Росбизнесконсалтинг , http://www. *****/, 17.11.2

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

ТВ

REN TV, "24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА, 17.11.2008, Туркова Ксения, 09:30

ВЕДУЩИЙ: "КоммерсантЪ" пишет: депутаты ГД предлагают ввести финансовую ответственность производителей алкоголя за причинение вреда населению, обязав производителей на оказание медицинской помощи россиянам 2 рубля с каждой поллитровой бутылки водки. Предполагаемый объем полученных средств более 5 миллиардов рублей. Законопроект вносится в Думу через 2 недели, после того, как глава МВД Нургалиев рекомендовал депутатам продумать систему мер, позволяющих использовать доходы от продажи спиртного на лечение от алкоголизма. По мнению самих производителей, предлагаемые отчисления только увеличат ценовой разрыв между легальной и нелегальной водкой.

REN TV, "24" - ИНФОРМАЦИОННАЯ ПРОГРАММА, 17.11.2008, Туркова Ксения, 12:30

ВЕДУЩИЙ: В течение недели депутаты планируют окончательно одобрить предложенные президентом поправки в Конституцию. Второе чтение поправок назначено на 19 ноября, третье - на 21. Эти даты предложены фракцией "Единая Россия". Члены КПРФ, тем временем, обсуждают поправку к поправкам, ограничив президентов только одним сроком. Напомню, увеличить срок полномочий президента с 4 до 6 лет, а ГД - с 4 до 5 Дмитрий Медведев предложил в своем послании Федеральному Собранию.

РОССИЯ, ВЕСТИ, 17.11.2008, Выходцева Елена, 17:00

ВЕДУЩИЙ: Кадры, которые мы получили только что. провел рабочую встречу с министром транспорта Игорем Левитиным. Речь шла о развитии дорожной отрасли, в частности, создании компании по организации сети автодорог.

Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Эта задача для нашей страны, она вечная. Кто бы ни был у власти, каким бы ни был общественный строй, всегда занимались дороги. И мягко говоря, крайне неудачно. Поэтому мы с вами договаривались довольно давно, что мы создадим специальный инструмент для того, чтобы заняться этой, поистине грандиозной для нашей страны проблемой.

Игорь ЛЕВИТИН, министр транспорт Российской Федерации: Все документы по созданию этой компании согласованы, проведено совещание у председателя правительства. И на этой неделе на правительственной комиссии по транспорту и связи они будут окончательно рассмотрены и подготовлены документы для направления в Государственную Думу закона об этой компании.

ТВЦ, ДЕЛОВАЯ МОСКВА, 17.11.2008, Протасенко Глеб, 14:45

ВЕДУЩИЙ: В Москве прошла Московская Промышленная неделя. За ее ходом наблюдал Михаил Парамонов.

КОРР.: В столице завершается Московская Промышленная неделя. Это мероприятие позволило собрать более 200 компаний из 32 регионов России и 8 стран зарубежья. Как утверждают организаторы, в эти дни можно увидеть не только последние разработки, например, в области нанотехнологий, но и найти инвесторов, а также почерпнуть немало полезного о том, что необходимо сегодня промышленности. Выставку окрестили бизнес-платформой не только для отечественных, но и зарубежных компаний. Уникальный проект, особенно сейчас - хорошая возможность для потенциальных партнеров найти друг друга.

Вячеслав КАРПУХИН, начальник информационной службы ОАО "САПФИР": Пока еще кризис на нас не сказался, и надеемся, что вот активная и продуктивная работа поможет преодолеть те даже небольшие негативные кризисы неплатежей пока еще идут. Но, надеюсь, что это не остановит нашу работу.

Анатолий КРИВОВ, президент Метрологической Ассоциации промышленников и предпринимателей: Вся метрология приборостроения находится на таком этапе реформы очень серьезной, поскольку Государственной Думой принят новый федеральный закон в обеспечении измерений. Мы ждем нового толчка для движения вперед.

КОРР.: Московские предприятия доказали наличие перспективных технологий, готовых к внедрению на российском рынке.

