Насосные станции.
Согласно требованиям п.5.10.9 и п.5.10.10 СП 5.13130.2009 /11/ насосные станции пожарных насосов следует размещать в отдельно стоящих зданиях или пристройках, либо в отдельном помещении на первом, цокольном или первом подземном этаже с отдельным выходом наружу или на лестничную клетку, имеющую выход наружу. Представляется, что данное требование можно было бы «смягчить» с учетом того, что насосная станция не является помещением с постоянным пребыванием людей (см. п.15 ст.2 ФЗ № 000) и по аналогии, например, с п.13.14.11 СП 5.13130.2009 /11/ в отношении размещения помещений пожарных постов, т. е. помещения с круглосуточным дежурством людей, когда расстояние от двери помещения пожарного поста (например, по коридору) до лестничной клетки, ведущей наружу, не должно превышать, как правило, 25м.
Вместе с тем, при проектировании жилых и общественных зданий все чаще встречаются решения, когда предусматривается технический, как правило, надземный, этаж, в котором размещаются большинство оборудования системы инженерно-технического обеспечения (СИТО) объекта (см. п.21 ст.2 ФЗ № 000). При этом, такой этаж может быть 2-м или 3-м надземным и даже выше, что уже будет отступлением от требований п. 5.10.9, п. 5.10.10 СП 5.13130.2009 /11/. Проблема выполнения этих требований становится достаточно сложной и в случае, когда технический этаж является верхним этажом здания.
АУП в системах мусороудаления.
Согласно статистике в г. Москве до 30% пожаров происходит в системах мусороудаления жилых зданий. Ликвидация таких пожаров, особенно в стволе мусоропровода, силами пожарно-спасательных подразделений является достаточно трудоемким процессом, нередко сопровождается задымлением лестничных клеток и смежных с ней помещений, повреждением водой примыкающих помещений.
Между тем, согласно СНиП /46/:
п.7.3.11. Мусоросборная камера должна быть защищена по всей площади спринклерными оросителями. Участок распределительного трубопровода оросителей должен быть кольцевым, подключен к сети хозяйственно-питьевого водопровода здания и иметь теплоизоляцию из негорючих материалов (согласно РП № 000 от 01.01.2001г. /5/ данный пункт не подлежит обязательному применению;
п.9.31. Мусоропровод должен быть оборудован устройством для периодической промывки, очистки, дезинфекции и автоматического пожаротушения ствола в соответствии с требованиями СанПиН (согласно РП № 000 от 01.01.2001г. /5/ данный пункт подлежит обязательному применению).
Общие требования по устройству систем удаления мусора предусмотрены также в п. п.7СНиП /49/.
Кроме того, в п. п. 7.70-7.72 СНиП /49/ предусматриваются системы централизованной или комбинированной вакуумной пылеуборки, которые все более широкое распространение получают при проектировании и строительстве современных жилых зданий повышенной комфортности, апартаментов. Однако требования пожарной безопасности к таким системам в НД отсутствуют, что вынуждает проектные организации разрабатывать СТУ, приводя к «растягиванию» сроков и увеличения стоимости проектных работ.
Согласно СП /71/ (не вошел в перечень, утвержденный РП № 000 от 01.01.2001г. /5/, а, значит, может применяться в добровольном порядке, в части, не противоречащей сводам правил по реализации ФЗ № 000 и ФЗ № 000):
п.6.3.1: Устройство (для очистки, промывки и дезинфекции ствола) должно содержать……… устройство автоматического пожаротушения в стволе.
Вместе с тем, практически при проектировании или эксплуатации объектов защиты АУП, если и предусматриваются, то либо только в мусоросборной камере, либо путем дополнительной установки спринклерного оросителя в верхней части ствола мусоропровода. Эффективность таких систем крайне недостаточна, что подтверждается вышеприведенной статистикой пожаров. Существенно более эффективной является АУП, разработанная совместными усилиями НПО «Пульс» и ФГУ ВНИИПО МЧС России (см. рис.). Установка включает в себя аспирационные пожарные извещатели, устанавливаемые как в мусоросборной камере, так и в стволе мусоропровода. Подача воды на тушение осуществляется в циклическом режиме (подача в течение 1 мин. – ожидание результатов анализа дымовой среды – повторная подача при необходимости и т. д.) через оросители ТРВ, устанавливаемые через каждые 2-3 этажа. Узел управления размещается в техническом этаже. Проведены натурные огневые испытания, получен сертификат пожарной безопасности. Установка внедряется на ряде жилых зданий, гостиничных комплексов, других объектов. Темпы применения сдерживаются несовершенством требований вышеназванных НД.
