4. Вопрос

В новых Правилах № 000 существует раздел о приостановлении (ограничении) и полном отключении холодного водоснабжения и канализации, но в судебной практике и предписаниях ФАС четко прописано, что это запрещено! Понятно, что ограничить и отключить многоквартирные жилые дома невозможно, а как быть с частными жилыми домами? Можно ли ограничить или полностью отключить таких должников?

Ответ

В настоящее время собственникам жилых домов можно отключать любые коммунальные услуги за исключением отопления, потребителям в многоквартирном доме – за исключением отопления и холодного водоснабжения (пп. «в» п.119 Правил № 000).

5. Вопрос

Имеет ли право ТСЖ отключать коммунальные услуги ( воду, электроэнергию) в случае, если собственник квартиры длительное время не платит за квартиру?

Ответ

ТСЖ имеет право отключать коммунальные услуги в порядке, предусмотренном разделом XI Правил № 000 (за исключением отопления и холодного водоснабжения (если речь идет о МКД). При этом относительно услуг холодного водоснабжения можно вводить ограничения.

6. Вопрос

Имеет ли право УО ограничить или приостановить подачу ком. услуги "Электроснабжение" при условиях:

1. у абонентов прямой договор с ресурсоснабжающей организацией,

2. задолженности по оплате за Электроэнергию у абонента нет,

3. имеет место наличие задолженности абонента перед УО за тепло, воду, содержание и текущий ремонт

Ответ

Во-первых, при наличии УО у абонентов-потребителей коммунальных услуг электроснабжения не должно быть прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией. Если устранить это несоответствие и прекратить договоры между гражданами и РСО, заключив договор между УО и РСО, то отключение электроэнергии возможно даже при отсутствии задолженности за электроэнергию.

В настоящей же ситуации считаем, что отключение электроэнергии невозможно, так как УО фактически не является исполнителем коммунальной услуги электроснабжения.

7. Вопрос

В соответствии с подпунктом "а" п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011г. № 000, в случае неполной оплаты потребителем коммунальных услуг исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя. Имеет ли право исполнитель (Управляющая компания) приостановить потребителю подачу электроэнергии в случае наличия задолженности за другую коммунальную услугу, например, содержание или отопление?

Ответ

Исполнитель вправе  приостановить или ограничить предоставление только той услуги, в отношении которой имеется задолженность потребителя в размере 3 месячных размеров платы за коммунальную услугу, в порядке, предусмотренном п. 117-119 Правил № 000. Следовательно, исполнитель (УК) не вправе приостановить потребителю подачу электрической энергии в случае наличия задолженности за другую коммунальную услугу, например, за отопление.

8. Вопрос

Распространяются ли основания и порядок ограничения и приостановления предоставления коммунальных услуг, предусмотренные разделом XI Правил № 000, на нежилые (в том числе встроено-пристроенные) помещения в МКД? Может ли управляющая организация отключить нежилое помещение, расположенное в МКД, от отопления и ХВС при наличии значительной задолженности?

Ответ

Да, положения раздела XI Правил № 000 распространяется и на нежилые помещения (которые могут быть встроенными и пристроенными).

Согласно п.117 Правил № 000 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в том числе в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги (под которой понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 3 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения) - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в разделе XI Правил № 000.

При этом необходимо соблюдать положения п.121 и 122 Правил № 000 о недопустимости нарушения прав и интересов иных потребителей, повреждений общего имущества собственников и пр. 

При соблюдении вышеперечисленных условий возможно ограничить или приостановить предоставление коммунальных услуг потребителю, который пользуется  на праве собственности или ином законном основании помещением (в том числе нежилым) в многоквартирном доме. 

6.2. Об определении задолженности потребителей

1. Вопрос

Каким образом в целях ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг может образоваться задолженность только по одной услуге, если частичный платеж разбивается между услугами пропорционально?

