Таким образом, работы на момент проверки не выполнены, результативность использования бюджетных средств не подтверждена, подрядчик () распоряжался средствами в сумме 700,7 тыс. рублей по своему усмотрению в течении 9 месяцев(с декабря 2014 года), что не соответствует ст. 34 БК РФ. Кроме того, данный факт указывает на скрытое авансирование заказчиком (ОКС администрации Невельского городского округа) невыполненных работ подрядчиком.

Кроме того, выборочной документальной проверкой выполнения работ по муниципальному контракту -13 выявлено, что имела место оплата работ и материалов по актам ф. КС-2 (Раздел 1 «Хозяйственно-противопожарный водопровод В1», раздел 2 «Канализация бытовая К1», Раздел 3 «Материалы, не учтенные в расценках») на сумму 2184,7 тыс. рублей и (Раздел 1 «Электромонтажные работы», Раздел 2 «Материалы, не учтенные ценником», Раздел 3 «Оборудование» на сумму 425,1 тыс. рублей. Фактически работы не выполнялись, материалы и оборудование не устанавливались.

В последующем, по актам ф. КС-2 от 01.01.2001, и производилось снятие ранее оплаченных работ, материалов и оборудования путем зачета оплаты за выполненные работы по контракту.

В результате, администрацией МО фактически допущено скрытое авансирование работ по контракту в размере 2609,8 тыс. рублей, что в соответствии со ст. 34 Бюджетного Кодекса РФ является неэффективным использованием бюджетных средств.

По всем проверенным муниципальным контрактам, нарушение сроков исполнения которых произошло вине подрядчика, заказчиком не истребовано продление либо представление нового обеспечения исполнения контрактов, на общую сумму 43386,5 тыс. рублей.

МО «Холмский ГО»

В ходе проверки проверено исполнение двух основных мероприятий Подпрограммы: «Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры», «Строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья» (далее – основные мероприятия).

Финансирование мероприятий Подпрограммы в проверяемый период осуществлялось за счет средств областного и муниципального бюджетов по соглашениям о предоставлении субсидий бюджету муниципального образования.

В 2014 году между министерством строительства Сахалинской области и администрацией МО «Холмский ГО» в рамках реализации основных мероприятий заключено 2 соглашения о предоставлении субсидий:

- /84 на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности: на строительство инженерной и транспортной инфраструктуры, которое включает 7 объектов на сумму 81978,3 тыс. рублей. Доля софинансирования из областного бюджета составляет 79607,0 тыс. рублей. Субсидия перечислена муниципальному образованию в полном объеме, освоение средств субсидии составило 100 %, условия софинансирования муниципальным бюджетом обеспечено.

- /09 на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности: на строительство (приобретение на первичном рынке) жилья, включающее 19 объектов. Объем финансовых средств, предусмотренных по соглашению составляет 1448434,5 тыс. рублей, в том числе ассигнования областного бюджета – 1434160,0 тыс. рублей. Фактически перечислено МО «Холмский ГО» 1431580,1 тыс. рублей, освоение средств субсидии составило 99,9 %, условия финансирования муниципальным бюджетом обеспечено в полном объеме.

В 2015 году субсидии на основные мероприятия предоставлялись по соглашению /16 на софинансирование расходных обязательств муниципального образования по обеспечению населения качественным жильем в рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014-2020 годы», заключенному между министерством строительства Сахалинской области и администрацией МО «Холмский ГО» (далее – Соглашение № 15/16).

На основное мероприятие «Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры» (строительство 3-х объектов) Соглашением № 15/16 предусмотрено 98848,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета 97859,5 тыс. рублей.

Основное мероприятие «Строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья» предусматривает строительство 6 объектов на общую сумму 192338,2 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета 190414,8 тыс. рублей. Проверкой соблюдения условия финансирования муниципальным бюджетом нарушений не установлено.

В ходе контрольного мероприятия документально проверены муниципальные контракты по исполнению мероприятий Подпрограммы: «Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры», «Строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья», проведены визуальные проверки. Проверено 6 муниципальных контрактов на общую сумму 895735,1 тыс. рублей (с учетом контрактов, переходящих и частично профинансированных с 2013 года).

Визуальными проверками (акты прилагаются) установлено частичное невыполнение работ, предъявленных к оплате и оплаченных заказчиком:

- Муниципальный контракт -13/47 на строительство квартир в МО «Холмский городской округ» для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда (36 квартир), стоимостью 118207,1 тыс. рублей, заключенный администрацией МО с -монтажная компания В-три».

