Раздел "Конструктивные и объемно-планировочные решения" должен содержать сведения о топографических, инженерно-геологических, гидрогеологических, метеорологических и климатических условиях земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства; сведения об особых природных климатических условиях территории, на которой располагается земельный участок, предоставленный для размещения объекта капитального строительства; сведения о прочностных и деформационных характеристиках грунта в основании объекта капитального строительства; уровень грунтовых вод, их химический состав, агрессивность грунтовых вод и грунта по отношению к материалам, используемым при строительстве подземной части объекта капитального строительства; описание и обоснование конструктивных решений зданий и сооружений, включая их пространственные схемы, принятые при выполнении расчетов строительных конструкций; описание и обоснование технических решений, обеспечивающих необходимую прочность, устойчивость, пространственную неизменяемость зданий и сооружений объекта капитального строительства в целом, а также их отдельных конструктивных элементов, узлов, деталей в процессе изготовления, перевозки, строительства и эксплуатации объекта капитального строительства; описание конструктивных и технических решений подземной части объекта капитального строительства; описание и обоснование принятых объемно-планировочных решений зданий и сооружений объекта капитального строительства; обоснование номенклатуры, компоновки и площадей основных производственных, экспериментальных, сборочных, ремонтных и иных цехов, а также лабораторий, складских и административно-бытовых помещений, иных помещений вспомогательного и обслуживающего назначения (для объектов производственного назначения); обоснование номенклатуры, компоновки и площадей помещений основного, вспомогательного, обслуживающего назначения и технического назначения (для объектов непроизводственного назначения); характеристику и обоснование конструкций полов, кровли, подвесных потолков, перегородок, а также отделки помещений; перечень мероприятий по защите строительных конструкций и фундаментов от разрушения; описание инженерных решений и сооружений, обеспечивающих защиту территории объекта капитального строительства, отдельных зданий и сооружений объекта капитального строительства, а также персонала (жителей) от опасных природных и техногенных процессов; обоснование проектных решений и мероприятий, обеспечивающих соблюдение требуемых теплозащитных характеристик ограждающих конструкций; снижение шума и вибраций; гидроизоляцию и пароизоляцию помещений; снижение загазованности помещений; удаление избытков тепла; соблюдение безопасного уровня электромагнитных и иных излучений, соблюдение санитарно-гигиенических условий; пожарную безопасность. В графической части данного раздела должны содержаться поэтажные планы зданий и сооружений с указанием размеров и экспликации помещений; чертежи характерных разрезов зданий и сооружений с изображением несущих и ограждающих конструкций, указанием относительных высотных отметок уровней конструкций, полов, низа балок, ферм, покрытий с описанием конструкций кровель и других элементов конструкций; чертежи фрагментов планов и разрезов, требующих детального изображения; схемы каркасов и узлов строительных конструкций; планы перекрытий, покрытий, кровли; схемы расположения ограждающих конструкций и перегородок; план и сечения фундаментов;
сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений. Данный раздел должен состоять из подразделов "Система электроснабжения", "Система водоснабжения". "Система водоотведения", "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети", "Сети связи", "Система газоснабжения", "Технологические решения". Каждый из перечисленных подразделов состоит из текстовой и графической частей, конкретный состав которых определяется п. п. 16-22 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию;
проект организации строительства должен содержать характеристику района по месту расположения объекта капитального строительства и условий строительства; оценку развитости транспортной инфраструктуры; сведения о возможности использования местной рабочей силы при осуществлении строительства; перечень мероприятий по привлечению для осуществления строительства квалифицированных специалистов, в том числе для выполнения работ вахтовым методом; характеристику земельного участка, предоставленного для строительства, обоснование необходимости использования для строительства земельных участков вне земельного участка, предоставляемого для строительства объекта капитального строительства; описание особенностей проведения работ в условиях действующего предприятия, в