28. Председатель тендерной комиссии:

1) планирует работу и руководит деятельностью тендерной комиссии;

2) председательствует на заседаниях тендерной комиссии;

3) осуществляет иные функции, предусмотренные Правилами.

29. Тендерная комиссия действует со дня вступления в силу решения о ее создании и прекращает свою деятельность после подведения итогов тендера (в случае, если тендер не состоялся) либо со дня заключения договора о закупках товаров, работ, услуг за исключением случаев, предусмотренных пунктами 79, 80 Правил.

30. Заседания тендерной комиссии проводятся при условии присутствия простого большинства состава тендерной комиссии и оформляются протоколом, который подписывается присутствующим составом тендерной комиссии и секретарем тендерной комиссии. В случае отсутствия кого-либо из состава тендерной комиссии в протоколе заседания тендерной комиссии указывается причина его отсутствия со ссылкой на документ, подтверждающий данный факт.

В случае отсутствия простого большинства состава тендерной комиссии, Заказчиком в целях достижения кворума производится замена кого-либо из отсутствующих из состава тендерной комиссии. Замена отсутствующего секретаря тендерной комиссии и (или) эксперта производится Заказчиком в обязательном порядке.

31. Решение тендерной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него подано большинство голосов от общего числа присутствующих на заседании членов состава тендерной комиссии. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель тендерной комиссии или, в случае его отсутствия, заместитель председателя. В случае несогласия с решением тендерной комиссии любой член состава тендерной комиссии имеет право на особое мнение, которое должно быть изложено в письменном виде и приложено к протоколу заседания тендерной комиссии.

При наличии у кого-либо из состава тендерной комиссии конфликта интересов, данное лицо уведомляет об этом секретаря тендерной комиссии, о чем делается запись в протоколе об итогах открытого тендера. При этом данное лицо не принимает участия в принятии тендерной комиссией решения.

32. Организационная деятельность тендерной комиссии обеспечивается секретарем тендерной комиссии. Секретарь тендерной комиссии не является членом тендерной комиссии и не имеет права голоса при принятии тендерной комиссией решений.

Секретарь тендерной комиссии:

1) формирует повестку дня заседания тендерной комиссии, обеспечивает тендерную комиссию необходимыми документами, организует проведение заседания тендерной комиссии;

2) оформляет и подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в тендере, протокол об итогах открытого тендера, а также другие протоколы заседаний тендерной комиссии;

3) обеспечивает сохранность документов и материалов закупок товаров, работ, услуг способом открытого тендера с момента вскрытия заявок на участие в тендере;

4) осуществляет иные функции, предусмотренные Правилами.

33. В случае отсутствия у Заказчика специалистов соответствующего профиля для определения соответствия предлагаемых потенциальными поставщиками товаров, работ, услуг требованиям тендерной документации, Заказчик вправе привлекать в качестве экспертов государственных служащих на безвозмездной основе, а иных экспертов, как на платной, так и на безвозмездной основе по договоренности сторон.

Обязательным условием для привлечения того или иного лица в качестве эксперта является соответствие профиля его деятельности предмету закупок.

34. В случае привлечения нескольких экспертов Заказчик формирует экспертную комиссию из числа привлеченных экспертов и определяет среди них руководителя экспертной комиссии.

35. Эксперты (экспертная комиссия) дают экспертное заключение на предмет соответствия предлагаемых потенциальными поставщиками товаров, работ, услуг требованиям тендерной документации и не имеют права голоса при принятии тендерной комиссией решения. Заключение экспертов (экспертной комиссии) обязательно учитывается тендерной комиссией только в том случае, если оно составлено в пределах требований, предусмотренных тендерной документацией. Экспертное заключение оформляется в письменном виде, подписывается экспертами (членами экспертной комиссии) и прилагается к протоколу об итогах тендера.

В случае несогласия эксперта с заключением экспертной комиссии, он излагает особое мнение в письменном виде, которое прилагается к заключению экспертной комиссии и является его неотъемлемой частью.

36. В случае определения Заказчиком или определения для Заказчика единого организатора закупок, решение о проведении закупок товаров, работ, услуг способом открытого тендера, утверждении состава тендерной комиссии, при необходимости экспертной комиссии (эксперта), назначении секретаря тендерной комиссии, утверждении тендерной документации оформляется в виде приказа первого руководителя единого организатора закупок или иного уполномоченного им лица.

При этом техническая спецификация (техническое задание), условия платежа и проект договора о закупках, содержащиеся в тендерной документации согласовывается Заказчиком. В состав тендерной комиссии в обязательном порядке включаются представители Заказчика.

