- Единственной политической партией, которая полностью погасила задолженность по предыдущей кампании по выборам депутатов в Госдуму четвертого созыва, стала Российская партия жизни. Две другие - «Слон» и «Возрождение России» - деньги вернули частично, но к началу предвыборного периода прошлогодней федеральной кампании они уже прекратили свое существование. Все остальные после выборов 2003 года не погасили свои задолженности.

- И тем не менее они были допущены к выборам?

- Оснований не допускать к выборам такие политические партии не было. Кроме того, таких партий просто уже не стало. Либо они шли с партией, набравшей необходимые проценты, в блоке.

- Не попытка ли это ухода от долгов, когда партии-должники либо распадаются после неудавшихся выборов, либо присоединяются к более сильной парламентской политструктуре?

- Возьмем последние примеры. В соответствии с теми данными, которыми располагает ЦИК, Аграрная партия России на данный момент должна СМИ за бесплатный эфир и за бесплатную площадь по выборам депутатов в Госдуму пятого созыва 161 миллион рублей, из которых 100 миллионов - федеральным СМИ, 61

- региональным. Партия приняла решение о реорганизации своей деятельности путем присоединения к другой - политической партии «Единая Россия». Если решение по присоединению на съезде ЕР будет принято, то наступает порядок, предусмотренный для такой формы реорганизации, как присоединение. И все долги и имущество соответственно переходят к тому, к кому присоединяются. В случае аграрников и единороссов с момента, когда присоединение будет официально зарегистрировано, у ЕР возникает обязательство по выплате долгов присоединившейся партии. И этот процесс фактически впервые действует на российском политическом поле.

- Почему же подобные долговые обязательства не возникают, например, у «Справедливой России», куда влились Российская партия жизни, Партия пенсионеров, а недавно и Партия социальной справедливости?

- Когда сливались эти партии, форма реорганизации была выбрана совершенно другая, там не было реорганизации в понимании гражданского законодательства. Партия жизни и Партия пенсионеров как юридические лица
просто преобразовались в другую форму, из политических партий - в политические движения. Они не исчезли, не ликвидировались. И их члены просто вступили в политическую партию «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь». Нет свидетельств реорганизации и в случае с партией Подберезкина, ПСС просто ликвидировалась, а ее члены приняли решение о вступлении в партию Миронова.

- Значит, если партия самоликвидируется, то вместе с ней умирают все ее долги? Очень удобный выход из затруднительного положения...

- Происходит все не совсем так. Долги просто так не ликвидируются, есть предусмотренная законом процедура, согласно которой составляется ликвидационный баланс и назначается ликвидационная комиссия. После чего кредиторы в течение трех месяцев должны представить сведения о том, что им должны. Единственной привилегией, которую имеют политические партии по сравнению с другими юридическими лицами, их нельзя признать банкротами. Это значит, что в принудительном порядке ликвидировать партию нельзя, несмотря на все ее долги. И понятно, что если ею самой принимается решение о ликвидации и если при этом отсутствует имущество и денежные средства у этой политической структуры, то со взысканием долгов у государственных СМИ возникают проблемы.

Можно считать справедливым условие требования предоплаты от партий, я искренне согласен: если вам оказывают услуги, то должны быть гарантии, что эти деньги вернут. Не буду говорить, что это недостаток законодательства, но такая проблема существует, и уже не первый год мы видим, что деньги в большинстве случаев под теми или иными предлогами не возвращаются. На данный момент семь партий, участвующих в федеральной кампании-2007, являются должниками - это по тем данным, которые были предоставлены в ЦИК сразу по истечении кампании. Но ни от одной партии не поступало сведений о хотя бы частичных выплатах. - Это что касается партий, а как компенсируются задолженности кандидатов в президенты?