местах расположения подземных коммуникаций, линий электропередачи и связи (для объектов производственного назначения); описание особенностей проведения работ в условиях стесненной городской застройки, в местах расположения подземных коммуникаций, линий электропередачи и связи (для объектов непроизводственного назначения); обоснование принятой организационно-технологической схемы, определяющей последовательность возведения зданий и сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций, обеспечивающей соблюдение установленных в календарном плане строительства сроков завершения строительства (его этапов); перечень видов строительных и монтажных работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, подлежащих освидетельствованию с составлением соответствующих актов приемки перед производством последующих работ и устройством последующих конструкций; технологическую последовательность работ при возведении объектов капитального строительства или их отдельных элементов; обоснование потребности строительства в кадрах, основных строительных машинах, механизмах, транспортных средствах, в топливе и горюче-смазочных материалах, а также в электрической энергии, паре, воде, временных зданиях и сооружениях; обоснование размеров и оснащения площадок для складирования материалов, конструкций, оборудования, укрупненных модулей и стендов для их сборки. Решения по перемещению тяжеловесного негабаритного оборудования, укрупненных модулей и строительных конструкций; предложения по обеспечению контроля качества строительных и монтажных работ, а также поставляемых на площадку и монтируемых оборудования, конструкций и материалов; предложения по организации службы геодезического и лабораторного контроля; перечень требований, которые должны быть учтены в рабочей документации, разрабатываемой на основании проектной документации, в связи с принятыми методами возведения строительных конструкций и монтажа оборудования; обоснование потребности в жилье и социально-бытовом обслуживании персонала, участвующего в строительстве; перечень мероприятий и проектных решений по определению технических средств и методов работы, обеспечивающих выполнение нормативных требований охраны труда; описание проектных решений и мероприятий по охране окружающей среды в период строительства; обоснование принятой продолжительности строительства объекта капитального строительства и его отдельных этапов; перечень мероприятий по организации мониторинга за состоянием зданий и сооружений, расположенных в непосредственной близости от строящегося объекта, земляные, строительные, монтажные и иные работы на котором могут повлиять на техническое состояние и надежность таких зданий и сооружений. В графическую часть этого раздела включается календарный план реконструкции (капитального ремонта), включая подготовительный период (сроки и последовательность реконструкции (капитального ремонта) основных и вспомогательных зданий и сооружений, выделение этапов реконструкции (капитального ремонта), а также строительный генеральный план подготовительного периода реконструкции (капитального ремонта) (при необходимости) и основного периода реконструкции (капитального ремонта) с определением мест расположения постоянных и временных зданий и сооружений, мест размещения площадок и складов временного складирования конструкций, изделий, материалов и оборудования, мест установки стационарных кранов и путей перемещения кранов большой грузоподъемности, инженерных сетей и источников обеспечения строительной площадки водой, электроэнергией, связью, а также трасс сетей с указанием точек их подключения и мест расположения знаков закрепления разбивочных осей;
проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей. Этот раздел проектной документации подготавливается при необходимости сноса (демонтажа) объекта или части объекта капитального строительства и должен содержать основание для разработки проекта организации работ по сносу или демонтажу зданий, строений и сооружений объектов капитального строительства; перечень этих зданий, а также перечень мероприятий по выведению из эксплуатации объектов капитального строительства; мероприятий по обеспечению защиты ликвидируемых зданий, строений и сооружений от проникновения людей и животных в опасную зону и внутрь объекта, а также защиты зеленых насаждений; описание и обоснование принятого метода сноса (демонтажа); расчеты и обоснование размеров зон развала и опасных зон в зависимости от принятого метода сноса (демонтажа); оценку вероятности повреждения при сносе (демонтаже) инженерной инфраструктуры, в том числе действующих подземных сетей инженерно-технического обеспечения; описание и обоснование методов защиты и защитных устройств