3. Непрерывность. Ревизоры не могут остановить проверку орга­низации на несколько дней. Начатые ревизионные действия должны вестись активно и непрерывно до полного объяснения обнаруженных фактов, возмещения выявленного ущерба, привлечения виновных к ответственности, т. е. до выполнения намеченных в программе реви­зии заданий.

4. Обоснованность. Вскрытые факты и выводы ревизии должны быть документально обоснованы, что предполагает дополнительную проверку любого факта, приводимого заинтересованными лицами в свое оправдание. Нельзя говорить об обоснованности ревизии, если игнорируются просьбы заинтересованных лиц о выполнении каких-либо ревизионных действий, в результате которых могут быть установ­лены важные обстоятельства, в частности данные, оправдывающие заинтересованных лиц. Необъективность и связанная с ней односторонность ревизии приводят к тому, что отдельные нарушения так и остаются до конца не выясненными. Несоблюдение правила обоснованности является причиной повторных и дополнительных ревизий, бухгалтерских экспертиз, возврата материалов ревизии следственны­ми органами.

5. Гласность. О проведении ревизии следует широко оповещать.
Ревизоры с момента начала ревизии устанавливают контакт с работни­ками всех структурных подразделений организации, объявляют о ме­сте и времени приема лиц, желающих переговорить по вопросам, от­носящимся к ревизии. Первоначально результаты ревизии обсуждают­ся с руководством обревизованной организации, а затем о них инфор­мируют непосредственного заказчика данной работы (собственника,
руководство вышестоящей организации). Правило гласности ревизии
способствует устранению любой ошибки, допущенной ревизующими,
и ориентирует их на объективную оценку материалов.

6. Независимость. Как известно, полной независимости не быва­ет. Ревизор должен быть организационно и финансово независим от
юридического лица, где проводится ревизия, и от физических лиц, чью
деятельность он проверяет. Организационная независимость достига­ется соответствующим правовым статусом ревизора, который опреде­ляется организационными или распорядительными документами про­веряемой организации. Финансовой независимости можно добиться
путем соразмерной оплаты ревизорских услуг, обеспечения независи­мыми средствами связи, средствами тиражирования, автономной от
предприятия организацией быта ревизора, если он является командированным. Нужно сделать все, чтобы у ревизора контакты с сотрудни­ками ревизуемого предприятия были связаны только с исполнением им своих обязанностей.

7. Законность. Деятельность ревизора должна строго соответство­вать требованиям законодательства Российской Федерации и норма­тивных локальных актов проверяемого предприятия. Итоговые акты
ревизии должны быть составлены так, чтобы иметь юридическую силу
для юридических и физических лиц, органов власти, судебных органов.

8. Ответственность. Ответственность ревизора определяется тем, кто организует ревизию. На ревизора должна быть возложена организационным или распорядительным документом ответственность за сроки ревизии, за выполнение возложенных на него задач, соблюде­ние правил проведения ревизии, объективность и достоверность вы­водов, соблюдение им прав и обязанностей ревизора.

9. Сбалансированность. Для качественного выполнения задач ре­визии необходимо выделить адекватный им объем финансовых ресур­сов и предусмотреть разумные сроки проведения ревизии, т. е. сбалан­сировать деньги, время на проведение ревизии и задачи ревизии.

2.5. Виды ревизии

Виды ревизии принято классифицировать по следующим признакам

По субъекту контроля:

- ревизии государственных органов;

- внутрихозяйственные ревизии;

- ревизии, проводимые аудиторскими фирмами.

По организационному признаку:

- плановые ревизии, которые проводятся в соответствии с пла­ном ревизионной работы вышестоящей организации или органа уп­равления, но не реже одного раза в год;

- внеплановые ревизии и проверки, которые осуществляются
по специальным заданиям собственника или вышестоящей организа­ции (например, при ухудшении результатов работы по основным производственным и финансовым показателям), при замене руководите­
ля или главного бухгалтера организации.

По объему проверки:

- сплошные ревизии, которые предусматривают проверку финансово-хозяйственной деятельности путем изучения и анализа всех бухгалтерских документов и учетных записей организации за ревизу­емый период. При сплошных ревизиях изучаются все документы и ре­гистры бухгалтерского учета, где отражена производственная и фи­нансовая деятельность организации. Сплошные ревизии могут применяться не только в целом по операциям хозяйственной деятель­ности организации, но и по отдельным однородным операциям (кас­совым, банковским счетам, расчетам с поставщиками и заказчиками и т. д.). Как правило, к сплошным ревизиям прибегают в случаях уста­новления хищений и злоупотреблений, такие ревизии из-за затрат на них большого количества времени проводятся сравнительно редко;

