- границы земельных участков,
- предложения по установлению публичных сервитутов.
Статья 11. Разработка проекта застройки
1. Проект застройки разрабатывается для территорий кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры городских и сельских поселений в границах установленных красных линий или границах земельных участков.
2. Проекты застройки разрабатываются по заказу органов местного самоуправления или застройщика по согласованию со службой архитектуры и градостроительства Администрации города.
3. Главное управление архитектуры и градостроительства администрации г. Казани вправе вводить дополнительные требования к проектам застройки в соответствии с местными условиями, в том числе требования к проектированию и строительству в зонах охраны памятников истории и культуры, озеленению территорий, размещению архитектурных объектов малых форм, рекламы, вывесок и другой визуальной информации и иные требования.
4. В случае разработки проектов застройки для территорий сложных в градостроительном и экологическом отношении, применения в застройке большого количества зданий по индивидуальным проектам или уникальных объектов, а также при отсутствии соответствующей градостроительной документации в качестве самостоятельной стадии проекта застройки по заданию заказчика может разрабатываться эскизный проект застройки или градостроительное обоснование в которых на основе вариантных проработок определяется основная архитектурно-планировочная и объемно-пространственная концепция микрорайона, квартала, площади, магистралей, других элементов планировочной структуры поселений.
Статья 12. Градостроительное обоснование размещения объектов
1. Градостроительное обоснование размещения объектов выполняется в случае отсутствия утвержденной в установленном порядке градостроительной документации. Градостроительное обоснование размещения объекта нового строительства, работ по реконструкции существующих объектов устанавливает возможность строительства, реконструкции объектов на данном участке с учетом градостроительных, историко-культурных, социально-экономических, санитарно-гигиенических и эстетических требований по комплексному развитию территорий, а также сохранению существующей архитектурной и природной среды, действующими на территории особыми режимами градостроительного регулирования.
2. Градостроительное обоснование размещения объекта разрабатывается на основании:
- градостроительных регламентов, других действующих схем градостроительного зонирования,
- режимов охраны и использования памятников истории и культуры.
3. При разработке градостроительного обоснования размещения объекта уточняется его объемно-планировочное решение, определяются наиболее целесообразные варианты его размещения, определяются экономическая эффективность его строительства, проверяется обеспечение учета санитарно-гигиенических и экологических условий.
Статья 13. Разработка эскизного проекта застройки и межевания
1. Эскизный проект застройки, как самостоятельный градостроительный проект является первой творческой стадией проектирования, определяющий основы градостроительного замысла застройки планируемой единицы территории. В качестве планируемой единицы территории может выступать городской квартал, микрорайон, жилая группа, жилой комплекс или обособленная часть застройки той или иной территории.
2. Поскольку градостроительный эскизный проект является предметом авторского права, то при последующем его использовании в проектировании и строительстве не допускаются какие бы то ни было изменения архитектурных решений, принятых в эскизном проекте, без согласия с его авторами, а также изменения состава авторского коллектива.
3. Основной задачей эскизного проекта является комплексное решение градостроительных, экологических, архитектурно-композиционных и функциональных аспектов проектирования в наиболее полном объеме.
4 Минимальный состав эскизного проекта застройки устанавливается в объеме, необходимом для оценки качества принятых градостроительных решений, утверждения эскизного проекта и использования его как задания на дальнейшее проектирование. Рекомендуемый состав эскизного проекта приведен в приложении N 6. Дополняющие этот состав иллюстративные материалы определяются заданием на проектирование по соглашению сторон.
5. Эскизный проект застройки может включать в себя проектный раздел межевания территории. Эскизный проект межевания территории в составе эскизного проекта застройки выполняется в соответствии со ст. 10 настоящего устава.
Статья 14. Градостроительные отраслевые схемы и проекты
1. На основании градостроительной документации о градостроительном планировании развития городской территории могут разрабатываться в виде самостоятельных проектов различные отраслевые схемы:
- комплексная транспортная схема,
- схемы развития инженерных сетей (водоснабжения, канализации, теплоснабжения, электроснабжения и т. п.),
- проект (схема) санитарно-защитных зон.
2. Отраслевые схемы могут разрабатываться как по заказу уполномоченных органов местного самоуправления, так и по заказу отдельных инвесторов. Состав и содержание таких схем определяется на основании Градостроительного задания, выданного Главным управлением архитектуры и градостроительства г. Казани и технического задания, подготовленного заказчиком и согласованного соответствующими городскими службами и ГУАГ.
3. Порядок разработки таких схем и проектов определяется ст. 6 настоящего Устава. Перечень согласования и экспертизы таких схем и проектов устанавливается действующими нормативно-инструктивными документами и Градостроительным заданием. Порядок утверждения этих схем и проектов соответствует ст. 15 настоящего Устава.
4. Проект (или схема) санитарно-защитных зон может разрабатываться как в составе Генерального плана города, проекта планировки отдельных участков городской территории, так и в виде самостоятельного проекта санитарно-защитных зон.
5. Проект (схема) санитарно-защитных зон разрабатывается на основании существующей или находящейся в процессе разработки градостроительной документации, исходно-разрешительной документации, действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, градостроительного задания.
