Российское антимонопольное регулирование и задачи промышленной политики: позитивный и нормативный анализ (стр. 1 )

Институт экономики переходного периода

Россия, Москва, Газетный переулок д. 5 Тел./ факс , www. *****

Российское антимонопольное регулирование и задачи промышленной политики: позитивный и нормативный анализ

В. Новиков

Москва

2004 г.

В рамках одной школы под «промышленной политикой» подразумевается конкретный набор мер государственного вмешательства в экономику, направленных на поддержку «национальных чемпионов», выделение «точек» и «локомотивов» роста, «ускоренную индустриализацию» и т. п.[1]

В рамках другой школы под «промышленной политикой» понимается не заранее определенный набор мер, а сам предмет управления – промышленность – подобно тому, как термины «образовательная политика» и «монетарная политика» указывают именно на объект, но не на способ управления.[2]

Во избежание терминологической двусмысленности на протяжении данной работы «промышленная политика» в первом смысле будет обозначаться как «традиционная промышленная политика», тогда как во втором смысле не будет сопровождаться дополнительными уточнениями. Причем, термин «традиционная» призван одновременно отражать два факт: привычность обозначения в качестве «промышленной политики» определенного подхода к управлению экономикой, а также связь этого рода промышленной политики с некоторыми институтами традиционного общества, накладывающих ограничение на свободное от государственных «приоритетов» распоряжение имуществом.

Антимонопольная политика является одним из инструментов промышленной политики и, будучи таковым, определяется взглядом экономиста на промышленную политику. Так, в зависимости от избранного подхода антимонопольное регулирование может быть направлено на противодействие предоставлению государством монопольных прав и привилегий, охрану внутреннего рынка от иностранной конкуренции или защиту покупателей от злоупотреблений «рыночной властью». Причем связь между этими двумя видами политики столь сильна, что становится возможной и постановка вопросы об их совпадении[3].

В этом контексте эволюция промышленной политики в сторону либеральных подходов[4] предполагает и соответствующие изменения в антимонопольном регулировании. Проблеме определения необходимых изменений и посвящена настоящая работа. Их практическая важность основывается на том, что вопросы антимонопольной политики затрагивают целый ряд обсуждаемых в экономической и политической литературе тем.

Во-первых, проблему ускорения экономического роста[5]. Если одни исследователи указывают на традиционную антимонопольную политику как на один из факторов роста, то другие – как на препятствие развитию.

Во-вторых, обсуждение целей и задач промышленной политики[6]. Пояснить.

В-третьих, дискуссию о гармонизации законов в рамках создания общего европейского экономического пространства с ЕС, интеграционных проектов на территории СНГ или вступления в ВТО[7]. Отчасти проблема состоит в том, является ли антимонопольное законодательство конкурентным преимуществом страны, отчасти – в том, насколько желательна интернационализация ее выработки и применения.

В-четвертых, обсуждение реформы естественных монополий и, в частности, реформ энергетики[8], транспорта[9] и связи[10].

В-пятых, вопросы открытия российской экономики[11].

В-шестых, решение проблем антимонопольного регулирования позволяет уточнить законодательное наполнение понятия «права собственности»[12].

В-седьмых, антимонопольные ограничения прав собственности способствуют решению определенных перераспределительных задач, а потому имеют прямое решение и к социальной политике. Существующую в этой области проблему можно сформулировать так: действительно ли перераспределение доходов при помощи антимонопольной политики дает эффект больший, чем другие способы перераспределения?

Несмотря на то, что в настоящей работе в той или иной мере будет затронута каждая из упомянутых выше проблем, основным предметом обсуждения является антимонопольная политика сама по себе: обоснованность ее теоретических и этических посылок, последствия антимонопольного регулирования для экономического роста и существования системы прав собственности, практические предложения по ее изменению.

Для этого в первой части работы мы опишем российскую систему антимонопольного регулирования, реконструировав ее теоретические и нормативные предпосылки, которые будут рассмотрены во второй и третьей частях соответственно. Полученные в этих частях выводы будут проиллюстрированы историей появления антимонопольного законодательства, которая приводится в четвертой части работы. В последующих двух частях рассматривается взаимосвязь между глобализацией и антимонопольном регулированием: в пятой части будут продемонстрированы механизмы распространения антимонопольной политики в международном масштабе, а в шестой будут предложены меры по изменению российского антимонопольного законодательства, а также указаны действия, которые позволили бы сделать эти изменения устойчивыми.