сетей инженерно-технического обеспечения, согласованные с владельцами этих сетей; решений по безопасным методам ведения работ по сносу (демонтажу); перечень мероприятий по обеспечению безопасности населения, в том числе его оповещения и эвакуации (при необходимости); описание решений по вывозу и утилизации отходов; перечень мероприятий по рекультивации и благоустройству земельного участка (при необходимости); сведения об остающихся после сноса (демонтажа) в земле и в водных объектах коммуникациях, конструкциях и сооружениях; сведения о наличии разрешений органов государственного надзора на сохранение таких коммуникаций, конструкций и сооружений в земле и в водных объектах, в случаях, когда наличие такого разрешения предусмотрено законодательством; сведения о наличии согласования с соответствующими государственными органами, в том числе органами государственного надзора, технических решений по сносу (демонтажу) объекта путем взрыва, сжигания или иным потенциально опасным методом, перечень дополнительных мер по безопасности при использовании потенциально опасных методов сноса. К данному разделу прилагаются план земельного участка и прилегающих территорий с указанием места размещения сносимого объекта, сетей инженерно-технического обеспечения, зон развала и опасных зон в период сноса (демонтажа) объекта с указанием мест складирования разбираемых материалов, конструкций, изделий и оборудования и чертежи защитных устройств инженерной инфраструктуры и подземных коммуникаций;
перечень мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению пожарной безопасности включает в себя два раздела "Перечень мероприятий по охране окружающей среды" и "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности", Первый раздел содержит результаты оценки воздействия объекта капитального строительства на окружающую среду; перечень мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период реконструкции (капитального ремонта) и эксплуатации объекта капитального строительства, включающий: результаты расчетов приземных концентраций загрязняющих веществ, анализ и предложения по предельно допустимым и временно согласованным выбросам; обоснование решений по очистке сточных вод и утилизации обезвреженных элементов, по предотвращению аварийных сбросов сточных вод; мероприятия по охране атмосферного воздуха; мероприятия по оборотному водоснабжению (для объектов производственного назначения); по охране и рациональному использованию земельных ресурсов и почвенного покрова, в том числе мероприятия по рекультивации нарушенных или загрязненных земельных участков и почвенного покрова; по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов; по охране недр (для объектов производственного назначения); по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания (при наличии объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов РФ, отдельно указываются мероприятия по охране таких объектов); по минимизации возникновения возможных аварийных ситуаций на объекте капитального строительства и последствий их воздействия на экосистему региона; мероприятия, технические решения и сооружения, обеспечивающие рациональное использование и охрану водных объектов, а также сохранение водных биологических ресурсов (в том числе предотвращение попадания рыб и других водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения) и среды их обитания, в том числе условий их размножения, нагула, путей миграции (при необходимости); программу производственного экологического контроля (мониторинга) за характером изменения всех компонентов экосистемы при реконструкции (капитального ремонта) и эксплуатации объекта, а также при авариях; перечень и расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий и компенсационных выплат. Графическая часть включает: ситуационный план (карту-схему) района реконструкции (капитального ремонта) с указанием на нем границ земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, границ санитарно-защитной зоны, селитебной территории, рекреационных зон, водоохранных зон, зон охраны источников питьевого водоснабжения, мест обитания животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации, а также мест нахождения расчетных точек; ситуационный план (карту-схему) района строительства с указанием границ земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, расположения источников выбросов в атмосферу загрязняющих веществ и устройств по очистке этих выбросов. Для объектов производственного назначения подготавливаются еще и карты-схемы и сводные таблицы с результатами расчетов загрязнения атмосферы при неблагоприятных погодных условиях и выбросов по веществам и комбинациям веществ с суммирующимися вредными воздействиями.