Ответ

Задолженность по оплате одной коммунальной услуги в указанных целях определяется из процентного соотношения между суммой внесенных и суммой начисленных платежей по всем жилищно-коммунальным услугам. Процент задолженности по каждой из этих услуг будет соответствовать проценту задолженности по всей сумме услуг. Для ограничения или приостановления предоставления какой-либо определенной коммунальной услуги необходимо, чтобы исчисленный таким образом размер задолженности по такой коммунальной услуге (в том числе суммарно за ряд расчетных периодов) превышал сумму 3 месячных размеров платы за эту коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления (п.117-118 Правил № 000).

2. Вопрос

Исполнитель вправе приостановить оказание КУ при наличии у потребителя задолженности за КУ в размере, превышающем 3 месячных норматива. Что делать (как рассчитать норматив) если кол-во проживающих неизвестно? Норматив на общедомовые нужды учитывается?

Ответ

Согласно пп. «а» п. 117 Правил № 000 Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе.

В соответствии с п. 118 Правил № 000 под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 3 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса

Согласно п. 2 Правил № 000 под понятием «норматив потребления коммунальной услуги» понимается количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета.

Как видим, данное понятие включает в себя как норматив потребления коммунальной услуги в жилых помещениях, так и норматив потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды.

Таким образом, норматив на общедомовые нужды должен учитываться при расчете задолженности потребителя для целей определения факта неполной оплаты коммунальных услуг.

При невозможности определить количество фактически проживающих граждан для целей подтверждения факта неполной оплаты коммунальных услуг необходимо определять размер задолженности исходя из количества зарегистрированных граждан либо исходя из количества собственников этого помещения (даже если они не зарегистрированы и не проживают в помещении в отсутствие уведомления исполнителя коммунальных услуг о факте своего отсутствия в таком помещении).

3. Вопрос

Как будет производиться распределение оплаты между услугами для определения задолженности потребителя, если потребитель в квитанции указывает конкретный вид коммунальной услуги, по которой производит оплату?

Ответ

Если информация о суммах оплачиваемых потребителем и видах коммунальных услуг, по которым производится оплата, доведена до сведения исполнителя (или через возвратную часть квитанции или письменным уведомлением), то исполнитель обязан учесть оплату потребителя за те виды услуг и в том размере, в котором указано потребителем. В указанном случае распределение оплаты между услугами пропорционально начисленным платежам исполнитель не производит. Задолженность потребителя будет определяться в указанном случае только в части видов услуг и неоплаченных по ним суммам относительно ранее начисленных и неоплаченных платежей по соответствующим видам услуг.

7. Платежный документ и порядок внесения платы

7.1. Вид платежного документа и его представление потребителям

1. Вопрос

Должен ли платежный документ по договорам на поставку тепловой энергии на нежилые помещения в МКД соответствовать п. 69 Правил № 000?

Ответ

В случае, если подача тепловой энергии в нежилое помещение осуществляется по договору теплоснабжения, заключенному между РСО и собственником нежилого помещения, то на такие отношения не распространяются нормы Правил № 000, и порядок выставления такому собственнику счетов к оплате за тепловую энергию устанавливается в договоре теплоснабжения. В отношениях по предоставлению коммунальных услуг отопления, возникающих между УО и собственником нежилого помещения применяются положения Правил № 000. В таких отношениях в т. ч. по предоставлению коммунальных услуг на ОДН собственнику нежилого помещения должен выставляться платежный документ в соответствии с требованиями п.69 Правил № 000 в соответствующей части, поскольку каких-либо оговорок об особенностях платежного документа в зависимости от вида потребителя Правила не содержат.

2. Вопрос

Должна ли новая квитанция быть закрыта, т. е. заклеена в виде конверта?

Ответ

Поскольку платежный документ в соответствии с п.69 Правил № 000 содержит такие персональные данные субъектов персональных данных как почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, его площадь, количество проживающих, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя), то в целях соблюдения требований ст. 7 Закона о персональных данных, платежный документ должен исключать возможность раскрытия имеющейся в нем информации третьим лицам, т. е. должен быть заклеен или законвертирован.