6. Для территории санитарно-защитных зон проектом (схемой) предусматривается функционально-планировочная организация и благоустройство, соответствующее действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
7. Размеры санитарно-защитных зон по действующим нормативам, принятым в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов. В случае их изменения технологических процессов, их недостаточной изученности, размеры санитарно-защитных зон устанавливаются на основании расчетных методов и систематических натурных лабораторных наблюдений и утверждаются, в зависимости от класса предприятий Главным государственным санитарным врачом РФ (I, II класс) или Главным государственным врачом РТ ( III, IV класс).
8. Проект (схема) санитарно-защитных зон в составе градостроительной документации (генплан города, проект планировки территории) или в виде самостоятельного проекта согласуется Главным Государственным санитарным врачом г. Казани.
Глава 3. ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТНОЙ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Статья 15. Согласование и экспертиза проектной градостроительной документации
1. Порядок согласования градостроительной документации любого вида устанавливается в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и РТ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и нормативными правовыми актами РФ и РТ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, инструктивно-нормативной документацией и заданиями на проектирование.
2. Основные положения Градостроительной документации до ее утверждения подлежат опубликованию и согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (специально уполномоченными государственными органами и службами Администрации города в области архитектуры и градостроительства, земельных отношений, охраны памятников истории и культуры, государственного горного надзора, санитарно-эпидемиологического надзора, гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, транспорта и другими заинтересованными государственными органами) и органами местного самоуправления. Перечень указанных выше органов государственной власти уточняется в градостроительном задании на разработку соответствующего вида градостроительной документации.
3. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, которым направлен на согласование проект градостроительной документации, должны в течение 30 дней согласовать их или представить заказчику обоснованные замечания. На основе полученных заключений заинтересованных организаций и рекомендаций Градостроительного совета, Главное управление архитектуры и градостроительства администрации г. Казани подготавливает комплексное заключение, которое является основанием для рассмотрения проекта в Госэкспертизе РТ. Согласование проекта или отказ в его согласовании оформляются официальным заключением. В случае непредставления заключения в указанный срок градостроительная документация считается согласованной.
Разногласия по вопросам согласования градостроительной документации решаются в порядке установленном законодательством Российской Федерации или Республики Татарстан, а также путем согласительных процедур.
4. Информация о разработанной градостроительной документации, до ее утверждения подлежит опубликованию и общественному обсуждению. Информация о проведении общественного обсуждения также подлежит опубликованию, не менее, чем за 5 дней до его проведения. Организацию информирования граждан, их объединений и юридических лиц, проведение общественных обсуждений обеспечивает заказчик при содействии службы архитектуры и градостроительства Администрации города.
5. Градостроительная документация любого вида подлежит государственной экологической экспертизе в установленном порядке, согласованию с соответствующими органами санэпиднадзора, органами охраны памятников истории и культуры, в случаях определенных законодательством в соответствующей области, других заинтересованных органов.
Градостроительная документация до ее утверждения подлежит государственной экспертизе территориальными организациями государственной вневедомственной экспертизы в порядке определенном Градостроительным кодексам РФ и РТ и соответствующими нормативными и правовыми актами РФ и РТ.
6. Согласование проектов межевания в их составе производится органами санэпиднадзора, органами УПО МЧС РФ РТ и отделом согласования проектов управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Казани.
7. Регламент прохождения экспертизы установлен Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 1008 (см. приложение N 1).
8. С учетом заключение органов специализированной экспертизы, включая заключение экологической экспертизы, органов ведомственных экспертиз, заинтересованных государственных органов исполнительной власти, заключения службы архитектуры и градостроительства Администрации города, а также результатов общественного обсуждения территориальные организации государственной вневедомственной экспертизы подготавливают сводное заключение в сроки, не превышающие 45 дней.
Сводное заключение, утвержденное в порядке, установленном органом, осуществляющим государственную экспертизу, направляется заказчику.
9. Положительное сводное заключение территориальной организации государственной вневедомственной экспертизы по представленной проектной градостроительной документации является основанием для ее утверждения.
10. Обеспечение организации работ по согласованию и экспертизе градостроительной документации осуществляет заказчик с привлечением организации - разработчика градостроительной документации.
Статья 16. Утверждение проектной градостроительной документации
1. Проектная градостроительная документация о градостроительном планировании развития территории г. Казани, в границах городской черты, градостроительная документация о застройке городской территории и ее участков, после проведения всех необходимых согласований и экспертиз, утверждается органами местного самоуправления. Проект генерального плана градостроительного развития г. Казани утверждается решением Казанского городского Совета народных депутатов и вводится в действие Постановлением Главы Администрации города.
2. Градостроительная документация о застройке городской территории уровня проекта планировки утверждается Постановлением Главы Администрации города на основании решения сессии Казанского Совета народных депутатов.
3. Градостроительная документация уровня проектов межевания территории, проектов застройки, эскизного проекта застройки, совмещенного с проектом межевания, утверждается приказом начальником управления архитектуры и градостроительства, как уполномоченного представителя Администрации города. Утверждение этой проектной документации закрепляется выдачей Свидетельства об утверждении, выдаваемым ГУАГ г. Казани (см. приложение N 8).
