, которыми следует обязательно воспользоваться. Как в один голос утверждают представители кадровых агентств, поток вакансий пока не иссяк. И если их становится меньше в одной сфере, тут же появляются в другой. Главное - не бояться взяться за новое дело.

Общероссийский выпуск

ПОЛИТИЧЕСКАЯ АРИФМЕТИКА.

Российская газета, Тамара Шкель, 18.11.2008, № 000, Стр. 2

Второе чтение поправок в российскую Конституцию и Федеральный конституционный закон "О правительстве РФ" предполагается в ближайшую среду, а третье - в пятницу, 21 ноября

Такой график прохождения президентских законопроектов через Думу предложил вчера президиум фракции "Единая Россия". Но окончательное решение за Советом палаты, который сегодня будет формировать повестку пленарных заседаний этой недели

Комитет ГД по конституционному законодательству и госстроительству, готовивший в понедельник документы ко второму чтению, уже выдал свои рекомендации, предложив принять законопроекты в первозданном виде - такими, какими их внес в . Хотя поправки в текст у депутатов были. Виктор Илюхин (КПРФ) неожиданно согласился с увеличением срока полномочий главы государства до шести лет. На пленарном заседании в пятницу, как известно, коммунисты дружно выступили против этой идеи, пожертвовав даже собственным интересом - ведь, голосуя против президентской шестилетки, они тем самым проголосовали и против депутатской пятилетки, поскольку две эти инициативы были реализованы в одном законопроекте. А вчера Илюхин представил членам профильного комитета новую позицию фракции - пусть президенту продлят срок до шести лет, но с условием, что избираться он может только один раз. Аргументы были те же, что приводили коммунисты на пленарном заседании, - шести лет хватит, чтобы президент сумел выполнить задуманное, за это время два трехлетних бюджета принимается. А два раза по шесть - это уже двенадцать, большой риск получить авторитарный режим. Но у Сергея Иванова и Игоря Лебедева (ЛДПР) была своя политарифметика - они считали, что срок президентских полномочий нужно увеличить до семи лет. Во-первых, потому, что шесть - просто плохая цифра, "мы ее не любим". А семь - нормальная, более того, это магическое число со знаком плюс. А во-вторых, по мнению либерал-демократов, разведение парламентской и президентской кампаний в соотношении пять к шести "не дает политическим партиям нормально участвовать в выборах президента". Надо, чтобы разрыв между кампаниями был как минимум в полтора-два года. Тогда, как считают депутаты, после думских выборов у партии, которая намерена выдвигать своего кандидата в президенты, будет время для того, чтобы показать себя. "У избирателя, - заметил Сергей Иванов, отстаивая на заседании комитета такую корректировку президентского законопроекта, - должно сложиться мнение, стоит ли доверять этой партии и стоит ли поддерживать ее кандидата". Было и третье основание для семилетнего срока - "мы не такие богатые, чтобы каждые шесть лет тратиться на президентские выборы"

Обе поправки - и Илюхина, и Иванова - Лебедева - комитет внес в таблицу отклоненных. А потом стал думать, что делать с целым ворохом идей, внесенных вице-спикером от ЛДПР Владимиром Жириновским, которого не устраивала точечная правка Конституции. Жириновский решил менять ее кардинально, раз уж начало положено. Он предложил главу Российского государства именовать не президентом, а верховным правителем, сделать парламент однопалатным - только Государственная Дума, без Совета Федерации, сократить число депутатов Госдумы до 300 человек, установить, что Российская Федерация состоит только из краев. "Это же полное переустройство страны. Рассматривая эти поправки, мы грубо и резко выскакиваем из того режима, в котором принимали в первом чтении президентские законопроекты", - прокомментировал инициативы Жириновского первый зампред комитета Александр Москалец. Он заметил, что Жириновский предлагает концептуальную правку Конституции, покушаясь на неприкосновенные первую, вторую и девятую главы

Комитет Жириновского не поддержал.

Общероссийский выпуск

ОДИН И БЕЗ ОХРАНЫ

Труд, Данилкин Александр, 18.11.2008, № 000

Госдума обсуждает новую меру наказания

В комитете Государственной думы по безопасности обсуждается законопроект, предлагающий ввести в судебную практику в качестве альтернативной меры наказания домашний арест.

