2. НБФ определяется на основе:
• стоимости педагогической услуги (по количеству обязательных часов Базисного учебного плана) с учетом средней стоимости часа педагогической работы в соответствии с действующим законодательством;
• коэффициентов удорожания педагогической услуги;
• соотношения педагогических ставок (по тарификации, проводящих занятия по базисному учебному плану) и ставок административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;
• соотношения фонда оплаты труда по штатному расписанию, тарификации и суммы дополнительной оплаты труда работников за работу, не входящую в их должностные обязанности, но непосредственно связанную с образовательным процессом и надбавок за напряженность и высокое качество работы;
• расходов на обеспечение учебного процесса (расходы на приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственные расходы);
• норм регионального законодательства (дополнительно к федеральным нормам).
3. Расчет стоимости педагогической услуги осуществляется на одного учащегося по ступеням обучения в зависимости от территориального расположения образовательного учреждения с применением коэффициентов удорожания в соответствии с законодательно установленными нормами.
4. Стоимость педагогической услуги в общеобразовательном учреждении рассчитывается на обучающегося по каждой ступени обучения и виду образовательной программы исходя из следующих показателей:
- среднее количество обучающихся в классе по ступеням обучения и по видам образовательных программ (базовая программа, гимназическая (лицейская, с углубленным изучением предметов) программа, программа коррекционного (компенсирующего, на дому) обучения);
- число часов по базисному учебному плану при 6-дневной рабочей неделе;
- средний уровень ставки оплаты труда педагогических работников в общеобразовательных учреждениях определенной территориальной принадлежности по ступеням обучения и по видам образовательных программ.
5. Нормативы расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося исчисляются по формуле:
где:
- нормативы на одного обучающегося, рассчитанные для каждой ступени обучения (i – ступени обучения: 1 – 1-й, 2-й, 3-й, 4-й классы; 2 - 5-й, 6-й, 7-й, 8-й, 9-й классы, й, 11-й классы) в обычных классах (о), гимназических (лицейских, с углубленным изучением предметов) классах (л), коррекционных (компенсирующих, в том числе обучение на дому) классах (к) по общеобразовательным учреждениям определенной территориальной принадлежности;
- расходы по заработной плате на реализацию государственного стандарта общего образования в расчёте на одного обучающегося по ступеням обучения и видам образовательных программ (обычные классы (о), гимназические (лицейские, с углубленным изучением предметов) классы (л), коррекционные (компенсирующие, в том числе обучение на дому) классы (к)) по общеобразовательным учреждениям определенной территориальной принадлежности;
- расходы на обеспечение учебного процесса в расчёте на одного обучающегося.
6. Расходы по заработной плате на реализацию государственного стандарта общего образования в расчёте на одного обучающегося по видам образовательных программ и по ступеням обучения определяются по формуле:
где: а – число часов в неделю по Базисному учебному плану (таблица 1);
d – число часов на ставку в неделю (20 часов на 1 ступени обучения, 18 часов на 2 и 3 ступенях обучения);
b – средняя ставка оплаты труда педагогических работников в соответствии с действующим законодательством для общеобразовательных учреждений одной территориальной принадлежности (по каждой ступени обучения и виду образовательной программы);
1,262 – коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
1,02 – коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением квалификационной категории, педагогического стажа и т. п.;
1,33 – коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину дополнительной оплаты работников за работу, не входящую в их должностные обязанности, но непосредственно связанную с образовательным процессом, и надбавки за напряжённость и высокое качество работы;
12 – число месяцев в году;
m – среднее фактическое количество обучающихся в классе для общеобразовательных учреждений одной территориальной принадлежности (по каждой ступени обучения и виду образовательной программы);
1,35 – коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административный, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал;
c – коэффициент удорожания по коррекционным (компенсирующим) классам и при обучении на дому (c=1,2);
v – коэффициенты удорожания от различных факторов (таблица 2);
f – коэффициент увеличения ставки заработной платы для общеобразовательных учреждений сельских поселений (f=1,25);
h – коэффициент удорожания для гимназических (лицейских, с углубленным изучением предметов) классов (h=1,15).
