«Разработка актуарной модели страхования утраты заработка при реализации профессиональных рисков» (стр. 2 )

Термин «профессиональные пенсии» отражает специфичность отдельных профессий, для которых присуща высокая степень вероятности досрочной утраты трудоспособности (шахтеры, летчики, моряки, железнодорожники и т. д.) по причине особенности условий труда и характера трудовой деятельности, и возникающей в связи с этим необходимости компенсации утраты заработков с помощью специализированного пенсионного института.

Предоставления права на досрочную «профессиональную» пенсию в полном объеме[8] обычно связывается с установлением системы достаточно жестких критериев социального характера. В первую очередь это работа во вредных и/или тяжелых условиях труда, которая приводит к преждевременному износу и старению рабочей силы, или профессии, для которых требуются особые физические и психофизические данные, уменьшающиеся с возрастом (шахтеры, моряки, летчики, военные).

Необходимо отметить следующие особенности предоставления досрочных государственных (по закону) и профессиональных (по коллективным договорам) пенсий:

− ограниченный перечень профессий;

− высокая граница общего пенсионного возраста, составляющая, как правило, 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин, которая является точкой отсчета понижения возраста выхода на пенсию;

− увязка предоставления досрочных профессиональных пенсий со значительными по размерам и временными периодами внесения страховых взносов, в том числе и самими трудящимися.

В настоящее время имеется тенденция замены списков профессий системой «мягких мер», предусматривающих увольнение «пожилых лиц, непригодных к работе». Непригодность определяется медицинским обследованием рабочих старших возрастных групп (50-55 лет)[9].

Наиболее типичными профессиональными пенсиями в западных странах являются пенсии для шахтеров (как они еще часто называются «шахтерские пенсии»), железнодорожников, моряков, летчиков, которые предоставляются на основе законов или долгосрочных тарифных соглашений, а также корпоративные досрочные пенсии.

Наряду с установленными по закону досрочными пенсиями в западных странах ряд профессий пользуется правом на досрочные профессиональные пенсии на основе отраслевых тарифных и коллективных (на уровне предприятий и организаций) договоров. Например, специальные досрочные режимы пенсионного обеспечения для моряков действуют Бельгии, Японии, Франции, Испании, Италии, ФРГ и Финляндии. В отношении железнодорожников такие режимы существуют в Бельгии, Италии, Испании, США, Франции, ФРГ и Швейцарии. В Норвегии специальный режим распространяется на рыбаков. Кроме того, в ряде Западных стран (Италии) досрочное пенсионное обеспечение распространяется на государственных служащих и работников сельского хозяйства.

1.3. Существующие методы оценки условий труда, квалифицируемые как вредные и опасные

Профессиональная деятельность значительной доли работающих в базовых отраслях промышленности, строительства, сельского хозяйства и транспорта сопряжена с высокой вероятностью несчастных случаев на производстве, профессиональными рисками повреждения здоровья из-за производственно-обусловленных и профессиональных заболеваний, следствиями которых выступает утрата профессиональной и общей трудоспособности, инвалидности и летального исхода.

Например, специалисты Международной организации труда (МОТ) и Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) выделяют более 150 классов профессиональных рисков и 1000 их видов, которые представляют, по их мнению, реальную угрозу и опасность для здоровья, трудоспособности и даже жизни работников по 2000 различных профессий. При этом считается, что данная классификация является неполной и охватывает только отдельные аспекты и гигиены труда, а по ряду других профессий научные знания о рисках еще не получили должного представления.

Российская энциклопедия по охране труда приводит ряд определений, связанных с родовым понятием «риск»:

− категория «риск» определяется как мера опасности, характеризующая вероятность появления опасности и размеры связанного с ней ущерба;

− дефиниция «индивидуальный риск» раскрывается как вероятность (частота возникновения) порождающих факторов определенного вида (смерть, травма, заболевание) для индивидуума, возникающая при реализации определенных опасностей в определенной точке пространства (где находится индивидуум);

− термин «профессиональный риск» связывается с индивидуальным риском, обусловленным профессиональной деятельностью, который в медицине труда определяется соотнесением распространенности тех или иных заболеваний и конкретных условий труда (при этом учитывается пол, возраст, состояние здоровья, образ жизни, вредные привычки и т. п.), а в системе социального страхования «профессиональный риск» используется с целью регулирования мер социальной защиты работников, которые подвержены его воздействию[10].