Второй раздел должен содержать описание системы обеспечения пожарной безопасности объекта капитального строительства; обоснование противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и наружными установками, обеспечивающих пожарную безопасность объектов капитального строительства; описание и обоснование проектных решений по наружному противопожарному водоснабжению, по определению проездов и подъездов для пожарной техники; принятых конструктивных и объемно-планировочных решений, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности строительных конструкций; проектных решений по обеспечению безопасности людей при возникновении пожара; перечень мероприятий по обеспечению безопасности подразделений пожарной охраны при ликвидации пожара; сведения о категории зданий, сооружений, помещений, оборудования и наружных установок по признаку взрывопожарной и пожарной опасности; перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и оборудованию автоматической пожарной сигнализацией; описание и обоснование противопожарной защиты (автоматических установок пожаротушения, пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода, противодымной защиты); необходимости размещения оборудования противопожарной защиты, управления таким оборудованием, взаимодействия такого оборудования с инженерными системами зданий и оборудованием, работа которого во время пожара направлена на обеспечение безопасной эвакуации людей, тушение пожара и ограничение его развития, а также алгоритма работы технических систем (средств) противопожарной защиты (при наличии); описание организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объекта капитального строительства; расчет пожарных рисков угрозы жизни и здоровью людей и уничтожения имущества (при выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, и выполнении в добровольном порядке требований нормативных документов по пожарной безопасности расчет пожарных рисков не требуется). В графической части раздела должны содержаться ситуационный план организации земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, с указанием въезда (выезда) на территорию и путей подъезда к объектам пожарной техники, мест размещения и емкости пожарных резервуаров (при их наличии), схем прокладки наружного противопожарного водопровода, мест размещения пожарных гидрантов и мест размещения насосных станций; схемы эвакуации людей и материальных средств из зданий (сооружений) и с прилегающей к зданиям (сооружениям) территории в случае возникновения пожара; структурные схемы технических систем (средств) противопожарной защиты (автоматических установок пожаротушения, автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода);
перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации) включает перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к вышеперечисленным объектам, а также обоснование принятых конструктивных, объемно-планировочных и иных технических решений, обеспечивающих безопасное перемещение инвалидов на этих объектах, их эвакуацию из указанных объектов в случае пожара или стихийного бедствия; описание проектных решений по обустройству рабочих мест инвалидов (при необходимости). Графическая часть данного раздела должна содержать схему планировочной организации земельного участка (или фрагмент схемы), на котором расположены перечисленные объекты с указанием путей перемещения инвалидов и поэтажные планы зданий (строений, сооружений) объектов капитального строительства с указанием путей перемещения инвалидов по объекту капитального строительства, а также путей их эвакуации;
смета на реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов. Этот раздел проектной документации состоит из пояснительной записки к сметной документации и сметной документации. Пояснительная записка к сметной документации должна содержать сведения о месте расположения объекта капитального строительства; перечень сборников и каталогов сметных нормативов, принятых для составления сметной документации на строительство; наименование подрядной организации (при наличии); обоснование особенностей определения сметной стоимости строительных работ для объекта капитального строительства; другие сведения о порядке определения сметной стоимости строительства объекта капитального строительства, характерные для него.
Непосредственно сама сметная документация должна содержать сводку затрат, сводный сметный расчет стоимости строительства, объектные и локальные сметные расчеты (сметы), сметные расчеты на отдельные виды затрат. Сметная документация составляется в сметных ценах, сложившихся ко времени ее составления. Сводный сметный расчет стоимости строительства составляется с распределением средств по главам: глава 1 - подготовка территории строительства, глава 2 - основные объекты строительства, глава 3 - объекты подсобного и обслуживающего назначения, глава 4 - объекты энергетического хозяйства, глава 5 - объекты транспортного хозяйства и связи, глава 6 - наружные сети и сооружения водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и газоснабжения, глава 7 - благоустройство и озеленение территории, глава 8 - временные здания и сооружения, глава 9 - прочие работы и затраты, глава 10 - содержание службы заказчика. Строительный контроль, глава 11 - подготовка эксплуатационных кадров для строящегося объекта капитального строительства, глава 12 - проектные и изыскательские работы;
иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами. Этот раздел должен содержать документацию, необходимость разработки которой при осуществлении проектирования и реконструкции (капитального ремонта) объекта капитального строительства предусмотрена законодательными актами Российской Федерации, в том числе: декларацию промышленной безопасности опасных производственных объектов, разрабатываемую на стадии проектирования; декларацию безопасности гидротехнических сооружений, разрабатываемую на стадии проектирования и др.
Конкретный состав и требования к содержанию разделов проектной документации зависят от вида объекта капитального строительства. Так, в частности, проектная документация объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности должна включать в себя перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Состав разделов проектной документации на линейные объекты капитального строительства и требования к содержанию этих разделов определены разделом III Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию. При этом, положения подп. "б" п. 2 постановления Правительства РФ от 01.01.2001 г. N 87 уполномочивают Министерство обороны Российской Федерации и Федеральную службу безопасности Российской Федерации на уточнение отдельных требований к содержанию разделов проектной документации, в отношении проектной документации на объекты военной инфраструктуры и объекты безопасности соответственно.
