Трудовое право России: Учеб.-М: ТК Велби, Изд-во Про­спект, 2003.-496 с (стр. 7 )

Повышенные размеры выходного пособия могут быть установ­лены в определенных случаях увольнения некоторых категорий работников (государственных служащих и др.). При увольнении с совмещаемой должности выходное пособие не выплачивается.

Отраслевые тарифные соглашения, коллективные договоры могут предусматривать более повышенные размеры выходного пособия, нежели Трудовой кодекс. Так, отраслевое Тарифное со­глашение по машиностроительному комплексу на 2002—2004 годы предусмотрело не только систему тарифных коэффициен­тов для восьмиразрядной отраслевой тарифной сетки, но реко­мендует создавать в организациях фонд социальной поддержки высвобождаемых работников, из которого сокращаемым работ­никам с двумя и более иждивенцами оказывается помощь, а ра-

246

ботникам, проработавшим в организации десять и более лет, вы­плачивается выходное пособие в повышенном размере.

При увольнении по п. 1 и 2 ст. 81 ТК кроме выплаты выход­ного пособия в размере среднего месячного заработка за уволен­ным работником сохраняется средняя заработная плата на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с учетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок за уволенным сохраняется в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работ­ник обратился в этот орган и не был трудоустроен.

В размере двухнедельного среднего заработка выходное посо­бие выплачивается при увольнении работника в связи с:

несоответствием по состоянию здоровья (подп. «а» п. 3 ст. 81 ТК);

призывом работника на военную службу или направлением на альтернативную гражданскую службу (п. 1 ст. 83 ТК);

восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу (п. 2 ст. 83 ТК);

отказом работника от переезда на работу в другую местность в связи с перемещением туда работодателя (п. 9 ст. 77 ТК).

Трудовым договором, а также коллективным договором могут быть установлены и другие случаи выплат выходного пособия при увольнении, а также повышенные размеры этого пособия.

При увольнении работника работодатель обязан выдать ему не только трудовую книжку с записью оснований и даты уволь­нения, но и копии документов, связанных с работой (по письменному заявлению работника).

Правовые последствия восстановления незаконно уволенно­го работника следующие:

а) работник подлежит восстановлению на прежней работе (в должности) с прежними условиями труда;

б) ему оплачивается время вынужденного прогула по средне­му заработку за все время такого прогула (ст. 394 ТК);

в) у работника восстанавливается непрерывный трудовой стаж с включением в него времени оплачиваемого вынужденного прогула. Время такого прогула включается и в стаж, дающий право на отпуск;

г) со дня восстановления на работе работник имеет право на пособие по временной нетрудоспособности, даже если он к рабо­те фактически еще не приступил.

§ 11. Защита персональных данных работника

Новые нормы гл. 14 ТК «Защита персональных данных ра­ботника» носят скорее инструктивный характер, регламентируют сбор и хранение информации о работнике.

247

В соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23). Не допускаются сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия (ст. 24). На соблюдение этих двух статей Конституции РФ направлены все нормы гл. 14 ТК. Они все обязательны для работодателя.

Персональные данные работника — информация, необходи­мая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касаю­щаяся конкретного работника (ст. 85 ТК). Обработка персональ­ных данных — это получение, хранение, комбинирование, переда­ча или любое другое использование персональных данных работника. Поскольку такой обработкой занимается работода­тель, то Кодекс в ст. 86 установил для него общие требования, предъявляемые при этом, и гарантии защиты этих данных. Та­ких требований в данной статье Кодекса десять.

Кодекс также установил в ст. 88 требования, которые надо соблюдать при передаче персональных данных. Таких требова­ний семь. Работодателю, например, запрещено сообщать эти дан­ные третьей стороне без письменного согласия работника.

Работник имеет право (ст. 89 ТК) в целях обеспечения за­щиты персональных данных, хранящихся у работодателя на: пол­ную информацию об его персональных данных; свободный бес­платный доступ к ним, включая право на получение копий лю­бой записи в них, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом; требование об исключении или исправлении неверных или неполных персональных данных, а также данных, обработан­ных с нарушением требований Кодекса; персональные данные оценочного характера работник имеет право дополнить заявлени­ем, выражающим его собственную точку зрения; обжалование в суд любых неправомерных действий или бездействия работодате­ля при обработке и защите его персональных данных.

Лица, виновные в нарушении установленных норм, регули­рующих получение, обработку и защиту персональных данных работников, несут дисциплинарную, административную, граждан­ско-правовую или уголовную ответственность (ст. 90 ТК).

8. Что понимается под изменением трудового договора и какие существуют формы его изменения?

9. Каково отличие перевода на другую работу и его порядка от изменения существенных условий трудового договора?

10. В чем состоит отличие перевода на другую работу от перемещения на другое рабочее место?

11. Какие вы знаете виды переводов на другую работу?

12. Какие временные переводы на другую работу по инициативе работодателя являются обязательными для работника?

13. Какова общая характеристика оснований прекращения трудового догово­ра. Их классификация по ст. 77 ТК?

14. В каких случаях трудовой договор расторгается по инициативе работо­дателя? Укажите все основания расторжения трудового договора, предусмотрен­ные ст. 81 ТК, и раскройте каждое их них.

15. Раскройте расторжение трудового договора по инициативе работника по ст. 80 ТК.

16. В каких случаях трудовой договор прекращается по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, согласно ст. 83 ТК?

17. Какие установлены дополнительные основания увольнения отдельных категорий работников?

18. Каков порядок оформления увольнения и производства расчета с работником?

19. Раскройте правовые последствия незаконного увольнения работника.

20. Каковы общие и дополнительные гарантии при увольнении?

21. Что понимается под персональными данными работника?

22. Какими правами обладает работник в целях обеспечения защиты персо­нальных данных, хранящихся у работодателя?

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Раскройте понятие «трудового договора».

2. Кто является сторонами трудового договора?

3. Что является содержанием трудового договора и как классифицируются его условия?

4. Что такое испытание при приеме на работу и кому оно устанавливается?

5. Каков общий порядок заключения трудового договора?

6. Как заключается срочный трудовой договор?

7. Каковы виды трудовых договоров и особенности отдельных их них?

248

Глава 10

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА, ПЕРЕПОДГОТОВКА

И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ.

УЧЕНИЧЕСКИЙ ДОГОВОР

§ 1. Право работника на профессиональную подготовку,

переподготовку и повышение своей

квалификации на производстве

В современных условиях конкурентоспособность на рынке товаров, работ и оказываемых услуг зависит от многих факто­ров, в том числе от квалификации работников. Поэтому работо­датель должен осуществлять процесс профессиональной подго­товки, повышения квалификации работников.

В ст. 21 ТК закреплено право работников на профессиональ­ную подготовку, переподготовку и повышение своей квалифика­ции. Это право является одним из основных прав работников. Отношения, возникающие в связи с его реализацией, всегда со­путствуют трудовым отношениям, поскольку каждый работник в наш век научно-технического прогресса должен систематически совершенствоваться, повышать качество продукции, а следова­тельно, и свою квалификацию.

Эти отношения регулируются разд. IX ТК (ст. 196—208), ко­торый предусматривает данное право работника, включая обуче­ние новым профессиям, специальностям (ст. 197).

§ 2. Права и обязанности работодателя по реализации права

работников на профессиональную подготовку,

переподготовку и повышение квалификации

В настоящее время отдельные организации испытывают недос­таток в квалифицированных работниках. Реализация работником права повышать свою квалификацию непосредственно на произ­водстве работодателя помогает последнему в подборе квалифици­рованных кадров, отвечающих новым технологическим процессам. Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель (ст. 196 ТК). Кодекс предусмотрел его права и обязанности по этому во­просу. Работодатель проводит (организует) профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работни­ков, обучение их вторым профессиям на производстве, а при не­обходимости — и в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образо­вания на условиях и в порядке, определяемых коллективным до­говором, соглашениями и трудовым договором.

250

При этом формы профессиональной подготовки, переподго­товки и повышения квалификации работников, а также перечень необходимых профессий и специальностей определяет работода­тель с учетом мнения представительного органа работников.

Профессиональная подготовка работников означает, что работ­ник, не имеющий специальности, путем ученичества на производ­стве получает специальность с определенной ее квалификацией (слесарь 2—3-го разряда, токарь, сверловщик и др.),

Профессиональная переподготовка производится, когда спе­циальность, профессия работника для данного производства с установлением нового оборудования, внедрением новых техно­логий или будет не нужна и надо освоить новую специальность, или требует переподготовки.

Повышение квалификации означает получение новых знаний по данной специальности, новых по ней навыков в соответствии с новыми технологиями.

Работодатель определяет, по какой форме подготовки, пере­подготовки или повышения квалификации будет проходить каж­дый работник. Так, повышение квалификации работников и их переподготовка возможны на курсах подготовки и переподготов­ки как по месту работы, так и в образовательных учреждениях по договору работодателя с ними. Получение же специальности или второй смежной специальности возможно на основе индиви­дуального или бригадного обучения на производстве путем при­крепления таких учеников для обучения к квалифицированным работникам.