Проблема обнаружения и тушения пожаров является нерешенной в НД при проектировании в жилых зданиях пакетированных систем мусороудаления (сбор мусора в пакетах проводится в отдельных помещениях на каждом этаже здания с последующим его транспортированием лифтом в мусоросборную камеру). На данном этапе обеспечение пожарной безопасности таких систем рассматривается в составе СТУ на конкретный объект защиты.
Вывод. В НД недостаточно отражены требования по применению наиболее эффективных проектных решений (АУП ТРВ, пластмассовые и иные виды трубопроводов, размещение пожарных насосных в технических этажах, АУП систем мусороудаления), что негативно отражается на технико-экономических показателях проектов и надежности соответствующих СИТО при эксплуатации объектов защиты.
5.2. Противодымная вентиляция.
Согласно требованиям ч.2 ст.55 ФЗ № 000 «Системы коллективной защиты должны обеспечивать их безопасность в течение всего времени развития и тушения пожара или времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону. Безопасность людей в этом случае должна достигаться посредством объемно-планировочных и конструктивных решений безопасных зон (в т. ч. посредством устройства незадымляемых лестничных клеток – видимо, всех типов - Н1, Н2, Н3 согласно ч.3 ст.40), а также посредством использования технических средств защиты людей на путях эвакуации от воздействия ОФП (в т. ч. средств противодымной защиты).
Согласно ч.1 ст.56 ФЗ № 000 «Система ПДЗ должна обеспечивать защиту людей на путях эвакуации и в безопасных зонах от ОФП в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону (для этажа пожара, как правило, это не более 3-5 мин.) или всего времени развития и тушения пожара (по п.6.3 СП 8.13130.2009 /14/ продолжительность тушения пожара должна приниматься 3ч.). Вместе с тем, по статистике – в 70% время ликвидации пожара составляет до 60 мин., а в зданиях высотой более 28м происходит около 8,5 тыс. пожаров в год (менее 4% от общего числа). Таким образом, обеспечение работоспособности ПДЗ в течение 3 часов представляется явно избыточным и такое требование может быть реализовано преимущественно в отношении пожаробезопасных зон только в зданиях I и II степеней огнестойкости.
В соответствии с ч.2 ст.56 ФЗ № 000 должны предусматриваться один или несколько способов ПДЗ:
…….
п.3 - приточная противодымная вентиляция для создания избыточного давления воздуха в защищаемых помещениях, тамбур-шлюзах и на лестничных клетках.
п.4 - устройства и средства механической и естественной вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения и термического разложения.
Реализация п.3 ч.2 ст.56 затруднена из-за различных требований в СП 7.13130.2009 /13/ и ГОСТ Р 53296.2009 /23/:
согласно п.5.1.6 ГОСТ Р 53296 /23/ избыточное давление в лифтовых шахтах должно быть не более 70Па, а согласно п.7.15б СП 7.13130.2009 /13/ - 150Па. Аналогичная формулировка использовалась ранее в п.8.15б СНиП /48/.
Неопределенность создает и требование п.6.19 СП 7.13130.2009 /13/, согласно которому разность давления воздуха в тамбур-шлюзах (поз. г-з п.7.13) или в машинном отделении лифта (согласно п.7.13 этого же СП 7.13130 обеспечение притока наружного воздуха в эти помещения не требуется!!) и примыкающих к ним помещениях не должна превышать 50Па (аналогичная формулировка п.7.4.3 СНиП /48/).
Требующим существенного уточнения следует считать п..6.62 СП 7.13130.2009 /13/, согласно которому «транзитные воздуховоды, прокладываемые за пределами обслуживаемого пожарного отсека, после пересечения ими противопожарной преграды обслуживаемого пожарного отсека следует проектировать с пределом огнестойкости EI 150». Аналогичные требования использовались ранее в п.7.11.10 СНиП /48/. Однако деление на пожарные отсеки может быть не только преградами с REI 150, а противопожарными перегородками 1-го типа, т. е. EI 45, а также инженерными решениями – см..п.35 ст.2 ФЗ № 000 и разд.3.3 настоящего отчета). Приведенное требование п.6.62 СП 7.13130.2009 /13/ заметно удорожает стоимость прокладки воздуховодов, их весовые характеристики, эксплуатационные расходы и не имеет обоснования статистическими данными или результатами натурных испытаний.