При разработке проектно-сметной документации необходимо руководствоваться нормативными документами по проектированию и строительству, утвержденными Госстроем России, а также нормативными документами, связанными с проектированием и строительством, утвержденными министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти; государственными стандартами по проектированию строительства; нормативными и руководящими документами по вопросам технологии и организации строительного производства; государственными и ведомственными строительными каталогами типовых сборных железобетонных, металлических, деревянных и асбестоцементных конструкций и изделий; каталогами на оборудование и др.
Подготовка проектной документации осуществляется либо самостоятельно застройщиком, либо привлекаемым им на основании договора физическими или юридическими лицами, отвечающим требованиям субъектов договора подряда. Договором о подготовке проектной документации может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий, обеспечение технических условий. В случае, если подготовка проектной документации осуществляется не самим заказчиком (застройщиком), а физическим или юридическим лицом на основании договора, то застройщик или заказчик обязан предоставить такому лицу градостроительный план земельного участка; результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий); а также технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения). Технические условия представляют собой данные о максимальной нагрузке в возможных точках подключения; срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определяемый в том числе, в зависимости от сроков реализации инвестиционных программ; срок действия технических условий, но не менее 2 лет с даты их выдачи (п. 10 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. N 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения"). Технические условия, а также информация о плате за подключение, включающая в себя данные о тарифе на подключение, дату окончания срока действия указанного тарифа; дату повторного обращения за информацией о плате за подключение, предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков.
Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в которую должен быть направлен запрос о получении технических условий, определяется органом местного самоуправления на основании схем существующего и планируемого размещения объектов капитального строительства в области электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения федерального, регионального и местного значения, а также с учетом инвестиционных программ указанной организации, утверждаемых представительным органом местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а для сетей газоснабжения - на основании программ газификации, утверждаемых уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ. Запрос о предоставлении технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения должен содержать наименование лица, направившего запрос, его местонахождение и почтовый адрес; нотариально заверенные копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего запрос; правоустанавливающие документы на земельный участок (для правообладателя земельного участка); информацию о границах земельного участка, на котором расположен реконструируемый объект капитального строительства; информацию о разрешенном использовании земельного участка; информацию о предельных параметрах разрешенной реконструкции объектов капитального строительства, соответствующих данному земельному участку; необходимые виды ресурсов, получаемых от сетей инженерно-технического обеспечения; планируемый срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (при наличии соответствующей информации); планируемую величину необходимой подключаемой нагрузки (при наличии соответствующей информации). Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение четырнадцати рабочих дней с даты получения запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения реконструируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
В целях проверки обоснованности отказа в выдаче технических условий правообладатель земельного участка вправе обратиться в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по технологическому надзору за соответствующим заключением (п. пПравил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения). Срок действия предоставленных технических условий и срок платы за подключение устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на два года. Правообладатель земельного участка в течение года с момента получения технических условий и информации о плате за подключение должен определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженерно-технического обеспечения в пределах предоставленных ему технических условий. Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка.
При разработке проектной документации на реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, проектная организация и заказчик должны обеспечивать реализацию достижений науки, техники и передового отечественного и зарубежного опыта; экономическую эффективность использования средств, выделяемых на реконструкцию, капитальный ремонт, за счет наиболее эффективного использования и сохранения существующих конструкций и оборудования зданий; механизации строительных процессов и максимального сокращения ручного труда; повышения степени заводской готовности поставляемых строительных конструкций и изделий; применения индустриальных методов организации реконструкции и капитального ремонта и эффективных технологических процессов; совершенствования объемно-планировочных и конструктивных решений реконструкции, ремонта зданий; рационального применения сборного и монолитного железобетона, технологичных изделий и материалов; применения и использования типизированных проектных решений на базе унификации объемно-планировочных и конструктивных решений; высокий уровень архитектурно-планировочных решений; применение экологически чистых строительных материалов; охрану окружающей природной среды, а также сейсмостойкость, взрыво - и пожаробезопасность объектов; достижение прогрессивных удельных показателей стоимости и материалоемкости реставрации. ремонта; требуемый уровень автоматизации систем управления технологическими процессами; снижение трудоемкости работ; снижение эксплуатационных затрат.