37. Любое заинтересованное лицо имеет право присутствовать на заседаниях тендерной комиссии по вскрытию конвертов. Разрешается аудио - и видеозапись заседаний тендерной комиссии, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Тендерная документация

В пункт 38 внесены изменения в соответствии с решением заочного заседания Совета директоров АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» от 26.07.10 г. № 49 (введено в действие с 23 августа 2010 года) (см. стар. ред.)

38. Тендерная документация должна содержать следующие сведения:

1) наименование и место нахождения Заказчика;

2) описание и требуемые технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров, работ, услуг, включая утвержденную в установленном порядке проектно-сметную документацию/необходимый раздел утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, технические спецификации, а при необходимости - указание на нормативно-техническую документацию;

См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года «О документе о назначении (избрании) первого руководителя потенциального поставщика», Письмо АО «Самрук-Казына» от 2 марта 2010 года, Письмо АО «Самрук-Казына» от 12 апреля 2010 года, Письмо АО «Самрук-Казына» от 17 февраля 2010 года

3) количество товара, объемы выполняемых работ, оказываемых услуг, являющихся предметом проводимых закупок;

4) место и условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) требуемые сроки (график) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, предоставление гарантии на качество предлагаемых товаров, работ, услуг;

6) условия платежа и проект договора о закупках с указанием существенных условий;

7) описание всех обязательных критериев оценки и сопоставления заявок потенциальных поставщиков на участие в тендере, влияющие на условное понижение цены;

8) требования к содержанию ценового предложения:

ценовое предложение потенциального поставщика должно содержать цену за единицу, а также общую цену товаров, работ и услуг без учета НДС, с включенными в нее расходами на их транспортировку и страхование, оплату таможенных пошлин, других налогов, сборов, а также иных расходов, предусмотренных условиями поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

ценовое предложение потенциального поставщика может содержать скидку к общей цене товаров, работ, услуг, представленную на условиях Заказчика, определенных в тендерной документации, а также общую цену (скидку), предложенную потенциальным поставщиком с учетом альтернативных условий;

См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 22 ноября 2010 года «О порядке рассмотрения ценовых скидок»

9) валюту или валюты, в которых должно быть выражено ценовое предложение потенциального поставщика, и курс, который будет применен для приведения ценовых предложений к единой валюте в целях их сопоставления и оценки;

10) предельные объемы работ и услуг, которые могут быть переданы потенциальным поставщиком субподрядчикам (соисполнителям) для выполнения работ либо оказания услуг, являющихся предметом проводимых закупок (в случае, если тендерной документацией предусматривается право потенциального поставщика на привлечение субподрядчиков (соисполнителей) для выполнения работ либо оказания услуг).

Не допускается передача потенциальным поставщиком субподрядчикам (соисполнителям) на субподряд (соисполнение) в совокупности более двух третей объема работ (стоимости строительства), услуг;

См. Письмо АО «Самрук-Казына» от 19 мая 2010 года «В случае если дополнительный субподрядчик привлекается поставщиком на выполнение работ подлежащих обязательному лицензированию, то обязательным требованием должно являться наличие нотариально засвидетельственной копии лицензии на выполнение им работ», Письмо АО «Самрук-Казына» от 20 января 2010 года «Не допускается передача потенциальным поставщиком соисполнителям на соисполнение в совокупности более двух третей объема услуг»

11) требования к языку составления и представления заявок на участие в тендере;

12) условия внесения, содержание и виды обеспечения заявки на участие в тендере (в случае, если тендерной документацией предусматривается внесение обеспечения заявки на участие в тендере);

13) указание на право потенциального поставщика изменять или отзывать свою заявку на участие в тендере до истечения окончательного срока их представления;

14) порядок, способ, место и окончательный срок представления конверта с заявкой на участие в тендере и требуемый срок действия заявок на участие в тендере;

15) условия проведения встречи с потенциальными поставщиками по разъяснению положений тендерной документации (в случае, если тендерной документацией предусматривается проведение встречи с потенциальными поставщиками), а также способы, с помощью которых потенциальные поставщики могут запрашивать разъяснения по содержанию тендерной документации;

16) место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в тендере;

17) описание процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в тендере, рассмотрения заявок на участие в тендере, оценки и сопоставления заявок на участие в тендере;

18) условия, виды, объем (не более 30 (тридцати) процентов от общей суммы договора о закупках) и способ внесения обеспечения исполнения договора о закупках (в случае, если тендерной документацией предусматривается внесение обеспечения исполнения договора о закупках);

См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 21 сентября 2010 года «Об авансе и обеспечении договора», Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года, Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года «Обязательство о представлении победителем тендера банковской гарантии или иного обеспечения на сумму денег, покрывающую сумму денежных средств, выплачиваемых поставщику в качестве авансового платежа (предоплаты) является обязательным»