Согласно п.6.5 и п.7.1 СП 7.13130.2009 /11/ системы противодымной вентиляции должны быть автономными для каждого пожарного отсека (аналогично было записано в п.8.1 СНиП /48/), кроме систем приточной противодымной вентиляции, предназначенных для защиты лестничных клеток (противоречит ч.9 ст.89 ФЗ № 000 или нужно определить, что это касается пожарных отсеков одной функциональной пожарной опасности!) и лифтовых шахт, сообщающихся с различными пожарными отсеками. Таким образом, вентиляторы, шахты дымоудаления, автоматика привода, венткамеры, другое оборудование должны проектироваться с учетом числа пожарных отсеков (их число может быть на крупных объектах 10-20 и более) в здании, сооружении, что и происходит на практике! Множество автономных элементов систем ПДВ для пожарных отсеков существенно снижает надежность противодымной вентиляции объекта в целом (см. основы теории надежности), подтверждением чего являются статданные по пожарам. Однако в НД показатели надежности систем противодымной вентиляции не установлены (такое требование хотя и явно избыточное и оторванное от реальности, было записано в п.14.65 МГСН 4.19-2005 /69/: «исполнительные механизмы и устройства противодымной защиты должны обеспечивать требуемый уровень надежности действия, определяемый вероятностью безотказного срабатывания не менее 0,999!!!???»). Кроме того, очевидна экономическая неэффективность такого требования, поскольку для расчетов противодымной вентиляции принимается сценарий возникновения пожара только в одном помещении одного этажа одного из пожарных отсеков (см., например, п.14.64 МГСН 4.19-2005 /69/ и п.8.1 СНиП /48/). При правильном подходе одно и тоже вентоборудование (с резервированием), рассчитанное на наиболее неблагоприятные параметры пожарного отсека, может обслуживать различные пожарные отсеки (такая возможность предусматривалась в п.14.44 МГСН 4.19-2005 /69/), что существенно удешевляет проектирование и строительство, экономит площади, упрощает эксплуатационное обслуживание.
Для противодымной вентиляции следовало бы более активно использовать системы общеобменной приточно-вытяжной вентиляции. Это допускается п.7.17 СП 7.13130.2009 /13/ при выполнении требований п. п.7.1-7.16, однако сдерживается требованием ч.9 ст.85 ФЗ № 000, согласно которой «при включении систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции при пожаре должно осуществляться обязательное отключение систем общеобменной и технологической вентиляции и кондиционирования воздуха (за исключением систем, обеспечивающих технологическую безопасность объектов). Однако системы ПДВ не относятся к таким системам согласно ст.55 и ст.56 ФЗ № 000. Более четкая формулировка использовалась в п.14.64 МГСН 4.19-2005 /69/: «во всех вариантах пожароопасных ситуаций должно быть предусмотрено обязательное отключение систем общеобменной вентиляции и кондиционирования (не используемых в режиме противодымной защиты)…». В силу указанных недоработок ФЗ № 000 и СП 7.13130.2009 /13/ системы общеобменной вентиляции крайне недостаточно используются для вытяжной противодымной вентиляции, например, в подземных автостоянках, что экономически весьма неэффективно.
Наиболее распространенный в практике проектирования вариант – размещение оборудования систем инженерно-технического обеспечения (см. формулировку СИТО в п.21 ст.2 ФЗ № 000) в техническом этаже, где сосредотачивается оборудование инженерных систем всего здания. Однако, применение такого проектного решения является отступлением от требований п.6.51 СП 7.13130.2009 /13/ (аналог – требование п.7.10.5 СНиП /48/) или требует дополнительного обоснования и компенсирующих мероприятий согласно приказа Минрегиона России от 01.01.2001г. №36 (с изменениями, внесенными приказом от 01.01.2001г. № 000) /111/.
Существенные ограничения для выбора оптимальных проектных решений создают требования п.7.4 СП 7.13130.2009 /13/ в части вытяжной противодымной вентиляции для участков коридоров длиной не более 60м (см. также п.4..2.6ж СП 1.13130.2009 /7/), п..7.6 СП 7.13130.2009 /13/ - не допускается устройство общих систем вытяжной ПДВ для защиты помещений различной функциональной пожарной опасности (пример – подземная автостоянка с помещениями относящимися и не относящимися к ней), п.7.11 СП 7.13130.2009 /13/ - вентиляторы для удаления продуктов горения следует размещать в отдельных помещениях… или непосредственно в защищаемых помещениях при специальном исполнении вентиляторов (с учетом п.7.1 – для каждого пожарного отсека отдельная венткамера, включая её расположение на техническом этаже.
Вывод. Ряд действующих требований СП 7.13130.2009 /13/ не позволяют оптимизировать проектные решения в части минимизации состава оборудования для систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции.
5.3. Системы оповещения и управления эвакуацией.