Глава 1 Современное российское антимонопольное регулирование

Общая характеристика законодательства

Основополагающие нормы российского антимонопольного законодательства сформулированы в п. 1 ст. 8 и п.2 ст. 34 Конституции РФ и гласят следующее:

единство экономического пространства

поддержка конкуренции

Будучи сформулированы в достаточно общем виде, данные нормы конкретизируются и поясняются в рамках федеральных законов и других нормативно-правовых актов. Стоит подчеркнуть, что федеральные законы, по сути дела, являются способами интерпретации Конституции РФ, и их нормы напрямую не вытекают из ее положений.

Опираясь на лежащие в основе антимонопольного законодательства теоретические предпосылки можно выделить два основных вида законодательства.

Во-первых, это «классическое» антитрестовское законодательство, которое регулирует деятельность фирм, обладающих крупной долей рынка. Целью антитрестовского законодательства является ограничения действий таких фирм в пользу потребителей, поставщиков и конкурентов хозяйствующего субъекта. Основными актами в этой сфере являются ФЗ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 01.01.01 г (далее – ФЗ) и ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг»[13] от 01.01.01 г.

Во-вторых, это естественно-монопольное законодательство, устанавливающее монопольные права в ряде "инфраструктурных" отраслей, а также особенности распоряжения собственностью в этих отраслях. Естественно-монопольное законодательство отличается от других похожих видов неценового регулирования декларируемой целью - повышением экономической эффективности, а не, например, обеспечением качества и безопасности товаров как в законодательстве о лицензировании. Наиболее важным законом в этой области является ФЗ «О естественных монополиях».

В-третьих, законодательство о добросовестной конкуренции, которое запрещает действия компаний, не совместимые с обычаями делового оборота, требованием добропорядочности, разумности и справедливости. Примерами таких действий могут быть распространение ложных сведений о конкурентах, использование чужой интеллектуальной собственности или разглашение коммерческой тайны. Целью законодательства о добросовестной конкуренции является предотвращение вреда, который причиняется или может быть причинен конкурентам.

В-четвертых, законодательство против монопольных прав, запрещающее либо ограничивающее предоставление государством отдельным хозяйствующим субъектам исключительных прав на совершение определенных действий.

Региональное законодательство, за редкими исключениями, не содержит оригинальных положений, и принималось, в основном, как средство конкретизации положений федерального или как способ придания федеральным законам дополнительной легитимности на региональном уровне.

Таким образом, мы имеем возможность сконцентрировать наше внимание исключительно на федеральном антимонопольном законодательстве. Ниже мы рассмотрим основные принципы и запреты, сформулированные в его рамках.

Проблема монополистического ценообразования в российском законодательстве

Основной принцип антимонопольного законодательства в явном виде сформулирован в ст. 5 ФЗ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Данной статьей запрещаются действия хозяйствующего субъекта (или группы лиц), занимающего доминирующее положение, которые имеют, либо могут иметь, своим результатом ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов других хозяйствующих субъектов или физических лиц. Дальнейшие запреты в рамках данной статьи конкретизируют эту базовую норму.

Для уточнения смысла данного положения мы определим некоторые упоминающиеся в ней понятия.

Во-первых, под конкуренцией здесь (ст. 4 ФЗ) понимается «состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке».

Во-вторых, доминирующим положением признается «исключительное положение хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов на рынке товара, не имеющего заменителя, либо взаимозаменяемых товаров (далее - определенного товара), дающее ему (им) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке или затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам». (Ст. 4 ФЗ)

Дальнейшая конкретизация нормы в рамках п. 1 ст. 5 ФЗ показывает, что наиболее общей формой монополистического поведения является концепция монопольных цен, предполагающая, в том числе, недопроизводство товара по сравнению с конкурентным уровнем. Данный вывод основан на том, что запрещается:

повышение цен

безубыточной

нормативными актами

Подробное изложение концепция монопольных цен получила во Временных методических рекомендациях по выявлению монопольных цен, принятых ГКАП РФ 21 апреля 1994 г, в частности Приложением № 2 (Теоретические основы определения монопольной и конкурентной цены).[14]

Во Временных методических рекомендациях сравнивается две ситуации.