Согласно Федеральному закону от 01.01.01 г. № 125-ФЗ
«Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» категория «профессиональный риск» трактуется, как вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных случаях.

Следует при этом отметить, что Россия ратифицировала Конвенцию Международной организации труда № г.) «О защите трудящихся от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах», в которой факторы производственной среды рассматриваются в качестве факторов профессионального риска[11].

В 1994 г. Всемирная организация здравоохранения приняла Глобальную стратегию «Медицина для всех», в которой подчеркивается, что каждому должна быть предоставлена возможность активно участвовать в работе без риска для здоровья[12].

Таким образом, проявление профессионального риска включает в свою область не только случаи производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, но и другие виды повреждения здоровья и утраты трудоспособности.

Другими словами: профессиональный риск или риск профессионального труда – это присутствие в профессиональной деятельности источников опасности для здоровья, трудоспособности и жизни работников.

Профессиональный риск характеризуется:

а) вероятностью повреждения здоровья человека, снижением или утратой его общей и профессиональной трудоспособности, а зачастую его гибели в ходе производственной деятельности, которую можно выразить числом производственных травм, профессиональных заболеваний, в том числе и с летальным исходом, ожидаемых в профессиональной группе из 1 человек на протяжении определенного периода времени (на протяжении всей трудовой жизни), при условии, что они непрерывно подвергаются опасности воздействия вредных и опасных факторов производства;

б) тяжестью последствий рисковых ситуаций, выражающуюся в повреждении здоровья, утратой временной и постоянной трудоспособности (общей и профессиональной), а также летальным исходом.

Таким образом, категория «профессиональный риск» включает в себя сочетание вероятности наступления опасного события и тяжести последствий (травмы или ущерба для человеческого здоровья), вызванных этим событием.

По нашему мнению, социально-экономическое содержание категории «профессиональный риск» включает в свою понятийную сферу следующие элементы:

− объективно существующие факторы риска, вызывающие утрату трудоспособности в различных формах (болезнь, несчастные случаи на производстве и другие случаи утраты трудоспособности в связи с трудовой деятельностью), обобщающей характеристикой которой выступает неестественная, то есть досрочная утрата трудоспособности, а также утрату по этой причине места работы;

− субъект-объектную сущность взаимосвязи риска и жизнедеятельности работника, то есть социального риска, как общественного явления, связанного с трудовой деятельностью, а работника как «носителя» и «объекта» социального риска, для которого наступают ситуации риска со всеми неблагоприятными последствиями - утраты здоровья и трудоспособности, утраты (в связи с наступлением страхового случая) заработной платы;

− субъектных причинителей социальных рисков, которыми выступает работодатель, сам работник и государство;

− пространственно-временные границы и среду риска – это зоны риска (рабочее место, предприятие, местный рынок труда), в пространственных сферах которых происходит воздействие факторов риска на работника, что может усугубляться неблагоприятными природно-климатическими условиями проживания, ситуаций на рынке труда и демографическими процессами.

Таким образом, сущность категории «профессиональный риск», как одной из разновидностей «социальный риск», можно выразить с помощью широкого набора характеристик и элементов: факторов риска, субъектно-объектных отношений, пространственно-временных границ, предполагаемой вероятности его наступления, величины ожидаемого ущерба.

Обобщающие определение «социальный риск», по мнению Международной организации труда (МОТ), включает в себя потерю трудового дохода и необходимость в связи с этим поддержания минимально необходимого уровня жизни всем людям, независимо от индивидуальных возможностей[13] .

Профессиональный риск тесно связан с неопределенностью и вероятностными характеристиками объектно-субъектных взаимосвязей, что обусловлено проявлением сложного комплекса взаимоувязанных между собой:

− факторов условий труда и трудового процесса (как воздействия технической системы на человека);

− биологического состояния человека и его здоровья (восприятие рисков);

− развитости механизмов и институтов защиты от рисков (охраны и медицины труда, социального страхования и реабилитационного обеспечения).