- В свое время был спор, инициированный Российской партией жизни, он даже дошел до президиума Высшего арбитражного суда. Суть его была в том, должна ли партия платить по долгам кандидатов в президенты, ею выдвинутых. И, несмотря на то что суды низшей инстанции приняли утвердительно решение - да, должна, президиум ВАС своим решением указал: политическая партия, выдвинувшая кандидата в президенты, набравшего менее 2% голосов, обязана выплатить СМИ по бесплатному предоставлению площади только в том случае, если договор заключался непосредственно этой партией. Если же договор заключался от имени кандидата, то в этом случае долга нет. Никто ничего не должен. Поэтому, предвидя ваш следующий вопрос, сразу скажу - по мартовской президентской кампании должников нет. Все, кроме кандидата от Демократической партии, набрали более 2%, а Богданов участвовал в выборах в порядке самовыдвижения и, значит, ничем не обязан. Я даже не хочу комментировать эти вопросы, это упреки не в адрес ЦИКа, таково избирательное законодательство. - Получается, что в избирательном законодательстве существует множество прорех, которые пока не залатаны?

- Ну, как сказать. Например, не отрегулирована проблема учета предоставленного времени в эфире. У СМИ - одни цифры, у партии - свой собственный подсчет.

Может, стоит четче ставить вопрос о долгах. К сожалению, и здесь схема не очень отработана.

Или вот, например, на выборах мэра в Приморье в 2004 году была казусная ситуация. Тогда все местные СМИ не участвовали в предвыборной кампании кандидатов, у них просто-напросто нет телеканалов муниципального уровня. Вопрос, каким образом кандидатам, политическим партиям проводить свою предвыборную кампанию, если им негде размещать агитационные материалы даже за плату. Получается, фактически резко сужено поле для агитации.

Но, повторюсь, Центризбирком не может выступать с законодательной инициативой, подобные поправки должны, скорее, предлагать сами СМИ или, скажем, Союз журналистов, то есть те, кто заинтересован в урегулировании всех этих проблем.

***

Ни от одной партии не поступало хотя бы частичных выплат по долгам

***

Политическая партия Аграрная партия России/161,21 млн. руб.

Всероссийская политическая партия «Гражданская сила»/168,42 млн. руб.

Политическая партия Демократическая партия России/161,01 млн. руб.

Политическая партия Партия социальной справедливости/146,12 млн. руб.

Политическая партия «Патриоты России»/166,34 млн. руб.

Политическая партия «Союз правых сил»/158,81 млн. руб.

Российская объединенная демократическая партия «Яблоко»/169,88 млн. руб.

Общая величина подлежащих к возмещению средств составляет около/1131,79 млн. руб.

(Из них общероссийским СМИ - 697,84 млн. руб., региональным СМИ - 433,95 млн. руб.)

Фото предоставлено пресс-службой ЦИК РФ

Фото:

- Представитель ЦИКа признает, что в избирательном законодательстве немало дыр, куда безвозвратно утекают многомиллионные кредиты, выданные политическим партиям.

«МАТЧ УЖЕ НАЧАЛСЯ».

Независимая газета, 18.11.2008, № 000, Стр. 10

Блогосфера увидела в совпадении по времени обращения президента РФ и победы Обамы предвестие глобальных перемен в мире

Победа Обамы на выборах в США и первое послание Президента РФ Медведева, конечно, не случайно совпали по дате. А внутри так даже послание важнее. Говорят, что эти два события, столкнувшиеся во времени, предвещают облик грядущего. Хотя события трудносопоставимые. Но это если смотреть из-за пределов России. А внутри так даже послание важнее. Похоже, что в Америке и во многих других странах действительно поверили, что Обама изменит существующий мир к лучшему. А у нас слишком большое значение придали не очень-то и масштабным изменениям, предложенным Президентом. Плюс еще попытка военного противостояния с этими Искандерами в Калининградской области. Мне нравится подход к оценке победы Обамы Мэтью Пэриса во вчерашней The Times: Типа: «Успокойтесь! Он не президент мира!» Думаю, так можно сказать об обоих президентах по отдельности и в совокупности. Обама еще ничего сделал. Медведев еще ничего кардинально не изменил. Но матч уже начался.