Радио

МАЯК, НОВОСТИ, 17.11.2008, Ионкина Евгения, 19:00

ВЕДУЩИЙ: В России в скором времени появится новая госкорпорация, в ее ведении будет находиться вся автодорожная сеть страны. Об этом сегодня президенту Дмитрию Медведеву доложил министр транспорта Игорь Левитин. По его словам, документы о создании новой структуры окончательно утвердят на этой неделе, после чего направят в Госдуму. Среди первоочередных задач госкорпорации Левитин назвал решение проблемы перегруженности трасс.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 17.11.2008, Лайков Эдуард, 17:00

ВЕДУЩИЙ: Сегодня в Москве прошла международная конференция, посвященная голоду в Советском союзе в 30- годы прошлого столетия. Тогда правительство, взяв курс на индустриализацию, несколько лет изымало у крестьян самых урожайных районов практически все продовольственные запасы, и, прежде всего, хлеб. В итоге юг России, Поволжье, Украина, северный Кавказ, Казахстан и Белоруссию поразил страшный голод, унесший жизни миллионов человек. В современной Украине эту трагедию пытаются национализировать, представляя ее как геноцид украинского народа, президент Ющенко даже предлагал ввести уголовное преследование за отрицание такой концепции. О недопустимости такой трактовки сегодня на конференции говорил депутат Госдумы, политолог Сергей Марков.

Сергей МАРКОВ: Эта концепция не выдерживает никакого столкновения с историческими фактами, поэтому сторонники этой концепции пытаются замолчать исторические факты, в то время как трагедия являлась общей, и коснулась представителей десятков разных народов, и, конечно, народ Украины один из наиболее пострадавших был, вместе с русским народом в этой трагедии. Вот эта концепция голодомора, она направлена на то, чтобы поссорить народы, разделить их, буквально залезть в могилы и посчитать, кто какой национальности там принадлежал.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 17.11.2008, Лайков Эдуард, 21:00

ВЕДУЩИЙ: Саммит "двадцатки" в Вашингтоне показал, что действия России в условиях мирового финансового кризиса являются верными - такое мнение высказала сегодня член Совета Федерации, комментируя результаты саммита. Зампредседателя комитета по международным делам Василий Лихачев обратил внимание на то, что в итоговый документ встречи были внесены и документы, озвученные президентом России, в частности, о необходимости прозрачности экономик.

В свою очередь, глава комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров считает, что роль России в стабилизации мировых экономик будет возрастать, не требуя при этом дополнительных затрат. По его словам, вступление России в ВТО в сложившейся мировой экономической ситуации выгодно странам-участницам этой организации, и в ближайшее время эти страны сами попросят Россию быстрее войти в нее.

РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 17.11.2008, Лайков Эдуард, 21:00

ВЕДУЩИЙ: Оппозиционная лейбористская партия Грузии предлагает начать диалог между политическими и общественными кругами Грузии и России с целью нормализации отношений двух стран, и восстановления единства Грузии - такое заявление сегодня сделал перед журналистами в Тбилиси руководитель партии Шалва Антелашвили. Из Тбилиси передает корреспондент ИТАР-ТАСС Тенгиз Пачкория.

КОРР.: Шалва Антелашвили считает, что для восстановления территориальной целостности Грузии в рамках международно признанных границ страны и нормализации отношений между Грузией и Россией, необходимо незамедлительно начать диалог между политическими и общественными кругами двух стран. В этом же формате важной темой обсуждения должно быть восстановление торгово-экономических и культурных отношений между Грузией и Россией, а также обеспечение безвизового передвижения граждан двух стран, из Грузии в Россию и обратно. Руководитель лейбористской партии заявил, что возглавляемая им организация готова взять инициативу по организации диалога между политическими и общественными кругами Грузии и России на себя. В ближайшее время лейбористская партия отправит соответствующее послание представителям различным политических партий России, а также различных фракциям Государственной думы Российской Федерации.