Каждую из сфер риска - формирующую профессиональный риск (техническая система), воспринимающую риск (профессиональные группы работников) и управляющую риском (институты техники безопасности, охраны и медицины труда, страхования) - важно оценивать с позиции результирующего эффекта взаимодействия существующих видов и уровней рисков, субъектов рисков и “культуры” управления безопасностью.

Одним из интегральных показателей такого взаимодействия может выступать показатель утраты профессиональной трудоспособности работников при длительной трудовой их деятельности в определенных, по уровням профессионального риска, производствах.

Таким образом, важнейшим признаком (средой проявления) риска выступает объективно существующая неопределенность, которая обусловлена недостаточностью познания человеком окружающей среды, ограниченностью ресурсов (информационных, материальных, организационных и временных) при принятии и реализации решений.

Для измерения вероятностных характеристик риска используют различные методы:

− априорные (прогнозируемые) оценки, базирующиеся на дозо-эффектных гигиенически-нормируемых воздействиях отдельных факторов риска;

− апостериорные, т. е. статистические оценки фактически свершившихся событий.

При этом при определении уровня профессионального риска оценка условий труда на рабочих местах по гигиеническим критериям является предварительной (носит прогнозный характер) и должна дополняться оценкой фактического его воздействия на состояние здоровья работающих с использованием медико-статистических показателей уровней профессиональной (производственно-обусловленной) заболеваемости и тяжести их последствий.

Следует при этом отметить, что соответствующие медицинские научные организации, как в нашей стране, так и за рубежом выполняют только небольшую часть необходимого объема работ по гигиеническому нормированию биологических и химических веществ, в результате чего разрыв в наших знаниях об их возможном применении и количестве этих веществ неуклонно увеличивается.

Использование современных методов оценки риска и статистических данных зачастую не возможно также по ряду других причин: отсутствует система учета и оценки факторов риска; существующие методы оценки риска несовершенны, что не позволяют всесторонне и достаточно надежно предсказывать последствия проявления риска; использование статистической информации и использование современных методов оценки рисков доступно только для ограниченного круга специалистов.

Следует отметить, что решение двух крупных блоков задач по оценке профессионального риска для России, оказывается сложным вопросом еще и потому, что в стране на протяжении практически второй половины ХХ века преобладала архаичная доктрина “нулевого риска” для работающих, или “абсолютной безопасности” труда при условии достижения нормативных значений факторов производственной среды. Даже сам термин “риск” был под запретом, за исключением известных в медицине групп риска.

Гигиенические нормативы были и пока остаются в России основным инструментом оценки безопасности для здоровья персонала, занятого в условиях воздействия вредных производственных факторов. Их превышение (вредных производственных факторов) рассматривается как нарушение санитарного законодательства и применяется в качестве ориентиров для разработки критериев принятия решений по защите работников с помощью мер социального и экономического характера: защиты «временем» (сокращенные рабочий день и неделя, досрочный выход на пенсию на 5, 10 и более лет, увеличенная продолжительность ежегодного отпуска), доплат за вредные условия труда, предоставление лечебно-профилактического питания и др.

При этом происходит смещение в акцентах защиты от профессиональных рисков: приоритеты отдаются не профилактическим мерам по снижению уровней риска, а компенсационным мерам. Такая политика привела в конечном итоге к разрастанию масштабов предоставления так называемых «льгот и компенсаций» за работу в неблагоприятных условиях труда, право на которые имеют около 40 процентов занятых в сфере материального производства.

Международный и отечественный опыт выявили тупиковый характер доктрины “нулевого риска”, так как воздействие факторов профессионального риска может вызывать нарушение здоровья работников, даже если они находятся в пределах нормируемых величин. Кроме того, в условиях реальной организации производства достичь безусловного соблюдения нормативных значений факторов риска - задача, которую не в силах решить подавляющее число предприятий.