3. Вопрос

Рассматривая закон о персональных данных достаточно ли обезличить квитанцию, убрав ФИО Плательщика, или необходимо производить рассылку в конвертах?

Ответ

В соответствии с п. 69 Правил № 000 при составлении платежного документа в нем должны быть указаны почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя). Соответственно, исключение из платежного документа информации о фамилии, имени, отчестве плательщика неправомерно, что свидетельствует о необходимости производить рассылку платежных документов в конвертах.

4. Вопрос

При сборе данных показаний приборов учёта с 23 по 25 число, начисления производятся в текущем месяце, а как быть, если предоставить квитанции к оплате мы обязаны до 20 числа, а потребители оплатить до 10 числа? Иное не предусмотрено договором управления.

Ответ

Предположительно, в вопросе идет речь о том, что договором управления многоквартирным домом предусмотрены сроки выставления и оплаты платежных документов, отличные от соответствующих сроков, установленных ч. 1,2 ст. 155 ЖК РФ. При этом нормы указанных пунктов допускают возможность установления в договоре управления сроков выставления и оплаты платежных документов, которые отвечают интересам сторон договора управления.

В п. 69 Правил № 000 установлены требования к содержанию платежного документа, которые предусматривают отражение в платежном документе информации об объемах потребленных в расчетном месяце коммунальных услуг, подлежащих определению с учетом показаний индивидуальных приборов учета и общедомовых приборов учета. Таким образом, при формировании исполнителем платежного документа, он должен располагать информацией как о показаниях общедомовых приборов учета, так и индивидуальных приборов учета, поэтому условия о сроках выставления платежных документов, устанавливаемые в договоре управления многоквартирным домом, должны учитывать требования пп. е) п. 31, пп. в) п. 34 Правил № 000 о сроках снятия показаний приборов учета. Следовательно, если в договоре управления установлено, что платежный документ выставляется потребителю не позднее 20 числа текущего месяца (который и является расчетным), то в этом случае нарушаются требования Правил № 000, что свидетельствует о необходимости приведения в соответствие с Правилами № 000 условий договора управления о сроках выставления платежных документов.

5. Вопрос

Не противоречит ли правилам, если начисление пени за несвоевременную оплату за потребленные ЖКУ внести в общую квитанцию с раздельным указанием сумм по основным платежам за ЖКУ и по пени в т. ч. предъявлять к оплате пени в нижней части извещения (отрывной), или их следует всегда выставлять на отдельном листе?

Ответ

Пунктом 70 Правил № 000 предусмотрено, что размер определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора, указывается исполнителем в отдельном документе, направляемом потребителю. Поскольку Правила № 000 не содержат каких-либо исключений из данной нормы (например, указания на то, если иное не будет предусмотрено договором, содержащим условия о предоставлении коммунальных услуг), то считаем, что суммы пени в любом случае должны выставляться отдельным платежным документом.

6. Вопрос

Имеет ли право РСО или УО предъявлять к оплате почтовые расходы за доставку квитанций?

Ответ

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги определена в ст. 154 ЖК РФ и предусматривает внесение платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и платы за коммунальные услуги. Соответственно, почтовые расходы на доставку платежных документов включаются управляющей организацией в состав платы за управление многоквартирным домом, а ресурсоснабжающими организациями – в тарифы на коммунальные ресурсы. Отдельной строчкой плата за доставку платежных документов потребителям не выделяется в платежном документе и не выставляется, поскольку данная плата не является платой за самостоятельную услугу, имеющую какой-либо результат для потребителя, а является лишь необходимыми расходами исполнителя коммунальных услуг, обязанного предъявить потребителю платежный документ для оплаты коммунальных услуг.

7. Вопрос

Возможно ли выпускать квитанцию на оплату коммунальных услуг не по рекомендуемой форме, но с соблюдением требований, изложенных в постановлении?

Ответ

Да, возможно, так как форма квитанции, утвержденная приказом Минрегиона № 000, является не обязательной, а примерной.