РАДИО РСН, НОВОСТИ, 17.11.2008, Истомина Надежда, 12:00

ВЕДУЩИЙ: Закрепить норму о том, что президент России может избираться только на 1 шестилетний срок, требуют коммунисты. Это инициатива депутата Виктора Илюхина. Сейчас Конституцией установлено, что президент страны не может быть избран более чем на 2 срока под ряд. Цитата: "12-летнйи срок президентства - это слишком много. Это чревато установлением еще боле авторитарного режима в стране, чем сейчас", - считает Илюхин. В среду Госдума рассмотрит поправки в Конституцию об увеличении президентского и депутатских сроков во втором чтении. Третье чтение запланировано на 21 ноября. Поправки в Конституцию были внесены в Госдуму президентом, они увеличивают срок полномочий главы государства с 4-х до 6-ти лет, а депутатов Госдумы с 4-х лет до 5-ти. Согласно еще одной поправке, правительство будет обязано ежегодно предоставлять отчет о своей работе в Госдуму.

РАДИО РСН, НОВОСТИ, 17.11.2008, Родина Екатерина, 15:00

ВЕДУЩИЙ: Лоббизм хотят узаконить. По информации газеты "Коммерсант", в государственном правовом управлении президента готовятся проекты закона "О регулировании лоббистской деятельности". По словам сотрудников управления. При разработке законопроекта предстоит учесть не только международный опыт, но и цитата: "культуры, обычаи многонациональной России". Конец цитаты. Подробности в материале Надежды Истоминой.

КОРР.: Закон, регламентирующий лоббистскую деятельность, предусмотрен национальным планом противодействия коррупции, который 31 июля подписал президент Дмитрий Медведев. Что конкретно будет прописано в новом документе пока не ясно. Опрошенные "Коммерсантом" депутаты Госдумы расходятся в оценке своевременности принятия закона. Первый зампред комитета по гражданскому законодательству Владимир Груздев заявил, что необходимость в принятии закона о лоббизме есть, поскольку, чем сложнее сфера отношений. Тем приоритетней ее регулирование. Член комитета по собственности Валерий Селезнев из ЛДПР считает что принятие закона о лоббизме сейчас как никогда необходимо. Страна должна лоббировать свои интересы на международной арене, а в самой стране должен присутствовать территориальный и отраслевой лоббизм, но без перегибов, заявил Селезнев "Коммерсанту" и даже предложил президентскому правовому управлению свою помощь. В Свердловской области готовят свой закон о лоббистах. Он предусматривает что тони будут работать с депутатам и по аккредитации и участвовать в рабочих совещаниях. Депутатам выборным и назначенным должностным лицам осуществлять лоббистскую деятельность будет запрещено. Контролировать соблюдение закона будет областная прокуратура. Предыдущие попытки подготовить закон силами депутатского корпуса заканчивались неудачно. Так в 2-3 году депутаты 3-го созыва Борис Надеждин, Ирина Хакамада и Борис Немцов внесли законопроект "о лоббистской деятельности федеральных органов государственной власти". Совет Думы тогда не допустил проект к рассмотрению из-за отсутствия заключения.

Пресса

РОССИЯ 2010-Х ГОДОВ.

Ведомости, ДМИТРИЙ БАДОВСКИЙ(*), 18.11.2008, № 000, Стр. А04

Интригуют последние признания Дмитрия Медведева о том, что ему действительно два раза пришлось переносить срок оглашения своего ежегодного послания Федеральному собранию. Да еще и самому браться за перо, чтобы довести до ума содержание своей программной речи.

Вряд ли правка Медведева касалась тех пунктов послания, которые сегодня у всех на слуху - что у нас, что в мире. Надо полагать, что и про продление сроков полномочий президента и Госдумы, и про ракеты под Козельском и в Калининградской области все было как раз давно задумано, и в этих «домашних заготовках» переписывать-то особо было нечего. Зато личный политический стиль Медведева хорошо ощутим в той части послания, которая касалась оценок кризисной ситуации в мировой политике и экономике, а также рассуждений о ценностях и смыслах развития страны.

Послание про ценности - давно не практиковавшийся у нас жанр политической риторики и политического действия. И здесь важно не только то, что Дмитрий Медведев непосредственно сказал, но и те проблемы, для которых, быть может, еще не нашлось до конца отточенных политических формул.

«Трудности перевода» очевидны. Взаимное доверие и сотрудничество, о которых Медведев заговорил как о «более всего необходимом сегодня», в дефиците. Юридические и конституционалистские аргументы о приоритетности ценностей справедливости и свободы и стремлении «к справедливому обществу свободных людей» действительно тяжеловаты. Особенно, по собственному выражению Медведева, для страны с уходящими корнями в древнее прошлое традициями правового нигилизма.