Акценты на изучение отдельных факторов профессиональных рисков неизбежно приводили к фрагментарной и недостоверной их оценке, схоластическому характеру их нормирования и малоэффективным способам управления.

Для преодоления данных недостатков важно перейти к изучению рисков на комплексной основе, включающей в себя неразрывное их рассмотрение в двух взаимоувязанных плоскостях:

− оценка условий труда на основе анализа факторов производственной среды, включая гигиенические и психофизиологические критерии факторов риска;

− оценка последствий проявления профессиональных рисков - медико-статистические критерии повреждения здоровья из-за производственно обусловленной и профессиональной заболеваемости и степени утраты профессиональной трудоспособности.

Таким образом, доктрина "нулевого риска", по сути дела, не может служить надежным ориентиром при разработке методов оценки профессиональных рисков, более того, будучи догматичной, она сковывает развитие методов и выработку критериев оценки.

Другая доктрина, получившая признание на Западе в конце 60-х годов, исходит из тезиса о принципиальной невозможности полного исключения профессионального риска в процессе трудовой деятельности и требует, с одной стороны, оценки и определения уровней "приемлемого риска", а с другой - принятия мер по исключению чрезмерного или "недопустимого риска". Для этого наблюдения за состоянием производственной среды и трудового процесса дополняются методами оценки здоровья, трудоспособности работников, установлением взаимосвязи между состоянием условий труда и вероятностью возникновения повреждающих эффектов. Приходится констатировать, что России еще только предстоит освоить эту область.

Совершенствование методов по измерению воздействия факторов риска на работника и качественного улучшения организации работы в указанной сфере следует дополнить более глубоким изучением состояния здоровья профессиональных групп работников.

Таким образом, особенности риска в сфере труда определяются комплексом факторов: видом профессиональной деятельности, степенью предсказуемости и возможностью качественной и количественной оценки риска; заданными условиями их проявления.

Важно отметить и то, что научные дисциплины изучают профессиональный риск с позиции своих системных (институциональных) интересов и точек зрения.

С позиций медицины труда (гигиены труда и профессиональной заболеваемости) профессиональный риск рассматривается в аспекте установления количественных закономерностей возникновения профессиональной заболеваемости работников и разработки механизмов ее предупреждения. При этом изучаются факторы производственной среды (шум, вибрация, химические и биологические вещества, радиационное и другие виды проникающего излучения и т. д.) и трудового процесса (интенсивность труда, темп работы и т. д.) как источники повреждения здоровья.

Данный подход зафиксирован в определении профессионального риска Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ): риск - это математическая концепция, отражающая ожидаемую тяжесть и/или частоту неблагоприятных реакций организма человека на данную экспозицию вредного фактора производственной среды. Уровень риска определяется путем сравнения степени распространения тех или иных заболеваний по определенным профессиональным группам работающих в конкретных условиях труда (экспозиция факторов производственной среды, класс опасности веществ и превышение их концентрации по отношению к санитарным нормам).

Анализ причинно-следственных связей проводят по схеме: условия труда - риск - вред. При этом качественные методы оценки риска используется для выявления и идентификации существующих причин и видов рисков, а количественные - для оценки частоты или вероятности определенных серьезных последствий в результате этих рисков.

В процессе оценки риска можно условно выделить четыре этапа.
На первом этапе выявляются вредные и опасные факторы профессионального риска с позиции их потенциальной опасности для здоровья работников. На втором этапе происходит сбор данных о частоте и тяжести последствий производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. На третьем этапе производится экономическая оценка последствий производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. На четвертом этапе происходит актуарное оценивание профессиональных рисков и выбирается модель страхования от профессиональных рисков.

Количественное выражение риска (оценка риска) должна учитывать частоту (обычно годовую) явления и серьезность повреждения здоровья человека (группы людей), возникновение которых можно статистически достоверно выразить на достаточно представительной профессиональной группе работающих в течение значительных по продолжительности периодах времени (для профессиональных заболеваний этот период зачастую составляет 20-30 лет). Произведение этих параметров дает меру риска для данного фактора опасности или вредности (см. формулу 1):

Критериями оценки профессионального риска являются показатели повреждения здоровья по продолжительности и степени потери трудоспособности. К важнейшим из них следует отнести:

1). Временную утрату трудоспособности.