7. Коэффициенты удорожания педагогической услуги в общеобразовательных учреждениях учитывают:
- разную стоимость услуги по ступеням обучения (разная стоимость обучения по ступеням связана с неодинаковым количеством часов в Базисном учебном плане) (таблица 1);
- обучение по программам дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях (группы продленного дня, воспитательная, кружковая и прочая педагогическая работа), деление классов на группы при изучении отдельных предметов (таблица 2);
- повышенную стоимость педагогической услуги для обучающихся в гимназических (лицейских, с углубленным изучением предметов) классах;
- повышенную стоимость педагогической услуги для учащихся в коррекционных классах, классах компенсирующего обучения и обучения на дому.
Таблица 1 - Число часов в неделю по базисному учебному плану
Часы по базисному плану
1-я ступень (1-й, 2-й, 3-й, 4-й классы)
25
2-я ступень (5-й, 6-й, 7-й, 8-й, 9-й классы)
34
3-я ступень (10-й, 11-й классы)
36
Таблица 2 - Коэффициенты удорожания от различных факторов
Удорожание в зависимости от различных факторов
Деление классов на группы К1
Наличия групп продлённого дня К2
Воспитательная, кружковая и прочая педагогическая работа К3
Общее удорожание по ступеням К1×К2×К3
По общеобразовательным учреждениям городских округов и городских поселений
1-я ступень
1,04
1,4
1,135
1,65
2-я ступень
1,12
1
1,135
1,27
3-я ступень
1,22
1
1,135
1,38
По общеобразовательным учреждениям сельских поселений и общеобразовательным учреждениям со средней наполняемостью в классе 10 и менее человек (независимо от территориальной принадлежности)
1-я ступень
1
1,28
1,135
1,45
2-я ступень
1,03
1
1,135
1,17
3-я ступень
1,06
1
1,135
1,20
Примечание: коэффициенты получены расчетным путём в соответствии с действующим федеральным законодательством и с учётом специфики Пензенской области
8. Расходы на обеспечение учебного процесса (Ручеб) определяются в равном объёме на каждого обучающегося независимо от территориальной принадлежности общеобразовательных учреждений, ступени обучения и вида образовательной программы в соответствии с имеющимися бюджетными возможностями.
Примеры расчета нормативов приведёны в приложении 1.
3. Порядок расчета объема образовательных субвенций
1. Размер субвенции каждому муниципальному образованию на реализацию государственного стандарта общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее – субвенции) рассчитывается исходя из стоимости образовательной услуги в разрезе ступеней обучения (1 ступень (начальная) – 1-й, 2-й, 3-й, 4-й классы; 2 ступень (основная) – 5-й, 6-й, 7-й, 8-й, 9-й классы; 3 ступень (средняя) – 10-й, 11-й классы), с учётом коэффициентов удорожания при обучении в гимназических (лицейских, с углубленным изучением предметов) классах и коррекционных (компенсирующих, в том числе обучение на дому) классах, а также с учетом территориальной принадлежности общеобразовательного учреждения по следующей формуле:
,
где: 
- объём субвенции для муниципального образования;
- региональные нормативы расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчёте на одного обучающегося соответственно в обычных, гимназических (лицейских, с углубленным изучением предметов) и коррекционных (компенсирующих, в том числе обучение на дому) классах по ступеням обучения в общеобразовательных учреждениях определённой территориальной принадлежности;
- прогнозируемая на соответствующий финансовый год численность обучающихся соответственно в обычных, гимназических (лицейских, с углубленным изучением предметов) и коррекционных (компенсирующих, в том числе обучение на дому) классах по ступеням обучения в общеобразовательных учреждениях на территории муниципального образования*;
i – ступени обучения: 1 ступень – 1-й, 2-й, 3-й, 4-й классы; 2 ступень – 5-й, 6-й, 7-й, 8-й, 9-й классы; 3 ступень – 10-й, 11-й классы;
x – территориальная принадлежность: 1 – городской округ, 2 – городское поселение, 3 – сельское поселение; 4 – независимо от территориальной принадлежности для общеобразовательных учреждений со средней наполняемостью в классе 10 и менее человек**.
2. Расчет субвенции для образовательного учреждения осуществляется по формуле:
При этом используются утверждённые на региональном уровне нормативы для общеобразовательных учреждений соответствующей территориальной принадлежности.
Примеры расчета субвенций для муниципалитетов и общеобразовательных учреждений различных территориальных принадлежностей приведены в приложении 2.
Методы адаптации внедрения нормативного
подушевого финансирования на муниципальном уровне.
