На 144 мероприятия/объекта, предусмотренные к реализации в 2015 году в 16-ти заключенных соглашениях на общую сумму 4336417,7 тыс. рублей, из них средства местных бюджетов 43231,3 тыс. рублей. Снижение объема финансирования, предусмотренного соглашениями за первое полугодие составил 182114,5 тыс. рублей (по основному мероприятию «Строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья»), при этом, количество мероприятий/объектов осталось на первоначальном уровне.
Анализ исполнения основных мероприятий Подпрограммы.
Развитие системы градостроительного планирования.
Основное мероприятие Подпрограммы «Развитие системы градостроительного планирования» направлено на формирование современного механизма градостроительного планирования, развитие системы законодательных и нормативно-правовых актов в области регулирования градостроительной деятельности на территории Сахалинской области, создание эффективного рынка земельных участков в соответствии с документацией по планировке территории и включает 7 мероприятий второго порядка.
Исполнителем мероприятия определено Министерство. Согласно приложениям № 1, 8 к Госпрограмме, плану-графику реализации Госпрограммы исполнение основного мероприятия запланировано на 2014 год.
Объем финансирования из областного бюджета в 2014 году, предусмотренный Госпрограммой на реализацию указанного мероприятия составляет 46976,7 тыс. рублей, что соответствует Закону о бюджете на 2014 год.
По итогам конкурсных отборов, проведенных Министерством в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора муниципальных образований на получение субсидии муниципальными образованиями из областного бюджета на реализацию подпрограммы «Развитие системы градостроительного планирования» долгосрочной целевой программы Сахалинской области «Строительство жилья в Сахалинской области на 2010 - 2015 годы», утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области , среди муниципальных образований области, бюджетные ассигнования в форме субсидии на подмероприятия мероприятия «Развитие системы градостроительного планирования» распределены постановлениями Правительства Сахалинской области , , между 12 муниципальными образованиями Сахалинской области.
Не принимали участие в конкурсах МО «Курильский ГО», МО «Макаровский ГО», МО «Южно-Курильский ГО», МО ГО «Охинский», МО «Северо-Курильский ГО».
Субсидии предоставлялись муниципальным образованиям по соглашениям, заключенным Министерством в соответствии:
- в 2014 году - с Порядком предоставления субсидии из областного бюджета муниципальным образованиям Сахалинской области на развитие системы градостроительного планирования, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области (далее – Порядок № 000);
- в 2015 году – с Порядком предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на обеспечение населения качественным жильем, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области (далее – Порядок № 39).
Проверкой законности предоставления субсидий в соответствии с БК РФ, соблюдения сторонами целей условий заключенных Соглашений о предоставлении субсидии и Порядков № 000 и № 39, нарушений не установлено.
Освоение субсидии в 2014 году составило 33443,8 тыс. рублей (71,2%). Неосвоенные ассигнования в размере 13532,9 тыс. рублей приходятся на подмероприятие «Подготовка (корректировка) генеральных планов городов и населенных пунктов Сахалинской области, проектов планировки и проектов межевания территорий». 46976,7
Не исполнены бюджетные назначения по причинам:
- экономия в 7 муниципальных образования по результатам проведенных торгов – 7873,1 тыс. рублей (16,7%);
- неисполнения условий контрактов – Разработка проекта по объекту «Проект планировки и межевания рекреационной зоны г. Южно-Сахалинска (МК ) – 443,6 тыс. рублей; подготовка топографических планов
с. Амурское, с. Селезнево, с. Лопатино Невельского района – 1000,0 тыс. рублей;
- позднее заключение контрактов (выплата аванса, работы производятся в 2015 году) – 2953,9 тыс. рублей по объектам: «Внесение изменений в Генеральный план городского округа «Город Южно-Сахалинск» - МК ; «Выполнение работ по подготовке топографической карты в масштабе 1:500 на территорию п/р Ново-Александровск города Южно-Сахалинск» - МК ; «Внесение изменений в правила землепользования и застройки городского округа "Город Южно-Сахалинск» - МК ;
- не заключены контракты – 1257,0 тыс. рублей (Внесение изменений в Правила землепользования и застройки Корсаковского городского округа).
В 2015 году финансирование и исполнение основного мероприятия «Развитие системы градостроительного планирования» Подпрограммой не предусмотрено, подтвержденные остатки неиспользованных средств 2014 года направлены на финансирование переходящих контрактов.