С одной стороны, это ситуация конкурентных цен, возникающая при свободной конкуренции. Согласно Рекомендациям, «свободная конкуренция предполагает такое (достаточно) большое количество продавцов и покупателей, чтобы ни один из них не мог оказать существенное влияние на уровень рыночной цены». В таком случае «рыночная (равновесная) цена является конкурентной».

С другой стороны, это ситуация монопольных цен, когда «монополист может выбрать на кривой спроса любую, наиболее выгодную для него точку».

Монопольная цена определяется через сравнение ее с конкурентной ценой, т. е. она может быть либо выше, либо ниже ее. Таким образом, цены могут быть как монопольно высокими, так и монопольно низкими[15].

«Наиболее сложную проблему представляет собой определение конкурентной цены на проверяемую продукцию, и, соответственно, отклонения от нее фактической цены, по которому в сочетании с фактами изъятия товаров из обращения можно делать заключение об установлении монопольно высокой цены. Цена в условиях свободной конкуренции (конкурентная цена) равняется предельным издержкам». Однако, «механизм определения предельных издержек является теоретической категорией и не нашел широкого применения в хозяйственной практике». Поэтому «за базовую, при соответствующих возможностях и условиях, можно взять цену такого же или аналогичного товара, которая сложилась на конкурентном (данном или соседнем) рынке». Рекомендации, правда, отмечают, что «приведенные методы являются приближенными», а «реальное значение конкурентной цены может определить только рынок в условиях совершенной конкуренции».

Еще одним способом выявления монопольного ценообразования - обнаружение «сокращения его {товара} производства предприятием-монополистом при неполном использовании производственных мощностей и устойчивом спросе на данный товар». Вариантом такого поведения следует считать «сохранение объемов производства, но уменьшение поставок на рынок», признаком которого является «увеличение запасов на складе».

В случаях монопольного ценообразования ФАС и его территориальные подразделения совместно с органами ценового контроля могут «сбалансировать интересы сторон по принципу «справедливой цены»», которая определяется как «сумма себестоимости, проверенной на обоснованность по всем статьям калькуляции, и прибыли, объективно необходимой на развитие предприятия».

Запреты и ограничения на деловые практики, не относящиеся к монополистическому ценообразованию

Также ФЗ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» содержит еще несколько запретов, которые мы более подробно рассмотрим во второй главе.

Так, статья 5 ФЗ запрещает:

контрагенту

имущественных прав

контрагента

Статья 6 ФЗ вводит запрет на некоторые формы горизонтальной и вертикальной интеграции компаний. Так, «запрещается заключение договора, иной сделки, соглашения (далее - соглашение) или осуществление согласованных действий хозяйствующими субъектами, действующими на рынке одного товара (взаимозаменяемых товаров), которые приводят или могут привести к:

установлению (поддержанию) цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; повышению, снижению или поддержанию цен на аукционах и торгах; разделу рынка по территориальному принципу, по объему продаж или закупок, по ассортименту реализуемых товаров либо по кругу продавцов или покупателей (заказчиков); ограничению доступа на рынок или устранению с него других хозяйствующих субъектов в качестве продавцов определенных товаров или их покупателей (заказчиков); отказу от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками)».

Также закон запрещает заключение иных соглашений или осуществление согласованных действий, в результате которых имеются или могут иметь место недопущение, ограничение, устранение конкуренции и ущемление интересов других хозяйствующих субъектов. Причем согласно п. 3 ст. 6 запрет распространяется также на не конкурирующие друг с другом организации, если их соглашения или согласованные действия влекут недопущение, ограничение или устранение конкуренции, а статья 17 вводит разрешительный порядок осуществления крупных слияний и поглощений, являющихся крайней формой соглашений о координации деятельности фирм.

В конечном итоге, перечисленные в статье 6 ФЗ запреты концептуально связаны с проблемами монополистического ценообразования, как наиболее общей формой проявления монопольной власти[16]. Данная связь, являющаяся основной парадигмой экономики организации промышленности может быть выражена формулой «структура-поведение-результат». Иными словами, структура рынка определяет поведение фирм на данном рынке, а поведение, в свою очередь, определяет общественное благосостояние.