Ясно, однако, что от того, насколько быстро государство и общество найдут новый язык для разговора друг с другом о ценностях, действительно зависит дальнейшее и политическое, и экономическое развитие страны. Ведь, по сути, главное, о чем говорит первое послание Медведева, - это «конец постсоветского». Признание завершения огромного периода в развитии и страны, и мира.

Та мировая система и тот «момент однополярности», которые возникли в мире за последние два десятилетия, были связаны с последствиями крушения Советского Союза. Сегодня достаточно очевиден и политический, и экономический финал этой системы с далеко еще не ясными перспективами ее изменения на будущее.

Одновременно на сегодняшний день если не завершен, но близок к завершению постсоветский период в развитии России, который был связан с восстановительным ростом экономики после «ямы 90-х» и постепенным исчерпанием возможностей сырьевой, рентной модели развития. Циклом демократизации и последующей «постреволюционной реакции», восстановления государственной централизации в развитии политической системы. А также с переходными процессами в социальной структуре: поколенческими сдвигами в элите и обществе, проеданием запаса «социального капитала» еще советских образования, здравоохранения и науки, знакомством и приобретением навыков жизни в потребительском и информационном обществе.

Теперь этот период пройден. Россия вслед за «лихими 90-ми» годами должна попрощаться и с «тучными нулевыми» годами. И в значительной мере первое послание Медведева - это послание о России и к России 2010-х гг. Ведь наступающие «модернизационные десятые» годы должны быть уже не постсоветскими, а определяющими развитие России на десятилетия вперед.

Но здесь, однако, выясняется, что для той самой модернизации, о которой все говорят, но она все никак не начнется, не хватает едва ли не самого главного-нового общественного договора. Договора о тех самых целях, ценностях и принципах развития страны.

Чтобы заключить этот новый договор между властью и обществом, нужно пересмотреть существующий, который действует еще со времен 90-х гг. и консервирует инерционный, рентно-ориентированный, постсоветский сценарий развития. Договор этот заключался в пакте взаимного невмешательства и безответственности при изрядном взаимном недоверии. Этот социальный контракт создает огромные серые зоны в повседневной жизни, производит крайне лояльное отношение к нарушению закона и властью, и обществом. Провоцирует «полукриминальные практики повседневности», невнимание к морали и ценностям. Основы этого «контракта», легитимирующего коррупцию, теневые трудовые отношения и многое другое, живы и до сих пор.

А вот «под модернизацию» до сих пор никакого общественного договора и до конца адекватной социальной и политической системы так и не было сформировано. Системы, которая требовала бы более прозрачных правил игры, нового правосознания и правоприменения, реальной, а не имитационной борьбы с коррупцией. Предполагала бы более эффективную и сбалансированную партийную систему, взаимную ответственность ветвей власти и большие возможности политического участия для граждан. Сопровождалась бы реальным расширением экономических свобод и развитием местного самоуправления, расконсервированием «социальных лифтов», ростом политической активности среднего класса, а также опиралась бы на столь близкие Медведеву «технологии расширения демократии» типа интернета и цифрового телевидения.

Послание Медведева выглядит как первая попытка поговорить о таком договоре. Причем поговорить и с элитой, и с обществом. При этом, правда, в качестве уравновешивающего и охранительного элемента предлагается увеличение сроков полномочий президента и Госдумы. Если так, то у общества есть три года до следующих выборов, чтобы убедиться, что речь действительно идет о новом общественном договоре

***

* АВТОР - ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОР А ИНСТИТУТА СОЦИАЛЬНЫХ СИСТЕМ

***

Выясняется, что для модернизации, о которой все говорят, но она все никакие начнется, не хватает самого главного - нового общественного договора.

***

А вот «под модернизацию» до сих пор никакого общественного договора и до конца адекватной социальной и политической системы так и не было сформировано.

ПОБЕДИТЬ ИСКУШЕНИЕ.