В отличие от Кодекса законов о труде, который устанавливал производственное обучение и в рабочее время (ст. 185), Трудо­вой кодекс предусмотрел ученический договор.

§ 3. Ученический договор

Статья 198 ТК различает два вида ученического договора, [который может заключить работодатель:

1) с лицом, ищущим работу;

2) с работником данной организации.

Первый вид договора является гражданско-правовым, т. е. он I регулируется гражданским законодательством, а второй вид — уче­нический договор с работником данной организации, дополни­тельным к его трудовому договору и регулируется трудовым | правом.

Содержание ученического договора, его срок и форма, а так-|же оплата и время ученичества предусмотрены гл. 32 ТК.

Ученический договор заключается на срок, необходимый для (обучения данной профессии, специальности, квалификации. Чем

251

сложнее специальность и выше квалификация, тем большего срока обучения они требуют.

Он заключается работником с работодателем в письменной форме в двух экземплярах и должен содержать: наименование сторон; указание на приобретаемую учеником профессию, специ­альность, квалификацию; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти такое обучение и в со­ответствии с полученной профессией, специальностью, квалифи­кацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, указанного в ученическом договоре1. В нем так­же указывается размер оплаты работника в период ученичества.

Содержание ученического договора может быть изменено только по соглашению сторон. Ученический договор действует со дня, указанного в нем, и по день окончания его срока. Он может быть продлен на время болезни ученика, прохождения им военных сборов и в других случаях, предусмотренных трудо­вым законодательством.

Время ученичества Трудовым кодексом ограничено. Оно не должно превышать в течение недели нормы рабочего времени, установленной для работников соответствующих возраста, про­фессии, специальности при выполнении соответствующих работ (ст. 203).

Работники, проходящие обучение в организации, по соглаше­нию с работодателем могут быть полностью освобождены от вы­полнения работы по трудовому договору или выполнять эту ра­боту на условиях неполного рабочего времени.

В период действия ученического договора работник не может направляться в командировку, не связанную с обучением, и при­влекаться к сверхурочным работам, т. е. работодатель создает для него нормальный режим рабочего времени.

В период обучения работнику-ученику выплачивается стипен­дия, размер которой определяется ученическим договором, но не должен быть ниже минимального размера оплаты труда, а рабо­та, выполняемая им на практических занятиях по обучению, оп­лачивается по установленным расценкам дополнительно.

Условия ученического договора, противоречащие Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействитель­ными и не должны применяться. В период обучения на учени­ков распространяется трудовое законодательство и ученический договор может быть расторгнут по тем же основаниям, что и трудовой.

Этим, по существу, вводится новый вид срочного трудового договора, за­ключаемого по окончании обучения по ученическому договору, чем расширяется и сфера срочных трудовых договоров.

252

Как правило, по окончании обучения ученик сдает квалифика­ционные экзамены и ему присваивается полученная им специаль­ность с определенной ее квалификацией, по которой он (без ис­пытания) заключает с работодателем срочный трудовой договор. Если по окончании обучения работник (ученик) не выполняет свои обязательства по договору без уважительных причин, в том числе не приступает к работе, то он по требованию работодателя возвращает полученную за время обучения стипендию и возмеща­ет расходы в связи с ученичеством (ст. 207 ТК).

Практика показывает, что многие работодатели направляют своих работников в высшие и средние профессиональные учет­ные заведения, выплачивая за время их обучения стипендии или даже сохраняя им полностью или частично заработную плату. В таких случаях Кодекс не запрещает использовать ученический договор, так как его ранее указанное содержание отвечает инте­ресам как работника, так и работодателя.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Дайте общую характеристику права работника на профессиональную под­готовку, переподготовку и повышение квалификации.

2. Какое законодательство регулирует отношения работника и работодателя по подготовке и повышению квалификации на производстве?

3. Каковы права и обязанности работодателя по реализации права работни­ков на повышение квалификации на производстве?

4. Что из себя представляет ученический договор?

5. Каково содержание ученического договора?

6. Раскройте права и обязанности учеников по окончании ученичества.

Глава 11 РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ

§ 1. Понятие рабочего времени

Труд человека, как и вся его жизнь, всегда протекает во вре­мени. Для всех видов общественно полезной деятельности людей общим измерителем количества затраченного труда выступает рабочее время. Рабочее время, с одной стороны, закрепляет меру труда, с другой — обеспечивает работнику предоставление време­ни для отдыха и восстановления затраченных сил.

Рабочее время и время отдыха — взаимосвязанные правовые категории. Эти категории используются не только в юридиче­ской науке, но и в социологии, психологии, экономике и в дру­гих отраслях знаний. Каждая из этих наук изучает те или иные аспекты рабочего времени. Так, в экономическом аспекте рабочее время состоит из двух частей: 1) времени производительной ра­боты; 2) времени перерывов в работе (потерь рабочего времени из-за производственных неполадок и потерь, которые зависят от самого работника).

Рабочее время измеряется в тех же единицах, что и время вообще, т. е. в часах, днях и т. д. Законодательство чаще всего использует такие измерители, как рабочий день (смена) и рабо­чая неделя.

Ограничение законом рабочего времени было одним из пер­вых требований возникшего в начале XIX в. рабочего движения. Еще в 1832 году во Франции многие ткачи вышли на улицы с требованием права на труд и 8-часового рабочего дня. В середи­не XIX в. первые появившиеся законы о труде касались ограни­чения рабочего времени (до того никак не ограниченного) для женщин и детей. Затем они были распространены и на мужчин (впервые в Англии).

В России рабочее время до конца XIX столетия закон не ог­раничивал, и оно составляло по 14—16 часов в сутки. Под напо­ром рабочего движения, особенно ткачей Морозовской мануфак­туры (г. Иваново), в России в 1897 году был принят первый за­кон об ограничении рабочего дня 11,5 часами, а для женщин и детей — 10 часами. Но этот закон никак не ограничивал сверх­урочные работы, что сводило на нет ограничение рабочего дня.

Рабочий день продолжительностью 8 часов впервые в мире введен в России Декретом 1917 года, что соответствовало требо­ваниям международного рабочего движения (I Интернационала в 1866 г.).

С 1928 года промышленность России стала переходить на 7-часовой рабочий день и 5-дневную рабочую неделю. Но угроза

254

военного нападения вынудила в июне 1940 года вернуться к 8-часовому рабочему дню и 6-дневной рабочей неделе. Во время войны чрезвычайное военное законодательство допускало неогра­ниченное по существу рабочее время, так как вводило обязатель­ную сверхурочную работу. Лишь по окончании послевоенного восстановительного периода в 1956 году был введен 7-часовой рабочий день (в расчете на 6-дневную рабочую неделю) или 42-часовая 5-дневная рабочая неделя.

В 1960 году был принят Закон Союза ССР от 7 мая 1960 г. «О завершении перехода в 1960 году всех рабочих и служащих на семи - и шестичасовой рабочий день»1. Он установил продол­жительность рабочего дня не более семи часов. В 1977 году Конституция СССР закрепила 41-часовую рабочую неделю. Дальнейшее уменьшение продолжительности рабочего времени было предусмотрено Законом РСФСР от 01.01.01 г. «О повышении социальных гарантий для трудящихся»2. В соответ­ствии с этим Законом продолжительность рабочего времени ра­ботников не может превышать 40 часов в неделю. Данная норма была внесена в ст. 42 гл. IV КЗоТ РФ. Таким образом, по мере создания экономических и других необходимых условий в Рос­сии осуществляется переход к более сокращенной продолжитель­ности рабочей недели.

Вопросам регулирования рабочего времени большое внимание уделяет Международная организация труда. Прежде всего необ­ходимо отметить Конвенцию МОТ №г.) «О сокраще­нии рабочего времени до сорока часов в неделю». Ряд конвен­ций и рекомендаций МОТ имеют ориентирующее значение. К ним можно отнести Рекомендацию МОТ № г.) «О со­кращении продолжительности рабочего времени», Конвенцию МОТ № г.) «О ночном труде» и др.

Необходимо отметить, что для современного трудового права важно то, что и рабочее время, и время отдыха подлежат право­вому регулированию.

Рабочее время состоит из фактически отработанного времени в течение дня. Оно может быть меньше или больше установлен­ной для работника продолжительности работы. В рабочее время включаются и другие периоды в пределах нормы рабочего вре­мени, когда работа фактически не выполнялась. Например, опла­чиваемые перерывы в течение рабочего дня (смены), простой не по вине работника.

Продолжительность рабочего времени, как правило, устанав­ливается путем закрепления недельной нормы рабочего времени.

1 Ведомости СССР. 1960. № 18. Ст. 93.

I

Ведомости РСФСР. 1991. № 17. Ст. 506.

255

Максимальный предел длительности рабочего времени уста­новлен законодательством, тем самым оно ограничивает продол­жительность рабочего времени. Статья 37 Конституции РФ, за­крепляя в п. 5 право на отдых, указывает, что работающему по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени.

Трудовой кодекс рабочему времени отвел разд. IV, состоя­щий из двух глав (15 и 16).

