Муниципальное право Российской Федерации (стр. 4 )

Возможно ли удовлетворение заявления органов местного самоуправления муниципального района М.? Какие варианты решения данной проблемы предусмотрены законодательством?

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993. - М., 1993.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 01.01.2001 (в ред. федер. законов от 01.01.2001 N 53-ФЗ, от 01.01.2001 N 99-ФЗ, от 01.01.2001 N 183-ФЗ, от 01.01.2001 N 186-ФЗ, от 01.01.2001 N 191-ФЗ, от 01.01.2001 N 199-ФЗ, от 01.01.2001 N 211-ФЗ (ред. 26.12.2005), от 01.01.2001 N 34-ФЗ, от 01.01.2001 N 69-ФЗ, от 01.01.2001 N 93-ФЗ, от 01.01.2001 N 97-ФЗ, от 01.01.2001 N 129-ФЗ, от 01.01.2001 N 198-ФЗ, от 01.01.2001 N 199-ФЗ, от 01.01.2001 N 206-ФЗ, от 01.01.2001 N 19-ФЗ, от 01.01.2001 N 24-ФЗ, от 01.01.2001 N 73-ФЗ, от 01.01.2001 N 120-ФЗ, от 01.01.2001 N 128-ФЗ, от 01.01.2001 N 153-ФЗ, от 01.01.2001 N 160-ФЗ, от 01.01.2001 N 198-ФЗ, от 01.01.2001 N 201-ФЗ, от 01.01.2001 N 258-ФЗ, от 01.01.2001 N 24-ФЗ, от 01.01.2001 N 63-ФЗ, от 01.01.2001 N 69-ФЗ, от 01.01.2001 N 100-ФЗ, от 01.01.2001 N 101-ФЗ, от 01.01.2001 N 187-ФЗ, от 01.01.2001 N 230-ФЗ, от 01.01.2001 N 253-ФЗ, от 01.01.2001 N 257-ФЗ, от 01.01.2001 N 260-ФЗ, от 01.01.2001 N 77-ФЗ, от 01.01.2001 N 160-ФЗ, от 01.01.2001 N 222-ФЗ, от 01.01.2001 N 246-ФЗ, от 01.01.2001 N 274-ФЗ, от 01.01.2001 N 281-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2003. № 40. Ст.3822; 2004. № 25. Ст.2484; № 33. Ст.3368; 2005. № 1 (ч.1). Ст.9, 12, 17, 25, 37; № 17. Ст.1480; № 27. Ст.2708; № 30 (ч.1). Ст.3104, 3108; № 42. Ст.4216; 2006. № 1. Ст.9, 10, 17; № 6. Ст.636; № 8. Ст.852; № 23. Ст.2380; № 30. Ст.3296; № 31 (ч.1). Ст.3427; № 43. Ст.4412; № 49 (1ч.). Ст.5088; № 50. Ст.5279; 2007. № 1 (1ч.). Ст.21; № 10. Ст. 1151; № 18. Ст.2117; № 21. Ст.2455; № 25. Ст.2977; № 26. Ст.3074; № 30. Ст.3801; № 43. Ст.5084; № 45.Ст. 5430; № 46. Ст.5553, 5556; 2008. № 24. Ст.2790; № 30 (ч.2). Ст.3616; № 48. Ст.5517; № 49. Ст.5744; № 52 (ч.1). Ст.6229, 6236.

О закрытом административно-территориальном образовании : закон Российской Федерации от 01.01.2001 N 3297-1 (в ред. федер. законов от 01.01.2001 N 144-ФЗ, от 01.01.2001 N 144-ФЗ, от 01.01.2001 N 67-ФЗ, от 01.01.2001 N 122-ФЗ, от 01.01.2001 N 18-ФЗ, от 01.01.2001 , от 01.01.2001 N 318-ФЗ, от 01.01.2001 N 222-ФЗ) // Ведомости Съезда нар. депутатов Рос. Федерации и Верховного Совета Рос. Федерации. 1992. № 33. Ст.1915; Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 49. Ст.5503; 1998. № 31. Ст.3822; 1999. № 14. Ст.1665; 2004. № 35. Ст.3607; 2006. № 3. Ст.282; 2007. № 7. Ст.834; № 27. Ст.3213; № 43. Ст.5084; № 49. Ст.6079; 2008. № 48. Ст.5517.