Проектная организация - генеральный проектировщик по каждому проектируемому зданию (или группе зданий) назначает главного инженера проекта и главного архитектора проекта. Специализированная проектная организация, выполняющая отдельный раздел проекта, назначает главного инженера (архитектора) проекта, ответственного за этот раздел проекта. При этом, заказчик проектно-сметной документации в лице директора, главного инженера и главного архитектора (инженера) проекта - генерального проектировщика или специализированной проектной организации (фирмы) несут ответственность за соблюдение утвержденных в задании на проектирование технико-экономических и планировочных показателей реконструируемых (ремонтируемых) зданий, за качество проектно-сметной документации, правильное определение сметной стоимости и очередности работ, за своевременную разработку и комплектность проектно-сметной документации, а также за внесение в проектно-сметную документацию в установленный срок изменений, рекомендованных в заключениях органов исполнительной власти, инвесторов, генподрядных организаций и экспертизы. На подрядчика возлагаются обязанности по выполнению работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором, согласованию готовой технической документации с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления. Подрядчик обязан передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ, при этом, он не вправе передавать техническую документацию третьим лицам без согласия заказчика. Кроме того, подрядчик должен гарантировать заказчику отсутствие у третьих лиц права воспрепятствовать выполнению работ или ограничивать их выполнение на основе подготовленной подрядчиком технической документации (ст. 760 ГК РФ).
Проектная организация и ее должностные лица также несут ответственность за экономичность, надежность, безопасность, долговечность запроектированных объектов, полноту и эффективность предусмотренных в проектах мероприятий по охране здоровья работников и окружающей среды. В виду этого, проектная организация обязана осуществлять авторский надзор за ремонтом зданий и отвечать за решение всех связанных с реконструкцией (ремонтом) вопросов, возникающих в процессе осуществления ремонтно-строительных работ и приемки объектов в эксплуатацию. Исходя из договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядчик несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе реконструкции (капитального ремонта), а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ. При обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не установлено иное (ст. 761 ГК РФ).
3. Готовая проектная документация требует утверждения ее заказчиком или застройщиком. Однако, законодательством предусмотрена еще одна процедура, касающаяся проектной документации и предшествующая утверждению - государственная экспертиза проектной документации, после положительных результатов которой, заказчик (застройщик) имеет право ее утвердить. При этом, законодатель идет по пути исключения, определяя лишь случаи, когда проведение государственной экспертизы не требуется.
Во-первых, согласно п. п. 2, 3 ст. 49 ГрК РФ, государственная экспертиза проектной документации, а также результатов инженерных изысканий не проводится в отношении:
отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объектов индивидуального жилищного строительства);
жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности;
отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон, или для которых установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон;
в отношении всех иных объектов капитального строительства, если для их реконструкции, капитального ремонта не требуется получение разрешения на строительство, а именно в случаях реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других), изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такое изменение не затрагивает конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышает предельные параметры разрешенной реконструкции, установленные градостроительным регламентом (п. 7 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. N 145 (в ред. от 01.01.2001 г.);
в отношении типовой проектной документации, или модификации такой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства. В соответствии с ГрК РФ единая государственная экспертиза проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, заменившая с 1 января 2007 года все существовавшие ранее специализированные виды экспертиз, не проводится в отношении проектной документации, уже получившей положительное заключение государственной экспертизы и применяемой повторно, т. е. типовой проектной документации. В связи с этим приказом Министерства регионального развития РФ от 01.01.2001 г. N 62 "Об утверждении критериев отнесения проектной документации к типовой проектной документации, а также к модифицированной типовой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства" утверждено Положение о критериях отнесения проектной документации к типовой проектной документации, а также к модифицированной типовой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства.
Согласно п. 4 названного Положения, проектная документация может быть отнесена к типовой при наличии совокупности следующих условий: положительное заключение государственной экспертизы в отношении применяемой типовой проектной документации, выданного любому лицу не ранее трех лет до дня принятия решения о повторном применении проектной документации; заключение органа государственного строительного надзора (если такой надзор осуществлялся в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности) о соответствии объекта капитального строительства, построенного на основании применяемой типовой проектной документации, требованиям такой проектной документации, иным нормативным правовым актам; документ, подтверждающий соответствие указанных в типовой проектной документации климатических, гидрогеологических и иных условий, в которых она может применяться, условиям, в которых она подлежит применению повторно, подписанный осуществляющим подготовку типовой проектной документации лицом; наличие документа, подтверждающего право застройщика (заказчика) на использование типовой проектной документации, если исключительное право на данную типовую проектную документацию принадлежит иному лицу (договор об отчуждении исключительного права, лицензионный договор, сублицензионный договор и т. п.). Критериями отнесения проектной документации к модифицированной типовой проектной документации являются наряду со всеми вышеперечисленными критериями, наличие заключения, подтверждающего, что произведенная модификация типовой проектной документации не затрагивает конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объекта капитального строительства. При этом, следует иметь в виду, несмотря на то, что в указанных случаях государственная экспертиза проектной документации не проводится, результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в обязательном порядке (п. 8 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий).
Государственная экспертиза проектной документации и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий может проводиться Главным управлением государственной вневедомственной экспертизы (Главгосэкспертиза России) при Государственном комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Приказ Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 01.01.2001 г. N 64 "О государственном учреждении, уполномоченном на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий"), органами исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации, или подведомственными указанным органам государственными (бюджетными или автономными) учреждениями.
К полномочиям Главгосэкспертизы России относится организация и проведение государственной экспертизы в отношении объектов, реконструкцию и (или) капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации; объектов, реконструкцию и (или) капитальный ремонт которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, а также в отношении объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I-V класса опасности; объектов обороны и безопасности, иных объектов, сведения о которых составляют государственную тайну (за исключением объектов, государственная экспертиза в отношении которых отнесена указами Президента Российской Федерации к полномочиям федеральных органов исполнительной власти); объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) федерального значения (при проведении капитального ремонта в целях их сохранения); особо опасных и технически сложных объектов, а также уникальных объектов (за исключением объектов, в отношении которых государственная экспертиза отнесена до 2011 года к полномочиям органа исполнительной власти г. Москвы).
Государственная экспертиза в отношении иных объектов, и, в частности, объектов, государственная экспертиза в отношении которых отнесена указами Президента Российской Федерации к полномочиям иных федеральных органов исполнительной власти, проводится уполномоченными на проведение государственной экспертизы органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными им государственными учреждениями по месту нахождения земельного участка, на котором планируется осуществлять реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства. Однако, в случае невозможности проведения государственной экспертизы в субъекте РФ по месту расположения такого земельного участка, приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 01.01.2001 г. N 187 утвержден Порядок передачи проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий для проведения государственной экспертизы при невозможности ее проведения в субъекте Российской Федерации по месту расположения земельного участка, на котором предполагается осуществить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства.
Согласно п. 2 названного нормативного акта, орган исполнительной власти субъекта РФ в области государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, получивший заявление о проведении государственной экспертизы по объекту капитального строительства, в отношении которого проведение такой экспертизы этим органом (подведомственным государственным учреждением) не представляется возможным, вправе обратиться в Министерство регионального развития Российской Федерации (Указом Президента РФ от 01.01.2001 г. N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" (в ред. от 01.01.2001 г.) Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству упразднено, а его функции переданы Минрегиону России) с просьбой о направлении проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий на государственную экспертизу в организацию по проведению государственной экспертизы другого субъекта РФ. Такое обращение должно содержать обоснование невозможности проведения государственной экспертизы и наименование организации по проведению государственной экспертизы, в которой предлагается провести государственную экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
К обращению прилагаются: копия заявления о проведении государственной экспертизы; опись комплекта поданных документов; документ, подтверждающий согласие уполномоченного органа соответствующего субъекта Российской Федерации, в который предлагается передать проведение государственной экспертизы; информация, подтверждающая возможность проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий соответствующей организацией по проведению государственной экспертизы. Минрегион России в срок не позднее пятнадцати рабочих дней рассматривает поступившее обращение, по результатам которого принимает решение о согласовании направления проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий на государственную экспертизу в организацию по проведению государственной экспертизы другого субъекта Российской Федерации, либо об отказе в направлении документов. Решение об отказе в направлении документов может быть принято только в случае непредставления всех необходимых документов. При этом обращение может быть подано повторно, если устранены недостатки, явившиеся основанием для отказа. Следует отметить, что проведение повторной государственной экспертизы в указанной организации осуществляется без получения согласования Минрегиона России, если такое согласование было уже получено для первичной государственной экспертизы.