Статья 91 ТК дает легальное определение рабочего времени. Рабочее время — время, в течение которого работник в соот­ветствии с правилами внутреннего трудового распорядка органи­зации и условиями трудового договора должен исполнять трудо­вые обязанности, а также иные периоды времени, которые в со­ответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

Кодекс подчеркивает, что нормальная продолжительность ра­бочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Эта максимальная продолжительность рабочего времени распростра­няется на абсолютное большинство работников и поэтому в пра­вовом аспекте считается всеобщей мерой труда.

Значение ограничения законом рабочего времени заключается

в том, что:

1) обеспечивает охрану здоровья работника от чрезмерного переутомления и способствует долголетию его профессиональной трудоспособности и жизни;

2) за установленное законом рабочее время общество, произ­водство получают от каждого работника необходимую опреде­ленную меру труда;

3) позволяет работнику обучаться без отрыва от производст­ва, повышать свою квалификацию, культурно-технический уро­вень (развивать личность), что в свою очередь способствует рос­ту производительности труда работника и воспроизводству ква­лифицированной рабочей силы.

Институт рабочего времени трудового права отражает и кон­кретизирует основной принцип трудового права — обеспечение права на отдых и ограничение рабочего времени. В нормах этого института установлены юридические гарантии указанного основ­ного права работника.

Таким образом, ограничение законом (или на его основе) про­должительности рабочего времени является не только всеобщей мерой труда, получаемой от каждого работника обществом, произ­водством, но и всеобщей гарантией права на отдых и охрану от чрезмерного переутомления в процессе трудовой деятельности.

В отдельных случаях законодательство относит к рабочему времени перерывы в работе (для обогревания и отдыха, специ­альные перерывы для отдыха на интенсивных конвейерных рабо-

256

тах, перерывы для кормления ребенка в возрасте до полутора лет и др.). Эти перерывы оплачиваются в размере среднего зара­ботка работника. В таких случаях рабочее время как норма тру­да не совпадает с фактически отработанным — фактическое будет меньше. А при сверхурочной работе фактически отработанное время будет больше установленной законодательством нормы.

В состав данного института входят нормы, определяющие продолжительность и распределение рабочего времени по кален­дарным периодам (день, неделя, месяц, год). Нормы рабочего времени по своему содержанию тесно связаны с нормами об оп­лате, охране, дисциплине труда. -» -

Ранее монополистом в области установления нормы рабочего | времени было само государство. По действующему трудовому за­конодательству кроме государства, которое устанавливает макси­мальный предел рабочего времени, нормы рабочего времени могут устанавливаться объединениями работодателей и объединениями профсоюзов, а также самими сторонами трудового договора в пределах, допускаемых законодательством. Следовательно, в на­стоящее время усиливается роль договорного регулирования рабо­чего времени, что дает возможность устанавливать рабочее время меньшей продолжительности. Если же в организации не заключен коллективный договор либо условие о продолжительности труда не было включено в его содержание, то в таком случае действует предельная норма, предусмотренная законом.

§ 2. Виды рабочего времени

Виды рабочего времени различаются по его продолжительности. Нормирование рабочего времени осуществляется с учетом ряда ус­ловий труда, возрастных и других особенностей работников.

Трудовое законодательство устанавливает следующие виды рабочего времени: 1) нормальная продолжительность рабочего времени; 2) сокращенная продолжительность рабочего времени и 3) неполное рабочее время.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю как при пяти, так и при шести­дневной рабочей неделе.

Подавляющее большинство работников работают на условиях нормального рабочего времени независимо от организацион-.но-правовой формы организации и от того, какая эта рабо­та — постоянная, временная либо сезонная.

Нормальное рабочее время, установленное коллективным до­говором либо правилами внутреннего трудового распорядка, не может превышать 40 часов в неделю. Это является важной га­рантией для работников.

Сокращенная продолжительность рабочего времени. Этот вид рабочего времени, во-первых, установлен Трудовым кодек-

257

т

сом и федеральными законами, во-вторых, обязателен для рабо­тодателя, в-третьих, оплачивается как нормальное рабочее время.

Нормальная продолжительность рабочего времени сокращает­ся для следующих категорий несовершеннолетних работников (ст. 92 ТК):

на 16 часов в неделю —для работников в возрасте до 16 лет. При этом продолжительность ежедневной работы (смены) для них не может превышать 5 часов;

на 4 часа в неделю — для работников в возрасте от 16 до 18 лет. Продолжительность ежедневной работы (смены) для них не может превышать 7 часов.

Для всех несовершеннолетних рабочая неделя сокращается независимо от характера работы отрасли экономики. Это прави­ло касается тех несовершеннолетних, которые не обучаются в образовательных учреждениях.

Продолжительность рабочего времени учащихся образователь­ных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать соответственно 12 часов для лиц до 16 лет и 18 часов для лиц в возрасте от 16 до 18 лет. Продолжительность работы в день не должна превышать соответственно 2,5 и 3,5 часа.

Труд несовершеннолетних работников оплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Однако работодатель имеет право за счет собственных средств производить им допла­ты до уровня заработной платы соответствующих категорий ра­ботников при нормальной продолжительности работы. Это пра­вило применяется независимо от системы оплаты труда (повре­менная или сдельная).

Сокращенное рабочее время также установлено для работников:

с пониженной трудоспособностью — инвалидов I и II групп. Нормальное рабочее время для них сокращается на 5 ча­сов в неделю с сохранением полной оплаты труда. Продолжи­тельность ежедневной работы устанавливается инвалиду в соот­ветствии с медицинским заключением;

занятых на работах с вредными и (или) опасными условия­ми труда. Для данной категории работников рабочая неделя со­кращается на четыре часа в неделю в порядке, установленном Правительством РФ. Однако правительство еще не разработало такой Список. В настоящее время действует Список произ­водств, цехов, профессий, должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. Он утвержден постановлением Гос­комтруда СССР и ВЦСПС от 01.01.01 г. с последующи­ми изменениями и дополнениями1. Порядок применения Списка

Список был издан отдельной брошюрой. М., Экономика. 1977.

258

регулируется Инструкцией, утвержденной Госкомтрудом СССР и ВСЦПС от 01.01.01 г. Право на установление сокращен­ного рабочего дня имеют все работники, профессии и должности которых предусмотрены в соответствующих разделах Списка не­зависимо от отрасли экономики. Кроме того, указанное право возникает у работника, если он фактически выполнял такую ра­боту во вредных условиях не менее половины рабочего дня.

Работодатель имеет право за счет собственных средств уста­навливать для других категорий работников сокращенную рабо­чую неделю.

Установление сокращенного вида рабочего времени является обязанностью работодателя. Сами стороны трудового договора не имеют права увеличивать продолжительность рабочего времени, поскольку она гарантирована законодательством.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 01.01.01 г. «О государственном регулировании в области добычи и ис­пользования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» для работников организа­ций по добыче угля, занятых на тяжелых работах и работах с опасными и (или) вредными условиями труда на подземных рабо­тах, продолжительность рабочего времени (времени пребывания и работы, непосредственно на рабочем месте в течение рабочего дня) устанавливается не более чем 6 часов. Конкретная продолжи­тельность рабочего времени, а также порядок предоставления со­кращенного рабочего времени для указанных работников устанав­ливаются трехсторонним соглашением уполномоченных представи­телей организаций по добыче угля, профессиональных союзов работников угольной промышленности и Правительства РФ1.

Трудовой кодекс предусматривает сокращенное рабочее время также для отдельных категорий работников.

Так, для педагогических работников образовательных учреж­дений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю (ст. 333 ТК), а для меди­цинских работников — не более 39 часов в неделю. В зависимо­сти от должности и (или) специальности продолжительность ра­бочего времени медицинских работников определяется Прави­тельством РФ (ст. 350 ТК).

Так, в соответствии со ст. 350 ТК Правительством РФ от 01.01.01 г. принято постановление «О продолжительно­сти рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности2.

Сокращенная 36-часовая продолжительность рабочей недели устанавливается для женщин, работающих в сельской местности,

1 СЗ РФ. 1996. № 27. Ст. 3033.

Российская газета. 20февраля.

259

в соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охраны материнства и детства на селе»1. При решении вопроса о том, относится ли территория к сельской местности, следует исходить из административно-территориальных границ.

Коллективными и трудовыми договорами 36-часовая рабочая неделя может устанавливаться для женщин, работающих в рай­онах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата вы­плачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

Сокращенное рабочее время также устанавливается для лиц, совмещающих работу с обучением (ст. 173, 174, 176 ТК).

Работа в ночное время. Ночным считается время с 22 часов и до 6 часов. Продолжительность работы (смены) в ночное вре­мя сокращается на один час. Для работников, которым установ­лена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное вре­мя, если иное не предусмотрено коллективным договором, про­должительность работы (смены) не сокращается. Предельная норма рабочего времени для работников, работающих в течение недели в ночную смену, не может превышать 35 часов.

Продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, ко­гда это необходимо по условиям труда, а также на сменных ра­ботах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем. Список указанных работ может определяться коллектив­ным договором, локальным нормативным актом.