evstifeev

Понравилась фраза в послании президента Федеральному Собранию: «рецидив политического авантюризма». Аплодирую кремлевским спичрайтерам.

tehi4ka

На кого рассчитана эта беспомощная, не соответствующая месту и времени, тарабарщина (внешней политики не касаюсь)? Когда мы слышали такое от генеральных секретарей СССР, мы понимали, что это будут повторять на всех углах, и члены КПСС будут вынуждены что-то делать, чтобы не вывалиться из обоймы. Когда мы слышим проповеди с амвона, мы понимаем, что верующие будут креститься, ждать, верить и переговариваться друг с другом: ах, какой попик - гладкий да умный. А это послание Президента Медведева Федеральному Собранию РФ для большинства народа - блестящая словесная эквилибристика (блесна: может быть, кто-то примет за живую рыбку), для крупного бизнеса - сигнал продолжать, как начали; для среднего бизнеса - копошиться, как копошились; для власти и партии власти - рассаживаться поудобней в креслах, на которые вскарабкались правдами и неправдами. Главное - ярко шуметь.

21-petrukhin

Странное впечатление оставило первое Послание Федеральному Собранию Российской Федерации, которое 5 ноября 2008 года «выдал на-гора» российский .

Прекрасно написанный текст послания не оставил меня безучастным. Столько много хороших обещаний не выдавал даже Путин. Но противоречивость и беспомощность всех этих обещаний поражает.

Вот, например, рассуждения о ценностях: «Справедливость, понимаемая как политическое равноправие, как честность судов, ответственность руководителей. Реализуемая как социальные гарантии, требующая преодоления бедности и коррупции. Добивающаяся достойного места для каждого человека в обществе...» Едва ли кто станет спорить, что ничего из обозначенного Медведевым как справедливость, в сегодняшней России не существует. Повторять «халва, халва» можно сколько угодно, но, если ничего для этого не делать или, как это в России и происходит, противодействовать этому, слаще российская жизнь от этого не станет.

Svarogich

Что наша жизнь? Игра или анекдот? А это для кого как. Возьмем, например, внутренние новости. Послание Президента России Дмитрия Медведева. Вот послал так послал. И послал тех, кого надо, и куда надо. Один финт с «Искандерами» чего стоит. И со стратегическими ракетами в Козельске. Но мы люди простые, новости нас заботят будничные.

kptnsvobo

...все эти «демократические инициативы» оказались не более чем прикрытием и должны были лишь подготовить слушателей к восприятию главного новшества - пересмотра Конституции с целью увеличения срока полномочий президента до 6 лет (и заодно Госдумы - до 5 лет). То, на что не решился сам В. Путин, было сделано руками его младшего партнера - большого либерала и правоведа, к этому моменту занимавшего явно слишком большое для него президентское кресло уже почти полгода.

А будущий «шестилетний» президент вместе с соратниками по партии сидел в зале, хлопая словам пока еще президента Медведева. О чем он думал в этот момент? Наверное, об истинной российской демократии, которая не чета западным. И о том, что шесть плюс шесть будет двенадцать. Будет ли?

bragin-sasha.

«ВЕЛИКИЙ НОЯБРЬ» ПРЕЗИДЕНТА.

Независимая газета, Михаил Делягин, 18.11.2008, № 000, Стр. 9,10

Медведев нанес точечные удары по тем, кто до сих пор не замечал его авторитета как главы государства

Стремительное внесение в Госдуму президентских законопроектов о продлении полномочий лишний раз подтвердило: бесконечно откладывавшееся, так что впору уже было предположить, что администрация президента России ждет результата американских выборов, первое Послание президента Медведева оказалось совсем не случайно приурочено к 91-й годовщине Великого Октября.