2). Постоянную частичную утрату трудоспособности.

3). Постоянную полную потерю трудоспособности.

4). Смертельный исход.

Профессиональный риск в различных отраслях экономики сильно меняется как по величине, так и по своей природе. Поэтому задача его оценки включает в себя необходимость проведения двух видов оценок: во-первых, оценку масштабов всех значимых видов риска (таких, как частота производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, в том числе и со смертельным исходом) и, во-вторых, сопоставимую оценку относительного количества вреда, вызванного каждым из вредных и опасных факторов.

Это в свою очередь вызывает необходимость оценки итогового (суммарного) вреда от встречающихся видов и частоты вредных эффектов на базе единой шкалы оценок и в сравнимых показателях.

Сочетание качественных и количественных методов оценки риска по профессиональным группам работающих позволяет получить характеристики профессионального риска. Данные методы широко используются для разработки профилактических, компенсационных и реабилитационных мероприятий: при проектировании и эксплуатации производственных объектов и технологических решений; при реализации медико-биологических программ по выявлению и снижению профессиональных заболеваний; при разработке и осуществлении государственной политики в области профилактики и компенсации утраты трудоспособности на производстве.

Для целей социального страхования важно учитывать, что имеются отрасли и предприятия, где профессиональные риски не вызывают серьезных последствий, и такие, где имеются серьезные последствия для работающих (частичная или полная утрата трудоспособности), которые соответственно вызывают более высокие размеры компенсационных выплат, объемы медицинских и реабилитационных услуг.

Кроме того, даже при одинаковой утрате трудоспособности, в зависимости от вида профессиональной утраты трудоспособности, пострадавшим потребуются различные по характеру и по стоимости услуги, связанные с лечением, медицинской, профессиональной и социальной реабилитацией. Поэтому выражение экономических и натуральных показателей профессиональных рисков существенно различается между собой.

Одним из важных методов оценки условий труда, как факторов профессионального риска, на предмет их опасности для здоровья и трудоспособности работников является метод аттестации рабочих мест, позволяющий выявлять и оценивать наличие и степень профессиональных рисков.

Сильная сторона этого метода состоит в том, что он позволяет выявлять наиболее опасные факторы профессионального риска и их уровни (классы условий труда) для больших профессиональных групп работающих и тем самым достигать в процессе идентификации рисков высокой степени достоверности в оценке.

Например, определять типичные уровни характерных факторов рисков для отдельных профессий; удельный вес работающих, занятых в неблагоприятных условиях труда по отдельным факторам риска. С помощью данного метода можно получить представления об уровнях профессионального риска по отдельным факторам риска в целом для больших профессиональных групп работающих, что позволяет выработать макроэкономическую стратегию по их предупреждению и минимизации на уровне страны, отраслей экономики и крупных корпораций.

Слабые стороны метода аттестации рабочих месит – он не позволяет оценить комплексное воздействие всех факторов риска на организм конкретного человека. Поэтому результаты аттестации следует подкреплять проведением комплексной оценки совокупного воздействия всех факторов производственной среды и трудового процесса на организм человека с помощью гигиенической оценки факторов риска.

Сутью гигиенического метода оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса является многосторонний подход к оценке риска, позволяющий оценить не только факторы риска, но и проанализировать их последствия для здоровья работников.

Оценка профессионального риска на основе аттестации рабочих мест является ориентировочной и ее следует подкреплять второй составляющей ‑ с помощью гигиенических критериев состояния условий труда, оценки уровней профессиональной и производственно-обусловленной заболеваемости, а также третьей составляющей ‑ показателями постоянной утраты трудоспособности (общей и профессиональной) в связи с работой во вредных и опасных условиях производственной среды.