8. Вопрос

Методические рекомендации зарегистрированы в Минюсте РФ. Может ли РКЦ внести свои изменения в примерную форму платежного документа и сделать ее с учетом своих пожеланий? Например, в разделе 2 в графе 1 указать только реквизиты платежного агента, а в графе 2 – наименование исполнителя услуг? Не будет ли это являться нарушением Приказа № 000?

Ответ

РКЦ может вносить изменения в ПД с учетом своих пожеланий. Однако при оформлении ПД должны соблюдаться требования к его содержанию, установленные п.69 Правил № 000. При этом, информация об исполнителе коммунальных услуг должна указываться только в том составе, в котором она относится к исполнителю, как к юридическому лицу, т. е. наименование, адрес, телефоны, расчетный счет, и т. д. должны указываться только те, которые имеет исполнитель. Следовательно, в разделе 2 не допускается указание наименования исполнителя (гр.1) и банковских реквизитов платежного агента (гр.2). Такая информация является недостоверной. Сведения о представителе по расчетам могут указываться в разделе 1 ПД, но платежный агент не является получателем платежей, в связи с чем информация о нем не заносится в раздел 2 ПД.

9. Вопрос

Можно ли необходимую информацию размещать на обороте платежного документа?

Ответ

Если оборотная сторона ПД относится к составляющей части ПД, то размещение на ней информации, требуемой по п.69 Правил № 000 допускается и не противоречит этому пункту Правил № 000. Форма ПД доводится исполнителем коммунальных услуг до сведения потребителей.

10. Вопрос

Какие санкции предусмотрены за нарушение требований к оформлению квитанции?

Ответ

Главное, чтобы платежный документ соответствовал требованиям п.69 Правил № 000. Несоответствие платежного документа указанным требованиям может повлечь привлечение исполнителя коммунальных услуг к административной ответственности за нарушение прав потребителей по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ.

11. Вопрос

абзц. 2 п. 70 Правил № 000. Размер определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем такого договора, указывается исполнителем в отдельном документе, направляемом потребителю. 1)как должен выглядеть платежный документ, содержащий размер пеней? 2) с какой периодичностью направляться абоненту?

Ответ

Форма платежного документа на оплату пеней устанавливается исполнителем коммунальных услуг самостоятельно. Целесообразно в нем отразить расчетную часть суммы подлежащей доплате потребителем задолженности с учетом пеней (неоплаченные периоды, наименования услуг, суммы невнесенной оплаты, применяемый размер пени). Периодичность (сроки) предъявления потребителю такого ПД устанавливает исполнитель (в т. ч. ежемесячно).

12. Вопрос

Будет ли унифицирован единый платежный документ по России?

Ответ

Требований к обязательному использованию какой-то определенной формы платежного документа действующее законодательство не содержит, однако, следует учитывать, что в любом случае, при составлении платежного документа, в соответствии с которым подлежит внесению плата за коммунальные услуги, должны соблюдаться требования к содержанию такого документа, предусмотренные п. 69 Правил № 000.

7.2. Заполнение платежного документа

1. Вопрос

Как в платежном документе показывать объем и начисления за ОДН при отсутствии ОПУ (гр. 4 раздела 3 не заполняется в 1С управления ЖКХ)? Можно ли выставлять как отдельный вид услуг, добавив в гр.1?

Ответ

Учитывая, что форма платежного документа для внесения платы за ЖКУ является примерной, то в платежном документе необходимо отразить все составляющие (показатели), которые требуется в нем отразить – не обязательно по установленной форме. В связи с чем, не будет нарушением законодательства перенесение данных об объемах потребления коммунальных услуг и суммы начисления за них из одной графы (строки) в другую. При этом указанные данные следует показывать не в виде начислений за отдельные виды услуг, а именно как объемы и плату за соответствующие коммунальные услуги, потребленные на ОДН (то есть, графу 4 из платежного документа исключить, а в графу 1 добавить строку «коммунальные услуги, потребленные на ОДН» - в разрезе видов предоставляемых коммунальных услуг).