4. Проект городской черты, после проведения всех необходимых согласований и экспертиз, утверждается органами государственной власти Республики Татарстан.
5. Проекты планировки, межевания и застройки территорий, заказчиками которых являются физические и юридические лица, утверждаются заказчиками по согласованию с органами архитектуры и градостроительства, другими заинтересованными организациями в соответствии с требованиями законодательства РФ и РТ, инструктивно-нормативной документацией РФ и РТ и органов местного самоуправления. Утверждение данной проектной документации закрепляется Свидетельством об утверждении, выдаваемым ГУАГ г. Казани (см. приложение N 8).
Глава 4. КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОЕКТНОЙ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Статья 17. Порядок внесения изменений в проектную градостроительную документацию и ее корректировка
1. Внесение изменений в разработанную и утвержденную градостроительную документацию может осуществляться по инициативе государственных органов, органов местного самоуправления, отдельных физических и юридических лиц.
2. Решение об изменении в градостроительной документации и градостроительном планировании развития территории и застройки территории принимают органы, утвердившие данную градостроительную документацию, на основании заключения Управления архитектуры и градостроительства г. Казани.
3. Внесение изменений в проект городской черты осуществляется с предварительным согласованием в органах местного самоуправления сопредельных административных районов. Утверждаются изменения проекта городской черты органами государственной власти Республики Татарстан на основании заключения органов архитектуры и градостроительства Министерства архитектуры, строительства и ЖКХ РТ.
4. До принятия решения об изменениях в утвержденной градостроительной документации любого вида, эти изменения подлежат публичному обсуждению с привлечением населения, интересы которого затрагиваются в результате таких изменений.
Статья 18. Обеспечение текущего контроля за реализацией градостроительной документации. Организация мониторинга
1. Контроль над ходом реализации градостроительной документации осуществляется органами местного самоуправления, соответствующими органами архитектуры и градостроительства в пределах их компетенции.
2. Текущий контроль над ходом реализации градостроительной документации осуществляется специальными службами городских органов архитектуры и градостроительства через систему градостроительного мониторинга на основании отслеживания изменений соответствующих показателей (индикаторов). Система необходимых для проведения мониторинга показателей устанавливается заданием на проектирование и содержится в соответствующих разделах проектной градостроительной документации.
3. Результаты мониторинга о ходе реализации генерального плана города и проектов планировки участков городской территории представляются на рассмотрение в Администрации г. Казани в виде ежегодного отчета.
4. Выявление правовых нарушений в ходе реализации градостроительной документации осуществляется через систему органов Госархстройнадзора в пределах их компетенций.
5. Должностные лица органов архитектуры и градостроительства и органов Госархстройнадзора в пределах их компетенций имеют право:
- проводить контроль над строительством, реконструкцией, ремонтом объектов недвижимости в целях получения информации о выполнении субъектами градостроительной деятельности требований градостроительной и проектной документации, государственных градостроительных нормативов и правил, разрешений на строительство,
- привлекать в установленном порядке лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан о градостроительстве, к административной ответственности,
- направлять материалы для привлечения лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан о градостроительстве, к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности,
- предъявлять иски в суд о возмещении причиненного среде жизнедеятельности вреда в случае, если градостроительная деятельность осуществляется с нарушением законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан о градостроительстве,
- принимать решения о приостановлении или прекращении градостроительной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан о градостроительстве,
Действия и решения указанных должностных лиц, проводящих контроль за осуществлением градостроительной деятельности, могут быть обжалованы в суд, в установленном порядке.
6. Законами и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующие органы архитектуры и градостроительства могут наделяться дополнительными полномочиями на проведение контроля за осуществлением градостроительной деятельности.
Раздел II. ПРОЕКТНАЯ АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
Глава 5. РАЗРАБОТКА ПРОЕКТНОЙ АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Статья 19. Виды и стадии разработки проектной архитектурно-строительной документации
1. Проектная архитектурно-строительная документация может разрабатываться в несколько стадий. Основным проектным документом на строительство объектов является, как правило, технико-экономическое обоснование (проект) строительства. На основании утвержденного в установленном порядке ТЭО (проекта) строительства разрабатывается рабочая документация.
2. Для технически и экологически сложных объектов и при особых природных и градостроительных условиях строительства по решению заказчика или по требованию архитектурно-планировочного задания (АПЗ) стадии "проект" может предшествовать стадия выполнения эскизного проекта. Для объектов подобного типа на стадии разработки рабочей документации, по решению заказчика, требования АПЗ или органов вневедомственной государственной экспертизы, могут выполняться дополнительные детальные проработки проектных решений по отдельным разделам и вопросам.
3. Эскизный проект, в обязательном порядке выполняется в случае выбора участка для строительства на территории, на которую отсутствует утвержденная в установленном порядке градостроительная документация, либо в случае размещения объекта на участке, имеющем повышенное градостроительное значение.
4. Для технически несложных объектов массового строительства или объектов строящихся по проектам повторного применения может разрабатываться рабочий проект (утверждаемая часть и рабочая документация) или рабочая документация.