Cогласно ч.1 ст.84 ФЗ № 000 оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией должны осуществляться одним из следующих способов или комбинацией следующих способов:
— подача световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с людьми;
— трансляция специальных текстов;
— размещение и обеспечение освещения знаков ПБ на путях эвакуации;
— включение эвакуационного (аварийного) освещения;
— дистанционное открывание запоров дверей эвакуационных выходов;
— обеспечение связью пожарного поста с зонами оповещения;
— иные способы (к ним могла бы быть отнесена система обнаружения людей, как это предусматривалось в. п.13.2.50 МГСН 4.19-2005 /69/, однако в действующих НД такой способ обеспечения безопасной эвакуации (спасения) людей при пожаре отсутствует!).
Детализация требований к СОУЭ приведена в СП 3.13130.2009 /9/. В соответствии с ч..7 ст.84 «системы ОУЭ должны функционировать в течение времени, необходимого для завершения эвакуации из здания, сооружения, строения». Таким образом, при разработке проектной документации (ПД) по СОУЭ следует определить полное время эвакуации, а не только в безопасную зону (например, пожаробезопасную зону, незадымляемую лестничную клетку), как это установлено в ч.3 ст.53 ФЗ № 000 или не очень определенно сформулировано по отношению к АПС в ст.103 ФЗ № 000.
Предусматривается в изменениях к ФЗ № 000 дополнить ст.84 частью 12 в редакции: «Учреждения здравоохранения и соцзащиты … должны быть дополнительно оборудованы СОУЭ с использованием персональных устройств со световым, звуковым и вибрационными сигналами оповещения. Системы должны информировать дежурный персонал о передаче сигнала оповещения и о получении сигнала каждым оповещаемым». Необходимость такого требования вызвана целым рядом пожаров в годах с трагическими последствиями в домах престарелых и инвалидов (республика Коми, Тверская обл. и др.).
Вывод. В этом случае необходимо разработать соответствующие эффективные технические решения, предусмотреть меры реагирования диспетчера пожарного поста и организационно-технические мероприятия, иначе реализация данного требования приведет к избыточным затратам, поскольку выполнение его по отношению к маломобильным группам (лежачие больные, престарелые, инвалиды групп М3 и М4 и др.) окажется формальным без действий по их спасению.
6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЖАРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
6.1. Лифты для пожарных.
Согласно требованиям ч.15 ст.90 ФЗ № 000 «в каждом пожарном отсеке зданий класса Ф1.1 высотой более 10м, зданий класса Ф1.3 высотой более 50м, зданий иных классов функциональной пожарной опасности высотой более 28м, подземных автостоянок, имеющих более двух этажей, должны предусматриваться лифты для транспортирования пожарных подразделений». Ранее по п.8.10* СНиП * /55/ для зданий класса Ф1.1 была установлена высота 5м.
Реализация такого требования в ряде проектных решений не представляется возможной по следующим основаниям:
· по табл.6.12 СП 2.13130 /8/ наибольшая высота зданий класса Ф1.1 составляет 9м;
· область применения СНиП /46/ установлена для жилых зданий высотой до 75м и таким же образом проводится деление их на пожарные отсеки;
· для высотных зданий (более 100м) по высоте устраивается 2-3 и более пожарных отсека, а лифтовая группа, как правило, является единой для всего здания, т. е. создается неопределенность, т. к. пожарный лифт имеется в каждом пожарном отсеке, но обслуживает несколько из них, например, по вертикали, одновременно;
· при размещении подземных автостоянок в едином подземном пространстве под комплексом жилых или общественных зданий, а также выходящими за габариты внешних стен зданий лифтовые группы проектируются до вестибюля основного посадочного этажа, а некоторые пожарные отсеки, выходящие за габариты наземной части здания, могут не иметь лифтов;
· согласно требованиям ч.18 ст.88 ФЗ № 000 при оборудовании зданий АПС или АУП лифты должны иметь блокировку и автоматически возвращаться на основную посадочную площадку при обеспечении открытия и удержания дверей кабины и шахты в открытом положении (в такой редакции это касается и пожарных лифтов, в т. ч. используемых для спасения МГН).
Вывод. Требования по устройству пожарных лифтов следовало бы отразить не в ФЗ № 000, а в стандартах и сводах правил.
6.2. Иные инженерные решения.