В проверяемом периоде Госпрограммой предусмотрен один целевой индикатор для оценки достижения цели по мероприятию Подпрограммы – «Годовой объем ввода жилья», значение которого составило в 2014 году 304,9 тыс. кв. м. при плановом показа,0 тыс. кв. м., по состоянию на 30 июня 2015 года - 133,6 тыс. кв. м. при плане 310,0 тыс. кв. м.
Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры.
Основное мероприятие «Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры» направлено на создание земельных участков, обеспеченных инженерными сетями, для комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства.
В 2014 году мероприятие «Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры» включало 5 мероприятий второго порядка и исполнялось Министерством.
Для реализации мероприятия Госпрограммой предусмотрены средства областного бюджета в сумме 1801555,0 тыс. рублей.
Получателями бюджетных ассигнований являлись муниципальные образования области, которым в 2014 году предоставлялась субсидия по результатам конкурсных отборов, проводимых Министерством в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора муниципальных образований на получение муниципальными образованиями субсидии областного бюджета на реализацию подпрограммы «Развитие жилищного строительства» и мероприятия «Обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению семьям, имеющим трех и более детей» государственной программы Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы», утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области (далее – Порядок № 000).
По результатам конкурсных отборов субсидия распределена между 15 муниципальными образованиями (постановления Правительства Сахалинской области , ).
Перечисление субсидии в 2014 году производилось на основании заключенных между Министерством и муниципальными образованиями соглашений в соответствии с Порядком предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на «Строительство (приобретение на первичном рынке) жилья», «Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры», «Обустройство земельных участков, подлежащих предоставлению семьям, имеющим трех и более детей», утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области (далее – Порядок № 000).
Проверкой соблюдения целей, условий и Порядка № 000 предоставления субсидии нарушений не установлено.
Освоение ассигнований по всем подмероприятия в 2014 году составило
96,8 % или 1743748,9 тыс. рублей. Средства в сумме 57806,1 тыс. рублей не освоены по следующим мероприятиям второго порядка:
- выполнение инженерных изысканий для строительства, реконструкции инженерной и транспортной инфраструктуры – 4304,9 тыс. рублей, в том числе: экономия по результатам торгов - 958,9 тыс. рублей; не проведен аукцион по причине нецелесообразности выполнения работ («Выполнение инженерных изысканий для строительства инженерной и транспортной инфраструктуры в
с. Отрада, о. Кунашир») – 3333,0 тыс. рублей;
- подготовка проектной документации для строительства, реконструкции инженерной и транспортной инфраструктуры – 19932,5 тыс. рублей, из них: экономия по результатам торгов – 2779,6 тыс. рублей; некачественное исполнение работ по муниципальным контрактам (устранение выявленных нарушений) «Реконструкция и строительство инженерных сетей с. Ново-Троицкое с учетом включения в границы населенного пункта территорий для освоения в целях жилищного строительства» – 15241,0 тыс. рублей; несвоевременное исполнение контрактов по МО ГО «Город Южно-Сахалинск», МО «Охинский ГО» (необходимость в неосвоенных средствах на 2015 год подтверждена) -3098,2 тыс. рублей;
- обеспечение (строительство, реконструкция, приобретение) земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой – 33476,0 тыс. рублей, в том числе: несостоявшиеся торги – 1920,0 тыс. рублей («Обустройство дренажной системой земельного участка на пересечении ул. Карла Маркса - пер. Пролетарский в г. Александровск-Сахалинский»), экономия по результатам торгов – 851,3 тыс. рублей; экономия по контракту - «Приобретение созданного в будущем инженерного обеспечения по адресу: Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Нагорная» - 5775,1 тыс. рублей, «Строительство ул. Московской от ул. Шебунина до ул. Холмское шоссе в с. Дальнее» - 4334,0 тыс. рублей; не заключен контракт по объекту «Технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя объекта: «Многоквартирный жилой дом по в г. Корсакове» - 2828,0 тыс. рублей.
По остальным подмероприятиям освоение предусмотренных средств составило 100 %.
Размер бюджетных ассигнований, предусмотренный для реализации мероприятия в бюджете Сахалинской области и Госпрограмме на 2015 год, составляет 2090000,0 тыс. рублей, в том числе на подмероприятие «Газопровод от с. Троицкое до с. Ново-Троицкое и ГРП с. Ново-Троицкое» (взнос в уставный капитал ОАО "Сахалинская нефтяная компания") – 33000,0 тыс. рублей.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |
