С целью снижения нагрузки на государственные расходы и повышения устойчивости государственных финансов будет обеспечиваться сбалансированность бюджета. Дефицит государственного бюджета будет поддерживаться на уровне не более 2% к ВВП. Параметры дефицита будут определяться с учетом обеспечения устойчивости правительственного долга и развития рынка государственных ценных бумаг в долгосрочной перспективе.

Будет обеспечено привлечение частных инвестиций на принципах государственно-частного партнерства и внедрение сервисной модели капитальных затрат с 2018 года. Бюджетные инвестиции будут концентрироваться только на проектах с высокой социально-экономической отдачей с высвобождением ниш для частных инвестиций.

Будет продолжена работа по повышению открытости бюджета. На портале электронного правительства все этапы бюджетного процесса будут представлены в понятном для рядового пользователя формате.

В сфере межбюджетных отношений будет расширена финансовая самостоятельность и ответственность местных исполнительных органов путем передачи с 2017 года в расходную базу местных бюджетов расходов, финансируемых за счет целевых трансфертов из республиканского бюджета.

Будет продолжена фискальная децентрализация с недопущением централизации расходных полномочий на областном уровне. Для расширения финансовой самостоятельности органов местного самоуправления с 2018 года города районного значения, села, поселки, сельские округа с численностью населения более 2000 человек будут самостоятельно формировать и исполнять собственный бюджет. Будет обеспечена открытость и прозрачность местных бюджетов.

Дальнейшее совершенствование системы государственного аудита и финансового контроля будет направлено на повышение независимости органов государственного аудита и финансового контроля и подотчетности представительным ветвям власти. Внутренняя и внешняя системы аудита и контроля будут фокусироваться на оценке социально-экономического эффекта и качестве реализации каждого программного документа.

Стратегическая инициатива 4. Модернизация базовых отраслей промышленности

Развитие базовых отраслей промышленности будет основано на использовании конкурентных преимуществ и трансферта технологий с привлечением прямых иностранных инвестиций.

Будут приняты меры по повышению производительности труда в обрабатывающей и горнодобывающей промышленности с перемещением трудовых ресурсов в новые производства и продуктивные сектора услуг.

Будет принят кодекс недропользования по внедрению механизмов упрощенного доступа к разведке и добыче полезных ископаемых с созданием усовершенствованной ресурсной базы с учетом австралийского метода.

Для повышения конкурентоспособности и стимулирования экспортного потенциала базовых отраслей обрабатывающей промышленности будет обеспечен переход на меры косвенной промышленной политики, прямая поддержка будет исключительно направлена на экспортоориентированные сектора экономики. Для поддержки экспортеров будет создана интегрированная система по принципу «одного окна». Будет проведена диверсификация экспортных товаров и экспортных направлений.

В целях развития обрабатывающего сектора и конкурентоспособности будет продолжена реализация кластерных подходов. Государственная поддержка будет направлена на привлечение зарубежных технологий и венчурного финансирования, развитие научного потенциала и инновационной инфраструктуры.

В рамках повышения технологического уровня оснащения малых и средних предприятий будут расширены меры поддержки инновационной деятельности предприятий.

К 2025 году получит развитие венчурное финансирование и будет обеспечено активное участие частного бизнеса в процессе внедрения и коммерциализации научно-прикладных проектов.

К 2020 году будут сформированы два инновационных кластера на базе АКФ «Парк инновационных технологий» и «Астана Бизнес кампус» Назарбаев Университета.

Основные меры поддержки развития обрабатывающей промышленности будут проводиться в рамках Государственной программы индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015-2019 годы.

Стратегическая инициатива 5. Аграрный сектор – новый драйвер устойчивого экономического роста

Аграрный сектор должен стать одним из ключевых драйверов экономического роста Казахстана. Казахстан имеет все возможности для того, чтобы занять лидирующие позиции в регионе на рынке органической продукции. Этому будут способствовать рост производительности, механизация, цифровизация, развитие агромелиорации и аграрной науки. С целью развития сельского хозяйства будет обеспечена технологическая модернизация агропромышленного комплекса на основе внедрения передовых технологических решений и развития аграрной науки.

Сельское хозяйство имеет потенциал не только для обеспечения диверсификации экономики Казахстана, но и открывает широкие возможности для становления малых и средних хозяйств.

Дальнейшее развитие получит кооперация, которая будет способствовать повышению доходов сельхозтоваропроизводителей и сельского населения, а также повысит для них доступность финансов и рынков сбыта. Меры государственной поддержки будут направлены на ее стимулирование, в том числе через предоставление кооперативам льготных средств на приобретение техники и скота. Кроме того, государство окажет помощь по оснащению инфраструктуры для хранения и заготовки продукции.