О статусе наукограда Российской Федерации : федер. закон от 01.01.2001 (в ред. федер. законов от 01.01.2001 , от 18.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1999. № 15. Ст.1750; 2004. № 35. Ст.3607; 2007. № 43. Ст.5084.

О Конгрессе муниципальных образований Российской Федерации: указ Президента РФ (в ред. указа Президента РФ от 01.01.2001) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. № 43. Ст.5336; 2004. № 22. Ст.2148.

О координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам функционирования закрытых административно-территориальных образований: пост. Правительства Рос. Федерации // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2000. № 13. Ст.1372.

Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов: пост. Правительства Рос. Федерации (в ред. распоряжения Правительства Рос. Федерации от 01.01.2001 ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2001. № 29. Ст.3019; 2007. № 17. Ст.2104.

Перечень субъектов Российской Федерации и отдельных районов субъектов Российской Федерации (в существующих границах), относящихся к территориям с низкой плотностью населения. Перечень субъектов Российской Федерации и отдельных районов субъектов Российской Федерации (в существующих границах), относящихся к территориям с высокой плотностью населения / Утверждены распоряжением Правительства Рос. Федерации от 01.01.2001 (в ред. распоряжений Правительства РФ от 01.01.2001 N 1165-р, от 01.01.2001 N 1397-р) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2004. № 23. Ст.2318; № 37. Ст.3760; № 45. Ст.4463.

Об утверждении Порядка рассмотрения предложений о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда Российской Федерации и прекращении такого статуса: пост. Правительства Рос. Федерации // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2004. № 48. Ст.4804.

Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти по утверждению границ муниципальных образований: пост. Правительства Рос. Федерации от 20.№ 000 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2004. № 52 (ч.2). Ст.5485.

Правила ведения государственного реестра муниципальных образований: пост. Правительства Рос. Федерации // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2005. № 24. Ст.2370.

Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО). ОК 019-95: пост. Госстандарта РФ . – М.: ИПК Изд-во стандартов, 1997.

Об утверждении форм документов для ведения государственного реестра муниципальных образований РФ: приказ Министра юстиции РФ (в ред. Приказов Минюста РФ от 01.01.2001 N 299, от 01.01.2001 N 379, от 01.01.2001 N 162, от 01.01.2001 N 208) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 36; 2006. № 41; 2007. № 5; 2008. № 39; Рос. газета. 20авг.

Постановление Конституционного Суда Рос. Федерации по делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного закона) Курской области в редакции Закона Курской области от 01.01.01г. «О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Курской области» от 01.01.2001 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2000. № 50. Ст.4943.

Определение Конституционного Суда РФ по жалобе гражданина и коллективной жалобе граждан – жителей Кабардино-Балкарской Республики на нарушение их конституционных прав положениями законов Кабардино-Балкарской Республики «Об административно-территориальном устройстве Кабардино-Балкарской Республики», «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике» и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 01.01.2001 -П // Рос. газета. 20мая.

Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области: закон Воронежской области от 01.01.2001 (в ред. законов Воронежской области от 01.01.2001 N 37-ОЗ, от 01.01.2001 N 77-ОЗ, от 01.01.2001 N 95-ОЗ, от 01.01.2001 N 28-ОЗ, от 01.01.2001 N 64-ОЗ) // Коммуна. 2окт., 2 нояб., 6 нояб., 11 нояб., 13 нояб., 16 нояб., 20 нояб., 23 нояб., 25 нояб., 2 дек.; 20июня, 6 дек., 31 дек.; 2006. 8 апр., 13 июля.

Об установлении границ муниципального образования городской округ город Воронеж : закон Воронежской области от 01.01.2001 // Коммуна. 20июля.

Об административно-территориальном устройстве Воронежской области и порядке его изменения: закон Воронежской области от 01.01.2001 (в ред. законов Воронежской области от 01.01.2001 N 58-ОЗ, от 01.01.2001 N 117-ОЗ, от 01.01.2001 N 93-ОЗ, от 01.01.2001 N 116-ОЗ) // Молодой коммунар. 2006. 3 нояб., 20мая; Собрание законодательства Воронежской области. 2008. N 10. Ст.378; N 11. Ст.350, 428.