В целях недопущения резкого ухудшения финансового положения общеобразовательных учреждений по сравнению с предшествующим периодом можно использовать так называемый «мягкий «переход», когда органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов при необходимости предоставляется право в пределах до 10% общего объема субвенции муниципальному образованию вносить коррективы в рассчитанные общеобразовательным учреждениям субвенции по нормативам. При этом нельзя допускать уменьшение размера субвенции отдельному общеобразовательному учреждению более чем на 10%.
Приложение 1
Примеры расчетов НБФ в Пензенской области на 2007 год (только зарплата)*
Наполняемость классов
Средняя ставка учителей, т. р.
Норматив, т. р.
Городской округ
1 ступень
НБФ по базовой программе
23,17
3,3393
8,259
НБФ в коррекционных (компенсирующих) классах и обучение на дому
11,29
3,4347
20,908
НБФ в гимназических (лицейских, с углубленным изучением предметов) классах
22,72
3,3156
9,616
2 ступень
НБФ по базовой программе
23,65
3,3394
9,405
НБФ в коррекционных (компенсирующих) классах и обучение на дому
10,33
3,4347
26,578
НБФ в гимназических (лицейских, с углубленным изучением предметов) классах
23,81
3,3751
10,855
3 ступень
НБФ по базовой программе
24,49
3,3394
10,476
НБФ в коррекционных (компенсирующих) классах и обучение на дому
9,50
3,4347
33,324
НБФ в гимназических (лицейских, с углубленным изучением предметов) классах
22,59
3,3751
13,198
Городское поселение
1 ступень
НБФ по базовой программе
19,46
3,2627
9,604
НБФ в коррекционных (компенсирующих) классах и обучение на дому
8,00
3,1966
27,471
НБФ в гимназических (лицейских, с углубленным изучением предметов) классах
23,00
3,4347
9,839
2 ступень
НБФ по базовой программе
21,30
3,2363
10,121
НБФ в коррекционных (компенсирующих) классах и обучение на дому
9,90
3,2646
26,353
НБФ в гимназических (лицейских, с углубленным изучением предметов) классах
22,75
3,4347
11,562
3 ступень
НБФ по базовой программе
21,11
3,2363
11,775
НБФ в коррекционных (компенсирующих) классах и обучение на дому
-
-
-
НБФ в гимназических (лицейских, с углубленным изучением предметов) классах
21,00
3,3156
13,946
Сельское поселение
1 ступень
НБФ по базовой программе
16,24
3,1802
12,329
НБФ в коррекционных (компенсирующих) классах и обучение на дому
-
-
-
2 ступень
НБФ по базовой программе
15,66
3,1371
15,341
НБФ в коррекционных (компенсирующих) классах и обучение на дому
8,67
3,0775
32,622
3 ступень
НБФ по базовой программе
15,65
3,1371
16,723
Независимо от территориальной принадлежности для общеобразовательных
учреждений со средней наполняемостью в классе 10 и менее человек
1 ступень
НБФ по базовой программе
7,98
3,1711
25,024
НБФ в коррекционных (компенсирующих) классах и обучение на дому
-
-
-
2 ступень
НБФ по базовой программе
5,84
3,1371
41,121
НБФ в коррекционных (компенсирующих) классах и обучение на дому
9,00
3,1966
32,629
3 ступень
НБФ по базовой программе
7,20
3,1371
36,332
Расчеты нормативов
1 Городской округ:
а) 1-я ступень обучения:
- НБФ по базовой программе
- НБФ в коррекционных (компенсирующих) классах и обучение на дому
- НБФ в гимназических (лицейским, с углубленным изучением предметов) классах
б) 2-я ступень обучения:
- НБФ по базовой программе
- НБФ в коррекционных (компенсирующих) классах и обучение на дому
- НБФ в гимназических (лицейским, с углубленным изучением предметов) классах
в) 3-я ступень обучения:
- НБФ по базовой программе
- НБФ в коррекционных (компенсирующих) классах и обучение на дому
- НБФ в гимназических (лицейским, с углубленным изучением предметов) классах
2. Школы городских поселений:
а) 1-я ступень обучения:
- НБФ по базовой программе
- НБФ в коррекционных (компенсирующих) классах и обучение на дому
- НБФ в гимназических (лицейским, с углубленным изучением предметов) классах
б) 2-я ступень обучения:
- НБФ по базовой программе
- НБФ в коррекционных (компенсирующих) классах и обучение на дому
- НБФ в гимназических (лицейским, с углубленным изучением предметов) классах
в) 3-я ступень обучения:
- НБФ по базовой программе
- НБФ в гимназических (лицейским, с углубленным изучением предметов) классах
3. Сельское поселение:
а) 1-яступень обучения:
- НБФ по базовой программе
б) 2-я ступень обучения:
- НБФ по базовой программе
- НБФ в коррекционных (компенсирующих) классах и обучение на дому
в) 3-я ступень обучения:
- НБФ по базовой программе
4. Независимо от территориальной принадлежности для общеобразовательных учреждений со средней наполняемостью в классе 10 и менее человек:
а) 1-я ступень обучения:
- НБФ по базовой программе
б) 2-я ступень обучения:
- НБФ по базовой программе
- НБФ в коррекционных (компенсирующих) классах и обучение на дому
в) 3-я ступень обучения:
- НБФ по базовой программе
Приложение 2 Примеры расчета субвенций для муниципалитетов и общеобразовательных учреждений различных территориальных принадлежностей.