19) сведения о суммах, выделенных для приобретения товаров, работ, услуг, без учета НДС, являющихся предметом проводимых закупок способом тендера;

20) электронный адрес веб-сайта, на котором планируется размещать информацию, подлежащую опубликованию;

21) порядок и сроки внесения изменений и дополнений в тендерную документацию;

22) порядок заключения договора о закупках по итогам тендера;

23) информацию о последствиях представления потенциальным поставщиком недостоверной информации, признания потенциального поставщика ненадёжным;

24) адрес электронной почты и номера телефонов для обращения потенциальных поставщиков в случае нарушения их прав в связи с проводимыми закупками.

В тендерной документации не допускается содержание указаний на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя, а также иных характеристик, определяющих принадлежность приобретаемого товара, работы, услуги отдельному потенциальному поставщику, за исключением случаев, когда осуществляются закупки товаров для доукомплектования, модернизации и дооснащения основного (установленного) оборудования.

В тендерной документации могут содержаться и другие дополнительные сведения, позволяющие потенциальным поставщикам получить наиболее полную информацию об условиях проводимых закупок.

См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года, Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года

В пункт 39 внесены изменения в соответствии с протоколом очного заседания Совета директоров АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» от 21.04.11 г. № 64 (выписка) (см. стар. ред.)

39. Тендерной документацией может предусматриваться, что к участию в тендере допускаются только:

1) отечественные товаропроизводители закупаемого товара;

См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 30 декабря 2010 года «Потенциальный поставщик желает принять участие в одном из лотов тендера, организованного для отечественных товаропроизводителей, который состоит из 5 позиций, при этом у потенциального поставщика имеется сертификат происхождения товара (формы CT KZ) только на 2 позиции из 5», Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года «В случае, если закупки способом тендера проводятся среди отечественных товаропроизводителей в соответствии с подпунктом 1) пункта 39 Правил, то соответственно, к участию в тендере должны допускаться только потенциальные поставщики, являющиеся отечественными товаропроизводителями», Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года  «Тендерной документацией может предусматриваться, что к участию в тендере допускаются только отечественные товаропроизводители»

2) организации инвалидов (физические лица - инвалиды, осуществляющие предпринимательскую деятельность), производящие закупаемый товар, состоящие в соответствующем реестре Холдинга;

3) отечественные предприниматели - по закупкам работ и услуг.

В пункт 40 внесены изменения в соответствии с решением заочного заседания Совета директоров АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» от 26.07.10 г. № 49 (введено в действие с 23 августа 2010 года) (см. стар. ред.); протоколом очного заседания Совета директоров АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» от 21.04.11 г. № 64 (выписка) (см. стар. ред.)

40. В тендерной документации предусматриваются следующие обязательные критерии оценки и сопоставления заявок потенциальных поставщиков на участие в тендере, влияющие на условное понижение цены за исключением случаев, предусмотренных Порядком осуществления долгосрочных закупок:

1) потенциальный поставщик является отечественным товаропроизводителем закупаемого товара и состоит в Реестре отечественных товаропроизводителей Холдинга (условное снижение цены на 10%);

См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 25 января 2011 года «Критерий оценки и сопоставления заявок, предусмотренный подпунктом 1) пункта 40 Правил закупок должен быть применен только к отечественным товаропроизводителем закупаемого товара, состоящим в Реестре отечественных товаропроизводителей Холдинга»

2) потенциальный поставщик является добросовестным поставщиком в соответствии с Перечнем добросовестных поставщиков Холдинга (условное снижение цены на 1%);

См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года

3) Подпункт 3 исключен в соответствии с решением заочного заседания Совета директоров АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» от 26.07.10 г. № 49 (введено в действие с 23 августа 2010 года) (см. стар. ред.)

См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года «Из редакции пункта 40 Правил закупок исключен обязательный критерий по субъектам малого и среднего предпринимательства», Письмо АО «Самрук-Казына» от 30 июня 2010 года «Каким документом индивидуальный предприниматель может подтвердить среднегодовую стоимость активов в случае если в соответствии с законодательством  он освобожден от ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности», Письмо Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 5 февраля 2010 года № «Требование государственных органов по предоставлению предпринимателями справки подтверждающей категорию предпринимательства является необоснованным», Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года

В последней редакции Правил, размещенной на сайте АО «Самрук-Казына», нумерация подпунктов автоматически изменена в связи с исключением подпункта 3.