О гербе и флаге муниципального образования «Городской округ город Воронеж»: решение Воронежской гор. Думы от 26 сент. 2008 // Воронежский курьер. 20дек.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Институциональные особенности организации местного самоуправления на территории административного округа г. Москвы / // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 17. С.25-27.

Правовое регулирование межмуниципального сотрудничества межмуниципальных образований Москвы и Санкт-Петербурга // Рос. юрид. журнал. 2008. № 3. С.34-41.

Городское самоуправление в системе публичной власти Российской Федерации / // Государство и право. 2008. № 3. С.93-97.

Особенности местного самоуправления в г. Москве / А. Анисимова, М. Вербицкий // Конституционное и муниципальное право. 2003. № 2. С.26-29.

Территориальные основы местного самоуправления как объект правового регулирования / // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 4. С.24-28.

Бабичев И. Правовые и организационные аспекты межмуниципального сотрудничества / И. Бабичев // Муниципальная власть. 2004. № 6. С.25-31.

Территориальный публичный коллектив муниципального образования и местные сообщества: вопросы правовой институционализации / // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 19. С.22-30.

Унификация или различия? Реформа территориальной организации местного самоуправления: не навреди…/ Р. Бабун // Муниципальная власть. 2003. № 1. С.45-47.

Новые территориальные принципы и проблемы их реализации / Р. Бабун // Муниципальная власть. 2003. № 5. С.39-40.

Как менялась местная власть в Европе. Зарубежный опыт территориальной организации местного самоуправления и ее реформы / И. Бусыгина // Муниципальная власть. 2003. № 3. С.106-109.

Административно-территориальное устройство региона и территориальное устройство местного самоуправления / // Журнал рос. права. 2006. № 3. С.3-11.

К вопросу о территориальной организации местного самоуправления / // Муниципальный мир. 2003. № 2. С.56-61.

Некоторые проблемы территориальной организации местного самоуправления в административно-территориальных единицах с особым статусом / , // Поддержка внедрения закона об общих принципах организации местного самоуправления в РФ. Информационный бюллетень. 2007. № 1 (май).

Организация публичной власти в городах федерального значения: в поиске оптимальной модели / // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 15. С.28-35.

Установление границ территорий и преобразование муниципальных образований / А. Дементьев // Муниципальное право. 2004. № 1. С.15-31.

Установление границ территорий и преобразование муниципальных образований / А. Дементьев. – М., 2004.

Правовые гарантии учета мнения населения при изменении границ и преобразовании муниципальных образований в Российской Федерации / // Гос. власть и местное самоуправление. 2005. № 10. С.9-14.

Доклад «О состоянии государственной политики о наукоградах и направлениях ее развития» // Гос. власть и местное самоуправление. 2006. № 7. С.17-25.

О статусе административных центров субъектов Российской Федерации / , // Гос. власть и местное самоуправление. 2007. № 10. С.24-30.

О некоторых проблемах реализации переходных положений Федерального закона от 6 октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (о вопросах установления границ и статусов муниципальных образований) / // Гос. власть и местное самоуправление. 2005. № 1. С.7-14.

О некоторых дискуссионных вопросах установления границ и статусов муниципальных образований / // Муниципальное право. 2005. № 1. С.33-41.

Китчен Гарри. Реструктуризация муниципалитетов: можно ли извлечь уроки из опыта Канады? / Гарри Китчен // Муниципальное право. 2003. № 4. С.86-94.

Проблемы законодательного регулирования организационных форм межмуниципального сотрудничества в Российской Федерации / // Гос. власть и местное самоуправление. 2006. № 5. С.32-37.

Реформа территориальной организации местного самоуправления в регионах Центрального федерального органа / // Гос. власть и местное самоуправление. 2006. № 11. С.15-23.

Реформа местного самоуправления и административно-территориальное устройство России / , . – М.: Дело, 2005.

К вопросу об установлении границ муниципальных образований / А. Лесных // Муниципальное право. 2005. № 3. С.7-11.

Правовые проблемы совершенствования территориальной структуры местного самоуправления после муниципальной реформы годов / А. Максимов // Муниципальное право. 2008. № 4. С.15-29.

Проблемы правового регулирования деятельности межмуниципальных объединений по новому законодательству / Н. Миронова // Муниципальная власть. 2004. № 4. С.23-28.

К вопросу о наделении территории статусом муниципального образования / // Государство и право. 2007. № 8. С.105-109.