К работе в ночное время не допускаются: беременные женщи­ны; работники, не достигшие возраста 18 лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художествен­ных произведений, и других категорий работников в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами. Женщи­ны, имеющие детей в возрасте до трех лет, инвалиды, работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицин­ским заключением, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая ра­бота не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с ме­дицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказать­ся от работы в ночное время.

Ведомости ВС РСФСР. 1991. № 6. Ст. 89

260

Порядок работы в ночное время творческих работников орга­низаций кинематографии, теле - и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации и профессиональных спортсменов в соот­ветствии с перечнями категорий этих работников, утверждаемы­ми Правительством Российской Федерации, может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом либо соглашением сторон трудового договора (ст. 96 ТК).

Продолжительность работы накануне нерабочих празднич­ных и выходных дней. Продолжительность рабочего дня (сме­ны), непосредственно предшествующего нерабочему празднично­му дню, уменьшается на один час.

В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности ра­боты (смены) в предпраздничный день, переработка компенсиру­ется предоставлением работнику дополнительного времени отды­ха или с согласия работника оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.

Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать 5 часов (ст. 95 ТК).

Неполное рабочее время. Неполное рабочее время по своей продолжительности всегда меньше, чем нормальное или сокра­щенное рабочее время. Сам термин «неполное рабочее время» охватывает как неполную рабочую неделю, так и неполный рабо­чий день. Общее правило таково, что такой вид рабочего време­ни устанавливается по соглашению между работником и работо­дателем как при приеме на работу, так и впоследствии. Кроме того, работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщи­ны, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ре­бенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного объема работ.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудо­вого стажа и других трудовых прав.

Неполное рабочее время может устанавливаться не только по просьбе работника и в его интересах, но и по инициативе работо­дателя. Так, переход на условие неполного рабочего времени воз­можен в связи с изменениями организационных или технических условий труда с учетом мнения выборного профсоюзного органа

261

данной организации на срок не более шести месяцев. Если работ­ник отказывается от продолжения работы на условиях соответст­вующего режима рабочего времени, трудовой договор расторгается по инициативе работодателя по п. 2 ст. 81 ТК с предоставлением работнику соответствующих гарантий и компенсаций.

Измерителем рабочего времени являются рабочая неделя, ра­бочий день и рабочая смена. Рабочая неделя и рабочий день но продолжительности могут быть также нормальными, сокращен­ными и неполными в соответствии с видом рабочего времени у данного работника.

Рабочая неделя — это распределение рабочего времени в те­чение календарной недели. Она различается по продолжительно­сти и по структуре.

По продолжительности рабочая неделя может быть: 1) нормаль­ной — не более 40 часов в неделю; 2) сокращенной и 3) неполной.

По структуре, которую определяют сами организации по со­гласованию с органами местного самоуправления (для исключе­ния перегрузки общественного транспорта), рабочая неделя может быть 5-дневной (5 дней рабочих и 2 выходных) и 6-дневной (6 дней рабочих и 1 день выходной). Абсолютное большинство тру­дящихся работают по 5-дневной рабочей неделе; по 6-дневной ра­ботают многие учебные заведения, поликлиники, больницы, быто­вые, торговые и другие организации, обслуживающие население.

Рабочая смена — это продолжительность ежедневной работы; она устанавливается правилами внутреннего трудового распоряд­ка или графиком сменности. Что касается рабочего дня, то в на­стоящее время этот термин равнозначен рабочей смене, т. е. яв­ляется синонимом.

Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

для работников в возрасте от 15 до 16 лет — 5 часов, в воз­расте от 16 до 18 лет — 7 часов;

для учащихся общеобразовательных учреждений, образова­тельных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с ра­ботой, в возрасте от 14 до 16 лет — 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет — 3,5 часа;

для инвалидов — в соответствии с медицинским заключением.

Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опас­ными условиями труда, где установлена сокращенная продолжи­тельность рабочего времени, максимально допустимая продолжи­тельность ежедневной работы (смены) не может превышать:

при 36-часовой рабочей неделе — 8 часов;

при 30-часовой рабочей неделе и менее — 6 часов.

Для творческих работников организаций кинематографии, те­ле - и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и кон-

262

цертных организаций, цирков, средств массовой информации, про­фессиональных спортсменов в соответствии с перечнями катего­рий этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, продолжительность ежедневной работы (смены) мо­жет устанавливаться в соответствии с законами и иными норма­тивными правовыми актами, локальными нормативными актами, коллективным договором либо трудовым договором.

§ 3. Режим и учет рабочего времени

Под режимом рабочего времени следует понимать рЯЬпреде-ление времени работы в пределах суток, недели, месяца, а также другого календарного периода.

По законодательству о труде (ст. 100 ТК) режим рабочего вре­мени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (она может быть пятидневная с двумя выходными днями, шести­дневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику), работу с ненормирован­ным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжи­тельность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка органи­зации в соответствии с Трудовым кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями.

Режим рабочего времени устанавливается для лиц, заклю­чивших трудовой договор, т. е. для работников. В связи с этим необходимо различать режим рабочего времени работников и режим работы самой организации. Например, организация яв­ляется непрерывно действующей (работает круглосуточно), а работники работают посменно. В настоящее время режим рабо­чего времени для всех работников может быть единым. Для ра­ботников отдельных подразделений он может быть различным. Стороны трудового договора по взаимному соглашению могут устанавливать также индивидуальный режим работы, если это не будет ухудшать условий труда работника по сравнению с действующим законодательством или коллективным договором.

Правительство РФ приняло постановление от 01.01.01 г. «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый ха­рактер работы»1. Оно принято в соответствии со ст. 100 ТК. Указанный режим рабочего времени и времени отдыха определя­ется соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социального

СЗ РФ. 2002. № 50. Ст. 4952.

263

развития РФ и Министерством здравоохранения РФ. Указанным федеральным органам исполнительной власти рекомендовано ут­вердить до 1 апреля 2003 г. нормативные правовые акты, опре­деляющие особенности режима рабочего времени и времени от­дыха таких работников.

В организациях распорядок дня и графики сменности могут устанавливаться на месяц, квартал, год и т. д. При сменной ра­боте каждая группа работников должна выполнять работу в те­чение установленной продолжительности рабочего времени в со­ответствии с графиком сменности. Графики сменности могут быть двухсменные, трехсменные и четырехсменные.

Работодатель при составлении графиков сменности должен учитывать мнение представительного органа работников. Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору. Переход работника из одной смены в другую определя­ется графиком сменности. Графики сменности доводятся до сведе­ния работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие. Работа в течение двух смен подряд запрещается.

В соответствии со ст. 102 ТК допускается работа в режиме гибкого рабочего времени. Гибкий режим рабочего времени яв­ляется формой организации труда, при которой для отдельных работников или коллективов структурных подразделений в рам­ках одной организации допускается саморегулирование как нача­ла, окончания, так и общей продолжительности рабочего дня. Основным элементом режима гибкого рабочего времени являют­ся скользящие (гибкие) графики работы. Они могут устанавли­ваться по соглашению сторон трудового договора как на стадии приема на работу, так и в процессе трудовой деятельности. Ра­ботодатель обеспечивает отработку работником суммарного коли­чества рабочих часов в течение соответствующих учетных перио­дов (рабочего дня, недели, месяца и др.).

Режим гибкого рабочего времени используется в тех случаях, когда по каким-либо причинам дальнейшее применение обычных графиков затруднено либо малоэффективно. Элементами режима гибкого рабочего времени являются: 1) переменное (гибкое) вре­мя в начале и конце рабочего дня (смены), в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему ус­мотрению и 2) фиксированное время — период обязательного на­хождения всех работников, занятых по режиму гибкого рабочего времени. При этом по своей значимости и продолжительно­сти — это основная часть рабочего дня. Начало и окончание ра­боты определяются по соглашению сторон.

Вахтовый метод работы. Это особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работни­ков, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвраще­ние к месту постоянного проживания.

264

Вахтовый метод работы применяется при значительном уда­лении места работы от места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта либо реконструкции конкретных объектов производственного, социального назначения в отдаленных или необжитых районах. Кроме того, он может применяться в районах с особыми природными условиями.

Важной особенностью вахтового метода работы является то, что работники, привлеченные к таким работам, проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, кото­рые представляют собой комплекс зданий и специальных соору­жений, предназначенных для обеспечения жизнедеяте^ ^ности указанных работников во время выполнения ими работ и меж­дусменного отдыха. Работа выполняется о енным персоналом.

Законодатель устанавливает продолжительность вахты. Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха в данном вахтовом по­селке. Особенность режима рабочего времени при вахтовом мето­де работы состоит в том, что продолжительность смены удлиняет­ся до 12 часов. Продолжительность вахты не может превышать одного месяца. Однако в соответствии с ч. 2 ст. 299 ТК в исклю­чительных случаях на отдельных объектах работодатель с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации мо­жет увеличить продолжительность вахты до трех месяцев.

При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длитель­ный период, но не более чем за один год. Учетный период охва­тывает все рабочее время, время в пути от места нахождения ра­ботодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный кален­дарный отрезок времени. Общая продолжительность рабочего вре­мени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленных Трудовым кодексом (ст. 300).