Статья 20. Предпроектная деятельность и порядок оформления проектных заданий
1. Основным документом, регулирующим правовые и финансовые отношения, взаимные обязательства и ответственность сторон, является договор (контракт), заключаемый заказчиком с исполнителем-проектировщиком, привлекаемым для разработки проектной документации. Неотъемлемой частью договора является задание на проектирование.
2. Рекомендуемый состав и содержание задания на проектирование приводится в приложении N 5. Задание на проектирование, по поручению заказчика и за его счет, может быть разработано исполнителем проектной документации и утверждено заказчиком.
3. Заказчик несет полную ответственность за обеспечение проектировщиков исходной информацией для проектирования, включающую в себя:
- задание на проектирование,
- Архитектурно-планировочное задание,
- Технические условия эксплуатирующих организаций,
- Топогеодезическую съемку местности и результаты геологических изысканий,
- Схему границ отведенного участка с установленными угловыми координатами и другой дополнительной информацией, оговоренной в договоре на проектирование.
4. Архитектурно-планировочное задание (АПЗ) составляется и выдается заказчику на основании заявления заинтересованных физических и юридических лиц соответствующими службами Управления архитектуры и градостроительства города и утверждается начальником управления. Архитектурно-планировочное задание (АПЗ) выдается для выполнения проектно-строительной документации на стадиях "рабочий проект" (РП) и "рабочая документация" (РД). АПЗ формируется на основании материалов, представленных заказчиком и собственных исходных материалов. В зависимости от особенностей проектирования и строительства в задании могут быть установлены различные сроки его действия, но не превышающие 2-х лет.
5. К материалам, представляемым заказчиком (застройщиком) относятся:
5.1. задание на проектирование (техническое задание),
5.2. предварительные архитектурно-градостроительные проработки, которые могут быть представлены в виде утвержденных в установленном порядке:
- градостроительного обоснования,
- технико-экономического обоснования,
- эскизного проекта.
5.3. Правоустанавливающие документы:
- Постановление об отводе с прилагаемой схемой границ отведенного участка в М 1 : 500,
- Договор купли - продажи или аренды земельного участка с прилагаемым градостроительным паспортом земельного участка.
5.4. Собственные исходные материалы:
- утвержденная градостроительная документация,
- Градостроительный Устав г. Казани.
6. Архитектурно-планировочное задание включает в себя:
- общие данные, описание градостроительной ситуации и опорного плана участка,
- сведения о наличии действующих проектных материалов на данный участок и окружающую территорию.
- рекомендации и требования по расширению объекта, его функционально - пространственной организации и внешним габаритам, этажности и решению фасада,
- требования по подключению к действующим или проектируемым инженерным сетям, благоустройству и охране окружающей среды,
- требования по составу, содержанию проектной документации, порядку ее согласования и утверждения (см. приложение N 9),
- устанавливается срок действия АПЗ.
7. Вместе с архитектурно-планировочным заданием, по необходимости, заказчику выдаются копии материалов утвержденной градостроительной документации, требующей для осуществления процесса проектирования. При составлении АПЗ на разработку проектов предприятий, зданий и сооружений, расположенных на территории утвержденных зон действия ограничений по условиям охраны памятников истории, культуры и археологического слоя, содержание данного задания согласуется со службами охраны памятников Управления архитектуры и градостроительства города.
8. В выдаче АПЗ может быть отказано, если намерения заказчика (застройщика) противоречат действующему законодательству, нормативным правовым актам, градостроительным нормативам, требованиям государственных надзорных органов, утвержденной градостроительной документации или Градостроительному Уставу. Отказ оформляется градостроительным заключением и может быть обжалован заказчиком в соответствующий орган местного самоуправления и (или) в суд в течение 3 месяцев после выдачи.
Статья 21. Организация разработки проектной архитектурно-строительной документации
1. Разработка проектной архитектурно-строительной документации может осуществляться проектной организацией (юридическим лицом) или проектировщиком - физическим лицом, имеющим лицензию на право проектной деятельности, полученную в установленном порядке.
2. Проектная организация - генеральный проектировщик по каждому проектируемому предприятию, зданию, сооружению назначает главного инженера и главного архитектора проекта. В случае выполнения проекта проектировщиком - физическим лицом, работающим без образования юридического лица, проектировщик либо сам имеет право выступать в качестве ГИПа или ГАПа, либо привлекать на данную работу соответствующего специалиста по трудовому контракту. Главный архитектор проекта или главный инженер проекта должны иметь соответствующий квалификационный аттестат Госстроя РФ, полученный в установленном порядке
3. Заказчик проекта, главный архитектор проекта и главный инженер проекта на протяжении всего периода проектирования и строительства несут ответственность за соблюдение установленных правил проектирования, качество проектной архитектурно-строительной документации, а также за внесение в проектную документацию в установленный срок изменений, рекомендованных в заключениях экспертизы.