Ведомости, 18.11.2008, № 000, Стр. А04

Чем дороже алкоголь, тем меньше смертность. К такому выводу пришли специалисты Университета Флориды, изучив ситуацию с налогами на спиртное на Аляске за 28 лет. Увеличение налога в 1983 г. привело в следующем году к снижению смертности по причинам, с ним связанным, на 29%. В 2002 г. налог был также увеличен - смертность снизилась на 11% (об этом пишет Washington Profile). В этом свете российские инициативы брать с производителей алкоголя дополнительный налог «на здоровье» кажутся вполне логичными. К этому призывал депутатов Госдумы министр внутренних дел Рашид Нургалиев. Производители, конечно, против. У них свой железный аргумент: подорожание легального алкоголя усилит позиции нелегального, а он еще вреднее для здоровья. Отсюда следует, что в России подорожание алкоголя должно привести к росту смертности. Может, это действительно так? В развитых странах Запада отношение населения и правоохранительных органов к нелегальному бизнесу строже, чем у нас, поэтому подорожание алкоголя не вызывает такого роста подпольного производства. А поскольку Нургалиев, как ни старается, справиться с паленой водкой не может, надо победить ее экономическими мерами - дешевой легальной водкой.

Впрочем, недавняя работа профессора лос-анджелесского Университета Калифорнии Дэниела Трейзмана «Алкоголь и ранняя смертность в России» доказывает, что связь между доступностью алкоголя и смертностью есть: Трейзман обнаружил две волны роста смертности - с 1990 по 1994 г. и с 1998 по 2005 г. В первом случае при либерализации цен на товары водка дорожала гораздо медленнее. Если в 1990 г. на среднюю месячную зарплату можно было купить 10 л водки, то в 1994 г.- 46 л. Во втором случае рост зарплат значительно опережал рост цены на водку. И в той и в другой ситуации крепкий алкоголь быль очень доступен - и смертность была выше.

Алкоголь - и легальный, и нелегальный - является наркотическим ядом, так считают во Всемирной организации здравоохранения. Логика дешевого алкоголя - это логика меньшего зла. Логика налога - это логика предотвращения искушения. Если искушений меньше, то люди - и в России, и где угодно - пьют меньше

СОБЫТИЯ.

Ведомости, 18.11.2008, № 000, Стр. А03

Поправки готовы

Бюджетный комитет Госдумы рекомендовал принять во втором чтении поправки в Таможенный кодекс. Можно будет выпускать товар в обращение до завершения административного производства. Уточняются сроки уплаты таможенных платежей, правила внесения и возврата авансов.

***

Развивать науку

Минобрнауки завершило подготовку прогноза научно-технологического развития России до 2025 г., сообщил министр Андрей Фурсенко.

***

Есть план

Президиум одобрил в целом план законопроектной деятельности правительства на 2009 г.

***

Проследят

Генпрокуратура усилит надзор за целевым расходованием средств, выделяемых на поддержку экономики.

***

Рейтинг от государства

РОССИЯ предлагает создать международное рейтинговое агентство, учредителями которого стали бы государства. G20 идею не поддержала.

***

400 млрд руб. - селу

Глава хочет выделить банкам 400 млрд руб. на кредиты аграрному сектору. Планируется разрешить Внешэкономбанку кредитовать аграриев, сказала директор департамента Елена Фастова, и капитализировать Россельхозбанк и «Росагролизинг».

***

Контроль за СРО

Законопроект, устанавливающий единый порядок госконтроля за саморегулируемыми организациями, внес депутат Виктор Плескачевский.

ИСПОЛЬЗОВАНА ИНФОРМАЦИЯ «ИНТЕРФАКСА», «ПРАЙМ-ТАСС».

ГРАЖДАНИН УЛИЦЫ.

Время новостей, Евгения КРЮКОВА, 18.11.2008, № 000, Стр. 12

В Москве провели перепись бродяг

Разгорающийся финансовый кризис и вероятный рост неплатежей по ипотеке едва ли обернется в Москве увеличением количества бездомных. Во всяком случае так считают в столичном департаменте соцзащиты, сотрудники которого в преддверии зимы провели перепись городских бродяг. И лишний раз убедились в том, что российские бродяги формально не являются бездомными - у большинства из них по документам имеется жилье. А на улицу их приводят причины, никак с финансовым кризисом не связанные.