Исходя из этого, упомянутые запреты можно разделить на регулирование структуры рынка и предотвращение создания «барьеров для входа», существование которых делает связь между структурой и поведением более определенной[17].

Ограничения на административные барьеры в антимонопольном законодательстве

Особую роль в ФЗ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» играет сформулированный в статье 7 запрет органам государственной власти и местного самоуправления «принимать акты и (или) совершать действия, которые ограничивают самостоятельность хозяйствующих субъектов, создают дискриминационные условия деятельности отдельных хозяйствующих субъектов, если такие акты или действия имеют либо могут иметь своим результатом недопущение, ограничение, устранение конкуренции и ущемление интересов хозяйствующих субъектов». Эти запреты, в отличие от перечисленных выше, накладываются не на хозяйствующие субъекты, а на деятельность государства и органов местного самоуправления, обладающих властью не в метафорическом («монопольная власть»), а буквальном смысле.

Некоторые примеры административных барьеров можно найти как в самом ФЗ (ограничения на создание новых хозяйствующих субъектов; запреты и препятствия осуществлению отдельных видов деятельности; ограничение права компаний на продажу, приобретение и обмен товаров; необоснованные льготы и указания о приоритетном обслуживании и заключении договоров), так и в п. 7.3.2. «Порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках» (лицензирование отдельных видов деятельности, квотирование, решения органов власти по ограничению ввоза (вывоза) товаров на территорию (с территории), чинимые препятствия в отведении земельных участков, предоставлении производственных и конторских помещений).

Регламентация естественных монополий

Особенностью ФЗ «О естественных монополиях» является то, что в отличие от ФЗ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» он затрагивает не «монополистическое поведение», а собственно деятельность предприятий, объявляемых естественными монополистами. Таким образом, задача отделения монополистической от немонополистической деятельности достигается путем прямого объявления некоторых видов деятельности монополистическими. По этой причине теоретические посылки данного ФЗ не столь явно выводятся из его текста, как, например, доктрина монопольных цен.

Прежде всего, в законе можно обнаружить, что естественная монополия – частный случай монополии (отсутствия конкуренции). Отличительным признаком естественной монополии является снижение средних издержек по мере роста объема производства. Однако, ФЗ добавляет, что производимые естественной монополией товары должны быть такими, что они «не могут быть заменены в потреблении другими товарами». Особенностью данного вида монополии является то, что в силу убывающих средних издержек конкуренция на данном рынке товара нежелательна т. к. наличие нескольких конкурентов привело бы к росту себестоимости товаров (ст. 3 ФЗ).

Наличие на рынке определенного товара ситуации естественной монополии не является навсегда определенным. Возможен переход «из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка» (ст. 7 ФЗ). Однако этот переход является благом только в том случае, если он «экономически оправдан».

«Незаменимость в потреблении» товаров естественных монополий влияет на то, что спрос «в меньшей степени зависит от изменения цен на этот товар, чем спрос на другие виды товаров». Такой характер спроса может породить монополистическое ценообразование и ограничение предложения.

Для избежания негативных последствий закон предусматривает обязательное обслуживание ряда потребителей, а также ценовое регулирование посредством установления цен (тарифов) или их предельного уровня (ст. 6). Это позволит вернуть рыночную ситуацию (цену и объем производства) к конкурентному уровню.

При установлении цен необходимо руководствоваться не только интересами потребителей, но и субъектов естественных монополий, что означает «доступность реализуемого ими товара для потребителей и эффективное {их} функционирование» (ст. 1 ФЗ). Данная идея также предполагает, что при расчете тарифов надо руководствоваться необходимостью покрытия экономически обоснованных затрат, образованием плановой чистой прибыли, уплаты налогов и потребностями в инвестициях.[18] В этой ситуации, когда издержки производства становятся базой для определения цены, вполне естественно, что органы регулирования осуществляют контроль за крупными расходами естественных монополий, и ст. 7 ФЗ наделяет их соответствующими правами.

Глава 2 Антимонопольное регулирование: теоретический анализ

Идеал совершенной конкуренции и рыночный процесс

Во второй главе мы уже не раз видели явные и неявные ссылки на концепцию совершенной конкуренции, без которой сегодня сложно представить как микроэкономику в целом, так и теорию организации промышленности, в частности.