Графики работ на вахте утверждаются работодателем с уче­том мнения выборного профсоюзного органа данной организа­ции. Они доводятся до сведения работников не позднее чем за два месяца.

На работодателя возлагается обязанность вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вах­товым методом, по месяцам, а также за весь учетный период.

Часы переработки рабочего времени в пределах графика ра­боты на вахте могут накапливаться в течение календарною года и суммироваться до целых дней с последующим предоставлени­ем дополнительных дней отдыха.

Трудовое законодательство устанавливает ограничения на ра­боты вахтовым методом. Так, на условиях вахтового метода ра­боты не могут привлекаться работники в возрасте до 18 лет, бе-

265

ременные женщины и женщины, имеющие детей до трех лет, а также лица, имеющие медицинские противопоказания к выпол­нению работ вахтовым методом.

Режим раздробленного рабочего дня. На тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в тече­ние рабочего дня (смены), рабочий день может быть разделен на части с тем, чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности ежедневной ра­боты. Такое разделение производится работодателем на основа­нии локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.

Разделение рабочего дня на части может устанавливаться, на­пример, для водителей и контролеров городского пассажирского транспорта. Их рабочий день может быть раздроблен на два пе­риода — утром и вечером в часы пик, а в середине дня (4—5 ча­сов) свободное от работы время.

Ненормированный рабочий день — особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоря­жению работодателя при необходимости эпизодически привле­каться к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

Особенность рассматриваемого режима работы заключается в том, что работник подчиняется общему режиму работы организа­ции, но может задерживаться на работе по просьбе работодателя для выполнения своих трудовых обязанностей сверх обычной ра­бочей смены или вызываться на работу до начала рабочего дня.

Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка организации.

Компенсация переработки при ненормированном рабочем дне в соответствии со ст. 119 ТК осуществляется путем предоставле­ния дополнительного оплачиваемого отпуска.

Учет рабочего времени необходим для определения того, от­работал или нет фактически работник положенную ему норму труда в рабочих часах. Учет рабочего времени ведет работода­тель. Могут применяться три его вида: поденный, недельный и суммированный.

При поденном учете рабочего времени учитываются ежеднев­ный выход на работу и ежедневное рабочее время работника. Этот учет применяется, когда работник имеет одинаковую про­должительность ежедневной работы.

Недельный учет рабочего времени применяется, когда каж­дую неделю одинаково реализуются установленная недельная норма рабочих часов (40, 36 или 24 и менее). Этот вид учета

266

используется при неполном рабочем времени, а также при гиб­ком, скользящем графике работы.

В организациях или при выполнении отдельных видов работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюде­на установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допус­кается суммированный учет рабочего времени с тем, чтобы про­должительность рабочего времени за учетный период — месяц, квартал и другие не превышала нормального числа рабочих ча­сов. Учетный период не может превышать одного года.

Максимальная продолжительность рабочей смены при сумм^г-рованном учете рабочего времени не ограничена. На практике она обычно составляет 10—12 часов. Чаще всего такой учет рабочего времени применяется в непрерывно действующих организациях.

Работа, которая производится за пределами нормы рабочих часов по установленному графику сменности, признается сверхурочной.

Порядок установления суммированного учета рабочего време­ни устанавливается правилами внутреннего трудового распоряд­ка организации.

§ 4. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени

По законодательству работа за пределами нормальной про­должительности рабочего времени может производиться:

1) по инициативе работника — совместительство;

2) по инициативе работодателя — сверхурочная работа.

Совместительство может быть как внутренним, так и внеш­ним. Работа за пределами нормальной продолжительности рабо­чего времени не может превышать четырех часов в день и 16 часов в неделю (ст. 98 ТК).

Сверхурочная работа — работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжи­тельности рабочего времени, ежедневной работы (смены), а так­же работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (ст. 99 ТК).

Работодатель вправе привлекать к сверхурочным работам ра­ботника лишь с его письменного согласия в следующих случаях:

1) при производстве работ, необходимых для обороны стра­ны, а также для предотвращения производственной аварии либо устранения последствий производственной аварии или стихийно­го бедствия;

2) при производстве общественно необходимых работ по во­доснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализа­ции, транспорту, связи — для устранения непредвиденных обстоя­тельств, нарушающих нормальное их функционирование;

267

3) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим ус­ловиям производства не могла быть выполнена (закончена) в тече­ние нормального числа рабочих часов, если невыполнение (неза­вершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя, государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;

4) при производстве временных работ по ремонту и восста­новлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда не­исправность их может вызвать прекращение работ для значи­тельного числа работников;

5) для продолжения работы при неявке сменяющего работ­ника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях рабо­тодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

В других случаях привлечение к сверхурочным работам до­пускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.

Трудовой кодекс устанавливает для некоторых категорий работ­ников важную юридическую гарантию. Так, не допускается привле­чение к сверхурочным работам беременных женщин, работников в возрасте до 18 лет, других категорий работников в соответствии с федеральным законом. Привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к сверхурочным работам допускается с их письменного согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицин­ским заключением. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть в письменной форме озна­комлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ.

Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работ­ника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Работодатель обязан обеспечить точный учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Раскройте понятие «рабочее время».

2. Покажите значение правового регулирования рабочего времени.

3. Какие виды рабочего времени Вы знаете?

4. В чем отличие сокращенного рабочего времени от неполного рабочего времени?

5. Какие виды рабочей недели Вы знаете?

6. Что следует понимать под режимом рабочего времени?

7. Какие виды учета рабочего времени Вы знаете?

8. Что из себя представляет ненормированный рабочий день?

9. В каких случаях может производиться работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени?

10. Какая работа признается сверхурочной и каков порядок привлечения к ней?

Глава 12 ВРЕМЯ ОТДЫХА

§ 1. Понятие и виды времени отдыха

Право на отдых относится к числу социально-экономических прав. Конституция РФ в п. 5 ст. 37 закрепляет право каждого на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабоче­го времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый еж*е-годный отпуск. Время отдыха производно от продолжительности рабочего времени. Чем меньше рабочее время, тем больше время отдыха и, наоборот, чем больше рабочее время, тем меньше у работника время отдыха.

В соответствии со ст. 106 ТК под временем отдыха понима­ется время, в течение которого работник свободен от исполне­ния трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Следовательно, время отдыха работник ис­пользует для удовлетворения своих личных потребностей, инте­ресов, для восстановления затраченных сил.

Трудовое законодательство не предусматривает порядок ис­пользования времени отдыха, оно определяет лишь общие прави­ла его предоставления за конкретный период, а именно: в тече­ние рабочего дня (смены), календарных суток, недели, года. Что же касается порядка использования времени отдыха, это право самого работника.

Нормы Трудового кодекса (гл. 17—19), которые устанавлива­ют правовое регулирование времени отдыха, распространяются на лиц, работающих по трудовому договору в организациях не­зависимо от их организационно-правовых форм и видов собст­венности, на которых они базируются.

Статья 107 ТК предусматривает следующие виды времени отдыха:

перерывы в течение рабочего дня (смены);

ежедневный (междусменный) отдых;

выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

нерабочие праздничные дни;

отпуска.

Перечисленные виды времени отдыха условно можно разде­лить на две группы:

1) кратковременный отдых. Сюда относятся перерывы в те­чение рабочего дня (смены), ежедневный отдых, выходные и праздничные нерабочие дни;

2) отпуска.

269

Для всех видов времени отдыха характерно то, что работник освобождается от исполнения трудовых обязанностей, само вре­мя отдыха не включается в рабочее время. Однако работник об­ладает важными гарантиями: сохраняется место работы и время отдыха включается в трудовой стаж. Необходимо отметить, что существует различие между видами времени отдыха первой и второй групп. В первом случае время отдыха оплате не подле­жит, кроме специальных перерывов, предоставляемых по ст. 109 ТК, а ежегодный отпуск полностью оплачивается в размере средней заработной платы.

§ 2. Кратковременные виды времени отдыха

Перерывы для отдыха и питания. В соответствии со ст. 108 ТК в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть пре­доставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не менее 30 минут и не более двух часов. Это время не включа­ется в рабочее время. Что касается времени предоставления пе­рерыва и его конкретной продолжительности, то это устанавли­вается правилами внутреннего трудового распорядка организации или по соглашению между работником и работодателем.

На работах, где по условиям производства (работы) предос­тавление перерыва для отдыха и питания невозможно, работода­тель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и прием пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации.

Специальные перерывы для обогревания и отдыха (ст. 109 ТК). На отдельных видах работ предусматривается предос­тавление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией произ­водства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации.

Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и дру­гим работникам в необходимых случаях предоставляются специ­альные перерывы для обогревания и отдыха, которые включают­ся в рабочее время. На работодателя возлагается обязанность обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников.