2. Вопрос

Трехкомнатная коммунальная квартира оборудована общим прибором учета (индивидуальные (комнатные) приборы учета отсутствуют). Размер платы за коммунальные услуги определяется в расчете на 1-человека. Какие показания должны учитываться в квитанции на оплату услуг пользователям каждой из комнат в этой коммунальной квартире?

Ответ

Согласно п. 69 Правил № 000 в платежном документе должны быть указаны:

- объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении;

- объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды в расчете на каждого потребителя;

- общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период,

- показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса,

- суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме,

- объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

Примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, а также методические рекомендации по ее заполнению, утверждены Приказом Минрегионразвития РФ от 19 сентября 2011 г. N 454. В п.4 Приказа указано, что примерную форму платежного документа рекомендуется использовать для доведения до потребителей уведомительной и справочной информации, обязательность указания которой предусмотрена Правилами № 000. Исполнителю услуг в целях дополнительных пояснений рекомендуется вносить в оформляемый им платежный документ изменения путем внесения дополнительной информации при сохранении набора обязательных показателей.

Таким образом, в платежном документе на оплату коммунальных услуг для пользователей комнат в коммунальной квартире следует указать:

1) набор обязательных показателей:

а) показатели, непосредственно на которые начисляется размер платы за коммунальные услуги:

- расчетный объем потребления коммунальных услуг на индивидуально-бытовые нужды, приходящийся на комнату в коммунальной квартире,

- расчетный объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, приходящийся на комнату в коммунальной квартире,

б) показатели, носящие справочный (уведомительный) характер:

- общий объем коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период;

- показания общедомового прибора учета;

- суммарный объем коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме;

2) в качестве дополнительной информации рекомендуем указать показания квартирного прибора учета, исходя из которых определяется расчетный объем потребления в каждой комнате коммунальной квартиры.

3. Вопрос

Правомерно ли исправление (зачеркивание) суммы платежа в квитанциях со стороны потребителя?

Ответ

Прямого запрета на такие действия в законодательстве нет. Однако исправление (зачеркивание) суммы платежа со стороны потребителя в платежном документе, составленном по форме, рекомендуемой Минрегионом, не имеет смысла.

Так, в п.5 Приказа Минрегионразвития РФ № 000 указано, что для оплаты потребителем услуг в суммах, не соответствующих указанным в платежном документе за расчетный период, в том числе для осуществления авансовых платежей и частичной оплаты без нарушения установленного срока внесения платы за коммунальные услуги, рекомендуется выдавать потребителю незаполненный платежный документ, не содержащий расчет размера платы по каждому виду услуг, сумму к оплате, указание на расчетный период. При этом потребителю не рекомендуется вносить в платежный документ произвольные суммы за услуги по его усмотрению.

Это значит, что при осуществлении авансовых платежей или частичной оплаты в незаполненный платежный документ потребитель может внести только общую сумму (по всем услугам в совокупности), которую он намерен заплатить, и не может самостоятельно определять (изменять, вычеркивать) размер платы по каждому виду услуг.

В противном случае (если потребитель вычеркнет или изменит размер платы по какой-то определенной услуге), исполнитель все равно разделит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе (п.118 Правил № 000). Исключение – возможность включения потребителем в платежный документ сумм или изменения потребителем указанных в платежном документе сумм в случае, если отрывная часть платежного документа с исправленными данными («извещение») возвращается исполнителю.

4. Вопрос

Требуется ли разделение пени за задолженность по оплате за коммунальные услуги и содержание и ремонт?

Ответ

По нашему мнению, если исполнителем коммунальных услуг является управляющая организация или иное лицо, ответственное за содержание общего имущества в МКД (управляющая организация, ТСЖ), то разделение пени за задолженность по оплате коммунальных услуг и услуг, работ по содержанию общего имущества в МКД не требуется. Если ПД содержит начисления по нескольким исполнителям коммунальных услуг, то пени следует показывать отдельными суммами, подлежащими внесению каждому исполнителю коммунальных услуг.