Итак, определившись с органом, уполномоченным на проведение госэкспертизы (в п. 2 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий такие органы названы организациями по проведению государственной экспертизы), заявитель должен представить заявление о проведении экспертизы с указанием Ф. И.О, реквизитов документов, удостоверяющих личность, почтового адреса места жительства индивидуального предпринимателя, полного наименования, места нахождения юридического лица застройщика (заказчика), а также исполнителей работ; наименования объекта, предполагаемого реконструкции, капитальному ремонту, почтового (строительного) адреса такого объекта, его основных технико-экономические характеристик (площади, объема, протяженности, количества этажей, производственной мощности и т. п.). Вместе с заявлением представляются проектная документация на объект капитального строительства, копия задания на проектирование, результаты инженерных изысканий, копия задания на выполнение инженерных изысканий, положительное заключение государственной экологической экспертизы в случае, если для проведения государственной экспертизы представляется проектная документация на объекты капитального строительства, реконструкцию или капитальный ремонт которых предполагается осуществить в исключительной экономической зоне РФ, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах или в территориальном море Российской Федерации, а также в отношении объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I-V класса опасности; документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени застройщика, заказчика (в случае, если заявитель не является заказчиком и (или) застройщиком). При этом, в таком документе должны быть оговорены специально полномочия заявителя на заключение, изменение, исполнение, расторжение договора о проведении государственной экспертизы
В случае если, экспертиза проводится только в отношении результатов инженерных изысканий до направления проектной документации на государственную экспертизу, то в соответствующую организацию по проведению государственной экспертизы представляются все те же документы, за исключением, соответственно, проектной документации и копии задания на проектирование. При проведении государственной экспертизы проектной документации после проведения экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, представляются все вышеперечисленные документы (кроме копии задания на выполнение инженерных изысканий) и положительное заключение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, при этом сами результаты повторно не представляются.
Для проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий в случаях, когда реконструкция объекта капитального строительства будет осуществляться с использованием типовой проектной документации или модификации такой проектной документации, наряду с вышеназванными документами в организацию по проведению государственной экспертизы представляются: проектная документация по внешним инженерным сетям и конструктивным решениям фундаментов; положительное заключение государственной экспертизы в отношении применяемой типовой проектной документации (модифицированной типовой проектной документации), выданное любому лицу не ранее семи лет до дня подачи заявления о проведении государственной экспертизы результатов инженерных изысканий; а также документ, подтверждающий право застройщика (заказчика) на использование типовой проектной документации, исключительное право на которую принадлежит иному лицу (договор об отчуждении исключительного права, лицензионный договор, сублицензионный договор и т. п.).
Следует отметить, что законодатель представляет организации по проведению государственной экспертизы право дополнительно истребовать от заявителя представления расчетов конструктивных и технологических решений, используемых в проектной документации, а также материалов инженерных изысканий. Указанные расчеты и материалы должны представляться заявителем в пятидневный срок после получения соответствующего запроса. Не допускается истребование от заявителей иных сведений и документов (п. п.Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий).
Получив соответствующие документы, организация по проведению государственной экспертизы в течение трех рабочих дней со дня их получения осуществляет их проверку, которая проводится в срок не более десяти рабочих дней. В течение данного срока, заявителю представляется (направляется) проект договора с расчетом размера платы за проведение государственной экспертизы, подписанный со стороны организации по проведению государственной экспертизы, либо мотивированный отказ в принятии документов, представленных для проведения государственной экспертизы, или указанные документы должны быть возвращены без рассмотрения. Документы подлежат возврату заявителю без рассмотрения в случае, если государственная экспертиза должна осуществляться иной организацией, либо представленная проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, не подлежат государственной экспертизе.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 |