Трудовым законодательством (ст. 258 ТК) предусмотрены пе­рерывы для кормления ребенка. Право на такой перерыв возни­кает у работающей женщины, которая имеет детей в возрасте до полутора лет. Ей предоставляются помимо общего перерыва для

270

отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ре­бенка (детей) не реже чем через каждые три часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 минут каждый. Если же у работающей женщины имеются двое и более детей в воз­расте до полутора лет, то продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее одного часа.

По заявлению женщины эти перерывы присоединяются к пе­рерыву для отдыха и питания либо в суммированном виде пере­носятся как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением.

Перерывы для кормления ребенка (детей) включатся в рабо­чее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.

Эти перерывы предоставляются в соответствии со ст. 264 ТК лицам, воспитывающим детей без матери (одинокому отцу, опе­куну, попечителю).

Ежедневный (междусменный) вид времени отдыха — это от­резок времени с момента окончания рабочего дня (смены) и до ее начала в следующей день (смену). Продолжительность этого вида времени отдыха определяется правилами внутреннего тру­дового распорядка или графиком сменности и будет зависеть от продолжительности ежедневной работы и обеденного перерыва. На сегодняшний день законодатель не устанавливает минималь­ную продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха. Обычно продолжительность этого вида отдыха бывает не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху день (смену).

Еженедельный непрерывный отдых. Продолжительность та­кого вида времени отдыха не может быть менее 42 часов. Это правило должно соблюдаться во всех организациях независимо от организационно-правовых форм при установлении режимов работы и графиков сменности. Продолжительность еженедельно­го непрерывного отдыха исчисляется с момента окончания рабо­ты накануне выходного дня и до начала работы (смены) в сле­дующий после выходного день. Следует помнить, что она зави­сит от вида рабочей недели (пятидневная или шестидневная), графика сменности, продолжительности рабочего дня.

На основании ст. 111 ТК всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пяти­дневной рабочей неделе работникам предоставляются два выход­ных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе — один вы­ходной день. По законодательству общим выходным днем явля­ется воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.

271

В организациях, приостановка работы в которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организаци­онным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно пра­вилам внутреннего трудового распорядка организации. Напри­мер, торговля, бытовое обслуживание, транспорт и т. д.

При суммированном учете рабочего времени время ежене­дельного непрерывного отдыха может быть уменьшено в отдель­ные недели по сравнению со ст. НО ТК. Вместе с тем в среднем за учетный период эта норма должна быть соблюдена. Это явля­ется важной гарантией для работника.

Как правило, работа в выходные дни запрещается. Это связа­но прежде всего с охраной права работника на отдых.

Привлечение работников к работе в выходные дни произво­дится с их письменного согласия в следующих случаях:

для предотвращения производственной аварии, катастрофы, устранения последствий производственной аварии, катастрофы либо стихийного бедствия;

для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества;

для выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных подразделений.

Допускается привлечение к работе в выходные дни творческих работников организаций кинематографии, теле - и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации, профессиональных спорт­сменов в соответствии с перечнями категорий этих работников в организациях, финансируемых из бюджета, в порядке, устанавли­ваемом Правительством РФ, а в иных организациях — в порядке, устанавливаемом коллективным доювором.

В других случаях привлечение к работе в выходные дни до­пускается с письменного согласия раоотника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.

Привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к работе в выходные дни допускается толысо в слу­чае, если такая работа не запрещена им по медицинским показа­ниям. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от работы в выходной день.

Запрещается привлечение к работе в выходные дни беремен­ных женщин и работников моложе 18 лет.

Привлечение работников к работе в выходные дни произво­дится по письменному распоряжению работодателя.

Постановлением Правительства РФ выходные дни могут быть перенесены на другие дни для всех работников.

272

Работа в выходной день компенсируется оплатой в двойном размере. По желанию работника, работающего в выходной день, ему предоставляется другой день отдыха.

Для отдельных категорий работников трудовое законодатель­ство устанавливает дополнительные выходные дни. По ст. 262 ТК одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми — инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет по его письменному заявлению предоставля­ются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в ме­сяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оттлата ка­ждого дополнительного выходного дня производится в размере и порядке, которые установлены федеральными законами.

Женщинам, работающим в сельской местности, может пре­доставляться по их письменному заявлению один дополнитель­ный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.

Дополнительный выходной день (ст. 319 ТК) предоставляет­ся ежемесячно без сохранения заработной платы одному из ро­дителей по его письменному заявлению, работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющему ребенка в возрасте до 16 лет.

Следующим видом времени отдыха являются нерабочие праздничные дни. В соответствии со ст. 112 ТК нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:

1 и 2 января — Новый год;

7 января — Рождество Христово;

23 февраля — День защитника Отечества;

8 марта — Международный женский день; 1 и 2 мая — Праздник Весны и Труда;

9 мая — День Победы; 12 июня — День России;

7 ноября — годовщина Октябрьской революции, День согла­сия и примирения;

12 декабря —День Конституции Российской Федерации.

При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного ра­бочий день.

8 нерабочие праздничные дни допускаются работы лишь на не­прерывно действующих предприятиях, а также работы, вызываемые необходимостью обслуживания населения, неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы. Работа в нерабочие празднич­ные дни на непрерывно действующих предприятиях включается в месячную норму рабочих часов. В остальных случаях условия и порядок привлечения работников к работе в нерабочие празднич­ные дни, правила компенсации работы в эти дни аналогичны нор­мам, которые регулируют работу в выходные дни (ст. 113 ТК).

273

§ 3. Отпуска: понятие и виды

В соответствии с п. 5 ст. 37 Конституции РФ работающему по трудовому договору гарантируется право на оплачиваемый ежегодный отпуск. Это конституционное положение развито и конкретизировано в ст. 2 ТК, а именно: в принципе обеспечения права каждого на справедливые условия труда, включая предос­тавление ежегодного оплачиваемого отпуска. Право на отпуск возникает у всех работников независимо от места работы и ор­ганизационно-правовой формы организации.

Большое внимание вопросу об отпусках уделяет Международ­ная организация труда. Конвенция МОТ №г.) «О еже­годных оплачиваемых отпусках» установила продолжительность отпуска не менее шести рабочих дней за год работы1. В 1970 году была принята вторая Конвенция МОТ под № 000 «Об оплачивае­мых отпусках», которая увеличила минимальную продолжитель­ность отпуска для лиц, работающих по найму до трех недель.

Право на ежегодный отпуск возникает как у постоянных ра­ботников, так и у временных, сезонных, лиц, работающих в ка­честве надомников, а также у работающих по совместительству.

Правом на отпуск не обладают лица, заключившие граждан­ско-правовые договоры (например, договор подряда, поручения).

Отпуск — это ежегодный непрерывный отдых в течение опре­деленного количества дней подряд, который предоставляется всем работникам для восстановления работоспособности с сохра­нением места работы (должности) и среднего заработка.

Ежегодным отпуск называется потому, что он предоставляет­ся один раз за каждый рабочий год.

Для возникновения права на отпуск необходим трудовой стаж. Трудовой стаж в наиболее общем виде определяется как «время трудовой деятельности работника»2. Следовательно, он учитывается при предоставлении оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 121 ТК в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются:

время фактической работы;

время, когда работник фактически не работал, но за ним в соот­ветствии с федеральными законами сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска;

время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;

другие периоды времени, предусмотренные коллективным до­говором, трудовым договором или локальным нормативным ак­том организации.

1 Конвенция была ратифицирована Советским Союзом 10 августа 1956 г.

2 Трудовой стаж рабочих и служащих. М., 1958. С. 3.

274

В ч. 2 ст. 121 ТК перечисляются периоды, которые не вклю­чаются в стаж работы, дающий право на отпуск. В него не включаются:

время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных ст. 76 ТК;

время отпусков по уходу за ребенком до достижения им ус­тановленного законом возраста;

время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более семи календарных дней.

В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Это ми­нимальная продолжительность, гарантируемая законодателем на федеральном уровне. Следовательно, ежегодный основной отпуск не может быть менее 28 календарных дней. Вместе с тем он мо­жет быть более 28 календарных дней. Увеличение ежегодного ос­новного отпуска осуществляется двумя способами: нормативным путем и договорным. Речь идет об удлиненном основном отпуске, предоставляемом отдельным категориям работников в соответст­вии с ч. 2 ст. 115 ТК и иными федеральными законами. Напри­мер, педагогическим работникам образовательных учреждений предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск. Его продолжительность определяется постановлением Правительства РФ от 1 октября 2002 г. «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, пре­доставляемого педагогическим работникам образовательных учре­ждений»1.

Для большинства категорий педагогических работников обра­зовательных учреждений (профессорско-преподавательский со­став высшего профессионального образования, учителя, препода­ватели, учителя-логопеды, воспитатели, а также некоторые дру­гие работники) продолжительность отпуска составляет 56 календарных дней, для педагогов дошкольного и дополнительно­го образования — 42 календарных дня.

Кроме того, удлиненные отпуска предоставляются государст­венным служащим. Для основных категорий государственных служащих продолжительность ежегодного отпуска составляет не менее 30 календарных дней2. Аналогичное правило действует и

1 СЗ РФ. 2002. № 21. Ст. 2397.

2 СЗ РФ. 1995. № 31. Ст. 2990.