5. Вопрос

Сумма в строке «итого к оплате» должна выводиться автоматически или сами плательщики считают? Если итоговая сумма выводится автоматически, то из сумм каких разделов она должна состоять (если нет рассрочки, если есть рассрочка)?

Ответ

Согласно Правилам № 000 и Приказу Минрегионразвития РФ № 000 все данные, подлежащие включению в платежный документ, указываются в платежном документе лицом, оформляющим такой документ и выставляющим его на оплату потребителям (исполнителем коммунальных услуг либо иным лицом, привлекаемым исполнителем по договору). Расчет необходимых к включению в ПД сумм может быть осуществлен и с помощью программ.

Сумма к оплате за расчетный период определяется из расчета сумм, указанных:

- в графах 11, 12 и 13 раздела 3 "Расчет размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги" – для внесения потребителем размера платы за расчетный период единовременно,

- или в графе 6 "Сумма к оплате за расчетный период" раздела 6 "Расчет суммы к оплате с учетом рассрочки платежа" - для внесения потребителем размера платы за расчетный период в рассрочку (по его усмотрению).

6. Вопрос

Правомерно ли включение в сумму "К оплате" в квитанции суммы дебиторской задолженности за предыдущие периоды?

Ответ

В пп. з) п. 69 Правил № 000 указано, что в платежном документе отражаются сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды. При этом сам платежный документ составляется для целей внесения платы за определенный расчетный период. Следовательно, даже если платежный документ и будет содержать информацию о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды и соответствующая информация будет указана как сама сумма задолженности и в составе размера платы, указываемого как итоговая сумма к оплате с учетом задолженности, такой платежный документ в любом случае должен содержать информацию о размере платы за расчетный период без включения в него суммы задолженности за предыдущие расчетные периоды, а также должен давать потребителю право и возможность внести плату как с учетом размера задолженности, так и без него – только за расчетный период, в отношении которого составлен платежный документ.

7. Вопрос

Потребителю предъявлена квитанция за услуги ЖКХ с указанием суммы предварительной оплаты в размере стоимости оказанных услуг за предыдущий месяц. При этом дополнительно в квитанции указан еще и «кассовый сбор» в размере 3%, начисленный с учетом общей суммы квитанции (с учетом предоплаты). Правомерно ли взыскание с потребителя кассового сбора? Правомерно ли выставление потребителю предоплаты?

Ответ

В соответствии с пп. г) п. 65 Правил № 000, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, потребитель вправе по своему выбору осуществлять предварительную оплату коммунальных услуг в счет будущих расчетных периодов. Следовательно, платежный документ, предъявляемый потребителю, должен содержать информацию, позволяющую как внести плату за прошедший расчетный период, так и произвести предварительную оплату за будущие периоды, сохраняя за потребителем право и возможность самому принять решение о проведении или не проведении предварительной оплаты.

Что же касается «кассового сбора», то требования к содержанию платежного документа, установленные п. 69 Правил № 000, не предусматривают включения в него подобной информации. Если же речь идет об уплате вознаграждения, предусмотренного ч. 2 ст. 3 Закона , которое может уплачиваться плательщиком платежному агенту, то такое вознаграждение взимается самим платежным агентом с плательщика, без включения какой-либо информации о таком вознаграждении в платежный документ, по которому вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги. Информация о сумме вознаграждения за прием платежей физических лиц указывается в кассовом чеке, выдаваемом плательщику банком или платежным агентом.

8. Вопрос

Имеет ли право УО включить в счет потребителю обнаруженную ошибку в расчете за тепло за 2008, 2009, 2010 годы? Ошибку допустила УО, а обнаружила в июне 2011 года и с июня 2011 года стала начислять по тарифу новому, а за декабрь 2011 года включила весь расчет за 3 года.

Ответ

По нашему мнению, действия УО правомерны.

9. Вопрос

Обязательно ли теплоснабжение учитывать в платежных документах в Гкал?