4. Проектные организации и их должностные лица и проектировщики, - физические лица, работающие без образования юридического лица, заключившие договор на выполнение проектных работ, несут ответственность за надежность, безопасность, долговечность запроектированных объектов, полноту и эффективность, предусмотренных в проектах мероприятий по охране здоровья граждан и окружающей природной среды, за соблюдение при разработке проектной документации, соответствующих нормативных требований, за решение всех связанных с проектированием вопросов, возникающих в процессе строительства и приемки объектов в эксплуатацию. Проектировщики, совместно с заказчиком, обязаны организовать в ходе строительства авторский надзор на основании заключенного между собой договора об авторском надзоре. Проекты и материалы рабочих проектов, представляемые на экспертизу и утверждение, должны разрабатываться без излишней детализации, в минимальном объеме и составе, достаточном для обоснования принимаемых проектных решений, определение объемов основных работ, стоимости строительства и потребности в оборудовании, конструкциях и материалах в соответствии с требованиями Инструкции СНиП и заданием на проектирование.
5. Заказчика проектной архитектурно-строительной документации и генеральные проектировщики обязаны своевременно вносить в рабочую документацию изменения, связанные с введением в действие, до момента передачи документации в согласующие инстанции, новых нормативных документов. Указанные изменения производятся проектной организацией на основании поручения заказчика.
6. Разрешение на строительство выдается городскими органами Госархнадзора на основании утвержденной проектной документации и необходимых документов. (перечень, представляемых документов в приложении N 2).
Глава 6. ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТНОЙ
АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Статья 22. Согласование и экспертиза проектной архитектурно-строительной документации
1. Разработанная проектная архитектурно-строительная документация подлежит согласованию в установленном порядке:
- территориальным органом охраны природы, (ЦТУ Минприроды).
- согласование с органами санэпиднадзора г. Казани,
- согласование с УПО МЧС РФ РТ,
- заключение экологической экспертизы (при включении подобного условия в АПЗ),
- заключение эксплуатирующих и инженерных служб города, выдавших технические условия на подключение к соответствующим инженерным сетям по соответствию данным техническим условиям,
- заключение отдела по согласованию проектов Управления архитектуры и градостроительства г. Казани, по соответствию, выданному АПЗ и действующим градостроительным нормативам и регламентам. Заключение по завершенной проектной документации, отдела экспертизы Управления архитектуры и градостроительства г. Казани выдается на основании всех представленных согласований, правоустанавливающих документов на отведенный участок или имущественный комплекс, подписывается начальником управления и является актом утверждения проекта (перечень, представляемых в отдел согласования проектов документов в приложении N 2). В зависимости от сложности проекта, особой важности его местоположения в градостроительном плане отдел согласования проектов может рекомендовать Главному архитектору города к рассмотрению проекта на Градостроительном совете.
2. В случаях размещения проектируемого объекта на участках городской территории, имеющих особое градостроительное значение, органы управления архитектуры и градостроительства города имеют право провести предварительное рассмотрение проекта, в ходе его разработки, на Градостроительном совете или соответствующими службами Управления архитектуры и градостроительства г. Казани. Данное условие должно быть записано в АПЗ, выданном заказчику. Предварительному обсуждению на Градостроительном Совете подлежат крупные объекты, независимо от их места положения, в том случае, если на данную территорию не утверждена градостроительная документация (проект планировки, проект застройки). Это условие, в обязательном порядке, записывается в АПЗ, выданном заказчику.
3. В случае отсутствия утвержденной градостроительной документации (проект планировки, проект застройки) на определенные участки городской территории, до начала проектирования или на стадии выполнения эскизного проекта выполняется предварительное градостроительное обоснование (см. п. 4.1), предварительное градостроительное заключение прикладывается к АПЗ, выданному заказчику.
4. Разработанный эскизный проект подлежит обязательному согласованию в органах санэпиднадзора г. Казани и УПО МЧС РФ РТ. После получения согласований данных органов эскизный проект проходит рассмотрение в отделе согласования проектов Управления архитектуры и градостроительства г. Казани для получения соответствующего заключения.
5. Если проектная документация выполняется за счет бюджетных средств федерального уровня, то для получения разрешения на строительство в органах Госархстройнадзора необходимо представление заключения территориальной организации государственной вневедомственной экспертизы. Проекты, рабочие проекты на строительство объектов независимо от источников финансирования и форм собственности подлежат государственной экспертизе в установленном порядке.
6. Соответствующие службы Управления архитектуры и градостроительства города осуществляет регистрацию проектной документации и вносит необходимую информацию в градостроительный кадастр.
7. В случае рассмотрения проектов новых объектов, расположенных в границах утвержденных зон действия ограничений по условиям охраны памятников истории, культуры и археологического слоя, до проведения экспертизы или Градостроительного совета, проект проходит согласование в службе охраны памятников Управления архитектуры и градостроительства города.
8. Сроки согласования, проведения экспертиз и утверждения проектной документации устанавливаются соответствующими согласующими организациями, зависят от сложности проектируемого объекта, но не должны превысить 30 (тридцать) дней в каждой инстанции.