1.4. Анализ применяемых методов для выявления и обоснования связи между длительным воздействием опасных и вредных производственных факторов и вероятностью причинения вреда жизни и здоровью работника

Обобщающим способом оценки профессионального риска является метод суммарного воздействия вредных факторов производственной среды, включающий в свой арсенал набор оценок: длительность воздействия, концентрацию и интенсивность воздействия (дозу).

Установление величины риска и его ранжирование с позиции допустимого и недопустимого уровня, профилактики воздействия, применения защиты здоровья ограничением времени работы во вредных условиях позволяет разработать рекомендации по обоснованию права для отдельных категорий работающих на предоставление досрочной пенсии.

Следует отметить, что согласно пункта 4 статьи 2 Европейской социальной хартии (пересмотренной в 1996 г.)[14], государства обязуются: «ликвидировать риски, сопряженные с выполнением опасных и вредных работ, а там, где пока невозможно ликвидировать или в достаточной мере смягчить эти риски, обеспечить либо сокращение продолжительности рабочего времени, либо предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков для работников, занятых на таких работах».

Таким образом, одной из мер снижения вероятности последствий для работников при опасном или вредном для здоровья характере работы является ограничение продолжительности рабочего времени.

При разработке редакции пункта 4 статьи 2 Хартии профильный комитет в области охраны и гигиены труда Совета Европы – Европейский комитет социальных прав – отмечает огромные технологические изменения в производственной среде, которые в отдельных отраслях сократили факторы риска, но одновременно привели к возникновению новых потенциально опасных элементов. Технический прогресс последних лет позволил повысить защиту работников во многих отраслях деятельности, что также нашло выражение в осознании опасности, которые несут в себе такие явления, как физический и психологический стресс, а также длительное нахождение в контакте с определенными минералами и процессами.

Комитет, в частности, регулярно направляет национальным властям запросы о перечне видов деятельности, официально определяемых как опасные[15], а также о тех видах деятельности, на которые, по его мнению, распространяется действие данного положения. В их числе: работы на сталелитейном и химическом производствах, на судовых верфях, металлургической промышленности, в строительстве, а также деятельность, при которой работник повергается действию ионизирующего излучения, экстремальных температур, воздействию шума и других опасных и вредных факторов.

Как подчеркивает в своих заключениях Комитет, пункт 4 статьи 2 останется основополагающим элементом системы защиты работников до тех пор, пока они могут в связи со своей профессиональной деятельностью быть подвержены риску для здоровья и безопасности.

При небольших и средних уровнях профессионального риска защита временем предусматривает применении рациональных режимов труда и отдыха, а при более значительном риске – сокращение времени контакта с вредным фактором в течение рабочей смены и/или недели.

При анализе интенсивных показателей (частоты производственно-обусловленной заболеваемости и профессиональных заболеваний за определенный период времени) на уровне предприятия, в конкретной профессиональной группе работающих необходимо выявлять взаимосвязь факторов производственной среды, трудового процесса и производственно - обусловленной и профессиональной заболеваемости с помощью установления корреляции следующих показателей:

1)  учета численности работников, подлежащих медицинскому осмотру, имеющих контакт с конкретным фактором производственной среды (шум, вибрация, пыль, химические вещества, ионизирующие излучение и др.);

2)  анализ факторов, их величин по сравнению с установленными предельно-допустимыми концентрациями (ПДК) и предельно допустимыми уровнями (ПДУ), степень имеющего место превышения, время работы в таких условиях в течение смены, недели, года[16].

Отечественные и зарубежные ученые считают, что срок работы свыше половины среднего срока развития профзаболевания по данной профессии является значимым фактором риска (см. рисунок 1), который можно регулировать в том числе с помощью защиты временем: сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск, контрактная форма договора, при котором устанавливается с помощью трудового контракта на период работы меньше среднего срока развития профзаболевания.[17]

На рисунке представлены три стажевые зоны риска:

− безопасная зона А, где стажевая экспозиция не приводит к выраженным характеристикам риска (имеют место эпизодические случаи профзаболеваний);

− пограничная зона Б, для которой стажевая экспозиция приводит к значимым последствиям регистрируемых случаев профзаболеваний;

− зона В - опасная, где стажевая экспозиция существенно превышает средние показатели частоты профзаболеваний по данной профессиональной группе работающих, большая часть которых сопровождается стойкой утратой трудоспособности.