Более того, эта концепция не только является ключевой для названных предметов, но и предполагается, что занимает это место достаточно давно, не позднее появления известного труда А. Смита. Однако реальный возраст концепции не столь велик: говоря о конкуренции, экономисты-классики не имели в виду ничего похожего на образ «совершенной конкуренции»[19]. Причисление их к предшественникам данной концепции стало возможно только после серьезнейшей переинтерпретации их трудов, что нередко происходит не только в экономике, но и в других дисциплинах, переживающих научную революцию[20].

С точки зрения классиков, конкуренция была процессом, силой, регулирующей поведение производителей, позволяющей снижать цены и приближать экономику к состоянию равновесия. Решающее значение, при этом, приобретало само наличие силы, а не конкретные количественные характеристики рынка:

«Если [капитал] разделен между двумя бакалейщиками, то взаимная конкуренция будет вынуждать их обоих продавать свои товары дешевле, чем если бы товар находился в одних руках. Если бы весь капитал оказался бы распределенным среди двадцати торговцев, то их конкуренция была бы намного сильнее, а возможность сговора между ними в целях повышения цен намного меньше»[21].

«Это, все, что Смит мог сказать о числе конкурентов» - говорит Дж. Стиглер, упрекая А. Смита в «неточности» формулировки[22]. Отношение к конкуренции как характеристике поведения характерно не только для классических экономистов, но и для обыденного понимания термина. Так, словарь Даля определяет конкуренцию как «соперничество или состязанье в торговле и промыслах, соискательство, соревнованье».

Такое определение конкуренции делает его несовместимым с обсуждаемым понятием совершенной конкуренции, которая определяется следующим образом[23]:

Рынок состоит из многих конкурирующих продавцов, каждый из которых продает стандартизованную продукцию многим покупателям. Каждая фирма имеет очень небольшую долю общего выпуска, продаваемого на рынке, менее 1 % общих продаж за любой данный период времени. Ни одна из фирм не рассматривает конкурентов как угрозу ее рыночной доле продаж. Фирмы, таким образом, не интересуются производственными решениями своих конкурентов. Информация о ценах, технологии и вероятной прибыли свободнодоступна, и существует возможность быстро реагировать на изменившиеся условия рынка посредством перемещения применяемых ресурсов (продажи одних факторов производства и вложения вырученных средств в другие). Вход на рынок и выход с него для продавцов стандартизированных товаров свободны. Это означает, что не существует ограничений, не позволяющих фирме продавать товар на рынке, нет и трудностей с прекращением операций на рынке.

Данное определение неявно содержит в себе три разных понятия, определяемых независимо и порождающих разные следствия.

Во-первых, это узкое понятие совершенной конкуренции (рыночная конкуренция), которая предполагает наличие большого числа торгующих (из которых ни один не контролирует значительной доли спроса или предложения), действующих независимо на совершенном рынке. (Аналог предпосылок 1 и 2 нашего определения).

Во-вторых, понятие совершенного рынка, которое предполагает наличие у экономических агентов всей информации о ценах спроса и предложения, а также возможность свободного входа и выхода с рынка. (Аналог предпосылок 4 и 5 нашего определения)[24].

В-третьих, понятие рыночного равновесия, которое присутствует, хотя и не столь очевидно, в обсуждаемой концепции. Обнаружить идею о равновесии возможно только обратившись к предпосылке 3, которая не учтена ни в узком понятии конкуренции, ни в концепции совершенного рынка.

Данная предпосылка утверждает, что фирмы «не интересуются производственными решениями своих конкурентов». Это условие далеко не тривиально и в общем случае не может быть верным. Очевидно, что решения и действия конкурентов влияют на ситуацию на рынке. Даже в условиях совершенной конкуренции при данной цене покупатели купят определенное (ограниченное) количество товара. Поэтому, увеличение продаж одним продавцом при сохранении цены должно привести к уменьшению продаж другим продавцом. Таким образом, какова бы не была «значительность» действий конкурента, она меняет ситуацию на рынке и требует ответной реакции. Особенно важно, что окончательная оценка действий как незначительных возникает ex post, тогда как для принятия решения релевантен анализ ex ante, который и должен показать, приведут ли действия конкурентов к значимым изменениям, что означает, что поведение конкурентов представляет собой интерес для предпринимателя в независимости от рыночной структуры.