В первом чтении законопроект приняли еще летом. Депутатов убедила статистика: 43% из ранее сидевших вновь совершают преступления, и лишь 8% рецидива дают те, кого осудили без лишения свободы. В мировой практике домашний арест подразумевает ограничения в свободе передвижения пределами своего дома и запрет на общение с посторонними лицами. Запрещается получение и отправление корреспонденции, а также ведение переговоров с использованием любых средств связи.

Дешево и сердито

- Упоминание о домашнем аресте есть в УПК, но нигде не сказано, как именно эта мера должна действовать. Поэтому ее никто и не применяет, - рассказал "Труду" один из федеральных судей.

- В современной судебной практике примеров нет, - вторит ему адвокат Анатолий Зелинский. - Судьи избегают назначать домашний арест, поскольку не знают, что это такое.

Нигде, например, не сказано, запрещать ли арестанту вообще выходить из дома и с кем-то общаться. Кроме того, непонятно, кто и как должен следить за соблюдением режима. Над этим как раз сейчас и работает комитет по безопасности Госдумы.

Браслет на ногу

Домашний арест требует особых методов контроля. В частности, электронных браслетов, с помощью которых через спутниковую систему ГЛОНАСС можно контролировать все передвижения осужденного. Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) по требованию Евросоюза обещала внедрить их еще в 2006 году, ЕС даже выделил России на их производство 3 миллионов евро. Однако браслетов как не было, так и нет. По мнению ФСИН, денег Евросоюза все равно не хватит: по подсчетам ведомства, надо не менее 34 миллиардов рублей.

- Все равно это будет выгоднее и морально и материально, чем содержать человека несколько лет в лагере за мелкое преступление, - заявил "Труду" первый заместитель председателя комитета по безопасности Михаил Гришанков.

А в США, например, приговоренные к небольшим срокам давно уже сидят не в тюрьме, а дома и носят на ноге те самые браслеты. В Великобритании и Швеции их обязаны носить не только осужденные к аресту, но и приговоренные к надзору: им запрещено приближаться на определенное расстояние к определенным объектам и людям.

Президент под арестом

Единственный известный в современной России случай применения домашнего ареста в качестве меры пресечения - это история с бывшим президентом футбольного клуба "Спартак Владикавказ" (бывшая "Алания") Сергеем Такоевым. В 2006 году, когда он уже был главой администрации президента республики, его обвинили в финансовых злоупотреблениях в пользу клуба. Такоев не имел права выходить из дома, а общаться ему разрешалось лишь с матерью и адвокатами. Через пару месяцев домашний арест ему заменили на подписку о невыезде.

Интернет-ресурсы

ДУМСКИЙ КОМИТЕТ РЕКОМЕНДОВАЛ ОТКЛОНИТЬ ВСЕ ПОСТУПИВШИЕ ПОПРАВКИ В ПРЕЗИДЕНТСКИЙ ПАКЕТ ЗАКОНОВ ОБ УВЕЛИЧЕНИИ СРОКОВ ПОЛНОМОЧИЙ ГОСДУМЫ И ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА

Интерфакс, http://www. *****/, 17.11.2008

Ожидается, что Госдума не будет вносить никаких поправок в пакет президентских законопроектов по поправкам в Конституцию РФ и примет их в том виде, в котором все три проекта закона поступили в Нижнюю палату парламента.

Комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству на заседании в понедельник рекомендовал отклонить все поступившие после принятия президентского пакета в первом чтении поправки. Всего в профильный комитет поступило восемь поправок, передает корреспондент "Интерфакса".

Одна из них, инициированная членом фракции КПРФ Виктором Илюхиным, касается ограничения сроков президентских полномочий - депутат считает целесообразным, что глава государства работал на своем посту шесть лет, но не более одного срока подряд.

Руководитель фракции ЛДПР Игорь Лебедев и член этой фракции Сергей Иванов в свою очередь предложили увеличить срок президентских полномочий до семи лет (вместо предложенных президентом РФ с четырех до шести лет). Обе эти поправки рекомендованы комитетом к отклонению.

Шесть других поправок внесены вице-спикером от фракции ЛДПР Владимиром Жириновским и, как заметил первый зампред профильного комитета Александр Москалец (фракция "Единая Россия"), если пойти на обсуждение этих поправок, "страна на дыбы встанет".