4) 3) потенциальный поставщик является организацией инвалидов (физическим лицом - инвалидом, осуществляющим предпринимательскую деятельность) производящей закупаемый товар и состоит в соответствующем реестре Холдинга (условное снижение цены на 5%);

См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 21 июля 2010 года

5) 4) наличие у потенциального поставщика опыта работы на рынке закупаемых товаров, работ, услуг, в течение последних 10 лет (условное снижение цены на 1,5% за 3 года опыта работы и 0,5% за каждый последующий 1 год работы, но не более 5%), подтвержденного соответствующими оригиналами или нотариально засвидетельствованными копиями накладных, актов приема – передачи поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг;

См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года «Будет ли учитываться при подсчете условных скидок опыт работы участника консорциума-нерезидента на рынке закупаемых товаров, работ, услуг, за пределами территории Республики Казахстан?», Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года, Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года «Определен конкретный документ, который потенциальный поставщик представляет в подтверждение критерия наличия у потенциального поставщика опыта работы на рынке закупаемых товаров, работ и услуг в течении последних 10 лет», Письмо АО «Самрук-Казына» от 1 июня 2010 года, Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года «Отсутствие оригиналов или нотариально засвидетельствованных копий актов приема-передачи не является основанием для отклонения заявки на участие в тендере», Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года «О предоставлении акта приема – передачи потенциальным поставщиком в подтверждение опыта работы», Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года  «Каким образом может быть подтвержден опыт работы на рынке закупаемых товаров, работ, услуг с соблюдением условий заключенных договоров о неразглашении конфиденциальной информации», Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года, Письмо АО «Самрук-Казына» от 1 марта 2010 года,  Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года «Приложения актов приемо - передачи товара для подтверждения у потенциального поставщика опыта работы», Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года

6) 5) наличие у потенциального поставщика сертифицированной системы (сертифицированных систем) менеджмента в соответствии с требованиями государственных стандартов, соответствующей предмету проводимых закупок (условное снижение цены на 1%);

7) 6) казахстанское содержание в товаре потенциального поставщика, являющегося предметом проводимых закупок (условное снижение цены на 0,1% за каждый 1% казахстанского содержания), которое определяется на основании сертификата происхождения товара (формы CT KZ) или заявления-декларации, выданного соответствующим уполномоченным органом при выпуске единичного, нестандартного, несерийного товара или товара, выпускаемого под заказ;

См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 25 октября 2010 года  «Один из потенциальных поставщиков предоставил сертификат происхождения товара (формы СТ KZ) выданный на юридическое лицо, заключившее с ним договор намерения по поставке и изготовлению товара являющегося частичным предметом проводимых закупок»

8) 7) обязательство потенциального поставщика гарантийное по доле казахстанского содержания в работах или услугах (условное снижение цены на 0,1% за каждый 1% казахстанского содержания), подписанное первым руководителем потенциального поставщика либо лицом им уполномоченным, с указанием процентного значения казахстанского содержания в предлагаемых работах или услугах;

8) наличие у потенциального поставщика сертифицированной системы экологического менеджмента, в соответствии с требованиями государственных и международных стандартов (условное снижение цены на 1%);

9) наличие у потенциального поставщика сертифицированной системы менеджмента охраны труда и производственной безопасности в соответствии с требованиями государственных и международных стандартов (условное снижение цены на 1%).

В случае непредставления потенциальным поставщиком документов, подтверждающих критерии, влияющие на условное понижение цены, тендерная комиссия не применяет к такому потенциальному поставщику условную скидку, при этом непредставление документов, подтверждающих критерии, влияющие на условное понижение цены, не является основанием для отклонения такой заявки.

В случае участия в тендере консорциума обязательные критерии оценки и сопоставления заявок потенциальных поставщиков на участие в тендере, влияющие на условное понижение цены тендерной комиссией применяются только к головному участнику консорциума, определенному консорциальным соглашением его участников.

См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года «Правилами закупок определен конкретный перечень обязательных критериев оценки и сопоставления заявок потенциальных поставщиков на участие в тендере, влияющих на условное понижение цены», Письмо АО «Самрук-Казына» от 9 июня 2010 года «Если предоставлено обязательство по доле казахстанского содержания в работах или услугах в размере 91,5 %, полагаем что условная скидка должна составлять 9,1% (условное снижение цены на 0,1% за каждый 1% казахстанского содержания)», Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года, Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года «Обязательства поставщика по представлению отчетности по казахстанскому содержанию», Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года, Письмо АО «Самрук-Казына» от 8 февраля 2010 года «Участие консорциума в закупках»

В пункт 41 внесены изменения в соответствии с решением заочного заседания Совета директоров АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» от 26.07.10 г. № 49 (введено в действие с 23 августа 2010 года) (см. стар. ред.)