Стоимость не выполненных работ составила 1180,0 тыс. рублей (расчет прилагается), неправомерно оплачено работ на сумму 1180,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 1117,5 тыс. рублей.

- Муниципальный контракт -13/50, заключен администрацией МО с -монтажная компания В-три» на строительство квартир в МО "Холмский городской округ" для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда (35 квартир), стоимостью 113787,5 тыс. рублей.

Стоимость не выполненных работ составила 842,7 тыс. рублей (расчет прилагается), неправомерно оплачено работ на сумму 842,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 798,0 тыс. рублей.

- Муниципальный контракт , заключен комитетом по управлению имуществом администрации МО «Холмский ГО» с , стоимостью 300682,6 тыс. рублей на строительство квартир в МО "Холмский городской округ" для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда (85 квартир).

Стоимость не выполненных работ составила 3454,6 тыс. рублей, неправомерно оплачено работ на сумму 3454,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 3271,5 тыс. рублей.

По двум из проверенных муниципальных контрактов (-13/47 и -13/50) установлено нарушение сроков их исполнения на 665 дней каждый.

За несвоевременное исполнение условий контракта -13/47 администрация МО выставила претензию в адрес В-три» на сумму 10922,3 тыс. рублей с требованием оплатить неустойку в течении пяти дней с момента получения претензии. На момент проверки неустойка застройщиком не уплачена, в арбитражный суд Сахалинской области заказчик с иском о принудительном взыскании неустойки не обращался.

По муниципальному контракту -13/50 в адрес застройщика администрацией МО направлено 3 претензии с требованием уплатить неустойку: на сумму 10513,9 тыс. рублей, /15-01 на сумму 12266,3 тыс. рублей, /15-65 на сумму 13830,9 тыс. рублей. Неустойка подрядчиком добровольно не уплачена, с иском в Арбитражный суд Сахалинской области заказчик не обращался.

В соответствии с условиями контракта на строительство инженерной и транспортной инфраструктуры по группу жилых домов по ул. Стахановская в г. Холмске стоимостью 91021,3 тыс. рублей (подрядчик ) срок сдачи объекта определен 01.10.2015. Фактически, строительство объекта на момент проверки продолжается. Согласно протоколу рабочего совещания по объекту от 01.01.2001 принято решение о переносе срока сдачи объекта на период после сдачи жилого дома № 2 по ул. Транспортной, строящегося по муниципальному контракту -066/110 (планируемый срок окончания строительства 25.11.2015).

По состоянию на 20.10.2015 оплачено работ по контракту на сумму 29083,9 тыс. рублей (32,0 % стоимости контракта).

По всем проверенным муниципальным контрактам, нарушение сроков исполнения которых произошло вине подрядчика, заказчиком не истребовано продление либо представление нового обеспечения исполнения контрактов, на общую сумму 50059,3 тыс. рублей.

Проверки реализации мероприятий Подпрограммы, проведенные контролирующими органами Сахалинской области.

Департаментом финансового контроля министерства финансов Сахалинской области в рамках контрольных мероприятий, проведенных в проверяемом периоде в муниципальных образованиях проведены проверки по мероприятию «Строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья»:

- в МО «Тымовский ГО» - проверено 7 договоров на приобретение квартир на первичном рынке жилья (, заключен с , , заключен с , , заключен с для жизни», , заключен с , , заключен с ИП , , заключен с ИП , , заключен с );

- в МО «Корсаковский ГО» - проверены 1 муниципальный контракт на приобретение в муниципальную собственность квартир в многоквартирных домах в г. Корсакове (), 1 муниципальный контракт на «Строительство квартир в IV микрорайоне г. Корсакова» (I очередь – 72 квартиры; II очередь – 69 квартир) ( и 1 договор на приобретение в собственность Корсаковского городского округа, созданных в будущем 36 квартир в строящемся многоквартирном доме по адресу: г. Корсаков, ул. (-Сахалин».

В рамках контрольного мероприятия «Проверка годового отчета об исполнении местного бюджета муниципального образования городской округ «Долинский» за 2014 год, проведенного контрольно-счетной палатой Сахалинской области проведена проверка Субсидия на софинансирование расходных обязательств муниципального образования, включая оплату кредиторской задолженности сложившейся на 01.01. текущего года, на реализацию мероприятий Подпрограммы «Развитие жилищного строительства" государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы" включающих строительство (приобретение на первичном рынке) жилья.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9