Статья 23. Утверждение проектной архитектурно-строительной документации
1. Утверждение проектов, рабочих проектов на строительство объектов производится в зависимости от источников финансирования:
- при строительстве за счет средств из федеральных источников финансирования - уполномоченными органами федерального уровня,
- при строительстве за счет средств из Республиканского бюджета - уполномоченными органами власти Республики Татарстан,
- при строительстве за счет средств органов местного самоуправления - службой архитектуры и градостроительства Администрации г. Казани,
- при строительстве за счет финансовых средств юридических и физических лиц - непосредственно самими заказчиками.
2. Утверждение проектной архитектурно-строительной документации закрепляется Свидетельством об утверждении, выдаваемым ГУАГ г. Казани.
Глава 7. ПРОЕКТНАЯ АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Статья 24. Особенности подготовки проектной документации для индивидуального жилищного строительства
1. Настоящий раздел Градостроительного устава г. Казани, ч. IV, регулирует отношения на всей территории г. Казани в области индивидуального малоэтажного жилищного строительства в соответствии с Градостроительными кодексами РФ и РТ, СП "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства здания и сооружения", СП "Разработка, согласование документации на застройку территорий малоэтажного жилищного строительства", другими действующими и предназначенными для использования проектными и строительными организациями, органами архитектуры и градостроительства, иными юридическими и физическими лицами, участвующими в застройке территорий малоэтажного жилищного строительства.
2. К жилым домам для индивидуального строительства относятся одно-двух этажные жилые дома, каждая квартира, которых имеет непосредственный выход на индивидуальный земельный участок. Индивидуальный (приусадебный, приквартирный) земельный участок - земельный участок, примыкающий к дому (квартире) с непосредственным выходом на него.
3. Индивидуальное малоэтажное жилищное строительство осуществляется, как правило, на специально отведенных территориях для ведения личного подсобного хозяйства и включает в себя строительство индивидуальных жилых домов, надворных построек, улиц, дорог, проездов, инженерных сетей и сооружений, внешнего благоустройства и озеленения, а также объектов социальной инфраструктуры.
4. Градостроительная подготовка малоэтажного индивидуального жилищного строительства заключается:
- в размещении его в системе расселения административно-территориального образования, в структуре города, поселка, сельского населенного пункта, иного поселения,
- в определении архитектурно-планировочной структуры, функционального и строительного зонирования, основных принципах развития социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в границах отведенных территорий,
- в разработке проектов межевания территории.
5. На основании утвержденной градостроительной документации, в соответствии с действующим законодательством по ходатайству заказчика (застройщика), органами местного самоуправления осуществляется размещение и вынос в натуру границ земельных участков под индивидуальное малоэтажное жилищное строительство.
6. Отвод территорий малоэтажного жилищного строительства в пределах установленной городской черты г. Казани производится администрацией г. Казани в соответствии с утвержденной градостроительной документацией и действующими нормативно-правовыми актами. При размещении отводимой территории на границе со смежным административным районом РТ необходимо предварительное согласование с органами архитектуры и градостроительства соответствующего района.
7. На основании утвержденных основных градостроительных документов - Генерального плана города, генеральных планов отдельных городских территорий и проектов планировки, по ходатайству заказчика органами архитектуры и градостроительства определяются территории под малоэтажное жилищное строительство.
8. Застройка территорий под малоэтажное жилищное строительство осуществляется по разработанным проектам планировки и застройки, выполненным в соответствии с утвержденной градостроительной документацией, действующими градостроительными регламентами, АПЗ, выданным управлением архитектуры и градостроительства г. Казани.
9. Застройка индивидуального земельного участка является составной частью градостроительного процесса организации территории г. Казани, осуществляемого по утвержденной градостроительной документации. Индивидуальный застройщик как субъект градостроительной деятельности имеет равные права с юридическими лицами (застройщиками, инвесторами, заказчиками) на осуществление градостроительной и инвестиционной деятельности.
10. В случае отсутствия утвержденной градостроительной документации, перед выдачей Градостроительного задания для разработки соответствующей градостроительной документации готовится предварительное градостроительное обоснование, в соответствии со ст. 12 настоящего Устава.
11. Разработка проектной градостроительной документации осуществляется при наличии:
- Документ, удостоверяющий право на земельный участок (разрешение на проектирование),
- Акт выбора земельного участка,
- Утвержденного архитектурно-планировочного задания,
- Договора об аренде или купли-продажи земельного участка,
- Материалов предшествующей градостроительной документации, материалов инженерных изысканий
12. Проектные работы для индивидуального малоэтажного жилищного строительства проводятся юридическими и физическими лицами, имеющими соответствующие лицензии, при наличии Постановления Главы администрации г. Казани о разрешении на проектирование, утвержденного АПЗ, на основе договора, задания на проектирование и материалов инженерных изысканий.
13. Проектная архитектурно-строительная документация для малоэтажного жилищного строительства оформляется в виде проекта индивидуального жилого дома, включающего генеральный план земельного участка и надворные постройки или паспорта проекта, что оговаривается в АПЗ.
Статья 25. Согласование и экспертиза проектной документации для индивидуального жилищного строительства
1. Разработанная градостроительная и архитектурно-строительная документация подлежит согласованию в установленном порядке:
- Проектная градостроительная документация подлежит согласованию в соответствии со ст. 13 части IV настоящего Устава,
- Проектная архитектурно-строительная документация подлежит согласованию с органами санэпиднадзора г. Казани, с УПО МЧС РФ РТ, органами управления архитектуры и градостроительства администрации г. Казани.