41. Тендерной документацией может предусматриваться внесение участником тендера обеспечения заявки на участие в тендере в виде банковской гарантии или в ином виде, определенном Заказчиком в качестве гарантии того, что он:

1) не отзовет либо не изменит свою заявку на участие в тендере после истечения окончательного срока представления заявок;

2) в случае определения его победителем тендера заключит договор с Заказчиком в сроки, установленные протоколом об итогах тендера и внесет обеспечение возврата аванса (предоплаты) и (или) обеспечение исполнения договора о закупках, в случае, если условиями закупок предусмотрено внесение такого обеспечения.

В пункт 42 внесены изменения в соответствии с решением заочного заседания Совета директоров АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» от 26.07.10 г. № 49 (введено в действие с 23 августа 2010 года) (см. стар. ред.)

42. Обеспечение заявки на участие в тендере, внесенное потенциальным поставщиком возвращается потенциальному поставщику в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня наступления одного из следующих случаев:

1) отзыва данным потенциальным поставщиком своей заявки на участие в тендере до истечения окончательного срока представления заявок;

2) подписания протокола об итогах тендера. Указанный случай не распространяется на потенциального поставщика, определенного победителем;

3) вступления в силу договора о закупках и внесения победителем тендера обеспечения возврата аванса (предоплаты) и (или) исполнения договора о закупках, предусмотренного тендерной документацией;

4) истечения срока действия заявки на участие в тендере.

Обеспечение заявки на участие в тендере потенциальному поставщику, занявшему по итогам сопоставления и оценки второе место возвращается в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня внесения победителем тендера обеспечения возврата аванса (предоплаты) и (или) исполнения договора о закупках, предусмотренного тендерной документацией.

См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года  «Порядок возврата обеспечения заявки на участие в тендере потенциальному поставщику, занявшему по итогам сопоставления и оценки второе место»

В пункт 43 внесены изменения в соответствии с решением заочного заседания Совета директоров АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» от 26.07.10 г. № 49 (введено в действие с 23 августа 2010 года) (см. стар. ред.)

43. Обеспечение заявки на участие в тендере, внесенное потенциальным поставщиком не возвращается при наступлении одного из следующих случаев:

1) потенциальный поставщик отозвал либо изменил и (или) дополнил заявку на участие в тендере после истечения окончательного срока представления заявок;

2) потенциальный поставщик, определенный победителем тендера, уклонился от заключения договора о закупках;

3) победитель тендера, заключив договор о закупках, не исполнил либо несвоевременно исполнил требование, установленное тендерной документацией, о внесении обеспечения возврата аванса (предоплаты) и (или) исполнения договора о закупках;

4) потенциальный поставщик, занявший по итогам сопоставления и оценки второе место уклонился от заключения договора о закупках или заключив договор о закупках, не исполнил либо несвоевременно исполнил требование, установленное тендерной документацией, о внесении обеспечения возврата аванса (предоплаты) и (или) исполнения договора о закупках.

44. Обеспечение заявки на участие в тендере не вносится:

1) организациями инвалидов (физическими лицами - инвалидами, осуществляющими предпринимательскую деятельность), состоящими в соответствующем реестре Холдинга;

2) отечественными товаропроизводителями (при участии в тендере на поставку производимых ими товаров);

3) организациями, входящими в Холдинг.

Извещение о проведении закупок способом открытого тендера

45. Заказчик не менее чем за 15 (пятнадцать) календарных дней до окончательной даты представления потенциальными поставщиками заявок на участие в открытом тендере обязан:

1) опубликовать в периодическом печатном издании, распространяемом на всей территории Республики Казахстан, с периодичностью издания не менее 3 (трех) раз в неделю объявление об осуществлении закупок способом открытого тендера;

2) разместить на веб-сайте Заказчика и на веб-сайте, определенном Фондом текст объявления об осуществлении закупок способом открытого тендера;

3) разместить утвержденную тендерную документацию на веб-сайте Заказчика и на веб-сайте, определенном Фондом.

Течение срока начинается с даты публикации в периодическом печатном издании, распространяемом на всей территории Республики Казахстан, с периодичностью издания не менее 3 (трех) раз в неделю.

См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года «Заказчиком были соблюдены требования пункта 45 Правил, однако при этом, так же дополнительно направлены письменные приглашения на участие в тендере определенным потенциальным поставщикам»

46. Объявление о проведении закупок способом открытого тендера должно содержать следующие сведения:

1) полное наименование, электронный и почтовый адрес Заказчика;

2) название осуществляемых закупок товаров, работ, услуг;

3) наименование, а также требуемые объем, место и сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг (Заказчик вправе указать, что данная информация содержится в тендерной документации);

4) место и способы получения копии тендерной документации;

5) место и окончательный срок представления заявок на участие в тендере, а также день, время и место вскрытия конвертов с заявками на участие в тендере;

6) условие наличия у представителя потенциального поставщика полномочий по получению копии тендерной документации и подачи заявки на участие в тендере.