Рисунок 1

Интегральная функция распределения стажа работы до развития профзаболевания (стажевые зоны риска: А - безопасная, Б - пограничная, В - опасная)

Следует отметить сохранившуюся важность методов оценки профессионального риска, которые были предложены и апробированы отечественными учеными еще в начале ХХ века. Например, предложил с помощью материалов об инвалидности и факторов профессиональных вредностей выявлять существующие между ними взаимосвязи. С учетом преобладающей профессионального риска им предложена аналитическая оценка среднего возраста наступления полной инвалидности:

1.Свинцовая пыль ‑ 50,2 года

2. Высокая температура ‑ 54,4 года

3. Химические вещества ‑ 54,8 года

4. Домашнее хозяйство ‑ 64,9 лет[18] .

Из вышеприведенных данных видно, что средний возраст наступления полной инвалидности существенно различается по видам профессиональной деятельности. В этой связи появляется объективная необходимость предоставления наемным работникам средств к существованию при наступлении страховых событий.

Профессиональный риск с позиции социальной защиты работников проявляется как вероятность нарушения здоровья и утраты трудоспособности под влиянием факторов производственной среды и трудового процесса. Поэтому в основу предлагаемого метода управления риском положены методы обязательного социального страхования, позволяющие не только проводить оценку риска, но и обеспечивать систему мер по компенсации последствий, а также организовывать профилактическую работу. Например, меры профилактики, в том числе защиты временем (режимы труда и отдыха, сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск) увеличивают безопасный стаж работы.

Ещё одним профилактическим направлением снижения повреждающих эффектов профессиональных рисков выступают оздоровительные и лечебные медицинские мероприятия. Предназначение мониторинга состояния здоровья работающих состоит в определении ранних форм профессиональной заболеваемости, принятии мер для их лечения и оздоровления, перевода на другую работу, разработки предложений по включению данных профессиональных групп работающих в списки повышенного риска и обоснования для них мер социальной защиты.

Применение метода накопленных доз воздействия опасных и вредных производственных факторов, влекущих высокую вероятность развития профессионального заболевания, потребует проведения значительной подготовительной работы по организации массовых наблюдений за состоянием здоровья работающих в производствах с высокими уровнями профессионального риска и увязки накапливаемой статистики со статистикой, фиксирующей концентрации вредных факторов и «внутренней дозы», в организме работника.

Важно при этом отметить, что в ряде применяемых методов, в том числе и в России, например, в гигиенической классификации оценки факторов производственной среды, в той или иной мере уже используются элементы метода накопленных доз воздействия опасных и вредных производственных факторов, влекущих высокую вероятность развития профессионального заболевания. В этой связи их использование позволяет получить общие представления об опасности (при той или иной концентрации вредного и опасного фактора производственной среды) длительности контакта работника с факторами риска.

Мировой опыт повышения уровней безопасности труда, свидетельствует о развитии методов, направленных на соединение сильных сторон оценки рисков для профессиональных групп работающих и оценки рисков на индивидуальном уровне. С этой целью методы оценки рисков для профессиональных групп работающих дополняются оценкой состояния здоровья работающих и фактическими уровнями и продолжительностью воздействия опасных и вредных производственных факторов на конкретного работающего.

Для целей определения фактических повреждающих эффектов факторов риска для здоровья и трудоспособности отдельных работников важно объединить в единую методику четыре способа оценки профессионального риска:

1). Оценку состояния факторов производственной среды и психофизиологических нагрузок трудового процесса, осуществляемую с помощью аттестации рабочих мест (профессионально-групповой метод оценки риска);

2). Оценку факторов риска на основе гигиенических методов анализа и классификации воздействия всех факторов риска на профессиональную группу работающих (профессионально-групповой метод оценки риска);

3). Оценку состояния здоровья и его повреждения для профессий с высокими и запретительно-высокими уровнями риска, на основе методов углубленных периодических медицинских осмотров (индивидуальный метод оценки риска);

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10