Партийная оттепель

Послание содержит описание глубокой политической реформы. Точечные и вроде бы локальные изменения в совокупности меняют все содержание политической системы России, оставляя ее форму практически без изменения.

Главные изменения - предложение президенту кандидатур губернаторов партиями, набравшими большинство на соответствующих региональных выборах, и постановка правительства под парламентский контроль (что является прямым ударом по Путину - он сильно помрачнел на этих словах, хотя не мог не знать содержания Послания заранее).

Первое высвобождает губернаторов из-под контроля Путина (сейчас их кандидатуры вносят президенту контролируемые премьером полпреды) и передает их под контроль «Единой России», а на деле - под контроль администрации президента Медведева, контролирующей «Единую Россию».

Второе ставит правительство под контроль той же самой «Единой России», то есть также администрации президента Медведева.

По сути Медведев нанес точечные удары по ключевым властным структурам, отказывавшимся, как можно понять, признавать его в качестве руководителя страны. Он не мог прямо взять под контроль правительство, реально подчиненное Путину, - и отдал его под опосредованный (через «Единую Россию») контроль своей администрации.

Он точно так же не мог добиться признания откровенно не ставивших его ни в грош губернаторов - и сделал с ними точно то же самое.

Однако стремление к этой понятной и прозрачной тактической цели ведет к стратегическим изменениям. Они колоссальны: политические партии приобретают самостоятельный властный ресурс и начинают через Госдуму контролировать (Медведев употребил именно это слово) правительство.

По сути это весьма серьезный шаг к парламентской республике.

Да, сейчас это лишь попытка передать часть власти «Единой России», плотно контролируемой администрацией президента, - но, обретя самостоятельное влияние, партия может освобождаться от этого контроля; кроме того, влияние могут начать наращивать и другие партии. В частности, губернатор, желающий освободиться из-под слишком жесткого контроля центра, может сделать ставку на какую-либо второстепенную партию, обеспечить ее победу в региональных выборах и свое выдвижение в губернаторы от ее имени. Эта схема работает, даже если соответствующее решение принимает не региональное отделение партии, а ее федеральное руководство (хотя здесь приобретает значение его нежелание ссориться с администрацией президента).

Пока существенно, что «Единая Россия», обретая самостоятельный властный ресурс, начинает меньше зависеть от своего формального лидера - Путина, влияние которого на нее начинает утрачивать свои источники.

Подрыв партийной бюрократии при помощи введения правила ротации партийного руководства - подготовка почвы для создания новых партийных элит, которые через некоторое время смогут стать опорой Медведева и в конкурентах «Единой России», сделав его национальным президентом - «президентом всех партий».

После резкого ограничения числа партий им предполагается дать существенные послабления: снижение требований к численности членов партии, допуск в Госдуму представителей партий, набравших 5-7%, отмена денежного залога (что ограничивает возможности бизнеса и расширяет возможности партий, пользующихся общественной поддержкой, но и позволяет гарантированно снимать их с выборов по произволу избиркомов на основании якобы фальшивых подписей), снижение количества подписей (что облегчает положение партий), гарантии оповещения о деятельности парламентских партий в СМИ.

Пряники для регионов

Вместе с избранием (или назначением) членов Совета Федерации из числа избранных в региональные парламенты (что означает возврат части полномочий регионам и шаг от путинской централизации к почти ельцинскому федерализму) смягчение требований к партиям отражает общее снижение централизации, стремление активизировать региональную и местную активность.

Намеченное сокращение федеральной бюрократии в регионах - шаг не только в сторону восстановления прав регионов. Он может быть использован против Путина, так как в любом случае будет означать сокращение влияния контролируемого им правительства, а в принципе может быть направлен и целевым образом против наиболее нужных ему структур (например, против полпредов).