Как рассказал "Времени новостей" начальник отдела социальной помощи бездомным гражданам департамента социальной защиты населения Москвы Андрей Пентюхов, у 71,2% бродяг есть официальная прописка и своя жилплощадь. Во время бесед с соцработниками бродяги признавались, что оказались на улице из-за семейных конфликтов, разводов, отсутствия работы. Некоторые назвали подобную десоциализацию своим личным и вполне осознанным выбором. Проведенный опрос показал, что у многих лиц, занимающихся бродяжничеством, есть дети, супруги, братья, сестры, и только 7% не имеют родственников.

Г-н Пентюхов выделил особую когорту бродяг, которые приехали в Москву добиваться справедливости. "Это люди не совсем психически здоровые. Приезжают, думают, что их тут же примет президент, что они изменят мир. Это все те же ходоки к царю за правдой, только современные", - говорит представитель департамента соцзащиты. Правдоискатели, по его словам, со временем оседают на столичных вокзалах. Говорят, что больше всего таких идейных обитает на Курском вокзале - в их понимание это место расположено ближе к центру Москвы, а значит, и к власти.

Среди же действительно бездомных бродяг жертв ипотечного кризиса тоже не заметно. Вот обманутых мошенниками при сделках по купле-продаже квартир действительно достаточно. Другие называвшиеся бродягами причины утраты жилья - это все те же семейные конфликты, поездки на заработки и самостоятельная выписка, а также пребывание в местах лишения свободы. Собственно, масштабность такого рода явления, как бродяжничество, и возникла в нашей стране только в начале 90-х. В московском департаменте соцзащиты склонны связывать значительный наплыв бездомных и бродяг с прежним законодательством, до 1995 года предписывавшим автоматически выписывать с жилплощади тех, кто отбывает наказание в местах лишения свободы сроком более шести месяцев. Тысячи россиян, освободившихся из колоний во второй половине девяностых, сразу "получали" статус лица без определенного места жительства.

Впрочем, в "сытую" Москву приезжают не только бездомные россияне, но и граждане других бывших советских республик. По словам Андрея Пентюхова, помимо самих москвичей, жителей близлежащего Подмосковья и приезжих из регионов России, в лидирующую тройку входят граждане Украины, Республики Беларусь, Узбекистана, а также есть представители Молдовы, Казахстана, Таджикистана.

Соцработники обращают внимание на то, что современные бродяги - это в массе своей мужчины самого работоспособного возраста от 35 до 40 лет. Большинство из них имеют среднее и среднее специальное образование, а 9,7% обитателей улиц даже являются дипломированными специалистами с высшим образованием. Однако серьезного желания вернуться к нормальной жизни они не испытывают, хотя во время бесед с правозащитниками и социальными работниками зачастую и изъявляют готовность сменить уличную свободу на обязанности части социума. "По их словам, многие хотят пойти на работу, завести семью. Но на деле зачастую это оказывается совсем не так, - рассказал "Времени новостей" директор филиала центра помощи бездомным "Помощник и покровитель" Илья Кусков. - Многие из бомжей уже стали окончательными алкоголиками, и им на самом деле уже ничего не нужно".

С другой стороны, г-н Кусков, отметил, что и "альтернативы уличному существованию сейчас особо нет". "Бомжи экономически невыгодны. Даже на стройки разнорабочими проще взять таджиков, нежели их. Так как таджики трудолюбивы и работают в полную силу, а наши бродяги до первой зарплаты проработают, а потом начинают пить", - утверждает он. Андрей Пентюхов также сетует на то, что вакансии, которые московский департамент соцзащиты специально предоставляет для бездомных, тоже по большей части остаются незанятыми. Хотя иногда именно трудоустройство и позволяет вырвать опустившегося человека с улицы. По словам г-на Пентюхова, за последние годы департамент соцзащиты помог трудоустроиться 1024 бродягам, из них 91 человек работают даже в штатных должностях. В годах 12 бездомных получили жилплощадь, четырнадцати удалось восстановить свои права на утраченное жилье, 70 человек стоят в очереди на получение жилья, а что особенно приятно, пять смогли купить его сами.