Правовые основы и перспективы территориальной и муниципальной геральдики // Муниципальная служба. 2003. № 3. С.69-84.

Позитивный опыт деятельности Совета представительных органов муниципальных образований Ленинградской области / // Гос. власть и местное самоуправление. 2005. № 1. С.24-27.

Рекомендации «круглого стола» на тему «Особенности муниципальной реформы в закрытых административно-территориальных образованиях» (г. Мурманск, 17-18 мая 2007г.) // Гос. власть и местное самоуправление. 2007. № 7. С.29-32.

Особый режим территории государства. На примере закрытого административно-территориального образования / // Закон и право. 2003. № 12. С.23-25.

Административно-правовые и организационные средства обеспечения режима закрытого административно-территориального образования / // Современное право. 2003. № 11. С.18-21.

Проблемы территориальной организации местного самоуправления в переходный период / // Гос. власть и местное самоуправление. 2005. № 2. С.9-12.

Проблемы правового регулирования межмуниципального сотрудничества / // Гос. власть и местное самоуправление. 2006. № 3. С.41-43.

Сокол- О некоторых аспектах формирования территориальных основ местного самоуправления в Российской Федерации в условиях правовой реформы / -Номоконов, // Гос. власть и местное самоуправление. 2004. № 6. С.19-24.

Новые тенденции в территориальной организации МСУ / И. Стародубровская, Н. Миронова // Вопросы местного самоуправления. 2007. № 6. С.26-28.

Город как субъект муниципального права / // Конституционное и муниципальное право. 2003. № 5. С.17-20.

Проблемы современных городов (муниципально-правовой аспект) / // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 22. С.21-24.

Публично-правовая и гражданско-правовая правосубъектность муниципального образования и его органов / // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 10. С.44-52.

Территориальные пределы местного самоуправления в РФ / . – М., 2007.

Вопросы территориальной оптимизации местного самоуправления в Российской Федерации / // Конституционное и муниципальное право. 2003. № 1. С.36-39.

Актуальные вопросы реформы местного самоуправления в Калининградской области / , // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 20. С.26-29.

Проблемы классификации муниципальных образований / С. Шипов // Муниципальное право. 2003. № 4. С.13-18.

Новые территориальные принципы в подписанном Президентом России базовом законе / А. Широков, С. Юркова // Муниципальная власть. 2003. № 5. С.12-15.

Территориальные и организационные основы местного самоуправления в РФ / , . – М., 2004.

Понятие и признаки муниципального образования в материалах судебной практики / // Журнал рос. права. 2008. № 5. С.33-40.

Установление критериев формирования разных типов муниципальных образований как гарантия права на осуществление местного самоуправления / // Современное право. 2008. № 6. С.36-45.

Тема 6. Формы непосредственного осуществления населением
местного самоуправления и участия населения
в осуществлении местного самоуправления.

Программа

1. Местный референдум: понятие и значение. Порядок инициирования, назначения местного референдума, определения результатов голосования. Вопросы, которые не могут быть вынесены на местный референдум.

2. Муниципальные выборы: понятие, виды избирательных систем. Порядок назначения муниципальных выборов, выдвижения и регистрации кандидатов. Определение результатов выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования.

3. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления: основания и порядок выдвижения инициативы отзыва, назначения голосования по отзыву, порядок определения результатов голосования.

Голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования.

4. Сход граждан: понятие и значение. Порядок подготовки и проведения схода граждан, принятия решений.

5. Правотворческая инициатива граждан: понятие и значение. Порядок внесения и рассмотрения проекта правового акта, информирования населения о результатах рассмотрения.

6. Территориальное общественное самоуправление: понятие, формы осуществления, полномочия. Финансовые ресурсы территориального общественного самоуправления. Вопросы, решаемые на собраниях (конференциях) граждан. Наделение территориального общественного самоуправления статусом юридического лица.

7. Публичные слушания: порядок подготовки и проведения. Муниципальные правовые акты, проекты которых подлежат обязательному обсуждению на публичных слушаниях.

Опросы граждан: понятие, значение, порядок проведения.

8. Собрание, конференция граждан: понятие, значение, порядок подготовки и проведения.

9. Обращения граждан в органы местного самоуправления: виды обращений, порядок и сроки их рассмотрения.