Будет проведено дальнейшее реформирование системы субсидирования агропромышленного комплекса с учетом принятых в рамках ВТО обязательств по «желтой корзине» и увеличению государственных мер поддержки сельского хозяйства в рамках «зелёной корзины».

В животноводстве будут приняты меры по увеличению доли племенного скота, продуктивности животных и развитию кормовой базы.

В растениеводстве политика будет направлена на диверсификацию структуры посевных площадей. Будет уделено большое внимание агрохимии и семеноводству, а также трансферту эффективных агротехнологий.

Будет продолжена работа по развитию орошаемого земледелия с применением современных водосберегающих и технологических решений, восстановлению оросительных, дренажных и водохозяйственных систем.

Будут усовершенствованы механизмы страхования в сельскохозяйственном производстве, в том числе внесены изменения в соответствующие законы и расширена линейка страховых продуктов. Для повышения производительности сельского хозяйства до 2020 года и увеличения экспорта продукции сельского хозяйства будут приняты меры по продвижению сельхозпродукции за рубежом, созданы сети по распространению казахстанского товара.

Детальные меры по решению поставленных задач на среднесрочной перспективе будут реализованы в рамках новой Государственной программы развития агропромышленного комплекса.

Стратегическая инициатива 6. Развитие сферы высокопродуктивных услуг и цифровизация экономики

Глобальные тенденции указывают на повышение значимости сферы услуг в экономическом развитии как в развитых, так и развивающихся странах. Более того, по мере роста благосостояния населения сервисная экономика начинает играть ключевую роль в обеспечении экономического роста и занятости.

Сфера услуг стимулирует вовлеченность экономически активного населения в генерацию экономического роста. Для этого будут приняты меры по стимулированию развития и экспорта сферы услуг за счет прямых и косвенных мер поддержки с акцентом на проектные и инжиниринговые, финансовые, консалтинговые, транспортные услуги и услуги космических систем.

Будут созданы современные электронные торговые площадки и интернет бизнес-модели, осуществлен переход универсальных торговых рынков на стационарные торговые объекты, а также на современные форматы торговли в городах Астане и Алматы с 2022 года, в городах областного значения
с 2025 года.

Для увеличения экспорта туристических услуг будут приняты целенаправленные меры по развитию культурно-познавательного, делового, пляжного, оздоровительного, экологического и социального, горнолыжного туризма.

Будут продолжены меры в рамках действующей «Программы по развитию сферы услуг в Республике Казахстан до 2020 года».

Для включения Казахстана в процесс перехода к индустрии 4.0, необходимо начать формирование базовой инфраструктуры для новых секторов промышленности, массовой интернетизации населения, формирования научной и инновационной среды.

Будут приняты меры по созданию «Цифрового государства» через цифровые технологии. Задачи по цифровизации экономики будут решены в рамках новой Государственной программы «Цифровой Казахстан».

Будет создана база для внедрения элементов четвертой промышленной революции («Индустрия 4.0») в транспортно-логистическом секторе, сельском хозяйстве и промышленности.

Стратегическая инициатива 7. Формирование Казахстана как транспортно-логистического хаба Евразии

Казахстан занимает выгодное положение между Западным Китаем и Европой и имеет доступ к Ближнему Востоку через Каспийское море. Новые транспортные коридоры Казахстана создадут важные экономические возможности для мировой торговли и дополнительные преимущества для секторов услуг и промышленности.

Для сокращения экономических расстояний между регионами, а также повышения транспортно-транзитного потенциала Казахстана, будет развиваться единая транспортная сеть внутри страны и основные транзитные коридоры.

В этих целях к 2020 году будет завершена реконструкция и строительство порядка 3 тысяч км автодорог, связывающих Астану с регионами по «лучевому» принципу, строительство порта Курык и инфраструктуры СЭЗ «Хоргос – Восточные ворота», что позволит увеличить транзит грузов
до 19,8 млн. тонн.

По мере расширения сети автомобильных дорог и увеличения интенсивности автотранспортных средств будет внедрена система платности на отдельных участках автодорог республиканского значения с повышением качества услуг придорожного сервиса.

При этом, в целях повышения инвестиционной привлекательности для частного бизнеса будет оказана государственная поддержка через упрощение процедур выдачи разрешительных документов и финансирование строительства инженерных коммуникаций к объектам придорожного сервиса.

Основными приоритетами формирования современной транспортно-логистической инфраструктуры станут создание условий для развития смешанных (комбинированных, мультимодальных) перевозок.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9