На основе рассчитанных нормативов (Приложение 1) и в соответствии с методическими рекомендациями были рассчитаны субвенции для муниципалитетов Пензенской области, приведённые в таблице.
Муниципалитет
Количество обучающихся
Субвенция, тыс. руб.
Городской округ
Городское поселение
Сельское поселение
Школы с напол. в кл. 10 и менее чел.
Ступени обучения
Ступени обучения
Ступени обучения
Ступени обучения
1-я
2-я
3-я
1-я
2-я
3-я
1-я
2-я
3-я
1-я
2-я
3-я
О
К
Г
О
К
Г
О
К
Г
О
К
Г
О
К
Г
О
Г
О
О
К
О
О
О
К
О
Пенза
11744
541
2552
14529
847
3419
5162
38
2640
468
Каменка
1222
80
1616
206
387
386
41587,665
Кузнецк
2111
77
721
2705
105
1033
619
602
79852,373
Сердобск
977
200
1376
6
294
317
428
35254,286
Башмаковский
382
9
552
26
184
302
437
7
118
188
323
76
45730,834
Б-Демьяновск.
287
479
12
146
49
64
103
2
21
118
173
11
23574,786
Беково
231
363
2
133
230
345
2
154
143
188
16
30170,228
Бессоновский
1156
1543
16
491
105
196
9
20
58362,918
Белинский
377
555
56
172
49
371
560
8
261
310
416
70
58619,387
Вадинский
194
268
4
146
135
216
15
21880,476
Городищенск.
732
1132
14
429
859
1355
10
554
196
227
18
79767,636
Земетчинский
424
740
52
319
267
432
157
165
216
74
44931,854
Иссинский
227
294
6
97
39
50
78
1
54
105
169
70
21868,601
Каменский
433
608
5
260
306
485
68
49248,142
Камешкирский
274
466
32
135
180
269
52
31283,421
Колышлейский
293
477
24
104
71
351
541
3
189
246
362
63
49704,493
Кондольский
132
231
4
103
146
221
62
22017,869
Кузнецкий
340
506
14
166
893
1220
4
456
167
239
32
63360,650
Лопатинский
375
606
20
298
154
281
9
56
37292,527
Лунинский
328
462
10
178
83
180
1
102
239
320
44
36446,291
Малосердоб.
235
412
10
77
143
217
63
25622,054
Мокшанский
355
580
5
208
328
494
4
191
177
251
15
42102,513
Наровчатский
244
437
16
159
215
274
42
31066,222
Неверкинский
467
821
2
425
171
135
94
38770,290
Никольский
782
1222
39
428
92
121
235
95
123
213
53
47675,872
Нижнелом.
578
230
747
2
273
169
267
299
510
3
143
240
315
55
59253,309
Пачелмский
288
7
466
10
134
96
157
2
59
184
336
82
35560,032
Пензенский
70
110
1
35
1075
1529
9
550
92
149
46
58524,823
Сердобский
436
691
5
69
160
207
93
33187,367
Сосновоборск.