Теоретические вопросы:

1. Что такое местный референдум? На каких территориях может проводиться местный референдум? Какового значение местного референдума для осуществления местного самоуправления? По каким вопросам может проводиться местный референдум? Какие вопросы не могут быть вынесены на местный референдум?

2. Назовите особенности основных стадий избирательного процесса при проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления? Какими нормативными правовыми актами регулируется проведение муниципальных выборов?

3. Какое значение для осуществления местного самоуправления имеет право населения на отзыв выборных лиц? Сформулируйте основания отзыва и расскажите процедуру его подготовки и проведения.

4. Перечислите основные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления. В чем их отличие от форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления?

5. На каких территориях осуществляется территориальное общественное самоуправление? В каких целях оно создается? Являются ли органы территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления? За счет каких финансовых источников осуществляются полномочия территориального общественного самоуправления?

6. Чем правотворческая инициатива граждан отличается от обращений граждан в органы местного самоуправления? Каков порядок внесения и рассмотрения правотворческой инициативы граждан? Назовите нормативные правовые акты, регулирующие порядок рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления? Чем отличаются друг от друга предложения, заявления, жалобы?

7. В каких целях и по чьей инициативе могут проводиться публичные слушания? Какими нормативными правовыми актами регламентируется их проведение?

Задачи

1. Назовите, что из перечисленного ниже относится к формам прямого волеизъявления граждан в системе местного самоуправления:

1) конференция жителей микрорайона городского округа;

2) собрание профсоюзной организации городской администрации;

3) сход жителей сельского поселения;

4) митинг в поддержку кандидата на должность главы муниципального образования;

5) заседание совета ветеранов Великой Отечественной войны городского поселения;

6) выборы председателя районного отделения политической партии «Единая Россия»;

7) выборы депутатов сельского Совета;

8) собрание жителей улицы Каштановой;

9) жалоба граждан главе местной администрации на недостатки в работе жилищно-коммунального хозяйства;

10) внесение жителями городского округа проекта решения «О размещении площадок для выгула домашних животных на территории города» на рассмотрение городской Думы;

11) обсуждение на собрании жителей сельского поселения проекта строительства на территории села кирпичного завода в соответствии с областной целевой программой «Строительство доступного жилья» за счет средств бюджета области;

12) опрос жителей городского округа, проведенный социологическим центром по инициативе молодежного общественного движения, с целью выяснения мнения населения о целесообразности придания Дню молодежи статуса выходного дня;

2. Жители сельского поселения Липки решили выразить недоверие главе местной администрации, занимающему должность на контрактной основе. В этих целях они организовали инициативную группу из 5 человек, которая обратилась в представительный орган сельского поселения с заявлением о регистрации группы и разрешением на сбор подписей жителей поселения в целях проведения референдума по вопросу о недоверии главе сельской администрации.

От имени юрисконсульта представительного органа подготовьте ответ на обращение инициативной группы граждан.

3. В бюджете городского поселения, принятом городским муниципальным советом, предусматривалось, что на ремонт дорожного покрытия должно быть направлено не менее 7 процентов расходной части бюджета. Однако группа жителей города, посчитавшая, что этих средств явно недостаточно, решила организовать проведение городского референдума в целях увеличения размера ассигнований на эти цели, а также введения для этого дополнительного местного налога. Инициативная группа граждан собрала 5 процентов подписей жителей города, обладающих активным избирательным правом, и обратилась с ними в избирательную комиссию городского поселения с заявлением о проведении референдума.

Охарактеризуйте данную ситуацию с точки зрения ее соответствия законодательству.

4. Глава городского поселения Радужный, избранный депутатами представительного органа из своего состава и возглавляющий городской муниципальный совет, предложил избрать своим заместителем депутата Алимова. Однако большинство депутатов не согласились с предложенной кандидатурой, отметив отсутствие у Алимова опыта руководящей работы, и проголосовали против его кандидатуры. Недовольный отказом депутатов, глава поселения Радужный решил провести голосование по кандидатуре Алимова на местном референдуме, издал распоряжение о создании инициативной группы по его подготовке и направил его в избирательную комиссию поселения.

Группа депутатов городского муниципального совета обратился в районную прокуратуру с заявлением о незаконности действий главы городского поселения.

От имени прокуратуры подготовьте ответ депутатам городского поселения.

5. В Уставе сельского поселения Мартыновка было предусмотрено, что выборы депутатов сельского совета проводятся по мажоритарной системе по одномандатным округам. Кандидатом в депутаты может быть зарегистрировано лицо, достигшее возраста 25 лет и проживающее на территории поселения не менее одного года.

Управление юстиции отказало в регистрации данного устава, признав указанные положения противоречащими законодательству.

Является ли отказ в регистрации устава обоснованным?

6. Общественное объединение «Любимый город» городского поселения решило принять участие в предстоящих выборах депутатов представительного органа муниципального района, в состав которого входит данное поселение. За 6 месяцев до назначения выборов в устав общественного объединения были внесены необходимые дополнения. На заседании правления общественного объединения была одобрена в качестве кандидата в депутаты кандидатура заместителя председателя правления Колесникова. После заседания правления активистами объединения было собрано необходимое количество подписей избирателей. Подписные листы вместе с протоколом заседания правления, заявлением Колесникова о согласии баллотироваться и другими документами были представлены в окружную избирательную комиссию для регистрации Колесникова в качестве кандидата в депутаты представительного органа муниципального района.

Какое решение должна принять окружная избирательная комиссия?

7. Директор совместного российско – финского предприятия «Заря» Михайлов решил баллотироваться кандидатом в депутаты городской Думы. Из числа сотрудников предприятия была образована группа поддержки, которая занималась сбором подписей избирателей в поддержку кандидатуры Михайлова. Членам группы были предоставлены двухнедельные оплачиваемые отпуска, после окончания сбора подписей каждому была выплачена премия в размере месячного должностного оклада. Совет учредителей предприятия выделил Михайлову материальную помощь на проведение избирательной кампании, а также разрешил использовать множительно-копировальную технику предприятия для изготовления агитационных материалов.

Соответствует ли данная ситуация законодательству о выборах?

8. Окружная избирательная комиссия отказала в регистрации в качестве кандидата в депутаты районного совета заместителю главы администрации муниципального района на том основании, что в соответствии с законодательством о муниципальной службе муниципальный служащий не может быть депутатом представительного органа местного самоуправления.

Правомерен ли отказ окружной избирательной комиссии в регистрации кандидата в указанной ситуации?

9. В соответствии с областной программой развития дорожного хозяйства было начато строительство дороги областного значения, которая проходила через территорию сельского поселения Степное. Часть домов в связи с этим подлежала сносу, а их жильцы – переселению. Однако жители домов, подлежащих сносу, выступили против сноса своих домов. Подготовив проект решения, предусматривающий строительство дороги в обход села, они представили его на рассмотрение сельского Совета в качестве правотворческой инициативы. Их поддержали и другие жители села, направив по этому поводу письменное заявление в адрес представительного органа сельского поселения.

Прокомментируйте указанную ситуацию.

10. Комитет территориального общественного самоуправления Восточного микрорайона городского поселения Н. представил в городскую администрацию в качестве правотворческой инициативы проект положения «О порядке проведения благоустроительных работ на территории Восточного микрорайона» с просьбой направить его на рассмотрение городского совета. Однако глава городской администрации посчитал нецелесообразным принятие данного нормативного правового акта, о чем письменно уведомил председателя комитета территориального общественного самоуправления. Не согласившись с доводами главы местной администрации, председатель комитета территориального общественного самоуправления решил обжаловать его отказ в прокуратуру.

От имени прокуратуры подготовьте ответ членам комитета.

11. Уличный комитет, созданный на собрании жителей пяти соседних улиц в сельском поселении, решил улучшить материальное положение проживающих на его территории пенсионерок. В этих целях председатель уличного комитета заключил с пенсионерками трудовые соглашения, в соответствии с которыми обязался обеспечивать их материалами для пошива на дому рабочей одежды и реализовывать готовые изделия. Полученную прибыль, за вычетом 20% на покрытие расходов комитета, председатель уличного комитета ежемесячно отдавал работницам.

Соответствует ли данная ситуация правовому статусу органов территориального общественного самоуправления?

12. Жители сельского поселения Березовка, в котором проживает 150 человек, обладающих активным избирательным правом, провели сход, на котором приняли решение упразднить представительный орган местного самоуправления. Вместо него они избрали старосту сельского поселения и двух его заместителей. Свое решение они направили в адрес местной администрации муниципального района, в состав которого входит данное поселение, отметив в нем, что все постановления по социально-экономическому развитию сельского поселения районная администрация должна обязательно согласовывать с сельским старостой, а наиболее важные вопросы выносить на обсуждение сельского схода.

Прокомментируйте решение жителей сельского поселения с точки зрения соответствия его законодательству.

13. Жители сельского поселения Медовка на своем собрании приняли решение о том, чтобы депутат районного совета Конюхов, избирательный округ которого находится в данном поселении, встречался со своими избирателями перед каждой сессией районного совета, информировал их о вопросах, которые будут рассматриваться на сессии, а также согласовывал с избирателями свою позицию при голосовании по основным вопросам повестки дня. Депутат Конюхов отказался выполнять это решение, сославшись на то, что устав муниципального района предусматривает отчеты депутатов перед своими избирателями один раз в год, а решение о том, как ему голосовать по вопросам повестки дня сессии, он принимает самостоятельно.

Получив ответ своего депутата, жители Медовки решили отозвать депутата Конюхова до окончания срока его полномочий, создали инициативную группу по отзыву и обратились в окружную избирательную комиссию за разрешением для сбора подписей в поддержку отзыва.

Какое решение должна принять окружная избирательная комиссия?

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993. - М., 1993.

Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации : федер. закон от 01.01.2001 (в ред. федер. законов от 01.01.2001 N 119-ФЗ, 23.06.2003 N 83-ФЗ, от 01.01.2001 N 97-ФЗ, от 01.01.2001 N 102-ФЗ, 07.06.2004 , 12.08.2004 , 22.08.2004 , от 01.01.2001 N 159-ФЗ, от 01.01.2001 N 69-ФЗ, от 01.01.2001 N 93-ФЗ, от 01.01.2001 N 106-ФЗ, от 01.01.2001 N 107-ФЗ, от 01.01.2001 N 128-ФЗ, от 01.01.2001 N 225-ФЗ, от 01.01.2001 N 274-ФЗ, от 01.01.2001 N 6-ФЗ, от 01.01.2001 N 24-ФЗ, от 01.01.2001 N 62-ФЗ, от 01.01.2001 N 64-ФЗ, от 01.01.2001 , от 01.01.2001 , от 01.01.2001 , от 01.01.2001 , от 01.01.2001 N 222-ФЗ, от 01.01.2001 N 274-ФЗ, от 01.01.2001 N 281-ФЗ, от 01.01.2001 N 322-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 24. Ст.2253; № 39. Ст.3642; 2003. № 26. Ст.2572; № 27 (ч. II). Ст.2711, 2716; 2004. № 24. Ст.2335; № 33. Ст.3368; № 35. Ст.3607; № 50. Ст.4950; 2005. № 27. Ст.2708; № 30 (ч.1). Ст.3104; № 29. Ст.3124, 3125; № 31 (ч.1). Ст.3427; № 50. Ст.5303; 2007. № 1(ч.1). Ст.37; № 6. Ст.681; № 10. Ст.1151; № 17. Ст.1938; № 18. Ст.2118; № 31. Ст.4008, 4011; 2008. № 30 (ч.1). Ст.3605; № 30 (ч.2). Ст.3616; № 48. Ст.5517; № 52 (ч.1). Ст.6229; № 52 (ч.2). Ст.6236; 2009. № 1. Ст.30.

О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации : федер. закон от 01.01.2001 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2006. № 19. Ст.2060.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Красноярского края «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления» и Закона Корякского автономного округа «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе» в связи с жалобами заявителей и от 02. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 14. Ст.1374.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности абзаца первого пункта 4 статьи 64 Закона Ленинградской области «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в Ленинградской области» в связи с жалобой граждан и от 01.01.2001 //Собр. законодательства Рос. Федерации. 2004. № 49. Ст.4948.

О наказах избирателей: закон Воронежской области от 01.01.2001 (в ред. закона Воронежской области от 01.01.2001 N 105-ОЗ) // Коммуна. 2003. 9 авг.; Молодой Коммунар. 20дек.

О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области : закон Воронежской области от 01.01.2001 // Молодой коммунар. 2007. 5 июля.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Муниципальное право Российской Федерации (стр. 4 )

Домашний очаг

Справочная информация

Техника

Общество

Образование и наука

Мир

Бизнес и финансы