2. Проектная градостроительная документация подлежит согласованию с органами Госавтоинспекции УВД г. Казани в зависимости от категории выезда с территории индивидуального малоэтажного жилищного строительства на дороги федерального или городского значения.
3. Проектная архитектурно-строительная документация представляется в отдел экспертизы Управления архитектуры и градостроительства г. Казани для получения соответствующего заключения.
Статья 26. Порядок утверждения проектной документации для индивидуального жилищного строительства
1. Проектная градостроительная документация территорий малоэтажного строительства утверждается заказчиком.
2. Утверждение паспорта проекта индивидуального малоэтажного жилого дома, включающего план земельного участка, жилые строения, надворные хозяйственные постройки производится уполномоченным представителем управления архитектуры и градостроительства г. Казани, заверяется подписью и печатью на титульном листе и генеральном плане.
3. Освоение территории разрешается после геодезического выноса границ земельного участка и закрепления их в натуре, осуществленного в соответствии с проектом межевания, получения в установленном порядке разрешения на строительные работы.
4. Подготовка территории к застройке (строительство дорог, улиц, проездов, инженерных сетей и сооружений), внешнего благоустройства и озеленения, а также предоставление индивидуальных земельных участков осуществляется в соответствии с согласованной и утвержденной градостроительной документацией. Строительство индивидуального жилого дома, надворных построек, благоустройство индивидуального земельного участка осуществляется по проектной документации, согласованной и утвержденной в установленном порядке.
5. По окончании строительства застройщик предъявляет законченный строительный объект приемочной комиссии назначаемой администрацией города (района).
Глава 8. ПРОЕКТНАЯ АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
НА ЗАСТРОЙКУ ТЕРРИТОРИЙ САДОВОДЧЕСКИХ (ДАЧНЫХ)
ОБЪЕДИНЕНИЙ ГРАЖДАН
Статья 27. Градостроительное регулирование и организация территорий садоводческих (дачных) объединений граждан
1. Настоящий раздел главы IV Градостроительного устава г. Казани регулирует отношения на всей территории г. Казани в области застройки территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и РТ, СНиП "Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения", СНиП "Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих (дачных) объединений граждан", других действующих нормативно-инструктивных материалов.
2. Выбор и предоставление земельных участков для садоводческих (дачных) объединений граждан осуществляется Администрацией г. Казани и находящихся в их ведении муниципальных земель.
3. Градостроительное регулирование и организация территорий садоводческих (дачных) объединений граждан проводится в соответствии с утвержденной градостроительной документацией - проектами планировки и межевания, являющимися основными юридическими документами, определяющими в интересах населения условия ведения садоводства, отдыха и проживания.
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду глава 6, а не глава 7 настоящего Устава.
4. Градостроительная подготовка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан проводится в соответствии с гл. 7 ст. 22 п. 4 и п. 5 IV части настоящего Устава.
5. Разработка градостроительной документации на застройку территорий садоводческих (дачных) объединений граждан производится на основании АПЗ, выданном Управлением архитектуры и градостроительства г. Казани. Допускается совмещение архитектурно-планировочного задания с заданием на проектирование градостроительной документации (Градостроительным заданием).
Статья 28. Разработка проектной документации на застройку территорий садоводческих (дачных) объединений граждан
1. Заказчик обеспечивает подготовку исходных данных для проектирования. Ответственность за достоверность исходных данных несут заказчик и организация, предприятие, другое юридическое лицо, представившее эти данные.
2. Градостроительная документация на территорию садоводческих (дачных) объединений граждан выполняется по заказу Правления садоводческого (дачного) объединения граждан за счет средств его членов. Основанием для разработки градостроительной документации является принятое в установленном порядке Постановление Администрации г. Казани о разрешении проектирования на конкретной территории. Садоводческие (дачные) объединения граждан выполняют функции заказчика на основании договоров с органами городской (районной) Администрации без лицензирования.
3. Границы территорий садоводческих (дачных) объединений граждан определяются проектом планировки данной городской территории или другим видом утвержденной градостроительной документации. В случае отсутствия на данный участок территории утвержденной градостроительной документации, для размещения территорий садоводческих (дачных) объединений граждан и определения границ выполняется предварительное Градостроительное обоснование (согласно ст. 12 настоящего Градостроительного Устава).
4. На основании утвержденной градостроительной документации или предварительного градостроительного обоснования по заявке заказчика органами архитектуры и градостроительства выдается Градостроительное задание на разработку градостроительной документации. При размещении территории садоводческого (дачного) объединения граждан на границе со смежным административным районом РТ, при выборе участка производится его согласование с органами архитектуры и градостроительства администрации соответствующего района.
5. Проект межевания территории устанавливает (с выносом в натуру) границы территорий общего пользования и границы, индивидуальных садово-дачных участков.
Статья 29. Согласование, экспертиза и утверждение проектной документации на застройку территорий садоводческих (дачных) объединений граждан
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду статья 22 главы 6, а не статья 24 главы 7 данного Устава.