Ответ

В платежном документе по каждой предоставленной услуге указываются объемы потребления услуг в тех измерителях, на которые утверждены государственные регулируемые тарифы, применяемые для определения размера платы за коммунальные услуги. Следовательно, если тариф установлен на Гкал, то объем потребления коммунальных услуг в платежном документе указывается тоже в Гкал.

10. Вопрос

Собственниками помещений МКД выбрана непосредственная форма управления. Централизованное ГВС отсутствует. Как тепло,- водоснабжающим организациям выставлять квитанции на оплату? Как назвать услугу, чтобы не было претензий от граждан и контролирующих органов?

Ответ

РСО выставляют потребителям платежные документы как исполнители коммунальных услуг, в порядке, указанном в пунктах 69-71 Правил 354, в соответствии с тем видом договора, который они заключили с собственниками по ч.2 ст.164 ЖК РФ (в том числе путем конклюдентных действий). При отсутствии централизованного ГВС горячее водоснабжение абонентов не осуществляется, и приготовление горячей воды осуществляется абонентами (в данном случае собственниками помещений) самостоятельно (п.12 ст.2 Закона ). Поэтому ТСО предъявляет к оплате потребителям «плату за коммунальные услуги теплоснабжения (за тепловую энергию) в целях подогрева воды на нужды ГВС», а ВСО предъявляет к оплате потребителям «плату за коммунальные услуги холодного водоснабжения (за холодную воду) в целях приготовления горячей воды».

11. Вопрос

При расчете размера платы за ГВС при открытой системе теплоснабжения, оплата производится за теплоноситель и тепловую энергию. Формой квитанции отражение нормативов на тепловую энергию и теплоноситель не предусмотрено. Как в указанном случае заполнять ПД?

Ответ

Размер платы за услуги горячего водоснабжения определяется исходя из объема потребления горячей воды, определенного при отсутствии ИПУ по нормативу потребления горячей воды, и количества тепловой энергии, приходящейся на подогрев потребленного объема горячей воды, определенного по расчетной по формуле.

Согласно п.12, 25, 26 Методических рекомендаций по заполнению примерной формы платежного документа, утвержденных приказом Минрегиона РФ , в квитанции при отсутствии в МКД централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения:

- в графе 1 раздела 3 по виду услуг «горячее водоснабжение» указываются коммунальные ресурсы, использованные для производства и предоставления услуг ГВС (тепловая энергия и теплоноситель);

В разделе 4 по строке 1 гр.1 раздела 3 «горячее водоснабжение» указываются:

- в графе 1 - норматив потребления горячей воды;

- в графе 2 - норматив потребления горячей воды на ОДН в соответствующем МКД.

12. Вопрос

Объясните особенность выставления за горячую воду в квитанциях при отсутствии централизованного ГВС. Как на примере отразится в квитанциях.

Ответ

При отсутствии централизованного ГВС потребителям выставляется к оплате отдельными строками приходящийся на них размер платы за коммунальные ресурсы, с использованием которых осуществляется приготовление горячей воды (холодная вода и тепловая энергия на подогрев холодной воды).

Пример заполнения раздела 3 примерной формы платежного документа, утв. Приказом Минрегиоразвития РФ № 000.

Виды услуг

Единица изме-рения

Объем коммунальных услуг

Тариф

Размер платы

Всего начислено за расчетный период

Индивиду-альное потребление

ОДН

Индивиду-альное потребление

ОДН

1

2

3

4

5

6

7

8

Коммунальные услуги

Отопление

Гкал

0,78

0,1

1500 руб.

1170 руб.

150 руб.

1320 руб.

Горячее водоснабжение, в том числе:

740 руб.

- тепловая энергия на нужды ГВС

Гкал

0,36

1500 руб.

540 руб.

540 руб.

- холодная вода на нужды ГВС

куб. м

5

40 руб.

200 руб.

200 руб.

Холодное водоснабжение

куб. м

6

0,1

40 руб.

240 руб.

4 руб.

244 руб.

и т. д. другие услуги

13. Вопрос

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13