Сведения, содержащиеся в объявлении об осуществлении закупок способом открытого тендера, должны соответствовать сведениям, указанным в тендерной документации.

Представление тендерной документации

47. Тендерная документация представляется Заказчиком потенциальным поставщикам на бумажном носителе (далее - копия тендерной документации) либо посредством размещения утвержденной тендерной документации на веб-сайте Заказчика и на веб-сайте, определенном Фондом.

Заказчик обязан представить потенциальным поставщикам копию тендерной документации в день обращения о представлении копии тендерной документации, после оплаты ими ее стоимости, в случае если оплата предусмотрена тендерной документацией. При этом электронная версия тендерной документации представляется бесплатно.

48. Не допускается представление тендерной документации до опубликования текста объявления о проведении открытого тендера в периодическом печатном издании, распространяемом на всей территории Республики Казахстан, с периодичностью издания не менее 3 (трех) раз в неделю.

Содержание, оформление и представление заявок на участие в открытом тендере

49. Заявка на участие в открытом тендере является формой выражения согласия потенциального поставщика осуществить поставку товаров, выполнить работы, оказать услуги в соответствии с требованиями и условиями, установленными тендерной документацией.

См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года «При наличии одной неотклоненной заявки потенциального поставщика, Заказчик заключает с ним договор о закупках на условиях его заявки на участие в тендере»

В пункт 50 внесены изменения в соответствии с протоколом очного заседания Совета директоров АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» от 21.04.11 г. № 64 (выписка) (см. стар. ред.)

50. Заявка на участие в открытом тендере должна содержать:

1) заполненную и подписанную потенциальным поставщиком заявку на участие в открытом тендере;

2) нотариально засвидетельствованную копию лицензии (в случае, если условиями тендера предполагается деятельность, которая подлежит обязательному лицензированию);

3) техническую спецификацию (техническое задание) потенциального поставщика;

См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 5 апреля 2010 года «При осуществлении закупок лицензионного программного обеспечения в целях недопущения нарушения Закона заказчик вправе в тендерной документации (технической спецификации) предусмотреть требование о предоставлении потенциальным поставщиком документа»

4) оригинал документа, подтверждающего внесение обеспечения заявки на участие в открытом тендере (в случае, если тендерной документацией предусматривается внесение обеспечения заявки на участие в открытом тендере);

5) документы, подтверждающие применимость к заявке критериев оценки и сопоставления, указанных в пункте 40 Правил;

6) ценовое предложение потенциального поставщика, подписанное потенциальным поставщиком;

7) нотариально засвидетельствованную копию свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, для физического лица – нотариально засвидетельствованную копию документа о регистрации в качестве субъекта предпринимательства, для временного объединения юридических лиц (консорциум) - нотариально засвидетельствованную копию соглашения о консорциуме и нотариально засвидетельствованные копии свидетельств о государственной регистрации (перерегистрации) участников консорциума;

8) документ, содержащий сведения об учредителях: нотариально засвидетельствованную копию устава, утвержденного в установленном законодательством порядке (в случае участия консорциума представляется нотариально засвидетельствованная копия устава каждого юридического лица, входящего в консорциум), нотариально засвидетельствованная копия выписки из реестра держателей акций, выданная не более чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты вскрытия конвертов;

См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 9 февраля 2010 года «По подпункту 8 пункта 50 Правил закупок», Письмо АО «Самрук-Казына» от 8 февраля 2010 года «Участие консорциума в закупках»

9) оригинал или нотариально засвидетельствованную копию документа о назначении (избрании) первого руководителя потенциального поставщика;

См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года «Основанием издания приказа о вступлении в должность является протокол собрания учредителей об избрании первого руководителя», Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года «О документе о назначении (избрании) первого руководителя потенциального поставщика», Письмо АО «Самрук-Казына» от 1 марта 2010 года

10) доверенность лицу (лицам), представляющему интересы потенциального поставщика, на право подписания заявки на участие в тендере, за исключением первого руководителя потенциального поставщика, имеющего право выступать от имени потенциального поставщика без доверенности, в соответствии с уставом потенциального поставщика.

Потенциальный поставщик-нерезидент Республики Казахстан представляет такие же документы, предусмотренные настоящим пунктом, что и резиденты Республики Казахстан, либо документы, содержащие аналогичные сведения.

В пункт 51 внесены изменения в соответствии с решением заочного заседания Совета директоров АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» от 26.07.10 г. № 49 (введено в действие с 23 августа 2010 года) (см. стар. ред.)