275

для следователей1. Судьям предоставляются ежегодные оплачи­ваемые отпуска продолжительностью 30 рабочих дней2. Эти от­пуска предоставляются ряду других категорий работников.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Он пре­доставляется работникам сверх ежегодного основного оплачивае­мого отпуска и присоединяется к основному. Дополнительные оплачиваемые отпуска различаются по их продолжительности, а также по основаниям возникновения и порядку предоставления.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предостав­ляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опас­ными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного за­ражения, на других работах, связанных с неустойчивым неблаго­приятным воздействием на здоровье человека вредных физиче­ских, химических, биологических и иных факторов.

Согласно ч. 2 ст. 117 ТК перечни производств, работ, про­фессий и должностей, работа в которых дает право на дополни­тельный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также минимальная продол­жительность этого отпуска и условия его предоставления утвер­ждаются Правительством РФ с учетом мнения Российской трех­сторонней комиссии по регулированию социально-трудовых от­ношений. Однако в настоящее время такие перечни не утверждены. Поэтому пока действует Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 01.01.01 г. Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 01.01.01 г. утвержден Порядок при­менения Списка.

Право на дополнительный оплачиваемый отпуск имеют те работники, профессии, должности которых предусмотрены по со­ответствующим производствам и цехам Списка. Иными словами, работники, непосредственно выполняющие работу, которая пря­мо предусмотрена в Списке. Продолжительность отпуска уста­новлена в Списке по каждой работе, должности и составляет от 6 до 36 рабочих дней.

Кроме того, право на ежегодный дополнительный оплачивае­мый отпуск имеют работники угольной, сланцевой, горно-рудной промышленности и отдельных базовых отраслей экономики3. Продолжительность такого отпуска зависит от времени работы в

1 СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

2 СЗ РФ. 1992. № 30 Ст. 1792.

См.: Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 2 июля 1990 г. № 000 СП СССР. 1990. № 16. Ст. 85.

276

подземных условиях, в разрезах, карьерах и составляет от 4 до 24 календарных дней.

Отдельным категориям работников, труд которых связан с особенностями выполнения работы (характером труда), предос­тавляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (ст. 118 ТК).

Перечень категорий работников, которым устанавливается та­кой отпуск, его минимальная продолжительность и условия пре­доставления определяются Правительством РФ. Пока такой пе­речень не разработан. ,л

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предостав­ляется работникам с ненормированным рабочим днем. Он пре­доставляется в качестве компенсации за переработку рабочих ча­сов. Продолжительность такого отпуска определяется коллектив­ным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Законом устанавливается то, что отпуск не может быть меньше трех календарных дней. В случае когда такой от­пуск не предоставляется, переработка сверх нормальной продол­жительности рабочего времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа.

Порядок и условия предоставления ежегодного дополнитель­ного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным ра­бочим днем в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта Федерации, — органами власти субъекта Федерации, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, — органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 119 ТК Правительство РФ от 11 де­кабря 2002 г. утвердило Правила предоставления ежегодного до­полнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормиро­ванным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета1.

Трудовым кодексом (ст. 321) предусмотрены ежегодные до­полнительные оплачиваемые отпуска лицам, работающим в рай­онах Крайнего Севера, продолжительностью 24 календарных дня, а лицам, работающим в местностях, приравненных к рай­онам Крайнего Севера, — 16 календарных дней. Указанным ра­ботникам данный отпуск предоставляется по истечении шести месяцев работы у данного работодателя.

При этом общая продолжительность ежегодного оплачиваемо­го отпуска определяется суммированием ежегодного основного и всех дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков.

Судьям предоставляются ежегодные дополнительные оплачи­ваемые отпуска с учетом стажа их работы по юридической про-

1 СЗ РФ. 2002. № 51. Ст. 5081.

277

фессии: от 5 до 10 лет — 5 рабочих дней; от 10 до 15 лет—10 рабочих дней; свыше 15 лет—15 рабочих дней.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за стаж службы в качестве прокурора или следователя, научного или педагогического работника предоставляется: после 10 лет —5 календарных дней; после 15 лет—10 календарных дней; после 20 лет—15 календарных дней.

В стаж службы, дающей право на предоставление дополни­тельного отпуска, засчитываются также периоды службы в каче­стве стажера в органах и учреждениях прокуратуры. В указан­ный стаж в календарном исчислении засчитываются служба в других правоохранительных органах, военная служба, а также работа в должности судьи.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных вра­чей) предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый трехдневный отпуск за непрерывную работу в этих должностях свыше трех лет1.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска могут пре­доставляться и в других случаях, предусмотренных федеральны­ми законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 116 ТК организации с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоя­тельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллектив­ными договорами или локальными нормативными актами.

Исчисление продолжительности ежегодных оплачиваемых от­пусков. Продолжительность ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. При этом нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число кален­дарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются.

При исчислении общей продолжительности ежегодного опла­чиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска сум­мируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

Трудовой кодекс предусмотрел порядок предоставления от­пусков. На основе ст. 122 ТК оплачиваемый отпуск должен пре­доставляться работнику ежегодно. При этом право на использо­вание отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы в данной ор­ганизации. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск может быть предоставлен работнику и до истечения шести месяцев.

СЗ РФ. 1999. № 2. Ст. 300.

278

Законодатель перечисляет случаи, когда до истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявле­нию работника должен быть предоставлен:

женщинам — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

работникам в возрасте до 18 лет;

работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Что касается отпуска за второй и последующие годы работы* то он может предоставляться в любое время рабочего года в со­ответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачи­ваемых отпусков, установленной в данной организации. Следова­тельно, очередность предоставления оплачиваемых отпусков оп­ределяется в организации ежегодно в соответствии с графиком отпусков, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года. График от­пусков является обязательным как для работника, так и для ра­ботодателя. Работодатель должен известить работника о начале отпуска не позднее чем за две недели до его начала.

Некоторым категориям работников ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для них время. Например, не­совершеннолетние работники до 18 лет (ст. 267 ТК), женщины могут использовать ежегодный основной отпуск перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него (ст. 260 ТК). Льготы в отношении использования отпуска имеют жены военнослужащих. Они вправе требовать предоставления отпуска одновременно с очередным отпуском мужа1. По жела­нию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период на­хождения жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы в данной организации. Уча­стники Великой Отечественной войны, работники, пострадавшие в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеют право на использование отпуска в удобное для них время.

Работнику, работающему по совместительству, ежегодный оп­лачиваемый отпуск предоставляется одновременно с отпуском по основной работе.

Если работник на работе по совместительству не отработал шести месяцев, то отпуск ему предоставляется авансом. В тех случаях, когда продолжительность ежегодного оплачиваемого от­пуска на работе по совместительству меньше, чем продолжитель­ность отпуска по основному месту работы, работодатель по

См. Федеральный закон от 01.01.01 г. «О статусе военнослужащих» // СЗ РФ. 1998. № 22. Ст. 2331.

279

просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения за­работной платы соответствующей продолжительности.

Законодатель определил, в каких случаях и в каком порядке может быть продлен или перенесен ежегодный оплачиваемый от­пуск на другой срок. Так, ежегодный оплачиваемый отпуск ра­ботника должен быть продлен в случаях:

временной нетрудоспособности работника;

исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого законом предусмотрено освобождение от работы;

в других случаях, предусмотренных законами, локальными нормативными актами работодателя.

Ежегодный оплачиваемый отпуск по соглашению между ра­ботником и работодателем переносится на другой срок, если ра­ботнику своевременно не была произведена оплата за время это­го отпуска либо работник был предупрежден о времени начала отпуска позднее чем за две недели до его начала.

В исключительных случаях, когда предоставление отпуска ра­ботнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев по­сле окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого от-пугка в течение двух лет подряд, а также работникам в возрасте до 18 лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Трудовой кодекс предусматривает разделение ежегодного оп­лачиваемого отпуска на части. Оно допускается только по согла­шению между работником и работодателем. При этом хотя бы одна из частей отпуска должна быть не менее 14 календарных дней (ст. 125 ТК).

Допускается отзыв работника из отпуска лишь с его согласия. Такой отзыв может иметь место по производственным причинам. Законодатель не устанавливает форму такого согласия. Во избе­жание недоразумений целесообразно работодателю получить такое согласие работника в письменной форме. Неиспользованная часть отпуска должна быть предоставлена работнику по его выбору в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

Отзыв из отпуска оформляется приказом (распоряжением) ра­ботодателя, в котором по договоренности сторон указывается, когда работнику будет предоставлена неиспользованная часть отпуска.

Не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до 18 лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

280

Трудовое законодательство допускает замену ежегодного оп­лачиваемого отпуска денежной компенсацией (ст. 126 ТК). Де­нежной компенсацией может быть заменена только та часть от­пуска, которая превышает 28 календарных дней. Такая замена может иметь место, если об этом просит сам работник в пись­менной форме. Не допускается замена отпуска или его части де­нежной компенсацией беременным женщинам, работникам в воз­расте до 18 лет, работникам, занятым на тяжелых работах и ра­ботах с вредными и (или) опасными условиями труда.

