Кадровая политика общего образования города Москвы в условиях реформирования (стр. 1 )

«КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ»

Выпускная квалификационная работа - МАГИСТЕРСКАЯ ДИССЕРТАЦИЯ

по направлению подготовки 41.04.04 «Политология»

студента группы № 802-1

образовательная программа «Политические вызовы современности»

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. 4

ГЛАВА I. Теоретические основы изучения кадровой политики в общем образовании 10

1.1. Подходы к исследованию проблем реформирования общего образования 10

1.2. Сущность кадровой политики в системе общего образования. 20

1.3. Влияние кадровой политики на развитие системы общего образования 28

ВЫВОДЫ ПЕРВОЙ ГЛАВЫ.. 34

ГЛАВА II. ДИНАМИКА КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. МОСКВЫ.. 36

2.1. Приоритеты и направления кадровой политики г. Москвы.. 36

2.2. Влияние реформирования общего образования на осуществление кадровой политики в г. Москве. 40

ВЫВОДЫ ВТОРОЙ ГЛАВЫ.. 47

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 49

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.. 51

АННОТАЦИЯ

Представлен обзор литературы, нормативно-правовых документов, касающихся кадровой политики государства в системе образования в условиях реформирования, а также анализ нормативно-правовых документов, определяющих кадровую политику города Москвы в общем образовании в настоящий момент времени. Раскрыты понятия «кадровая политика государства», «кадровая политика организации». Проанализирована специфика кадровой политики в общем образовании в России в период начала 2000 годов до сегодняшнего времени. Показано влияние реформирования общего образования на осуществление кадровой политики города Москвы в образовании.

Ключевые слова: кадровая политика; кадровая политика города Москвы; система образования; реформирование системы образования.

ABSTRACT

The dissertation gives a review of literature and regulatory enactments in reference to the government employment policy in education system under conditions of reforming, as well as an analysis of the regulatory enactments directing the current employment policy of Moscow administration in basic education. The following terms are defined: "government employment policy", "organizational employment policy". The specificity of employment policy in basic education in Russia is analyzed in the period from 2000 till nowadays. The work shows an influence of the basic education reforming on Moscow employment policy in education system.

Keywords: employment policy, employment policy of Moscow, education system, reforming of education system.

ВВЕДЕНИЕ

В современном мире происходят значительные перемены, связанные с переосмыслением целого ряда научных, политических и социальных положений. Это происходит во всех сферах социальной жизни, затрагивает все общественные институты, в том числе и систему образования. Изменения носят стремительный, интенсивный характер и способствуют трансформации целевой направленности и смене приоритетов в государственной политике, касающейся, в том числе, и системы образования.

Несмотря на сложные экономические условия в России и во всем мире в целом, большое внимание со стороны российского государства уделяется системе образования, развитию новых образовательных технологий, повышению качества образования. В свою очередь качество образования напрямую зависит от грамотной кадровой политики государства и, в частности, отдельных его регионов.

Основной задачей реформирования образования власти города Москвы считают выравнивание качества образования в разных районах столицы. Мэр в одном из своих выступлений подчеркивал, что образовательная среда в Москве очень неоднородна, это касается и финансирования, и комплектации оборудования, и технологий обучения, и качества образования, и квалификации педагогических кадров. Одним из решений данной проблемы является организация в городе крупных и стабильных образовательных систем, обеспечивающих качество образовательных услуг. Такими образовательными системами стали образовательные комплексы. К началу 2015 года, по данным, опубликованным на сайте Департамента образования города Москвы, таких школ-комплексов насчитывалось уже 696.

В условиях образовательных комплексов существует возможность для создания сильных педагогических коллективов, способных развивать педагогическое мастерство внутри организации, создавая систему наставничества, транслируя накопленный педагогический опыт.

Экономическая эффективность данных систем выражается в целесообразном использовании финансов, что позволяет создать управляемую экономическую модель, принципом действия которой, является принцип оптимальности, в части принятия экономических решений, в вопросах формирования кадрового потенциала.