Медведев идет путем Горбачева: не видя путей решения экономических проблем, он пытается найти выход из положения политическими преобразованиями, расширением общественных свобод. Данный путь, как показал опыт Советского Союза, является принципиально порочным и весьма опасным. Однако самые первые шаги по нему нельзя не приветствовать, так как они способствуют нормализации общественной и политической жизни страны.

Как всякий революционный шаг в борьбе за власть, сообщение о намерении провести эти реформы дополняется задабриванием потенциальных оппонентов и союзников подавляемого противника. В данном случае антиамериканская риторика (хотя и достаточно умеренная на фоне некоторых озвученных намерений) задабривала потенциальных союзников Путина - силовиков и военных.

Политика: искренняя вера в чудеса

Тем не менее бизнес и особенно фондовые операторы испугались этого заявления (хотя основная причина снижения котировок фондового рынка была вызвана коррекцией американского рынка после электорального ралли).

Наиболее пугающим в Послании является демонстрация искренней веры Медведева в то, что поставленные им цели уже достигнуты: демократия построена, заводы строятся (при том, что уже два месяца стройки стоят), государство является социальным (хотя это отменено монетизацией льгот). Особенно ярка в этом отношении лекция о Конституции - при том, что государство, насколько можно понять по его практическим действиям, практически не обращает на нее внимания, и разговоры о представительстве населения в парламенте.

Представляется, что это не ритуальный пропагандистский жест, а проявление действительно существующей и очень глубокой оторванности от реальности - причем не отдельно взятого человека, но всей путинской государственности как таковой.

Предложение продлить срок президентских полномочий до шести лет - не только способ отвлечь внимание обсуждающих Послание на заведомо второстепенную, но яркую и привлекающую внимание деталь. Это еще и наглядная демонстрация Медведевым того, что он пришел «всерьез и надолго» и с первых же шагов позволяет себе то, на что так и не решился его могущественный предшественник - корректировку Конституции.

Продление полномочий Госдумы на один год - с одной стороны, подкуп своего будущего политического союзника, с другой - демонстрация, что президент главнее депутатов (ему срок продляется на два года, а им - лишь на один), с третьей - приведение срока полномочий депутатов в соответствие срокам полномочий губернаторов и органов местного самоуправления.

При этом если сейчас парламентские выборы являются репетицией президентских, то по новому порядку (если он будет реализован) сроки парламентских и президентских выборов будут постоянно сдвигаться друг относительно друга, что будет создавать постоянное политическое разнообразие.

Экономика: оглушительное и убедительное молчание

Существенно, что Медведев практически отказался от рассмотрения экономических проблем, подчеркнув лишь, что «кризис будет долгим», и указав, что ответственность за решение имеющихся проблем лежит на правительстве и Банке России. Таким образом, он зафиксировал на премьере Путине ответственность за принципиально не поддающиеся решению в рамках созданной им политической системы социально-экономические проблемы и снял ее с себя, сосредоточившись на правовых, теоретических и идеологических аспектах.

Вместе с тем его указание на необходимость «протолкнуть финансовый тромб» напоминает о 1992 годе. Тогда Центробанк вливал в экономику деньги, надеясь поддержать реальный сектор, охваченный неплатежами (именно они назывались «финансовым тромбом»), однако в отсутствие финансового контроля они поступали на спекулятивный валютный рынок, и неплатежи нарастали. Это было естественно тогда, когда государства просто не было; воспроизводство этой ситуации, пусть даже в ослабленной форме, признанное использованием того же термина, свидетельствует о крайней слабости и, по сути дела, фиктивности созданной Путиным государственности.

Евросоюз и США, заливая свои проблемы дешевыми деньгами, простимулируют спрос и выйдут из кризиса; российское же государство не демонстрирует желания и способности даже пытаться сделать необходимые меры (стимулировать государственный спрос на продукцию реального сектора при ограничении произвола монополий и отсечении финансовой помощи от спекулятивных рынков).

Михаил Геннадьевич Делягин — директор Института проблем глобализации, доктор экономических наук.