247
360
4
151
215
299
15
13
218
301
80
36582,415
Тамалинский
300
449
2
215
172
214
3
74
267
322
112
40739,942
Шемышейский
221
323
8
152
87
163
2
76
221
291
45
31432,786
Заречный
1158
454
162
1717
282
588
885
168
62128,594
Итого
17212
1152
3635
21943
1446
5334
7370
38
4224
6462
16
230
9817
287
273
3420
567
9809
14935
190
5430
5114
7312
18
1527
1122
О – базовая программа; К - коррекционная (компенсирующая) программа и обучение на дому;
Г - гимназическая (лицейская, с углубленным изучением предметов) программа.
На основе рассчитанных нормативов (Приложение 1) и в соответствии с методическими рекомендациями были рассчитаны субвенции для общеобразовательных учреждений Башмаковского района Пензенской области, приведённые в таблице.
Муниципалитет
Количество обучающихся
Субвенция, тыс. руб.
Городской округ
Городское поселение
Сельское поселение
Школы с наполняем. в кл. 10 и менее чел.
Ступени обучения
Ступени обучения
Ступени обучения
Ступени обучения
1-я
2-я
3-я
1-я
2-я
3-я
1-я
2-я
3-я
1-я
2-я
3-я
О
К
Г
О
К
Г
О
К
Г
О
К
Г
О
К
Г
О
Г
О
О
К
О
О
О
К
О
СОШ №2 р. п. Башмаково
193
271
6
113
6085,056
СОШ №1 р. п. Башмаково
189
9
281
20
71
6269,481
СОШ с. Высокое
58
69
2
31
2357,268
СОШ с. Никульевка
61
80
14
2213,471
СОШ с. Тимирязевка
58
91
2
27
2627,878
СОШ с. Липовка
37
51
21
1589,747
ООШ п. Новознаменский
30
55
3
1311,491
СОШ с. Соседка
58
91
25
2529,188
СОШ с. Знаменское
21
54
15
3291,018
ООШ с. Шереметьевка
16
42
2127,466
СОШ Митрофанова
18
35
23
2725,303
СОШ с. Каменка
22
41
12
2672,473
ООШ с. Канаевка
22
24
1537,432
ООШ с. Соломинка
20
31
1775,231
СОШ с. Марат
23
19
15
1901,831
ООШ с. Подгорное
17
24
1412,312
ООШ Кирилловка
13
20
1147,732
СОШ Сосновка
5
22
11
1429,434
ООШ Глебовка
11
11
727,595
Итого
382
9
552
26
184
302
437
7
118
188
323
76
45731,407
О – базовая программа; К - коррекционная (компенсирующая) программа и обучение на дому;
Г - гимназическая (лицейская, с углубленным изучением предметов) программа.
Пример расчета субвенции для средней общеобразовательной школы №1 городского поселения Башмаковского района Пензенской области.
Исходные данные и утверждённые региональные нормативы для школ городских поселений (Приложение 1):
СОШ №1 р. п. Башмаково
1-я ступень обучения
2-я ступень обучения
3-я ступень обучения
Субвенция, т. р.
О
К
Г
О
К
Г
О
К
Г
Кол-во обучающихся
189
9
0
281
20
0
71
0
0
6269,481
Норматив
9,604
27,471
9,839
10,121
26,353
11,562
11,775
13,946
-
Слагаемые субвенции, т. р.
1815,156
247,239
0,000
2844,001
527,060
0,000
836,025
0,000
-
О – базовая программа;
К - коррекционная (компенсирующая) программа и обучение на дому;
Г - гимназическая (лицейская, с углубленным изучением предметов) программа.
Субвенция для школы:
Пример расчета субвенции для общей общеобразовательной школы села Подгорное Башмаковского района Пензенской области.
Средняя наполняемость классов в данной школе (п.3.1 Методических рекомендаций) составляет 7,00 человек (42 ученика / 6 классов)
Исходные данные и утверждённые региональные нормативы для школ со средней наполняемостью в классе 10 и менее человек (независимо от территориальной принадлежности):
ООШ села Подгорное
1-я ступень обучения
2-я ступень обучения
3-я ступень обучения
Субвенция, т. р.
О
К
Г
О
К
Г
О
К
Г
Кол-во обучающихся
17
0
0
24
0
0
0
0
0
1412,312
Норматив
25,024
-
-
41,121
32,629
-
36,332
-
-
Слагаемые субвенции, т. р.