Укрепление и развитие кадрового потенциала в области образования является одним из приоритетных направлений Государственной программы города Москвы на 2012 – 2018 г. г. «Столичное образование 6» .

Однако, остаются следующие проблемы в кадровой политике в условиях реформирования общего образования в Москве:

1.  сложность управления большими педагогическими коллективами в образовательных комплексах, недостаточность квалифицированного персонала в данной сфере;

2.  недостаточность обеспечения образовательных организаций молодыми специалистами высокой квалификации, соответствующей современным требованиям: учителей в возрасте 25 -35 лет – 18,2%, пенсионного возраста 21,6%;

3.  гендерный дисбаланс: 85 % педагогов и 83 % руководящих работников это женщины;

4.  неудовлетворенность педагогов различными сторонами организации трудовой деятельности

Кадровая политика в условиях реформирования общего образования в городе Москве свидетельствует о еще незавершенном характере преобразований. Понимание достоинств и недостатков кадровой политики, путей ее оптимизации обусловлено не только теоретической аргументированностью, но практической необходимостью. Таким образом, актуальность данного исследования является обоснованной.

Анализ литературы показывает, что научных работ, в которых раскрывается теоретическая сущность кадровой политики государства в целом, где кадровая политика анализируется в соответствующих политологии понятиях и методологии относительно немного. Например: Модянова кадровая политика в сфере образования в России в конце ХХ - начале ХХI веков: политологический анализ: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук – М., 2011

Однако, комплексный подход к исследованию по данной теме позволяет изучить достаточно большое количество литературных источников.

Рассмотрим некоторые из них: в исследованиях диссертационного уровня доминируют работы, где кадровая политика рассматривается с исторической или правовой точки зрения; довольно большое количество работ посвящено исследованию проблем государственного и муниципального менеджмента организаций, а также исследования, рассматривающие кадровую политику с точки зрения педагогики, социологии, истории.

Например: Джавланов политика в СССР во второй половине 80-х - начале 90-х годов: (на материалах Российской Федерации и Узбекистана): Автореферат диссертации кандидата исторических наук. – М., 1992; Иванчина -государственная кадровая политика в области педагогического образования в Российской Федерации,1928-1941 гг.: Автореферат диссертации канд. исторических наук. – М., 1992; Лойт  кадровая политика в России и ее реализация в органах внутренних дел: Ист. и орг.- правовой аспект: Автореферат диссертации доктора юридических наук и др.

Таким образом, работ, рассматривающих кадровую политику государства с точки зрения политологии, относительно немного. Кроме того специальных исследований, посвященных кадровой политике общего образования города Москвы в  условиях реформирования еще нет. Это делает возможным говорить о новизне исследования.

Предметом исследования является кадровая политика города Москвы в условиях реформирования общего образования

Объектом данного исследования - государственная кадровая политика России в области общего образования;

Проблема и предмет исследования определили следующие задачи:

1. осуществить политологический анализ государственной кадровой политики в сфере образования в условиях реформирования;

2. изучить специфику государственной кадровой политики в системе общего образования;

3. раскрыть сущность кадровой политики в системе общего образования;

4. предложить направления оптимизации кадровой политики в области образования в городе Москве в условиях реформирования общего образования

Цель: проведение политологического анализа кадровой политики в области образования в условиях реформирования общего образования в Москве и выработка предложений по ее оптимизации.

Теоретическую основу исследования составили исследования по вопросам социальной, образовательной политики, а так же кадровой политике в условиях реформирования общего образования

Методологическую основу исследования составили методы социального, политологического анализа, классификации и систематизации, использование статистики, теоретического обобщения, описания и другие

Эмпирической основой исследования являются законодательные и нормативно-правовые акты, определяющие политическую сущность кадровой политики государства: Закон 273 – ФЗ «Об образовании в российской Федерации», Государственная программа города Москвы на среднесрочный период 2012 – 2018 гг. «Развитие образования города Москвы» («Столичное образование»), Концепция долгосрочного социально - экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», Федеральный государственный образовательный стандарт общего образования 

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8