***

Медведев явно демонстрирует, что он пришел «всерьез и надолго»

Коллаж Екатерины Саратовой

Фото:

- Пытаясь создать свою команду, президент делает это так осторожно, что многие скептики просто этого не видят.

Фото Виктора Мордвинцева (НГ-фото)

Фото:

- Президентские новации усилят властный ресурс не только ЕР, но и остальных партий.

КАРКАС ДЕМОКРАТИИ.

Независимая газета, Вячеслав Володин, 18.11.2008, № 000, Стр. 3

Любая жизнеспособная политическая система предполагает наличие основы - фундамента, на который впоследствии надстраиваются все политические институты, обеспечивающие политическое и экономическое развитие страны.

Чем прочнее фундамент - тем более сложные (и эффективные) политические конструкции страна может себе позволить. Успешная реформа - это не просто изменение законов, а, возможно, изменение самих основ жизни людей. Непонимание этого дважды сыграло злую шутку в российской политической истории XX века. Так, стремительное развитие в начале века, вызванное либеральными политическими и экономическими реформами, было оборвано кризисом, вызванным войной, а затем катастрофой революции. Те, кто считает, что революция была неизбежным следствием Первой мировой, а не слабостью государства Российского, забывают, что из всех воюющих держав катаклизм такого масштаба произошел только с Россией. Другой пример - развал СССР, когда необходимое обновление системы было осуществлено с помощью решений, которые на первый взгляд были быстрыми и очевидными, однако они не учитывали фундаментальных основ советской политической системы и государства. Всем известно, к чему это привело - крупнейшей геополитической катастрофе XX века.

В США(1)(1 В США вопрос о продлении президентского срока остро обсуждался в середине 80-х годов. Тогда его предлагали продлить до шести лет, но без права переизбрания. Аргументация сторонников хорошо понятна и сегодня: борьба за переизбрание «вычеркивает» почти два года из стратегических планов последовательного проведения какой-либо политики.) роль основы политической системы играет жесткая двухпартийная модель, которая институционально закрепляет роль политической элиты и обеспечивает стабильность в принятии ключевых политических решений. Это становится особенно заметно, если посмотреть на практические идентичные программы двух ведущих американских партий. Таким образом, любой человек, имеющий политические амбиции, вынужден принять определенный набор базовых идеологических установок. Именно это гарантирует сохранение основных элементов американской политики вне зависимости от смены администраций в Белом доме.

Европейская партийная система значительно мягче по сравнению с американской, однако официальные государственные институты и бюрократия играют значительно более важную роль. Так, в Великобритании все министры являются партийными, а их постоянные заместители - беспартийными и не меняются даже с приходом оппозиции к власти. Фактически беспартийная европейская бюрократия выполняет функцию гаранта преемственности политического курса, неподвластного смене политических предпочтений простых избирателей.

Послание президента Дмитрия Медведева Федеральному собранию - предложение выстроить целостную конструкцию российской политической системы. Доступ малых партий в парламент, отчет правительства перед Государственной Думой, представление кандидатур на пост губернатора политическими партиями - это примеры открытости власти, расширения контрольных функций общества, без чего невозможно поступательное движение вперед. Но предложенные меры сбалансированы увеличением срока полномочий президента и Государственной Думы - центральных институтов политической системы России, что также очень важно, так как речь идет об оптимальной модели, которая должна быть эффективной.

Важно, что увеличение срока полномочий президента до шести лет, а Государственной Думы - до пяти позволит избавиться от порочной практики совпадения сроков избирательных кампаний и станет, таким образом, дополнительным фактором стабильности системы. Станет меньше популизма во время избирательных кампаний и снизится градус конъюнктурной политической напряженности, и, что немаловажно, президент, назначая губернатора на пять лет, теперь сможет оценить его по результатам работы, что ранее было невозможно при четырехлетнних сроках полномочий главы государства.