1. Проектная градостроительная и проектно-строительная документация подлежат согласованию, экспертизе и утверждению в соответствии с гл. 7 ст. 24 пи гл. 8 ст. 27 п
2. Освоение территории садоводческих (дачных) объединений граждан, включая застройку, инженерное благоустройство, строительство дорог, улиц, проездов, инженерных сетей и тому подобное, допускается после геодезического выноса и закрепления соответствующих границ в натуре (на местности), с оформлением и передачей застройщику выполненных работ по акту, а также получения разрешения на строительство.
3. Организация и застройка территории садоводческих (дачных) объединений граждан, строительство садовых домов осуществляется по проектной документации, согласованной и утвержденной в установленном порядке. Данная проектная документация является нормативно-правовым документом, обязательным для исполнения всеми участниками освоения территории садоводческого (дачного) объединения. Все изменения и отклонения от проекта должны быть утверждены соответствующим органом городской (районной) администрации.
4. Разработка проектной документации по планировке и застройке территорий садоводческих (дачных) объединений граждан осуществляется имеющими лицензию на проектирование юридическими и физическими лицами.
5. Разработка проектной документации для застройки индивидуального садового, дачного участка осуществляется в составе проекта планировки и застройки по отдельному заданию или на его основании по заказу собственника (владельца) участка имеющими соответствующую лицензию юридическими и физическими лицами.
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте, видимо, допущена опечатка: в статье 23 пункт 13 отсутствует, имеется в виду пункт 13 статьи 24.
6. Проектная архитектурно-строительная документация для дачного строительства разрабатывается в соответствии со ст. 23 п. 13 настоящего Устава.
Глава 9. НАУЧНО-ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ДЛЯ РЕСТАВРАЦИИ
НЕДВИЖИМЫХ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ
Статья 30. Особенности подготовки научно-проектной документации для реставрации недвижимых памятников истории и культуры
1. Настоящий раздел главы IV Градостроительного Устава г. Казани регулирует порядок разработки, согласования и утверждения на территории г. Казани комплексной научно-исследовательской, изыскательской и проектно-сметной документации для реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления недвижимых памятников истории и культуры, независимо от их принадлежности, размещения и форм собственности. Данный раздел базируется на Федеральном законе "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее по тексту Закон РФ от 01.01.2001 N 73-ФЗ), соглашении между Министерством культуры Российской Федерации и Кабинетом Министров Республики Татарстан о передаче осуществления части полномочий в сфере государственной охраны, сохранения, популяризации и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее по тексту Соглашение МК РФ и КМ РТ) и соответствует РНиП 1.02.01-94 "Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения научно-проектной документации для реставрации недвижимых памятников истории и культуры", утвержденной Министерством культуры РФ от 01.01.2001 (приказ N 219), другими действующими на территории РФ и РТ нормативно-правовыми документами.
Статья 31. Разработка научно-проектной документации для реставрации недвижимых памятников истории и культуры
1. Порядок разработки научно-проектной документации и ее состав определяются соответствующей Федеральной инструкцией (РНиП 1.02.01-94). Задание на разработку научно-проектной документации утверждается заказчиком после согласования задания с государственным органом охраны памятников истории и культуры, представленным:
- по памятникам федерального значения - Управлением по охране культурного наследия Министерства культуры Российской Федерации, и Главным управлением госконтроля охраны и использования памятников истории и культуры Министерства культуры Республики Татарстан в части согласования проектирования и проведения работ по сохранению памятников или ансамблей и (или) их территорий, проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территориях достопримечательных мест, а также в зонах охраны объектов культурного наследия федерального значения,
- по памятникам Республиканского и местного значения - Главным управлением госконтроля охраны и использования памятников истории и культуры Министерства культуры Республики Татарстан.
- по памятникам местного значения - Управлением госконтроля охраны и использования памятников истории и культуры Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ.
2. Составление задания заказчик может поручить на договорных условиях научно-проектной реставрационной организации или частному лицу, имеющих необходимую лицензию.
Статья 32. Согласование и экспертиза научно-проектной документации для реставрации недвижимых памятников истории и культуры.
1. Порядок согласования и экспертизы научно-проектной документации для реставрации недвижимых памятников истории и культуры устанавливается Законом РФ от 01.01.2001 N 73-ФЗ и Соглашением МК РФ и КМ РТ и прописывается в задании соответствующим органом охраны историко-культурного наследия.
2. Предмет согласования (состав работ) определяется заданием и проверяется в соответствии РНиП 1.02.01-94.
3. Срок согласования в одной инстанции или организации устанавливается до 15 дней. При отсутствии замечаний в течение 15 дней научно-проектная документация считается согласованной и может быть передана заказчику.
4. Разделы научно-проектной документации, выделенные РНиП1.02.01-94 (п. 3.3) для памятников Федерального и Республиканского значения заказчик обязан передать на экспертизу в соответствующие экспертные органы Министерства культуры РФ и РТ.
Статья 33. Утверждение научно-проектной документации для реставрации недвижимых памятников истории и культуры.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 |