425,408
-
-
986,904
0,000
-
0,000
-
-
О – базовая программа;
К - коррекционная (компенсирующая) программа и обучение на дому;
Г - гимназическая (лицейская, с углубленным изучением предметов) программа.
Субвенция для школы:
Раздел 2
Региональные модели НБФ
Материалы перепечатаны из журнала «Вестник образования» №1, 2006 г.
РЕЗОЛЮЦИЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО СЕМИНАРА-СОВЕЩАНИЯ ПО
ВОПРОСАМ ВНЕДРЕНИЯ НОРМАТИВНОГО БЮДЖЕТНОГО
ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
В РЕГИОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Москва, 20 марта 2006 года
В совещании приняли участие руководители департаментов Минобрнауки России, руководирегиональных органов управления образованием, представители ЦК профсоюзов работников народного образования, НФПК, федеральные эксперты.
Совещание отмечает успешный опыт реализации ряда проектов по внедрению нового экономического механизма - нормативного бюджетного финансирования (далее - НБФ) общеобразовательных учреждений в регионах Российской Федерации, осуществленных по инициативе региональных органов управления образованием и при поддержке Национального фонда подготовки кадров в годах. В процессе реализации проектов были достигнуты следующие результаты:
• разработана и апробирована вся необходимая региональная нормативно-правовая база внедрения нормативного финансирования в расчете на одного обучающегося (приняты соответствующие постановления и распоряжения губернаторов, региональные законы, постановления администраций), а также муниципальная правовая база, обеспечивающая финансирование школ по нормативу;
• в регионах апробирована методика расчета нормативов финансирования учреждений общего образования, во многих регионах методика закреплена региональными правовыми актами;
• в ряде регионов (Тамбовская, Тюменская, Ярославская, Кировская области, Красноярский край) в 2006 году 100% школ финансируются по утвержденному нормативу;
• органы управления образованием и финансами регионального и муниципального уровней, а также органы казначейства наладили эффективное взаимодействие по доведению бюджетных средств на основе норматива до уровня образовательных учреждений и контролю за исполнением ими своих бюджетов;
• в большинстве регионов все школы имеют статус юридического лица, многие школы имеют самостоятельные бухгалтерии или обслуживаются через отдельные счета в централизованных бухгалтериях;
• повысилась стабильность и прозрачность финансовых потоков в региональных системах образования; повысились качество и доступность образовательных услуг, что позволило выровнять финансирование общеобразовательных учреждений разных муниципалитетов;
• осуществляется подготовка и повышение квалификации управленческих кадров и финансово-экономических работников сферы образования, включая директоров школ, школьных бухгалтеров (в том числе через стажировки в пилотных регионах ПРСО);
• территориальные образовательные сообщества констатировали позитивный социально-экономический эффект новой практики финансирования образовательных учреждений.
Участники совещания обсудили механизмы нормативного бюджетного финансирования системы общего образования, практику их внедрения, вопросы обеспечения хозяйственной самостоятельности школ в условиях казначейского исполнения бюджета, использования субвенций из бюджетов субъектов Федерации как механизма бюджетного финансирования муниципальных образовательных учреждений, факторы, влияющие на эффективность взаимоотношений между региональным, муниципальным уровнями и уровнем образовательных учреждений, влияние применения НБФ на качественные показатели образования.
Следует особо отметить, что внедрение новой системы финансирования во многих регионах, с одной стороны, сопровождалось использованием адаптационного механизма, позволившего минимизировать социальные риски, а с другой - стимулировало реструктуризацию сети образовательных учреждений регионов. Участники семинара отмечают, что внедрение новой практики бюджетирования образовательных учреждений позволяет учитывать инновационные изменения, направленные на достижение нового качества образовательных результатов. Переход к подушевому бюджетному финансированию стимулирует принципиальные изменения в организации оплаты труда учителей и иных школьных работников, что успешно апробировано в Тюменской области и заслуживает дальнейшего изучения и распространения.
Участники семинара считают, что реформирование финансовых механизмов в системе общего образования способствует повышению эффективности деятельности образовательного учреждения и заслуживает поддержки, одобрения и распространения; большинство руководителей ОУ в грантовых регионах позитивно относятся к переходу на НБФ.
В ходе дальнейшего совершенствования нового финансового механизма в годах с целью 100-процентного перехода всех общеобразовательных учреждений на НБФ регионам Российской Федерации следует принять во внимание:
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |
