Рассмотрение заявок на участие в открытом тендере и подведение итогов открытого тендера
67. Заявки на участие в открытом тендере рассматриваются тендерной комиссией на предмет соответствия заявок требованиям тендерной документации. Не отклоненные по основаниям, указанным в тендерной документации, заявки сопоставляются и оцениваются тендерной комиссией в целях выбора победителя открытого тендера, предложившего наилучшие условия поставки (выполнения, оказания) закупаемых товаров, работ, услуг
68. Заявки рассматриваются тендерной комиссией в срок не более 10 (десяти) рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом тендере. При проведении закупок товаров, работ, услуг, имеющих сложные технические характеристики и спецификации, заявки рассматриваются тендерной комиссией с привлечением эксперта (экспертной комиссии) в срок не более 20 (двадцати) рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом тендере.
69. При рассмотрении заявок тендерная комиссия вправе:
1) запросить у потенциальных поставщиков материалы и разъяснения, необходимые для рассмотрения, оценки и сопоставления заявок (за исключением предложенной цены (скидок) и технической спецификации);
2) с целью уточнения сведений, содержащихся в заявках, запросить необходимую информацию у соответствующих государственных органов, физических и юридических лиц.
При этом не допускаются запросы и иные действия тендерной комиссии, связанные с приведением заявки на участие в открытом тендере в соответствие с требованиями тендерной документации, заключающиеся в дополнении заявки недостающими документами, замене документов, приведении в соответствие ненадлежащим образом оформленных документов.
См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 10 марта 2010 года «Проверка достоверности документов потенциальных поставщиков, предоставляемых в составе заявки на участие в тендере с выездом представителя заказчика на места Правилами не предусмотрены»
В пункт 70 внесены изменения в соответствии с протоколом очного заседания Совета директоров АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» от 21.04.11 г. № 64 (выписка) (см. стар. ред.)
70. Не допускается отклонение заявки на участие в открытом тендере по следующим формальным основаниям:
1) наличия ошибки, опечатки, описки в заявке на участие в открытом тендере (за исключением предложенной цены (скидок), технической спецификации, документа, подтверждающего внесение обеспечения заявки на участие в открытом тендере);
2) не указание информации (о банковских реквизитах, РНН, номеров свидетельств и др. информации) в формах представленных документов (за исключением предложенной цены (скидок), технической спецификации, документа, подтверждающего внесение обеспечения заявки на участие в открытом тендере), которое не влияет на оценку и сопоставление заявок на участие в открытом тендере тендерной комиссией;
3) в случае представления технической спецификации и/или оригинала документа, подтверждающего внесение потенциальным поставщиком обеспечения заявки на участие в тендере прошитой(ым) вместе с заявкой на участие в тендере;
4) наличия исправлений нумерации заявки на участие в тендере.
См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 13 мая 2010 года
71. Тендерная комиссия отклоняет заявку в случае:
1) признания заявки на участие в тендере несоответствующей требованиям тендерной документации;
2) если потенциальный поставщик является аффилиированным лицом другого потенциального поставщика, подавшего заявку на участие в данном тендере (лоте);
3) ценовое предложение потенциального поставщика превышает сумму, выделенную для закупки;
4) ценовое предложение потенциального поставщика признано тендерной комиссией демпинговым;
5) потенциальный поставщик состоит в Перечне ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга
В пункт 72 внесены изменения в соответствии с решением заочного заседания Совета директоров АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» от 26.07.10 г. № 49 (введено в действие с 23 августа 2010 года) (см. стар. ред.)
72. Ценовое предложение признаётся демпинговым в следующих случаях:
1) ценовое предложение на строительно-монтажные работы, по которым имеется проектно-сметная документация, утвержденная в установленном порядке, и проектно-изыскательские работы, признаётся демпинговым, если оно более чем на 10 (десять) процентов ниже суммы, предусмотренной для закупки в плане закупок без учета НДС;
2) ценовое предложение на консультационные услуги признаётся демпинговым, если оно более чем на 70 (семьдесят) процентов ниже среднеарифметической цены всех представленных ценовых предложений, не превышающих сумму, предусмотренную для закупки в плане закупок без учета НДС;
См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 13 января 2011 года «Об отнесении услуг к консультационным»
3) ценовое предложение на работы, не указанные в подпункте 1) настоящего пункта, услуги, не указанные в подпункте 2) настоящего пункта, признаётся демпинговым, если оно более чем на 30 (тридцать) процентов ниже среднеарифметической цены всех представленных ценовых предложений, не превышающих сумму, предусмотренную для закупки в плане закупок без учета НДС.
См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года «Расчет демпинга на работы и услуги, а также расчет условной цены потенциальных поставщиков производится до принятия скидок, заявленных потенциальными поставщиками в ценовых предложениях», Письмо АО «Самрук-Казына» от 11 ноября 2010 года «Случаи признания демпинговым ценового предложения потенциального поставщика на товары Правилами закупок не предусмотрены», Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года «Случаи признания демпинговым ценового предложения потенциального поставщика на товары Правилами закупок не предусмотрены», Письмо АО «Самрук-Казына» от 19 апреля 2010 года, Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года «Расчет демпинга на работы и услуги, а также расчет условной цены потенциальных поставщиков производится до принятия скидок, заявленных потенциальными поставщиками в ценовых предложениях», Письмо АО «Самрук-Казына» от 17 февраля 2010 года
Положения настоящего пункта применяются к общей цене предложенной потенциальным поставщиком с учетом скидки, представленной на условиях Заказчика, определенных в тендерной документации.
См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года «О порядке рассмотрения ценовых скидок»
Положения настоящего пункта не применяются к ценовому предложению потенциального поставщика, являющегося отечественным предпринимателем, имеющего опыт работы на отечественном рынке закупаемых работ или услуг не менее пяти лет.
См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 1 июля 2010 года, Письмо АО «Самрук-Казына» от 6 мая 2010 года
73. Не отклоненные заявки сопоставляются и оцениваются тендерной комиссией согласно критериям, содержащимся в тендерной документации. Победитель открытого тендера определяется на основе наименьшей условной цены, рассчитываемой с учётом применения критериев, содержащихся в тендерной документации.
Потенциальный поставщик, занявший по итогам сопоставления и оценки второе место, определяется на основе цены, следующей после наименьшей условной цены, рассчитываемой с учётом применения критериев, содержащихся в тендерной документации.
При равенстве условных цен тендерных ценовых предложений победителем (или потенциальным поставщиком, занявшим по итогам сопоставления и оценки второе место) признается отечественный товаропроизводитель закупаемого товара. При равенстве условных цен тендерных ценовых предложений отечественных товаропроизводителей победителем (или потенциальным поставщиком, занявшим по итогам сопоставления и оценки второе место) признается отечественный товаропроизводитель, имеющий больший опыт работы производства закупаемых товаров. При равенстве условных цен тендерных ценовых предложений, в случае отсутствия отечественного товаропроизводителя, победителем (или потенциальным поставщиком, занявшим по итогам сопоставления и оценки второе место) признается потенциальный поставщик, имеющий больший опыт работы на рынке закупаемых товаров, являющихся предметом открытого тендера. При равенстве условных цен тендерных ценовых предложений и равном опыте работы на рынке закупаемых товаров (или в случае невозможности определения опыта работы на основании представленных потенциальными поставщиками документов) победителем (или потенциальным поставщиком, занявшим по итогам сопоставления и оценки второе место) признается потенциальный поставщик, ранее предоставивший заявку на участие в тендере.
В случае осуществления закупок работ, услуг при равенстве условных цен тендерных ценовых предложений победителем (или потенциальным поставщиком, занявшим по итогам сопоставления и оценки второе место) признается отечественный потенциальный поставщик закупаемых работ, услуг. При равенстве условных цен тендерных ценовых предложений отечественных поставщиков работ, услуг победителем (или потенциальным поставщиком, занявшим по итогам сопоставления и оценки второе место) признается отечественный поставщик работ, услуг, имеющий больший опыт работы на рынке закупаемых работ, услуг, являющихся предметом открытого тендера. При равенстве условных цен тендерных ценовых предложений, в случае отсутствия отечественного поставщика работ, услуг победителем (или потенциальным поставщиком, занявшим по итогам сопоставления и оценки второе место) признается потенциальный поставщик, имеющий больший опыт работы на рынке закупаемых работ, услуг, являющихся предметом открытого тендера. При равенстве условных цен тендерных ценовых предложений и равном опыте работы на рынке закупаемых работ или услуг (или в случае невозможности определения опыта работы на основании представленных потенциальными поставщиками документов) победителем (или потенциальным поставщиком, занявшим по итогам сопоставления и оценки второе место) признается потенциальный поставщик, ранее предоставивший заявку на участие в тендере
74. Итоги открытого тендера оформляются протоколом. Протокол об итогах открытого тендера подписывается и полистно визируется составом тендерной комиссии и её секретарём.
75. В протоколе об итогах открытого тендера должна содержаться информация:
1) о месте и времени подведения итогов;
2) о поступивших заявках потенциальных поставщиков на участие в открытом тендере;
3) о сумме, выделенной для закупки, предусмотренной в плане закупок без учета НДС;
4) об отклоненных заявках, основаниях отклонения;
5) о потенциальных поставщиках, признанных соответствующими требованиям тендерной документации;
6) о результатах применения критериев оценки;
7) об итогах открытого тендера;
8) о сумме и сроках заключения договора о закупках в случае, если открытый тендер состоялся;
9) о потенциальном поставщике, занявшем второе место;
10) сведения о направлении в соответствии с пунктом 69 Правил запросов потенциальным поставщикам, соответствующим государственным органам, физическим и юридическим лицам;
11) иная информация по усмотрению тендерной комиссии.
В пункт 76 внесены изменения в соответствии с решением заочного заседания Совета директоров АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» от 26.07.10 г. № 49 (введено в действие с 23 августа 2010 года) (см. стар. ред.)
76. Открытый тендер признаётся тендерной комиссией несостоявшимся в случае:
1) представления заявок на участие в тендере менее двух потенциальных поставщиков;
2) если после отклонения тендерной комиссией по основаниям, предусмотренным пунктом 71 Правил, осталось менее двух заявок на участие в тендере потенциальных поставщиков;
3) уклонения победителя и потенциального поставщика, занявшего второе место, от заключения договора;
4) непредставления победителем тендера обеспечения аванса (предоплаты) и (или) обеспечения исполнения договора в соответствии с пунктами 79, 81 Правил.
В пункт 77 внесены изменения в соответствии с протоколом очного заседания Совета директоров АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» от 21.04.11 г. № 64 (выписка) (см. стар. ред.)
77. Если закупки способом тендера признаны несостоявшимися, Заказчик вправе принять одно из следующих решений:
1) о повторном проведении закупок способом тендера;
2) об изменении тендерной документации и повторном проведении закупок способом тендера;
3) об осуществлении закупок способом из одного источника.
Положения подпунктов 1) и 3) настоящего пункта Правил в отношении долгосрочных закупок товаров у отечественных товаропроизводителей, закупаемого товара применяются в соответствии с Порядком осуществления долгосрочных закупок.
См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 4 февраля 2010 года
78. Заказчик не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола об итогах открытого тендера:
1) направляет победителю уведомление;
2) размещает протокол об итогах открытого тендера на веб-сайте Заказчика и на веб-сайте, определенном Фондом;
3) публикует информацию об итогах открытого тендера в периодическом печатном издании, распространяемом на всей территории Республики Казахстан, с периодичностью издания не менее 3 (трех) раз в неделю
Пункт 79 изложен в редакции решения заочного заседания Совета директоров АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» от 26.07.10 г. № 49 (введено в действие с 23 августа 2010 года) (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с протоколом очного заседания Совета директоров АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» от 21.04.11 г. № 64 (выписка) (см. стар. ред.)
79.В случае, если победитель тендера в сроки, установленные протоколом об итогах тендера не представил Заказчику подписанный договор о закупках, то Заказчиком удерживается внесенное потенциальным поставщиком обеспечение заявки и тендерная комиссия определяет победителем тендера потенциального поставщика, занявшего по итогам сопоставления и оценки второе место.
См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года «Правилами закупок ограничения по сумме денег, выплачиваемых до полного исполнения обязательств по договору со стороны поставщика не предусмотрены», Письмо АО «Самрук-Казына» от 1 апреля 2010 года «Требование по представлению банковской гарантии или иного обеспечения распространяется на всех без исключения поставщиков», Письмо АО «Самрук-Казына» от 1 апреля 2010 года «В случае надлежащего исполнения поставщиком обязательств по договору на сумму авансового платежа (предоплаты), которое подтверждается соответствующими документами, заказчик вправе осуществить возврат названного обеспечения исполнения договора», Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года «Обязательство о представлении победителем тендера банковской гарантии или иного обеспечения на сумму денег, покрывающую сумму денежных средств, выплачиваемых поставщику в качестве авансового платежа (предоплаты) является обязательным», Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года, Письмо АО «Самрук-Казына» от 2 февраля 2010 года «Обеспечение исполнение договора по предоплате», Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года
В случае, если договором о закупках предусматривается выплата аванса (предоплаты) и (или) предоставление победителем тендера обеспечения исполнения договора, то победитель тендера должен в течение не более 20 (двадцати) рабочих дней с даты заключения договора о закупках представить банковскую гарантию или иное обеспечение возврата аванса (предоплаты), определенное Заказчиком и (или) банковскую гарантию или иное обеспечение исполнения договора, определенное Заказчиком.
См. Письмо АО «Самрук-Казына» от 6 января 2011 года «В части требования о представлении Заказчику банковской гарантии или иного обеспечения возврата аванса (предоплаты), определенного Заказчиком, победитель тендера имеет право отказаться от получения аванса (предоплаты)» , Письмо АО «Самрук-Казына» от 31 декабря 2010 года «Если договором о закупках предусматривается выплата аванса (предоплаты), то победитель тендера должен представить банковскую гарантию или иное обеспечение возврата аванса (предоплаты), определенное Заказчиком»
В случае, если банковская гарантия или иное обеспечение возврата аванса (предоплаты), определенное Заказчиком и (или) банковская гарантия или иное обеспечение исполнение договора, определенное Заказчиком не будут представлены в указанные сроки, то Заказчиком в одностороннем порядке расторгается заключенный договор о закупках, удерживается внесенное потенциальным поставщиком обеспечение заявки и тендерная комиссия определяет победителем тендера потенциального поставщика, занявшего по итогам сопоставления и оценки второе место.
См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 21 сентября 2010 года «Об авансе и обеспечении договора», Письмо АО «Самрук-Казына» от 1 сентября 2010 года «Правилами не регламентирован срок и способ выплаты Заказчиком авансового платежа, выплачиваемого до полного исполнения обязательств по договору со стороны поставщика», Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года
Сведения о поставщике, не внесшем обеспечение возврата аванса (предоплаты), Заказчиком направляются в установленном порядке в Уполномоченный орган по вопросам закупок для внесения сведений о таком поставщике в Перечень ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга, за исключением случая, когда Заказчиком изменены условия оплаты по договору в связи с отказом потенциального поставщика от аванса (предоплаты) по договору, определенного Заказчиком.
Требование о представлении Заказчику банковской гарантии или иного обеспечения возврата аванса (предоплаты), определенного Заказчиком, не распространяется на:
- организации, входящие в Холдинг;
- случаи, когда предметом закупок являются услуги страхования, электрическая энергия или горюче-смазочные материалы (по решению тендерной комиссии);
- отечественных товаропроизводителей, закупаемого товара;
- организации инвалидов (физические лица - инвалиды, осуществляющие предпринимательскую деятельность), производящие закупаемый товар, состоящие в соответствующем реестре Холдинга.
Если на этапе исполнения договора договор о закупках был расторгнут по вине поставщика, Заказчик должен направить потенциальному поставщику, занявшему по итогам сопоставления и оценки второе место уведомление о намерении заключения с ним договора о закупках, по цене, не превышающей предложенную им цену в заявке на участие в тендере. В случае, если потенциальным поставщиком, занявшим по итогам сопоставления и оценки второе место не будет представлен ответ на уведомление, то Заказчик по истечении 10 (десяти) рабочих дней с даты направления уведомления вправе осуществить закупки в соответствии с Правилами.
При расторжении договора о закупках в связи с выявленными нарушениями в проведенных процедурах закупок, Заказчик обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней возвратить поставщику, банковскую гарантию или иное обеспечение исполнения договора, определенное Заказчиком.
80. Решение тендерной комиссии об определении победителем тендера потенциального поставщика, занявшего по итогам сопоставления и оценки второе место, оформляется протоколом об определении победителем тендера потенциального поставщика, занявшего по итогам сопоставления и оценки второе место, который должен содержать сумму и сроки заключения договора о закупках. Заказчик не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола:
1) направляет победителю уведомление;
2) размещает протокол об итогах открытого тендера на веб-сайте Заказчика и на веб-сайте, определенном Фондом;
3) публикует информацию об итогах открытого тендера в периодическом печатном издании, распространяемом на всей территории Республики Казахстан, с периодичностью издания не менее 3 (трех) раз в неделю.
Пункт 81 изложен в редакции решения заочного заседания Совета директоров АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» от 26.07.10 г. № 49 (введено в действие с 23 августа 2010 года) (см. стар. ред.)
81. В случае, если договором о закупках предусматривается выплата аванса (предоплаты), победитель тендера, определенный в соответствии с пунктом 80 Правил должен в течение не более 20 (двадцати) рабочих дней с даты заключения договора о закупках представить банковскую гарантию или иное обеспечение аванса (предоплаты), определенное Заказчиком.
См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 1 апреля 2010 года «Требование по представлению банковской гарантии или иного обеспечения распространяется на всех без исключения поставщиков»
В пункт 82 внесены изменения в соответствии с решением заочного заседания Совета директоров АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» от 26.07.10 г. № 49 (введено в действие с 23 августа 2010 года) (см. стар. ред.)
82. Требование по представлению банковской гарантии или иного обеспечения исполнения договора, определенного Заказчиком, не распространяется на:
1) организации инвалидов (физические лица - инвалиды, осуществляющие предпринимательскую деятельность), состоящие в соответствующем реестре Холдинга;
2) отечественных товаропроизводителей (при участии в тендере на поставку производимых ими товаров);
3) Исключен в соответствии с решением заочного заседания Совета директоров АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» от 26.07.10 г. № 49 (введено в действие с 23 августа 2010 года) (см. стар. ред.)
4) организации, входящие в Холдинг.
См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года
83. Заказчик не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня получения письменного запроса потенциального поставщика, представившего заявку на участие в тендере, должен представить ему на безвозмездной основе копию протокола об итогах соответствующего открытого тендера.
Пункт 84 изложен в редакции протокола очного заседания Совета директоров АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» от 21.04.11 г. № 64 (выписка) (см. стар. ред.)
84. В случае обнаружения нарушений в проводимом/проведенном открытом тендере тендерная комиссия до момента заключения договора обязана отменить тендер или его итоги. При этом, тендер должен быть проведен повторно.
Заказчик в течение 2 (двух) рабочих дней со дня принятия решения об отмене тендера или его итогов обязан известить об этом лиц, участвовавших в проводимых закупках и опубликовать соответствующее объявление на веб-сайте Заказчика и на веб-сайте, определенном Фондом.
5. Закупки способом проведения закрытого тендера
85. Закрытый тендер проводится в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственные секреты.
86. Процедура проведения закрытого тендера аналогична процедуре открытого тендера, за исключением положений о публикации информации о закупках способом закрытого тендера.
SUB870087. Уведомление потенциальных поставщиков о проведении закрытого тендера производится путём направления приглашения принять участие в закрытом тендере.
6. Закупки способом проведения двухэтапного тендера
88. Тендеры могут проводиться с использованием двухэтапных процедур, в случаях, когда:
1) сложно сформулировать технические характеристики и спецификации закупаемых товаров, работ, услуг;
2) имеется необходимость ознакомиться с возможными путями удовлетворения потребностей и выбрать наилучший из них;
3) имеется целесообразность формирования на первом этапе тендера перечня участников тендера, у которых на втором этапе тендера будут осуществляться закуп товаров, работ, услуг.
См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года
89. Процедура закупок способом двухэтапного тендера предусматривает проведение следующих последовательных мероприятий:
1) на первом этапе осуществляются следующие мероприятия:
принятие решения Заказчиком о проведении закупок товаров, работ, услуг способом двухэтапного тендера, утверждении состава тендерной комиссии, при необходимости экспертной комиссии (эксперта), назначении секретаря тендерной комиссии, утверждении тендерной документации;
публикация объявления о проведении закупок способом двухэтапного открытого тендера, либо направление приглашений потенциальным поставщикам в случае проведения закрытого двухэтапного тендера;
предоставление потенциальным поставщикам тендерной документации и регистрация потенциальных поставщиков, получивших тендерную документацию;
приём и регистрация секретарём тендерной комиссии заявок потенциальных поставщиков на участие в первом этапе двухэтапного тендера. Заявки на участие в первом этапе двухэтапного тендера представляются без ценовых предложений;
заседание тендерной комиссии по вскрытию конвертов с заявками потенциальных поставщиков на участие в первом этапе двухэтапного тендера, оформление протокола вскрытия конвертов с заявками потенциальных поставщиков;
рассмотрение тендерной комиссией заявок потенциальных поставщиков на участие в первом этапе двухэтапного тендера, проведение тендерной комиссией отбора потенциальных поставщиков на основе предложенных технических характеристик и спецификаций закупаемых товаров, работ, услуг, путей удовлетворения потребностей Заказчика, формирование перечня участников второго этапа тендера, оформление протокола об итогах первого этапа двухэтапного тендера, информирование потенциальных поставщиков, принявших участие в первом этапе, о его результатах;
2) на втором этапе осуществляются следующие мероприятия:
при необходимости, внесение изменений в тендерную документацию, включая уточнение технической спецификации (технического задания);
См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 14 октября 2010 года, Письмо АО «Самрук-Казына» от 28 июня 2010 года «Заказчик самостоятельно определяет срок внесения изменений в тендерной документации»
направление участникам второго этапа тендера уточнённой тендерной документации и/или технической спецификации (технического задания) и приглашения подать тендерные предложения;
рассмотрение тендерной комиссией тендерных предложений участников второго этапа тендера, подведение итогов тендера, оформление протокола об итогах тендера;
информирование участников второго этапа тендера о его итогах, публикация протокола об итогах открытого двухэтапного тендера (в случае проведения закрытого тендера публикация не производится);
заключение с победителем тендера договора о закупках.
90. Если иное не предусмотрено Правилами, при проведении двухэтапного тендера используются применимые процедуры открытого тендера.
См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года, Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года
7. Закупки способом запроса ценовых предложений
91. Использование данного способа допускается в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, если сумма, предусмотренная для его закупки планом закупок Заказчика на соответствующий финансовый год, не превышает четырехтысячекратного размера месячного расчётного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
Не допускается в целях применения способа запроса ценовых предложений дробление объемов закупок однородных товаров, работ, услуг, запланированных на соответствующий финансовый год, на части, не превышающие четырехтысячекратного размера месячного расчётного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. Данное требование не распространяется на случаи, когда Заказчик осуществляет закупки товаров, работ, услуг, необходимые для обеспечения деятельности его филиала (представительства), при условии осуществления таких закупок от имени Заказчика непосредственно филиалом (представительством) Заказчика.
См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 1 марта 2010 года «В целях недопущения дробления объема закупок однородных товаров, запланированных на соответствующий финансовый год, приобретение дополнительного объема товара Заказчику необходимо осуществить способом тендера», Письмо АО «Самрук-Казына» от 25 января 2010 года «По определению способа закупок в соответствии с Правилами закупок исходя из суммы с учетом НДС»
92. Заказчик не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до окончания срока представления ценовых предложений обязан разместить на веб-сайте Заказчика и на веб-сайте, определенном Фондом, объявление с содержанием следующей информации:
1) о планируемом проведении закупок способом запроса ценовых предложений - наименование, краткая характеристика, а также требуемые объем, место, сроки и условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг (при необходимости с приложением технической спецификации), срок заключения договора о закупках с потенциальным поставщиком, признанным победителем;
2) о сроке начала представления потенциальными поставщиками ценовых предложений;
3) о месте, дате и времени начала процедуры вскрытия конвертов с ценовыми предложениями;
4) проект договора о закупках;
5) сведения о суммах, выделенных для приобретения товаров, работ, услуг, без учета НДС, являющихся предметом проводимых закупок способом запроса ценовых предложений.
В пункт 93 внесены изменения в соответствии с протоколом очного заседания Совета директоров АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» от 21.04.11 г. № 64 (выписка) (см. стар. ред.)
93. Проведение закупок способом запроса ценовых предложений может предусматривать, что закупки проводятся только среди:
1) отечественных товаропроизводителей закупаемого товара;
2) организаций инвалидов (физических лиц - инвалидов, осуществляющих предпринимательскую деятельность), производящих закупаемый товар, состоящих в соответствующем реестре Холдинга;
3) отечественных предпринимателей - по закупкам работ и услуг.
94. Представление потенциальным поставщиком ценового предложения является формой выражения его согласия осуществить поставку товара, выполнение работ, оказание услуг с соблюдением условий, предусмотренных в информации о проведении закупок.
В пункт 95 внесены изменения в соответствии с решением заочного заседания Совета директоров АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» от 26.07.10 г. № 49 (введено в действие с 23 августа 2010 года) (см. стар. ред.)
95. Ценовое предложение представляется в запечатанном конверте до времени начала процедуры вскрытия конвертов, указанного в объявлении о закупках способом ценовых предложений. Каждый потенциальный поставщик подает только одно ценовое предложение, скрепленное подписью и печатью (при ее наличии) потенциального поставщика, которое должно содержать следующие сведения и документы:
1) наименование, фактический адрес потенциального поставщика;
2) наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование и объем выполняемых работ, оказываемых услуг;
3) место и сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
4) цену за единицу и общую цену товаров, работ, услуг, без учета НДС, с включенными в нее расходами, связанными с поставкой товара, выполнения работ, оказания услуг;
См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года
5) копию свидетельства о государственной регистрации потенциального поставщика;
6) копию лицензии (в случае, если условиями закупок предполагается деятельность, которая подлежит обязательному лицензированию);
7) техническую спецификацию, подписанную потенциальным поставщиком (в случае, если в объявлении о проведении закупок способом запроса ценовых содержалась техническая спецификация и требование о предоставлении потенциальным поставщиком технической спецификации);
8) нотариально засвидетельствованную копию сертификата происхождения товара (формы СТ KZ) (в случае, если закупки способом запроса ценовых предложений проводятся в соответствии с подпунктом 1) пункта 93 Правил).
96. На лицевой стороне запечатанного конверта с ценовым предложением потенциальный поставщик должен указать:
1) полное наименование и почтовый адрес потенциального поставщика;
2) наименование и почтовый адрес Заказчика, которые должны соответствовать аналогичным сведениям, указанным в объявлении о закупках;
3) наименование закупок товаров, работ, услуг для участия в которых представляется ценовое предложение потенциального поставщика.
См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 1 марта 2010 года
97. Сведения о потенциальном поставщике подлежат внесению в соответствующий журнал регистрации ценовых предложений. Указанные сведения вносятся в журнал в хронологическом порядке по мере предоставления потенциальными поставщиками конвертов с ценовыми предложениями.
98. Конверт с ценовым предложением, представленный после времени начала процедуры вскрытия конвертов, возвращается и не подлежит регистрации.
99. Заказчик в день, время и месте, указанные в объявлении о закупках способом запроса ценовых предложений вскрывает конверты с ценовыми предложениями, оглашает ценовые предложения.
.
100. Любое заинтересованное лицо имеет право присутствовать при вскрытии конвертов. Разрешается аудио - и видеозапись вскрытия конвертов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Уполномоченные представители потенциальных поставщиков имеют право ознакомиться с ценовыми предложениями других потенциальных поставщиков под роспись.
101. Заказчик оглашает цены, заявленные потенциальными поставщиками в ценовых предложениях, ознакамливает присутствующих уполномоченных представителей потенциальных поставщиков с представленными ценовыми предложениями под роспись
102. Заказчик сопоставляет ценовые предложения и определяет потенциального поставщика, предложившего наименьшее ценовое предложение. В случае если наименьшее ценовое предложение представлено несколькими потенциальными поставщиками, победителем признается потенциальный поставщик, ценовое предложение которого поступило ранее ценовых предложений других потенциальных поставщиков
В пункт 103 внесены изменения в соответствии с решением заочного заседания Совета директоров АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» от 26.07.10 г. № 49(введено в действие с 23 августа 2010 года) (см. стар. ред.); протоколом очного заседания Совета директоров АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» от 21.04.11 г. № 64 (выписка) (см. стар. ред.)
103. Ценовое предложение потенциального поставщика подлежит отклонению, если:
1) оно превышает сумму, выделенную для закупки;
2) предлагаемые потенциальным поставщиком товары, работы и услуги не соответствуют требованиям технической спецификации Заказчика, потенциальный поставщик не согласен либо предлагает изменить и (или) дополнить условия закупок, за исключением случаев, когда потенциальный поставщик предлагает лучшие условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, а также лучшие характеристики закупаемых товаров, работ, услуг;
3) оно не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 95 Правил;
4) потенциальный поставщик предоставил более одного ценового предложения;
5) потенциальный поставщик состоит в Перечне ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Холдинга.
См. Письмо АО «Самрук-Казына» от 6 января 2011 года «Аффилиированность потенциальных поставщиков не предусмотрено как основание для отклонения ценовых предложений потенциальных поставщиков при осуществлении закупок способом запроса ценовых предложений»
104. Закупки способом запроса ценовых предложений признаются несостоявшимися в случае:
1) представления менее 2 ценовых предложений;
См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года «При участии в закупках способом запроса ценовых предложений 1 потенциального поставщика, Заказчик не рассматривает данное ценовое предложение на соответствие условиям, предусмотренным в информации о проведении закупок»
2) в случае если после отклонения ценовых предложений по основаниям, предусмотренным пунктом 103 Правил, осталось менее 2 ценовых предложений;
3) потенциальный поставщик уклонился от заключения договора о закупках.
105. Итоги закупок способом запроса ценовых предложений оформляются в виде протокола, который утверждается первым руководителем Заказчика или иным уполномоченным им лицом и должны быть подведены не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня окончания срока представления потенциальными поставщиками ценовых предложений. Протокол итогов закупок способом запроса ценовых предложений должен содержать сведения:
1) полное наименование Заказчика и организатора закупок, их почтовый адрес;
2) название проведенных закупок товаров, работ, услуг способом запроса ценовых предложений;
3) полное наименование потенциальных поставщиков, представивших цеповые предложения до истечения окончательного срока представления ценовых предложений, заявленные ими цены на товары, работы, услуги;
4) об отклоненных ценовых предложениях с обоснованием причин отклонения;
5) о победителе закупок способом запроса ценовых предложений.
Заказчик не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня утверждения итогов закупок способом запроса ценовых предложений обязан разместить информацию об итогах на веб-сайте Заказчика и на веб-сайте, определенном Фондом.
8. Закупки на организованных электронных торгах и через товарные биржи
106. Закупки на организованных электронных торгах осуществляются по решению первого руководителя Заказчика или иного уполномоченного им лица через системы электронной торговли, обеспечивающие приобретение товаров в режиме реального времени, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о регулировании торговой деятельности.
107. Закупки на организованных электронных торгах осуществляются путем заключения торговых сделок на основе соглашения (договора) участников электронной торговли на куплю-продажу товаров с использованием электронных средств связи.
108. Участниками электронной торговли являются:
лица, оказывающие услуги, связанные с организацией и управлением соответствующими информационными системами и сетями (получение, размещение, хранение электронных документов с предложениями на продажу и покупку), (посредник);
лица, предлагающие к реализации определенные товары (продавец);
лица, являющиеся потенциальными покупателями соответствующих товаров (покупатель).
Защита прав и законных интересов участников электронной торговли осуществляется в порядке, установленном для субъектов торговой деятельности.
109. Закупки товаров через товарные биржи осуществляются по решению первого руководителя Заказчика или иного уполномоченного им лица в соответствии с правилами биржевой торговли, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о товарных биржах.
9. Заключение договора о закупках
В пункт 110 внесены изменения в соответствии с протоколом очного заседания Совета директоров АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» от 21.04.11 г. № 64 (выписка) (см. стар. ред.)
110. Договор о закупках заключается в соответствии с содержащимся в тендерной документации или объявлении о проведении закупок способом запроса ценовых предложений проектом договора о закупках.
Договор о закупках, который заключается способом из одного источника, должен отвечать условиям, предусмотренным пунктами 114-116 и 121-122 Правил. Не допускается вносить в заключенный договор о закупках из одного источника изменения по основаниям, не предусмотренным пунктом 120 Правил.
В случаях заключения договора о закупках с нерезидентом Республики Казахстан допускается оформление договора о закупках в предлагаемой им форме с учетом требований законодательства Республики Казахстан.
См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 5 апреля 2010 года «Полагаем возможным в проекте договора о закупках предусмотреть требование о предоставлении поставщиком документа, подтверждающего готовность завода-изготовителя осуществить гарантийное обслуживание товара в течении срока, действия гарантии на товар», Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года, Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года «Необходимость дальнейшего заключения двустороннего договора осуществляется по соглашению сторон»
111. Цена договора о закупках должна содержать цену, предложенную победителем тендера или закупки способом запроса ценовых предложений, с начислением к ней НДС, за исключением случаев, когда победитель тендера или закупки способом запроса ценовых предложений не является плательщиком НДС или поставляемый товар, выполняемая работа, оказываемая услуга не облагается НДС в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
112. Договор о закупках способом тендера или запроса ценовых предложений заключается в сроки, указанные в протоколе об итогах закупок, но не более 20 (двадцати) календарных дней с даты подписания протокола об итогах.
113. Договор о закупках товаров, работ или услуг должен содержать указанную поставщиком в заявке на участие в тендере долю казахстанского содержания в товарах, работах или услугах согласно сертификату происхождения товара формы СТ-KZ, заявлению-декларации, гарантийному обязательству и его ответственность за неисполнение обязательств по доле казахстанского содержания в виде штрафа в размере 5%, а также 0,15% за каждый 1% невыполненного казахстанского содержания, от общей стоимости договора.
Договор о закупках должен предусматривать право Заказчика в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора и требовать возмещения убытков в случае представления потенциальным поставщиком/поставщиком недостоверной информации по доле казахстанского содержания в товарах, работах, услугах.
См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года «Обязательства поставщика по представлению отчетности по казахстанскому содержанию», Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года, Письмо АО «Самрук-Казына» от 8 февраля 2010 года
В пункт 114 внесены изменения в соответствии с протоколом очного заседания Совета директоров АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» от 21.04.11 г. № 64 (выписка) (см. стар. ред.)
114. Если договор заключается с организацией инвалидов (физическим лицом - инвалидом, осуществляющим предпринимательскую деятельность), состоящей в соответствующем реестре Холдинга, отечественным товаропроизводителем закупаемого товара, условиями договора должна предусматриваться предоплата в размере не менее 30% от суммы договора, которая должна выплачиваться не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты заключения договора.
При осуществлении закупок в соответствии с Порядком осуществления долгосрочных закупок условиями договора должна предусматриваться предоплата в размере не менее 30% от суммы долгосрочного договора, предусмотренной для поставки товара на следующие 12 (двенадцать) месяцев действия долгосрочного договора.
См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года № /320
115. Расчет, в том числе окончательный расчет по договору Заказчик обязан осуществить в срок не позднее 30 (тридцати) рабочих дней с даты подписания сторонами соответствующих акта (ов).
См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 1 апреля 2010 года «Срок расчета с поставщиками распространяется на всех без исключения поставщиков», Письмо АО «Самрук-Казына» от 8 февраля 2010 года
В пункт 116 внесены изменения в соответствии с решением заочного заседания Совета директоров АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» от 26.07.10 г. № 49 (введено в действие с 23 августа 2010 года) (см. стар. ред.)
116. Заказчик возвращает внесенное обеспечение исполнения договора о закупках поставщику в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты полного и надлежащего исполнения им своих обязательств по договору о закупках.
Заказчик не возвращает внесенное обеспечение исполнения договора о закупках, если договор о закупках исполнен ненадлежащим образом или расторгнут в связи с невыполнением поставщиком договорных обязательств.
См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 1 апреля 2010 года, Письмо АО «Самрук-Казына» от 2 марта 2010 года «При полном и надлежащем исполнении поставщиком обязательств по договору о закупках, Заказчиком в сроки, установленные Правилами закупок возвращается внесенное обеспечение исполнения договора о закупках»
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