Согласно п.2 ч.1 ст.90 ФЗ № 000 для зданий, сооружений должно быть обеспечено устройство наружных пожарных лестниц (типа П1 – вертикальные или П2 – маршевые с уклоном не более 6:1 согласно ч.2 ст.39 ФЗ № 000), за исключением пожарных лестниц на главном фасаде здания, если здания не превышает 150 метров (представить себе здание такой высоты с наружной пожарной лестницей весьма сложно, а с точки зрения практического использования – нереально), а со стороны противоположной главному фасаду, имеется противопожарный водопровод (см. п.1 ч.4 ст.90 ФЗ № 000). Реализация такого требование и его практическое применение являются весьма затруднительными по следующим причинам:
· негативное влияние на архитектурный облик здания, сооружения;
· не оговаривается высота здания (в п.8.8.СНиП * /55/: П1 – для подъема на высоту от 10 до 20м и в местах перепада высот кровель от 1 до 20м; П2 – для подъема на высоту более 20м и в местах перепада высот кровель более 20м; ранее требование было в СНиП 2.01.02-85* /103/);
· не учитывается наличие в пожарно-спасательных подразделениях пожарных автолестниц и автоподъемников с высотой подъема 30-50м и более;
· не обеспечивается безопасность соответствующих боевых действий личного состава пожарно-спасательных подразделений, поскольку СП 2.13130.2009 /8/ допускает, например, высоту зданий класса Фм (табл.6.1), жилых зданий Фм (табл.6.8), общественных административного назначения Ф4.3 – 50м (табл.6.9).
С учетом изложенного, представляется целесообразным требование по устройству наружных пожарных лестниц из ФЗ № 000 перенести в соответствующие СП, как документы добровольного применения.
Аналогичным образом следует считать утратившими силу ч. ч. 3-17 ст.90 ФЗ № 000, в т. ч.:
ч.14. Зазор между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей должен быть не менее 75мм (ранее, например, в п.4.13 МГСН 4.19-2005 /69/ было 120мм);
ч.17. На покрытиях зданий с отметкой пола верхнего этажа более 75м должны предусматриваться площадки для транспортно-спасательной кабины пожарного вертолета размером не менее 5х5м (норматив по площади на каждые полные и неполные 1000м2, например, в п.14.2.3 МГСН 4.19-2005 /69/).
Вывод. Изменениями в ФЗ № 000 предусмотрено значительную часть требований ст.90 считать утратившими силу. Целесообразно часть таких требований внести в СП 4.13130.2009 /10/ или отражать в СТУ преимущественно в качестве компенсирующих противопожарных мероприятий (по необходимости).
7. РЕКОМЕНДАЦИИ.
1. С учетом опыта практического применения ФЗ № 000 от 01.01.2001г. /3/, предстоящего принятия изменений к указанному ФЗ и Сводам правил, а также с учетом вступления в силу с 01 июля 2010 года ФЗ № 000 от 01.01.2001г. /4/ и предстоящего принятия проекта ФЗ «О безопасности строительных материалов» целесообразно обратиться в Комитет по строительству ГД ФС РФ с предложением о формировании рабочей комиссии по подготовке Комментария к перечисленным законодательным актам и нормативным документам, проведению соответствующей работы и изданию таких материалов не позднее декабря 2011 года.
2. Распоряжением Правительства РФ от 01.01.2001г. /5/ утвержден Перечень НС и СП (включает 8 ГОСТ и 83 СНиП), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ № 000. Из числа требований СНиП (ныне – сводов правил) по предложению МЧС России (согласно ст.3 ФЗ №69 «О пожарной безопасности» возложены функции нормативного правового регулирования в области пожарной безопасности, а согласно ст.6 этого же ФЗ наделено правом разработки, утверждения самостоятельно или совместно с федеральными органами исполнительной власти обязательные для исполнения нормативные документы по пожарной безопасности) исключены около 500 противопожарных требований во избежание их противоречия с нормативными документами, перечень которых утвержден приказом Ростехрегулирования от 01.01.2001г. № 000 /6/ (применяются на добровольной основе).
С учетом вышеизложенного из нормативного поля «выпали» противопожарные требования по генеральным планам (СНиП 2.07.01-89* /40/, СНиП II-97-76 /120/, СНиП II-89-80* /84/), многофункциональным зданиям и комплексам (СНиП
/49/), безопасности МГН (СНиП 43/) и др. Соответствующие противопожарные требования в действующих СП по пожарной безопасности пока практически отсутствуют или отражены явно недостаточно. Кроме того, предполагается при внесении изменений в ФЗ № 000 /3/ считать утратившими силу таблиц №15, №16 и др. (было бы логично «изъять» все таблицы с №12 по №20, перенеся их в своды правил) приложения к ФЗ № 000, где излишне детально отражены требования по противопожарным расстояниям (разрывам).
3. С учетом действующих СП по пожарной безопасности остается достаточно много нерешенных вопросов, например, по стоянкам автомобилей (размещению в подземных автостоянках помещений, относящихся и не относящихся к автостоянке, проектированию лифтовых шахт, использованию систем общеобменной вентиляции для противодымной вентиляции, размещению постов ТО и ТР, мойки, устройству 2-3 уровневых механизированных парковок без участия водителей, размещению дизель-генераторных, проектированию полуоткрытых парковок и т. д.) и многоквартирным жилым зданиям (обеспечение проездов и подъездов при размещении в условиях сложного рельефа местности, проектирование встроенно-пристроенных частей или стилобатов, а также зданий высотой более 75м, нормативы по машиноместам, устройство технических этажей, применение крышных котельных, квартирных теплогенераторов, обеспечение доступа и проживания для МГН, устройство световых проемов в лестничных клетках, окон с приямками в подземных этажах и т. д.).
4. Целесообразно разработать Свод правил «Генеральные планы объектов защиты. Требования пожарной безопасности» или актуализировать СНиП 2.07.01-89*/40/ (п.57 РП /5/).
5. Некоторые предложения для их рассмотрения и возможной реализации:
— Разработать и ввести в действие НД «Система стандартов и сводов правил по пожарной безопасности», разработать процедуру их идентификации с СП (актуализированными СНиП в области строительства), а также кодификации на предмет гармонизации с международными стандартами в связи с деятельностью Таможенного Союза Россия-Беларусь-Казахстан.
— С учетом ФЗ № 000 на основании ч.8 ст.6 и с учетом предстоящих изменений ФЗ № 000, предусмотреть:
— если СТУ разработаны как НД по пожарной безопасности, проводить их согласование МЧС России на основании ст.6 ФЗ №69 «О пожарной безопасности»;
— для других СТУ проводить согласование Минрегионом России без получения заключения МЧС России (за исключением требований в части мероприятий ГО и ЧС);
— Обратиться в МЧС России с предложениями:
— при подготовке совместно с Минрегионом РФ перечня национальных стандартов и сводов правил (в т. ч. СНиП) согласно ч.2 и ч.3 ст.42 ФЗ № 000, подлежащего утверждению Правительством РФ, включить в него основополагающие СП по пожарной безопасности, а также предусмотреть в постановлении запись о том, что «требования пожарной безопасности, содержащиеся в СНиП до завершения их актуализации согласно ч.5 ст.42, подлежат применению в части, не противоречащей ФЗ № 000, а также утвержденным в установленном порядке нормативным документам по пожарной безопасности»; при актуализации СНиП исключить противоречие с НД по ПБ;
— провести соответствующую актуализацию перечня НС и СП, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается выполнение требований ФЗ № 000, утвержденного приказом Ростехрегулирования от 01.01.2001г. № 000;
— обеспечить сертификацию используемого в настоящее время программного обеспечения («СИТИС», «Пожбезопасность» или др.) для проведения расчетов по оценке пожарного риска согласно ст.6 и ст.64 ФЗ № 000, постановления Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000, приказов МЧС РФ от30.06.2009г. № 000 и от 01.01.2001г. № 000, а также предусмотреть обязательное повышение квалификации экспертов, выполняющих такие расчеты и проведение их периодической аттестации;
— периодически (не реже 1 раза в год) осуществлять подготовку (для проектировщиков, застройщиков, собственников, органов экспертизы и надзора, образовательных учреждений) и издание Пособий по применению сводов правил, национальных стандартов, методик расчетов пожарных рисков и противопожарных сетей инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений.
8. ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ,
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1. Федеральный закон от 01.01.2001г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции ФЗ № 000 от 01.01.2001г.).
2. Федеральный закон от 01.01.2001г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (в редакции ФЗ № 000 от 01.01.2001г.).
3. Федеральный закон от 01.01.01г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
4. Федеральный закон от 01.01.01г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
5. Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. .
6. Приказ Ростехрегулирования от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении Перечня национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 01.01.01г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
7. СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (с изм. – приказ МЧС РФ от 01.01.2001г. № 000).
8. СП 2.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты.
9. СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности.
10. СП 4.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.
11. СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования.
12. СП 6.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности.
13. СП 7.13130.2009 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования.
14. СП 8.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности водоснабжения (с изм. – приказ МЧС РФ от 01.01.2001г. № 000).
15. СП 9.13130.2009 Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации.
16. СП 10.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности (с изм. – приказ МЧС РФ от 01.01.2001г. № 000).
17. СП 11.13130.2009 Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения (с изм. – приказ МЧС РФ от 01.01.2001г. № 000).
18. СП 12.13130.2009 Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности (с изм. – приказ МЧС РФ от 01.01.2001г. № 000).
19. СП 13.13130.2009 Атомные станции. Требования пожарной безопасности.
20. ГОСТ 12.1.004-91* Пожарная безопасность. Общие требования.
21. ГОСТ Р Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний.
22. ГОСТ Р Средства огнезащиты для стальных конструкций. Общие требования. Метод определения огнезащитной эффективности.
23. ГОСТ Р Установка лифтов для пожарных в зданиях и сооружениях. Требования пожарной безопасности.
24. ГОСТ Р Лифты пассажирские и грузовые. Требования пожарной безопасности.
25. ГОСТ Р Противодымная защита зданий и сооружений. Методы приемо-сдаточных и периодических испытаний.
26. ГОСТ Р 12.4. ССБТ Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний.
27. ГОСТ Р 12.2. ССБТ Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля.
28. ГОСТ 12.1.004-91* ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования.
29. ГОСТ Конструкции строительные. Метод определения пожарной опасности.
30. ГОСТ Конструкции строительные. Методы определения пожарной опасности. Стены наружные с внешней стороны.
31. ГОСТ Р 22.1.12-2005 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений.
32. ГОСТ Р Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности.
33. ГОСТ Р Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования. Методы испытаний.
34. ГОСТ Р Проходки кабельные, вводы герметичные и проходы шинопроводов. Требования пожарной безопасности. Методы испытаний на огнестойкость.
35. ГОСТ Р Изделия погонажные электромонтажные. Требования пожарной безопасности. Методы испытаний.
36. СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения.
37. СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий.
38. СНиП 2.09.04-87* Административные и бытовые здания.
39. СНиП 2.11.02-87 Холодильники.
40. СНиП 2.07.01-89* Градостроительство, Планировка и застройка городских и сельских поселений.
41. СНиП * Естественное и искусственное освещение.
42. СНиП * Стоянки автомобилей.
43. СНиП Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения.
44. СНиП Производственные здания.
45. СНиП Складские здания.
46. СНиП Здания жилые многоквартирные.
47. СНиП Общественные здания административного назначения.
48. СНиП Отопление, вентиляция и кондиционирование.
49. СНиП Общественные здания и сооружения.
50. СП Мусоропроводы жилых и общественных зданий и сооружений.
51. ПБ Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов (ПУБЭЛ).
52. СО 153-34.21. Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций.
53. СТО 6-2006 Правила по обеспечению огнестойкости и огнесохранности железобетонных конструкций. Москва, НИЦ «Строительство», 2006.
54. СТО 1-2009 Проектирование высотных зданий. Москва, , 2009.
55. СНиП * Пожарная безопасность зданий и сооружений.
56. МДС 21-1.98 Предотвращение распространения пожара. Пособие к СНиП «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
57. ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации.
58. ПУЭ Правила устройства электроустановок.
59. МГСН 4.04-94 Многофункциональные здания и комплексы.
60. МГСН 4.13-97 Предприятия розничной торговли.
61. МГСН 4.14-98 Предприятия общественного питания.
62. МГСН 4.16-98 Гостиницы.
63. МГСН 4.17-98 Культурно-зрелищные учреждения.
64. МГСН 4.15-98 Образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
65. МГСН 1.01-99 Нормы и правила проектирования, планировки и застройки г. Москвы.
66. МГСН 3.01-01 Жилые здания.
67. МГСН 5.01-01 Стоянки легковых автомобилей.
68. МГСН 1.04-2005 Временные нормы и правила проектирования планировки и застройки участков территории высотных зданий-комплексов, высотных градостроительных комплексов в г. Москве.
69. МГСН 4.19-2005 Временные нормы и правила проектирования многофункциональных высотных зданий и зданий-комплексов в городе Москве.
70. ТСН (ТСН ПТ-99 МО) Требования по установке и применению автономных пожарных извещателей, устройств защитного отключения электроэнергии. Проектирование систем мусороудаления и автоматического пожаротушения мусоропроводов в жилых домах, общественных зданиях и на объектах коммунального хозяйства на территории Московской области.
71. СП Мусоропроводы жилых и общественных зданий и сооружений.
72. СП Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий.
73. ТКП 45-3.Высотные здания. Строительные нормы проектирования (Республика Беларусь).
74. НПБ 96-2004 (Республика Беларусь) Здания с атриумами (пассажами). Противопожарные требования.
75. ТКП 45-3.02-25-2Гаражи-стоянки и стоянки автомобилей. Нормы проектирования (Республика Беларусь).
76. ТКП 45-2.02-34-2Здания и сооружения. Отсеки пожарные. Нормы проектирования (Республика Беларусь).
77. ТКП 45-2.02-22-2Здания и сооружения. Эвакуационные пути и выходы. Правила проектирования (Республика Беларусь).
78. СНБ 2.02.02-01 Эвакуация людей из зданий и сооружения при пожаре (Республика Беларусь).
79. СНБ 2.02.03-03 Ограничение распространения пожара в зданиях и сооружениях. Объемно-планировочные и конструктивные решения (Республика Беларусь).
80. СНБ 2.02.05-04 Пожарная автоматика (Республика Беларусь).
81. СНБ 4.01.02-03 Противопожарное водоснабжение (Республика Беларусь).
82. СНБ 2.02.04-03 Противопожарная защита населенных пунктов и территорий предприятий (Республика Беларусь).
83. Постановление Правительства Москвы от 6 мая 2008г. «О мерах по обеспечению инженерной безопасности зданий и сооружений и предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории города Москвы».
84. СНиП II-89-80* Генеральные планы промышленных предприятий.
85. СНиП * Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения.
86. СНиП Подземные хранилища газа, нефти и продуктов их переработки.
87. СНиП 2.11.03-93 Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы.
88. Федеральный закон от 01.01.2001г. «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
89. Федеральный закон от 01.01.2001г. № 000 «О создании саморегулируемых организаций».
90. , , Морозов стоимости реализации некоторых позиций «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности». Сб. статей по вопросам технического регулирования в области пожарной безопасности. М., Международная академия пожарной безопасности, 2010. – С. 34-48.
91. Ройтман решения по оценке огнестойкости проектируемых и реконструируемых зданий. М., Ассоциация «Пожарная безопасность и наука», 2001. – 382с.
92. Молчадский в помещении. М., ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2005. – 455с.
93. Порядок построения и оформления специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства. Методические рекомендации. Утверждены решением Нормативно-технического совета Минрегиона России (протокол от 1 февраля 2011 года №1).
94. Приказ МЧС России от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении Перечня продукции подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности».
95. НПБ 14-2004 Лифты пожарные. Общие технические требования (Республика Беларусь).
96. ГОСТ Материалы строительные. Методы испытаний на горючесть.
97. ГОСТ Р (ЕН 81-72:2003) Лифты пассажирские. Лифты для пожарных.
98. Постановление Правительства РФ от 2 октября 2009 года № 000 «Об утверждении технического регламента о безопасности лифтов».
99. ТСН (МГСН 2.06-97) Естественное, искусственное и совмещенное освещение.
100. ВСН 59-88 Электрооборудование жилых и общественных зданий. Нормы проектирования.
101. СНиП II-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны.
102. НПБ 110-03 Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией.
103. СНиП 2.01.02-85* Противопожарные нормы.
104. НПБ 108-96 Культовые сооружения. Противопожарные требования.
105. Федеральный закон от 4 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
106. Федеральный закон от 3 июня 2011 года «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам пожарной безопасности».
107. ТСН Санкт-Петербург Жилые и общественные высотные здания.
108. СНиП Тепловая защита зданий.
109. ГОСТ 12.1.044-89 ССБТ. Пожаровзрывоопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения.
110. Приказ МЧС России от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении Инструкции о порядке согласования отступлений от требований пожарной безопасности, а также не установленных нормативными документами дополнительных требований пожарной безопасности». Зарегистрирован Минюстом России, рег. № 000 от 01.01.2001г.
111. Приказ Минрегиона России от 01.01.2001г. №36 ЭО порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства». Зарегистрирован Минюстом России, рег. № 000 от 01.01.2001г. (с изменениями, утвержденными приказом Минрегиона России от 01.01.2001г. № 000. Зарегистрирован Минюстом России, рег. № 000 от 01.01.2001г.).
112. Приказ МЧС России от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности». Зарегистрирован Минюстом России, рег. № 000 от 01.01.2001г.
113. Приказ МЧС России от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах». Зарегистрирован Минюстом России, рег. № 000 от 01.01.2001г.
114. ГОСТ Р 50571.28 – 2006 (МЭ/К :2002) Электроустановки зданий. Часть 7-710. Требования к специальным электроустановкам. Электроустановки медицинских помещений. М., Стандартинформ, 2007.
115. НТПД-90 Нормы технологического проектирования дизельных электростанций. М., 2005.
116. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
117. , Самошин процесса эвакуации людей из высотных зданий. «Жилищное строительство», 2008, №8, с.2-4.
118. Методические рекомендации по составлению планов и карточек тушения пожаров, утвержденные МЧС России 29.09.2010г. №.
119. Проектирование, монтаж и эксплуатация пластиковых трубопроводов Акватерм Firestop в водозаполненных спринклерных установках пожаротушения. Технические условия. М., ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2008.
120. СНиП II-97-76 Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