Жириновского - это целый пакет поправок в Конституцию Р, в частности, предлагает заменить слово "президент" словами "верховный правитель". В преамбуле к Конституции РФ он считает необходимым заменить слова "многонациональный народ" словами "русский и другие народы".

Кроме того, лидер ЛДПР считает необходимым записать в Конституции, что "Российская Федерация состоит из краев". Особый блок поправок связан с той главой Конституции, которая посвящена деятельности федерального собрания. В частности, глава 5 ныне действующей Конституции гласит, что парламентом РФ является Федеральное собрание, которое состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной думы.

В. Жириновский фактически предлагает упразднить Совет Федерации и записать, что "Государственная дума - парламент РФ - является законодательным органом РФ" и состоит из 300 депутатов (вместо ныне избираемых 450).

На заседании комитета было принято решение все предложенные депутатами поправки к президентскому законопроекту о продлении срока полномочий главы государства и Госдумы включить в таблицу поправок, предложенных к отклонению и поставить их тем самым на голосование Нижней палаты парламента.

Ожидается, что второе чтение президентского пакета состоится в ближайшую среду.

ЗАКОНОПРОЕКТ, УСТАНАВЛИВАЮЩИЙ ЕДИНЫЙ ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ НАД ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ СРО, ВНЕСЕН В ГОСДУМУ

Интерфакс, http://www. *****/, 17.11.2008

внес на рассмотрение Госдумы законопроект, устанавливающий единый порядок осуществления госконтроля над деятельностью саморегулируемых организаций (СРО).

Как отмечается в пояснительной записке к документу, в настоящее время порядок проведения проверок прописывается в разных законах. В связи с ростом числа СРО в разных отраслях экономики представляется целесообразным установление единого порядка проведения такого контроля.

Согласно законопроекту, государственный контроль проводится в виде плановых и неплановых проверок. Устанавливаются основания таких проверок, порядок обжалования и применения санкций за неисполнение предписаний проверяющего органа.

Законопроектом также устанавливается административная ответственность за правонарушения не только в предпринимательской, но и в профессиональной деятельности.

ПРОФИЛЬНЫЙ КОМИТЕТ НЕ ПОДДЕРЖАЛ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ФРАКЦИИ "ЛДПР" УВЕЛИЧИТЬ СРОК ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕЗИДЕНТА ДО 7 ЛЕТ И УПРАЗДНИТЬ СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ

ИТАР-ТАСС, http://www. , 17.11.2008

умский комитет по конституционному законодательству и госстроительству не поддержал предложения фракции "ЛДПР" к президентским поправкам к Конституции РФ об изменении сроков полномочий главы государства и депутатского корпуса Госдумы и рекомендовал палате одобрить их во втором чтении в неизменном виде. Такое решение было принято сегодня на заседании комитета.

Президентские поправки предполагают увеличение сроков полномочий президента и депутатов Госдумы с четырех лет до 6-ти и 5-ти лет соответственно. Среди поправок либерал-демократов было предложение увеличить сроки полномочий главы государства до 7-ти лет, что, по их мнению, "более эффективно поможет развести сроки выборов". "5 и 6 лет - маленький срок для формирования кредита доверия граждан избираемой партии и президенту", - считает депутат от фракции ЛДПР Сергей Иванов. Кроме того, отметил он, "гораздо выгоднее в финансовом плане проводить выборы главы государства раз в 7 лет, чем раз в 4 или 6 - лучше эти деньги пустить на развитие сельского хозяйства и других приоритетных отраслей".

Лидером фракции Владимиром Жириновским были предложены такие поправки, как заменить слово "президент" на "Верховный правитель", "многонациональный народ" на "русский и другие народы", "субъекты РФ" на "края", а также переименовать Госдуму в парламент РФ, упразднив Совет Федерации и сформировав ее состав из 300 депутатов, а не 450, как сейчас.

Кроме того, депутат КПРФ Виктор Илюхин предложил также прописать в Основном законе страны, что президент может быть на своем посту только один срок. "Когда один человек может управлять государством 12 лет /то есть два срока по 6 лет/ - это неправильно, нужны свежие взгляды", - считает он.

Ранее сегодня президиум фракции "Единая Россия" рекомендовал палате принять президентский пакет законопроектов во втором чтении 19 ноября и в третьем чтении 21 ноября.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22