Интересен опыт основателя Пятой республики генерала де Голля. Он прекрасно помнил, к чему привело парламентское гулянье накануне Второй мировой войны. Поэтому, когда сразу после окончания войны правительства опять стали сменяться раз в несколько месяцев, а инфляция выросла до угрожающих размеров, де Голль провел конституционную реформу, укрепившую вертикаль власти, и ввел семилетний срок президентских полномочий(2)(2 Напротив, введение в 1993 году четырехлетнего президентского срока - это не только «калька с американской практики», но и попытка превращения президента России в зависимую от влиятельных олигархических и региональных кланов фигуру.). Как показала история, эти меры значительно оздоровили как политическую, так и экономическую систему страны. Лишь спустя почти 50 лет политической стабильности Франция вернулась к пятилетнему президентскому сроку.

Почти все великие реформаторы XX века - Франклин Рузвельт, Маргарет Тэтчер, Франсуа Миттеран, Гельмут Коль - возглавляли свои страны на протяжении длительного срока(3)(3 Франклин Рузвельт находился у власти 12 лет, Маргарет Тэтчер - 11 лет, Гельмут Коль - 16 лет, Франсуа Миттеран - 14 лет.). Объяснение этому простое - любые реформы, даже относительно локальные(4)(4 Недавняя реформа российской энергетики заняла 9 лет, муниципального самоуправления - 6 лет, ЖКХ - 7 лет.), требуют времени. А когда речь идет о перестройке экономики с целью сделать ее конкурентоспособной, это важно вдвойне. Ведь вопрос стоит так: либо стране быть конкурентоспособной, либо не быть вообще страной. Россия может быть только сильной.

Вячеслав Володин - секретарь президиума генерального совета, заместитель председателя Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации.

МЕЧТА, А НЕ РАБОТА.

Новые известия, ЕВГЕНИЯ ЗУБЧЕНКО, МАРЬЯМ МАГОМЕДОВА, 18.11.2008, № 000, Стр. 1,2

Депутаты и федеральные чиновники останутся на плаву, что бы ни случилось с экономикой

ПОКА БАНКИ, ТОРГОВЛЯ И РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР БОРЮТСЯ ЗА ВЫЖИВАНИЕ В УСЛОВИЯХ МИРОВОГО ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА, ЭКСПЕРТЫ ВЫЧИСЛИЛИ КАТЕГОРИЮ ГРАЖДАН, КОТОРЫЕ МОГУТ СПАТЬ СПОКОЙНО. ЭТО ДЕПУТАТЫ И ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЧИНОВНИКИ. ИМ, СУДЯ ПО ВСЕМУ, НЕ ГРОЗЯТ НИ СОКРАЩЕНИЯ, НИ УРЕЗАНИЕ ЗАРПЛАТ. ВЧЕРА ПОЯВИЛОСЬ СООБЩЕНИЕ, ЧТО ПРАВИТЕЛЬСТВО СВОИМ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ УВЕЛИЧИЛО ПРЕДЕЛЬНУЮ ЧИСЛЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ ДО 820 ЧЕЛОВЕК. КАК ВЫЯСНИЛИ «НИ», НЕ КОСНУТСЯ НЕВЗГОДЫ И ОБИТАТЕЛЕЙ ОХОТНОГО РЯДА С ИХ 5-МИЛЛИАРДНЫМ ГОДОВЫМ БЮДЖЕТОМ. ОТДУВАТЬСЯ ЗА ФЕДЕРАЛОВ ПРИХОДИТСЯ ПРОВИНЦИАЛЬНЫМ КОЛЛЕГАМ. В РЕГИОНАХ ИДУТ СОКРАЩЕНИЯ АППАРАТЧИКОВ, ПРАВДА, ДЛЯ ТОГО, ЧТОБЫ ПОВЫСИТЬ ОКЛАДЫ ОСТАВШИМСЯ СЧАСТЛИВЧИКАМ. ВПРОЧЕМ, ЭКСПЕРТЫ СЧИТАЮТ, ЧТО СОКРАЩЕНИЯ НА МЕСТАХ - ДАНЬ АНТИКРИЗИСНОЙ КАМПАНИИ, И ПО СЛОЖИВШЕЙСЯ ТРАДИЦИИ ЧЕРЕЗ НЕКОТОРОЕ ВРЕМЯ НА МЕСТО УВОЛЕННЫХ БЮРОКРАТОВ ПРИДУТ НОВЫЕ.