При увольнении работнику выплачивается денежная компен­сация за все неиспользованные отпуска независимо от того,* ка­кова их общая продолжительность и по каким основаниям пре­кращается трудовой договор. Следует помнить, что при росте де­нежной компенсации за неиспользованный отпуск должны применяться те же правила, что и при исчислении заработной платы за отпуск.

По письменному заявлению работника неиспользованные зт-пуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнени­ем. При этом днем увольнение считается последний день отпус­ка. Такое правило не применяется, если увольнение работника имело место за виновные действия. К виновным основаниям увольнения относится расторжение трудового договора по п. 5-7, 9, 10 ст. 81 ТК.

Когда увольнение имеет место в связи с истечением срока трудового договора, отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока этого договора. В таком слу­чае днем увольнения также считается последний день отпуска.

При предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника он имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен другой работ­ник в порядке перевода.

При увольнении работника до окончания рабочего года, в счет которого он уже использовал оплачиваемый отпуск, могут производиться удержания излишне выплаченных сумм за неотра­ботанные дни отпуска. Удержание за эти дни не производится, если работник был уволен по основаниям, указанным в пп. 1, 2, подп. «а» п. 3 и п. 4 ст. 81, а также п. 1, 2, 5—7 ст. 83 ТК.

§ 4. Отпуск без сохранения заработной платы

Отпуск без сохранения заработной платы (ст. 128 ТК) может быть предоставлен работнику по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам по его письменному заявлению. Продолжительность такого отпуска не ограничивается законом и

281

определяется по соглашению между работником и работодате­лем. Данный вид отпуска отличается от отпусков, которые изло­жены в § 3 данной главы, тем, что предоставляется, во-первых, без сохранения заработной платы, во-вторых, без учета трудово­го стажа. Общее у этих отпусков лишь то, что за работником во всех случаях сохраняется место работы.

Законодатель четко регламентирует сам порядок предоставле­ния отпуска без сохранения заработной платы. Он может быть предоставлен с разрешения руководителя организации и оформ­ляется соответствующим приказом (распоряжением).

Работодатель обязан на основании письменного заявления ра­ботника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

участникам Великой Отечественной войны — до 35 календар­ных дней в году;

работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;

родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полу­ченных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, — до 14 календарных дней в году;

работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;

работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней.

Этот перечень не является исчерпывающим. Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы и в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.

В соответствии со ст. 263 ТК дополнительные отпуска без сохранения заработной платы предоставляются лицам, осуществ­ляющим уход за детьми.

Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегод­ные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. В этом случае указанный отпуск по заявлению соответст­вующего работника может быть присоединен к ежегодному опла­чиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется также:

работникам, допущенным к вступительным экзаменам в выс­шие учебные заведения,— продолжительностью 15 календарных дней, а в средние—10 календарных дней (ст. 173, 174 ТК);

работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях — на время, необходимое для проезда к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно (ч. 3 ст. 322 ТК);

женщинам —по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста трех лет (с выплатой пособия по государственному со­циальному страхованию); ^

работающим по совместительству, если продолжительность еже­годного оплачиваемого отпуска по совмещаемой работе меньше продолжительности отпуска по основному месту работы — на не­достающие до этой продолжительности дни (ч. 2 ст. 286 ТК);

работникам, удостоенным звания Героя Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Сла­вы1, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ор­дена Трудовой славы — до трех недель в году в удобное для них время года2;

ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий на территории других государств, в том числе и инвали­дам, ветеранам труда — от двух недель до одного месяца в году3.

Кроме того, отпуска без сохранения заработной платы преду­смотрены рядом федеральных законов, например:

Федеральным законом от 01.01.01 г. «Об основах госу­дарственной службы Российской Федерации» — государственным служащим на срок до одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом4;

Федеральным законом от 8 января 1998 г. «Об основах му­ниципальной службы в Российской Федерации» — муниципаль­ным служащим на срок не более одного года, если иное не пре­дусмотрено федеральным законом5.

Во всех случаях предоставление отпусков без сохранения за­работной платы независимо от их назначения и продолжитель­ности должно оформляться приказом (распоряжением) работода­теля. Находясь в отпуске без сохранения заработной платы, ра­ботник может в любое время прервать его и выйти на работу, известив об этом работодателя письменно.

1 ВВС РФ. 1993. № 7. Ст. 247. 2СЗ РФ. 1997. № 3. Ст. 349. 3СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 168. 4 СЗ РФ. 1995. № 31. Ст. 2990. 5СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 224.

282

283

§ 5. Гарантии и компенсации в области рабочего времени и отпусков работникам, совмещающим работу с обучением

Весь комплекс гарантий и компенсаций работникам, совмещаю­щим работу с обучением, выражается в предоставлении им боль­шего свободного от работы времени для успешной учебы и повы­шения квалификации. Они установлены гл. 26 (ст. 173—177) ТК, а также Федеральным законом «О высшем и послевузовском про­фессиональном образовании» от 01.01.01 г.1 Такие гарантии и компенсации являются специальными, относятся к институтам рабочего времени и времени отдыха и отражают дополнительные гарантии права на отдых для этой категории работников.

Работодатель обеспечивает рост квалификации работников путем организации соответствующего обучения на производстве или создания условий для обучения в профессиональных образо­вательных учреждениях.

Работники, успешно обучающиеся в образовательных учреж­дениях без отрыва от производства (заочных и очно-заочных), имеют право на дополнительный отпуск в связи с учебой, сокра­щенную рабочую неделю и другие гарантии по рабочему време­ни в соответствии с трудовым законодательством. Коллективны­ми договорами, соглашениями для них могут устанавливаться дополнительные гарантии и компенсации за счет средств органи­заций, направивших их на обучение.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, представлены в таблице.

В соответствии со ст. 177 ТК гарантии и компенсации работ­никам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые.

К дополнительным отпускам для данной категории работни­ков по соглашению работодателя и работника могут присоеди­няться ежегодные оплачиваемые отпуска.

Работнику, совмещающему работу с обучением одновременно в двух образовательных учреждениях, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из этих образовательных учреждений по выбору работника.

Работникам, обучающимся по заочной форме обучения в об­разовательных учреждениях высшего профессионального образо­вания, имеющих государственную аккредитацию, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахожде­ния соответствующего учебного заведения и обратно, а работни­кам, обучающимся по заочной форме обучения в образователь­ных учреждениях среднего профессионального образования, в размере 50% стоимости проезда.

СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4135.

284

285

1-0

00 О)

Для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов (ст. 173 ТК)

4 месяца

Сохраняется

На период 10 учебных месяцев перед началом выполнения дипломного про­екта (работы) или сдачи государствен­ных экзаменов устанавливается по желанию работников рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время осво­бождения от работы указанным работ­никам выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не менее минимального размера оп­латы труда (ч. 4 ст. 173 ТК)

Для сдачи итоговых государственных экзаменов (ст. 173 ТК)

Учащиеся, обучающиеся в образователь­ных учреждениях среднего профессиональ­ного образования:

на I и II курсах соответственно (ст. 172

ТК)

на III и каждом последующих курсах

соответственно (ст. 174 ТК)

Для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов (ст. 174 ТК)

Для сдачи итоговых государственных экзаменов (ст. 174 ТК)

Успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях начального профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм предоставляются дополнительные отпуска для сдачи экзаменов (ст. 175 ТК)

Один месяц

30 календарных дней 40 календарных дней

2 месяца Один месяц

Сохраняется

Сохраняется Сохраняется

Сохраняется Сохраняется

См. ч. 2 ст. 174 ТК

30 календарных дней в течение одного года

Сохраняется

"8

*

о

I

•о о

ц-

Z m

оо О з •о О О Z

Глава 13

ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА И НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА. ГАРАНТИЙНЫЕ И КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ

§ 1. Понятие заработной платы и ее правовая организация

В ст. 37 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дис­криминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В числе основных принципов трудового права Трудовой ко­декс предусматривает обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой зара­ботной платы, обеспечивающей достойное человека существова­ние для него самого и его семьи, и не ниже установленного фе­деральным законом минимального размера оплаты труда.

Данный отраслевой принцип трудового права находит свое развитие и конкретизацию в институте заработной платы.

Заработную плату можно рассматривать в двух аспектах. Во-первых, как экономическую категорию, т. е. плату за рабочую силу, издержки, составляющие одну из основных статей расхо­дов, влияющих, в свою очередь, на себестоимость производимых товаров и услуг; во-вторых, как юридическую категорию.

В современных условиях перехода России к рыночной эконо­мике меняется понимание заработной платы как правовой кате­гории. Действующий Трудовой кодекс заработной плате отводит разд. VI (гл. 20—22). В нем впервые дается легальное определе­ние оплаты труда. В соответствии со ст. 129 ТК оплата труда -система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми акта­ми, коллективными договорами, соглашениями, локальными нор­мативными актами и трудовыми договорами.

В той же статье Кодекса дается понятие заработной платы. Это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации ра­ботника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Право рассматривает заработную плату как элемент трудового правоотношения.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12