Единственная возможность не интересоваться поведением конкурентов возникает в ситуации, когда их решения перестают быть действующим фактором. Т. е. они не изменяют своего поведения, не влияют на внешнюю среду фирмы и не заставляют фирму корректировать свои планы. Состояние, когда фирма не заинтересована в изменении своих планов является показателем равновесия данной фирмы[25]. Тот факт, что ее конкуренты отказываются от изменения своих производственных решений, говорит о том, что они тоже находятся в состоянии равновесия[26].

Подведем итог: совершенная конкуренция является равновесной экономикой, когда планы людей не меняются и согласованны между собой. Именно по этой причине появляется возможность не придавать значения изменениям поведения конкурентов, эти изменения просто невозможны.

Наша трактовка подтверждается и некоторыми другими широко известными признаками совершенной конкуренции, как например, равенством цены предельным издержкам. Очевидно, что для достижения такого равенства недостаточно ни рыночной конкуренции, ни совершенства рынка. Наличие ста продавцов и ста покупателей при отсутствии полной информации может привести с созданию ста двусторонних монополий, при этом, очевидно, цена будет больше предельных издержек. Однако и совершенства рынка[27] не дает моментального результата: для выравнивания прибыли в различных отраслях требуется некоторое время. Таким образом, равенство цены предельным издержкам означает установление именно равновесия, когда дальнейшие перераспределения ресурсов между видами деятельности становятся нецелесообразными.

Именно наличие понятия равновесия в концепции совершенной конкуренции делает ее полной противоположностью близкому по звучанию термину конкуренция. Это различие которая проявляется в нескольких важных аспектах.

Во-первых, совершенная конкуренция – это некоторая ситуация, установившаяся на рынке, в то время как конкуренция – это процесс.

Во-вторых, при конкуренции экономические агенты энергично соревнуются друг с другом, тогда как при совершенной конкуренции они в точности повторяют действия конкурентов.

Эти различия достаточно важны для нашего дальнейшего обсуждения антимонопольных законов. Поэтому мы обратим более пристальный взгляд на роль равновесия в экономической теории.

Используя понятие равновесия в качестве своеобразной точки отсчета, экономисты имеет в виду три разных идеи, которые следует различать.

Во-первых, общественное благосостояние в ситуации равновесия является эталоном эффективности, благодаря чему равновесие становится желательной целью.

Во-вторых, «экономисты верят, что такие рыночные данные, как цены, методы производства, размер отраслей, могут быть объяснены значениями переменных, согласующихся с рыночным равновесием» [28].

В-третьих, экономисты зачастую принимают действия экономических агентов в условиях равновесия за эталон эффективности. На этой идее, в частности, основано тарифное регулирование, приближающее ценообразование монополий к ценообразованию в условиях совершенной конкуренции, когда цена равна предельным издержкам.

Полезность этих трех идей для познания мира и выработки рекомендаций к экономической политике неодинакова.

С первой идеей возможно согласиться – понятие равновесие включает в себя мысль о максимально возможной эффективности в том смысле, что ни один экономический агент не стремится отклониться от установившегося образа действий.

Вторая идея может быть принята только с оговоркой, что равновесные значения являются исходным пунктом анализа реальных «неравновесных» процессов. Имея модель функционирования равновесной экономики, мы можем определить, какое значение для нее имеют факторы, выводящие ее из равновесия, а также факторы, возвращающие ее в это состояние.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8

Российское антимонопольное регулирование и задачи промышленной политики: позитивный и нормативный анализ (стр. 1 )

Оглавление

Глава 1 Современное российское антимонопольное регулирование

Общая характеристика законодательства

Проблема монополистического ценообразования в российском законодательстве

Запреты и ограничения на деловые практики, не относящиеся к монополистическому ценообразованию

Ограничения на административные барьеры в антимонопольном законодательстве

Регламентация естественных монополий

Глава 2 Антимонопольное регулирование: теоретический анализ

Идеал совершенной конкуренции и рыночный процесс

Домашний очаг

Справочная информация

Техника

Общество

Образование и наука

Мир

Бизнес и финансы