В России сегодня насчитывается 1,7 млн. чиновников. Отметим, что с 2006 года число бюрократов у нас выросло на 240 тыс. человек. При этом средняя зарплата региональных чиновников в первом полугодии этого года достигла 30 тыс. 396 руб. - на 74% выше средней по стране. По проекту закона «О федеральном исполнении бюджета на 2007 год», на деятельность главы государства было потрачено около 7 млрд. руб. Это примерно столько же, сколько в прошлом году. Правительство РФ обошлось гражданам всего в 1 млрд. руб. Депутаты же влетают налогоплательщикам в копеечку. Так, на Госдуму в этом году выделено примерно 5 млрд. руб. (согласно смете, одобренной в 2007 году). При этом расходы на народных избранников только увеличиваются. Если в 2005 году Госдума поглощала 3,16 млрд., то в 2007-м уже 4,68 млрд. руб. Зарплата депутата сегодня составляет около 160 тыс. руб., значительная часть денег уходит на оплату труда помощников и аппарата Госдумы, содержание автопарка, оплату поездок парламентариев и так далее.

В прошлом году на председателя Госдумы Бориса Грызлова и его замов ушло 20 млн. 786 тыс. руб. То есть каждый день работы спикера и его замов без учета выходных и праздников стоит примерно 80 тыс. Простые думцы и их помощники обошлись нам примерно в один 1 млрд. И, как говорят парламентарии, пока никаких сокращений не планируется. «У нас бюджетное финансирование, и если бы были какие-то изменения в этой части, нужно сначала внести изменения в бюджет, - рассказал «НИ» депутат Госдумы, коммунист Вадим Соловьев. - Пока информации, что ожидаются какие-то сокращения в аппарате Госдумы, у меня не было. Может быть, где-то в недрах финансового управления что-то такое готовится, но депутатам пока об этом ничего не известно».

Интересно, что рост числа чиновников в нашей стране предопределен исторически. Их количество начало расти сразу после февральской революции 1917 года. В 1922 году управленцев в Советской России насчитывалось 700 тыс. человек (при населении в 133,5 млн., то есть один бюрократ на 190 жителей), а к 1985 году страной управляли почти 2,4 млн. чиновников (при населении в 276 млн. - один чиновник на 115 жителей). Сегодня плотность чиновников - один бюрократ на 83 россиянина.

На этом фоне с 1 января 2009 года зарплата федеральным служащим повышается на 30%. Регионам предлагается самим решить этот вопрос, исходя из собственных финансовых возможностей. Не все спешат отказываться от хорошего, поэтому в некоторых субъектах РФ зарплаты не только не собираются понижать, а, наоборот, повышают. Впереди, как всегда, Москва, где депутаты Мосгордумы присудили себе премии в размере 8 минимальных окладов. Сейчас зарплата столичного депутата составляет 100-120 тыс. руб. в месяц, а с нового года она повысится на 19%. Следовательно, общий объем премий может достигать 1,14 млн. руб., а совокупный годовой доход думца -2,9 млн. руб. При этом московских милиционеров ждут сокращения на 15%. Увольнения грозят сотрудникам экологической милиции, где из 600 человек останутся 90, и госавтоинспекторам. Впрочем, в ГУВД пояснили, что к сокращению привел не кризис, а запланированная реформа, и пообещали за счет сокращений увеличить оклады оставшимся в строю.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22