51. В случае привлечения потенциальным поставщиком субподрядчиков по выполнению работ (соисполнителей при оказании услуг), являющихся предметом проводимых закупок (в случае, если тендерной документацией предусматривается право потенциального поставщика на привлечение субподрядчиков (соисполнителей) для выполнения работ, либо оказания услуг), заявка на участие в открытом тендере должна содержать перечень субподрядчиков по выполнению работ (соисполнителей при оказании услуг) объем и виды передаваемых на субподряд (соисполнение) работ и услуг, который не должен превышать определенного в тендерной документации предельного объема работ и услуг.

Заявка на участие в открытом тендере также должна содержать нотариально засвидетельствованные копии лицензий на выполняемые субподрядчиком работы (оказываемые соисполнителем услуги) в случае, если потенциальный поставщик привлекает субподрядчиков (соисполнителей) на тендер, которым предполагается деятельность, подлежащая обязательному лицензированию.

См. Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года «В случае если дополнительный субподрядчик привлекается поставщиком на выполнение работ подлежащих обязательному лицензированию, то обязательным требованием должно являться наличие нотариально засвидетельственной копии лицензии на выполнение им работ»

52. Заявка на участие в открытом тендере может содержать сертификат происхождения товара (формы CT KZ) или заявление – декларацию, выданное соответствующим уполномоченным органом при выпуске единичного, нестандартного, несерийного товара или товара, выпускаемого под заказ по доле казахстанского содержания.

См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 6 декабря 2010 года «Заявка на участие в открытом тендере может содержать сертификат происхождения товара (формы CT KZ)»

53. Срок действия заявки на участие в открытом тендере должен соответствовать требуемому сроку, установленному тендерной документацией.

В пункт 54 внесены изменения в соответствии с решением заочного заседания Совета директоров АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» от 26.07.10 г. № 49 (введено в действие с 23 августа 2010 года) (см. стар. ред.)

54. Заявка на участие в открытом тендере представляется потенциальным поставщиком в запечатанном конверте до истечения окончательного срока представления заявок, указанного в тендерной документации, которая должна быть прошита, страницы либо листы пронумерованы, последняя страница либо лист заверяется подписью и печатью (для физического лица, если таковая имеется) потенциального поставщика.

См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года «Обязательность наличия печати на шве обратной стороны конверта Правилами закупок не предусмотрена»

Техническая спецификация заявки на участие в открытом тендере (в прошитом виде, с пронумерованными страницами либо листами, последняя страница либо лист, заверенная подписью и печатью (для физического лица, если таковая имеется) потенциального поставщика) и оригинал документа, подтверждающего внесение обеспечения заявки на участие в открытом тендере, прикладываются отдельно.

На лицевой стороне запечатанного конверта с заявкой на участие в тендере потенциальный поставщик должен указать:

полное наименование и почтовый адрес потенциального поставщика;

полное наименование и почтовый адрес Заказчика, которые должны соответствовать аналогичным сведениям, указанным в тендерной документации;

наименование тендера (лота) для участия в котором представляется заявка на участие в тендере потенциального поставщика.

См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года «О допустимости использования аббревиатуры «АО», «ТОО»; отсутствие печати на конверте не может являться основанием как для отказа в принятии заявки потенциального поставщика на участие в тендере, так и для ее отклонения», Письмо АО «Самрук-Казына» от 1 марта 2010 года

Не допускается представление конверта с заявкой на участие в открытом тендере либо документов и (или) материалов, являющихся составной частью заявки на участие в открытом тендере, после истечения окончательного срока представления конверта с заявкой, указанного в тендерной документации.

Конверт с заявкой на участие в открытом тендере, представленный после истечения установленного срока, не вскрывается и возвращается потенциальному поставщику.

55. Заказчик в хронологическом порядке вносит в журнал регистрации заявок на участие в открытом тендере сведения о потенциальных поставщиках, представивших до истечения установленного срока конверты с заявками на участие в открытом тендере.

См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года, Письмо АО «Самрук-Казына» от 1 марта 2010 года

56. Потенциальный поставщик не позднее окончания срока представления заявок на участие в открытом тендере вправе:

1) изменить и (или) дополнить внесенную заявку на участие в открытом тендере;

2) отозвать свою заявку на участие в открытом тендере, не утрачивая права на возврат внесенного им обеспечения заявки на участие в открытом тендере.

Не допускается внесение изменений и (или) дополнений, равно как отзыв заявки на участие в открытом тендере, после истечения окончательного срока представления конверта с заявкой на участие в открытом тендере.