Но в любом случае это "точечная" помощь, государство же по-прежнему не готово рассматривать бомжей как отдельный слой населения и соответственно распространять на него особые соцгарантии. В 2007 году департамент социальной защиты населения Москвы разработал проекты федеральных законов, предполагавших специальный регистрационный учет лиц, занимающихся бродяжничеством. Помимо своего рода "переписи" бродяг эта инициатива была направлена и на их поддержку - в частности, авторы законопроекта предлагали гарантировать лицам, занимающимся бродяжничеством, и бездомным гражданам доступную медицинскую помощь и помощь в трудоустройстве, говорилось в документе и о формировании специализированного жилищного фонда для лиц, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Летом прошлого года эти законопроекты были даже внесены в Госдуму. Однако у них был один существенный, с точки зрения правительственных чиновников, недостаток - они требовали федерального бюджетного финансирования. Именно поэтому в ходе экспертного рассмотрения в правительстве законопроекты в защиту российских бомжей были отклонены.

БЕЛАЯ АЛЬТЕРНАТИВА.

Время новостей, Страницу подготовили Анатолий БЕРШТЕЙН и Дмитрий КАРЦЕВ, 18.11.2008, № 000, Стр. 6

18 ноября 1918 года в Омске, свергнув эсеро-меньшевистское правительство, к власти пришел адмирал Александр Колчак, провозгласивший себя Верховным правителем России. Громкий титул не должен заслонять того факта, что Колчак был лишь одним из лидеров разрозненных антибольшевистских сил. Впрочем, хотя Белое движение никогда не было консолидированным, всех его вождей объединяла ненависть к красным и решимость "исцелить Россию от большевистской заразы". Но как бы они себя повели, если бы победили: смогли бы договориться по главным вопросам о власти, о земле, о национально-государственном устройстве или началась бы новая междоусобица?.. Что ждало Россию, если бы выиграли белые?

Сослагательное наклонение

Известный американский историк Хью Тревор-Роупер в 1980 году в статье с красноречивым названием "История и воображение" решился на то, чтобы реабилитировать сослагательное наклонение в истории. "История, - писал он, - это не только то, что произошло; она - то, что произошло в контексте того, что могло произойти. Поэтому она должна включать в себя в качестве неотъемлемого элемента возможные альтернативы".

Россия на своем историческом пути прошла множество, как сейчас принято говорить, "точек бифуркации", то есть развилок, когда история страны могла пойти по совершенно другому пути. Одна из наиболее драматичных развилок русской истории - Гражданская война.

Зная о плачевных для Белого движения итогах противостояния с красными, историки, как правило, сосредоточивают внимание на причинах поражения антибольшевистских сил. Между тем существует и еще один аспект истории: что ждало бы Россию, очисти белые армии страну от красных революционеров? Торжество демократии или мрачная военная диктатура? Либеральные реформы или восстановление самодержавия? Воссоздание империи или окончательный распад страны? Вожди белых сил сказали, а главное, сделали достаточно, чтобы попытаться ответить хотя бы на часть из этих вопросов.

Без царя во главе

Называть белых "контрреволюционерами" за десятилетия вошло в привычку. Советская историография предлагала свою помощь в поиске нужных уточнений, подсказывая "правильное": белые - реакционеры, мечтавшие о возвращении проклятых Романовых. Мало что изменилось в этом смысле и в последние годы, разве что Романовых вместо "проклятых" чаще стали называть "святыми", а убежденность в неукоснительной связи Белого движения с монархией никуда не исчезла.

Между тем из этого привычного определения возникало также привыкание к мысли, что противники большевиков были врагами революции вообще. Но этот стереотип весьма неточно отражает реальность. На самом деле большинство вождей Белого движения были далеки от мысли о восстановлении романовской монархии. Известно, правда, что почти все белые правители обращались с просьбой о покровительстве к великому князю Николаю Николаевичу, однако это был в основном символический акт, имевший большее значение для "пиара", чем для реальной политики. Полагая, что среди представителей бывшей династии не осталось харизматических личностей, способных объединить страну, вожди антибольшевистской коалиции предпочитали опираться на собственные силы. В обоснование своей позиции Антон Деникин, например, утверждал, что не надо поднимать монархические знамена и штандарты, так как это лишь спровоцирует в Белом движении борьбу за власть и отвлечет от главного - военной победы над Красной армией.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22