- выборочные ревизии предусматривают проверку части хозяй­ственных операций, документов и регистров бухгалтерского учета по предварительно намеченному плану после общей проверки данного вида хозяйственных операций. При этом некоторые хозяйственные операции проверяются не за весь ревизуемый период, а лишь за от­дельные отрезки времени. При подготовке и проведении таких ревизий очень важно правильно выбрать отрезок времени, за который нуж­но осуществлять проверку соответствующих документов и операций, а также определить их количество. Это полностью зависит от квали­фикации и опыта ревизора. Выборочные ревизии - один из основных способов проверки деятельности организаций. Однако методика их осуществления пока разработана недостаточно. Во многих случаях даже опытным ревизорам не всегда удается из общей массы выделить для исследования нужную часть документов или хозяйственных операций;

- полные ревизии, когда проверяется вся деятельность органи­зации;

- частичные ревизии, в ходе которых проверяют лишь отдель­ные области деятельности или отдельные виды хозяйственных опера­ций организации (ревизия затрат и выхода продукции, товарно-мате­риальных ценностей и др.);

- комбинированные ревизии, которые представляют собой со­четание видов ревизий по объему проверки (например, в ходе полной
ревизии поставлена задача проверки всей деятельности организации,
при этом финансовая деятельность проверяется сплошным методом,
а производство - выборочно).

По кругу вопросов, подлежащих проверке.

- тематические (частичные) ревизии, которые предусматрива­ют проверку ряда организаций по отдельным специальным вопросам
(темам) или проверку состояния отдельных разделов (частей, участков)
экономической и социальной деятельности организации. Темами по­добных ревизий могут, например, быть «Ревизия сохранности и пра­вильности использования материальных ценностей», «Ревизия пра­вильности образования и использования фондов организации», «Ре­визия правильности использования фондов заработной платы
и расчетов с рабочими и служащими». Цель тематической ревизии -
получить общую характеристику состояния дел по данному вопросу. Та­кие ревизии назначаются по мере необходимости для выправления
положения на проверяемых участках экономической и социальной
деятельности организаций, а также по требованию правоохранитель­ных органов;

- сквозные ревизии, которые охватывают ряд подразделений, входящих в состав одной организации, при этом проверяется деятель­ность головной организации и входящих в ее состав подразделений, цель сквозной ревизии — наряду с проверкой финансово-экономиче­ской деятельности подразделений организации установить качество управления их деятельностью. Сквозные ревизии весьма трудоемкие и применяются в исключительных случаях, когда имеются данные о не­достаточном уровне руководства деятельностью, подразделений орга­низации со стороны вышестоящего органа управления;

- комплексные ревизии, в ходе которых изучается широкий круг вопросов хозяйственной деятельности организации. Такие ревизии обычно проводят бригады, в которые кроме бухгалтера-ревизора вхо­дят работники планового отдела, отдела кадров и другие специалисты. Комплексные ревизии - наиболее эффективный способ проверки финансово-хозяйственной деятельности организации. Цель таких ре­визий - объективная, полная и правильная оценка работы анализиру­емой системы, разработка технически и экономически обоснованных предложений по ее совершенствованию и обеспечению успешного выполнения экономических показателей деятельности организации;

- некомплексные ревизии, которые проводит обычно один ре­визор путем проверки хозяйственно-финансовой деятельности по дан­ным бухгалтерской документации, учетных регистров и отчетности.

По способу контроля за результатами ревизионной работы:

- дополнительные ревизии, которые проводят, когда имеются
данные о том, что при проведении плановой ревизии не полностью
вскрыты факты нарушений финансово-хозяйственной деятельности
организации;

- повторные ревизии, которые практикуются для усиления кон­троля за качеством ревизионной работы. Обычно их проводят после
плановой ревизии за тот же период. Цель повторной ревизии - выяс­нить, как организация ликвидирует недостатки, отмеченные в акте
плановой ревизии.

2.6. Права и обязанности ревизора

Ревизор - это ответственный представитель ревизующего орга­на. Его права и обязанности прописаны в должностных инструкциях. Если ревизию проводит аудиторская фирма, то права и обязанности определяются договором. Права ревизора определяются Положением о ведомственном контроле за финансово-хозяйственной деятельностью объединений, предприятий, организаций и учреждений, утвержденным постановле­нием Совета Министров СССР от 2 апреля 1981 г. № 000, и Типовой инструкцией Министерства финансов СССР от 14 сентября 1978 г. № 85 «О порядке проведения комплексных ревизий производствен­ной и финансово-хозяйственной деятельности производственных объ­единений (комбинатов), предприятий и хозяйственных организаций, проводимых контрольно-ревизионным аппаратом министерств и ве­домств». Подобный перечень прав необходимо прописать в локальных актах тех организаций, где есть должности ревизоров.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12