57. Потенциальный поставщик несет все расходы, связанные с его участием в закупках способом открытого тендера. Заказчик/единый организатор закупок (тендерная комиссия, экспертная комиссия, эксперт) не несет обязательства по возмещению этих расходов независимо от итогов закупок способом открытого тендера.

Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом тендере

58. Тендерная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в открытом тендере в день, время и в месте, которые указаны в тендерной документации.

При вскрытии каждого конверта с заявкой на участие в открытом тендере тендерная комиссия объявляет информацию о перечне документов и материалов, содержащихся в заявке на участие в открытом тендере.

См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года

59. До начала заседания тендерной комиссии секретарь тендерной комиссии проверяет документально оформленные полномочия представителей потенциальных поставщиков на представление интересов потенциальных поставщиков при осуществлении процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом тендере.

60. Вскрытию подлежат конверты с заявками на участие в открытом тендере, представленные в сроки, установленные в объявлении об осуществлении закупок способом открытого тендера и тендерной документации.

61. Заявка на участие в открытом тендере вскрывается также в случае, если на тендер (лот) представлена только 1 заявка на участие в открытом тендере (лоте).

См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года  «При участии в закупках способом запроса ценовых предложений 1 потенциального поставщика, Заказчик не рассматривает данное ценовое предложение на соответствие условиям, предусмотренным в информации о проведении закупок»

62. Заседание тендерной комиссии по вскрытию конвертов проходит в следующей последовательности:

1) председатель тендерной комиссии или лицо, определенное председателем:

информирует присутствующих о:

составе тендерной комиссии, секретаре тендерной комиссии;

наличии либо отсутствии запросов потенциальных поставщиков, а также проведении встречи с потенциальными поставщиками по разъяснению положений тендерной документации;

наличии либо отсутствии факта, а также причин внесения изменений и дополнений в тендерную документацию;

потенциальных поставщиках, представивших в установленный срок заявки на участие в открытом тендере, зарегистрированные в журнале регистрации заявок на участие в открытом тендере;

оглашает иную информацию по данному тендеру;

вскрывает конверты с заявками на участие в открытом тендере и оглашает перечень документов, содержащихся в заявке и их краткое содержание, а также цены и скидки (при наличии), заявленные потенциальными поставщиками в ценовых предложениях;

2) уполномоченные представители потенциальных поставщиков имеют право ознакомиться с ценами и скидками (при наличии), заявленными иными потенциальными поставщиками под роспись на соответствующих ценовых предложениях после оглашения цен и скидок, заявленных потенциальными поставщиками в ценовых предложениях;

3) секретарь тендерной комиссии:

оформляет соответствующий протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом тендере;

информирует потенциальных поставщиков или их уполномоченных представителей о сроке, в течение которого они могут получить копию указанного протокола заседания тендерной комиссии;

запрашивает уполномоченных представителей потенциальных поставщиков о наличии жалоб или возражений против действий (или бездействия) тендерной комиссии.

63. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом тендере подписывается и полистно визируется составом тендерной комиссии и ее секретарем.

64. Копия протокола вскрытия конвертов предоставляется по запросу потенциального поставщика или его уполномоченного представителя не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня поступления запроса.

65. Не позднее 2 (двух) рабочих дней, следующих за днем указанного заседания тендерной комиссии, Заказчик опубликовывает на своем веб-сайте и на веб-сайте, определенном Фондом, текст подписанного протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом тендере.

В пункт 66 внесены изменения в соответствии с протоколом очного заседания Совета директоров АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» от 21.04.11 г. № 64 (выписка) (см. стар. ред.)

66. Протокол заседания тендерной комиссии по вскрытию конвертов с заявками на участие в открытом тендере должен содержать следующие сведения:

1) день, время и место проведения заседания;

2) состав тендерной комиссии;

3) полное наименование, фактический адрес потенциальных поставщиков, предоставивших заявки в установленные сроки, с указанием даты и времени предоставления заявок;

4) информацию о содержании заявок, в том числе документов, подтверждающих критерии, влияющие на условное понижение цены, указанные в пункте 40 Правил, ценах и скидках, заявленных потенциальными поставщиками в ценовых предложениях;

5) полное наименование, фактический адрес потенциальных поставщиков, которым возвращены заявки ввиду их представления после окончательного срока представления заявок;

6) жалобы или возражения против действий (или бездействия) тендерной комиссии, заявленные уполномоченными представителями потенциальных поставщиков в ходе заседания тендерной комиссии по вскрытию конвертов.

См.: Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года «Расчет демпинга на работы и услуги, а также расчет условной цены потенциальных поставщиков производится до принятия скидок, заявленных потенциальными поставщиками в ценовых предложениях», Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года, Письмо АО «Самрук-Казына» от 01.01.01 года

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4