Информационный бюллетень профсоюза № 1(100) (стр. 8 )

Информацию со своими предложениями и вопросами представить в обком профсоюза РГУиОО до 01.04.2009 г. Кемерово, пр-т Советский, 56, те. 8-42-71.

Обращение

областной трехсторонней комиссии

по регулированию социально-трудовых

отношений к руководителям организаций

всех форм собственности

Уважаемые руководители!

Члены областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений выражают глубокую обеспокоенность в связи с ситуацией, складывающейся в регионе в условиях финансового кризиса. Трудности в экономике области могут вызвать социальную напряженность в трудовых коллективах.

Имеются факты задержки выплаты заработной платы, перевода работников на неполный рабочий день, сокращения выплат стимулирующего характера, отказов от ранее установленных социальных гарантий работникам. Все это ведет к снижению уровня социальной защищенности трудящихся и членов их семей.

За последнее десятилетие накоплен немалый опыт социального партнерства. Мы все вместе работали над укреплением конкурентоспособности наших предприятий, над повышением эффективности производства, созданием трудовых коллективов. Совместная работа принесла ощутимые результаты.

Мы призываем вас сохранить трудовые коллективы и все льготы работникам организаций, ветеранам, детям и недопустить сокращения рабочих мест. В случае крайней необходимости предоставлять работникам отпуска по инициативам администрации, обеспечивая их оплату не ниже 2/3 средней заработной платы.

Мы готовы к поиску взаимоприемлемых решений в рамках Кузбасского соглашения между Федерацией профсоюзных организаций Кузбасса, Администрацией Кемеровской области и работодателями Кемеровской области.

В целях защиты трудящихся необходимо активизировать создание новых первичных профсоюзных организаций, заключение коллективных договоров, чтобы не допустить массовой безработицы и стихийных социально-трудовых конфликтов.

Только в тесном контакте, в условиях открытости и доверия мы сможем добиться желаемых результатов, совместными усилиями мы обеспечим будущее Кузбасса.

В. П. МАЗИКИН,

координатор областной

трехсторонней комиссии

по регулированию

социально-трудовых отношений

Проводить согласованную

политику

Координатору Краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, заместителю губернатора Алтайского края из крайсовпрофа было направлено письмо следующего содержания:

!

В региональном трехстороннем Соглашении на 2009–2010 годы стороны взяли обязательство проводить согласованную политику по созданию и укреплению профсоюзных организаций на территории Алтайского края.

Крайсовпрофом, отраслевыми крайкомами профсоюзов работа по созданию профорганизаций проводится в постоянном режиме. Однако не всегда удается найти взаимопонимание по данному вопросу со стороны работодателей и органов местного самоуправления.

В целях реализации нашей совместной договоренности просим Вас направить в адрес органов местного самоуправления письмо с просьбой организовать работу по созданию первичных профсоюзных организаций, а также оказать содействие в работе территориальных координационных Советов председателей профсоюзных организаций.

Опыт аналогичного обращения к главам городов и районов в Кемеровской области позволил значительно укрепить сторону работников в социальном партнерстве области.

Надеемся на конструктивное решение данного вопроса и на территории Алтайского края.

В ответ на это обращение профсоюзов главам администраций городских округов и муниципальных районов Алтайского края (по списку) было направлено письмо, в котором говорится:

Уважаемые коллеги!

В условиях экономического кризиса существенно возрастает роль социального диалога между работодателями и представляющими интересы работников профсоюзами.

Взаимодействие социальных партнеров в этих условиях должно строиться на основе открытости и доступности информации, сбалансированности и обоснованности принятия решений, взаимной ответственности сторон, соотнесения согласованных мер с действиями социальных партнеров на краевом, территориальном и локальном уровнях социального партнерства.

Администрация Алтайского края регулярно проводит встречи и консультации с лидерами краевого совета профсоюзов, отраслевых крайкомов профсоюзов, первичных профорганизаций.

Крайсовпроф принимает участие в антикризисных комиссиях и рабочих группах, созданных в крае, тесно сотрудничает с Управлением Алтайского края по труду и занятости населения, муниципальными органами власти.

Вместе с тем, администрации городских округов и муниципальных районов Алтайского края недостаточно взаимодействуют с работодателями по созданию первичных профсоюзных организаций, работники не информируются о преимуществах создания профсоюзной организации по сравнению с иными представительными органами. Во многих организациях края не придается должностного значения роли профсоюзов в регулировании социально-трудовых отношений. Так, из 4813 созданных представительных органов работников только 2251 является профсоюзной организацией.

В этой связи прошу Вас оказывать содействие в работе координационных Советов председателей профсоюзных организаций; принимать участие в семинарах, совещаниях, «круглых столах» с работодателями и работниками, проводимыми профсоюзами (их объединениями), направленными на восстановление и создание первичных профсоюзных организаций; ввести в практику участие представителей профсоюзов в работу комиссий; антикризисных групп и других коллегиальных органов, создаваемых администрациями городских округов и муниципальных районов края; рассмотреть вопрос создания первичной профсоюзной организации в администрации городского округа (муниципального района); взять на контроль восстановление и создание первичных профсоюзных организаций в городе (районе).

О проведенной работе прошу проинформировать краевую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений до 1 декабря 2009 года.

Н. П. ЧЕРЕПАНОВ,

координатор Краевой

трехсторонней комиссии

по регулированию

социально-трудовых отношений,

заместитель губернатора

Алтайского края

Международная работа профсоюза

совместный семинар

в норвегии

Дан старт реализации практической договоренности с Профсоюзом государственных служащих Норвегии (NTL) о проведении двусторонних обучающих семинаров с участием молодежных активистов Северного и Северо-Западного региона России. Первый семинар прошел с 22 по 27 ноября 2009 года. Обучение шло на базе расположенного в 30 км от Осло учебного центра норвежского профсоюза «Sormarka» (снимок на 2-й стр. обложки).

От нашей стороны была сформирована для участия в семинаре группа из восьми человек. Финансовое и материально-техническое обеспечение семинара-поездки взяла на себя норвежская сторона.

Фактическая программа работы семинара была спланирована заранее. Наши участники – председатели первичных организаций Профсоюза: Татьяна Арсентьева – старший государственный налоговый инспектор отдела учета, отчетности и анализа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области, Елена Бажукова – заместитель директора Комплексного центра социального обслуживания населения Сыктывдинского района Республики Коми, Александр Запуниди – ведущий специалист – правовой инспектор аппарата Комитета Межрегиональной Санкт-Петербурга и Ленинградской области организации Профсоюза, Наталья Никифорова – ведущий специалист группы выплат государственного учреждения «Отдел социальной защиты населения по г. Северодвинску» (Архангельская область), Виктория Румянцева – ведущий специалист Российского государственного исторического архива г. Санкт-Петербург, Александра Кудряшова – социолог Череповецкого Комплексного центра социального обслуживания населения «Забота», заместитель председателя профорганизации, Вологодская область, Анна Сидорова – главный бухгалтер областной организации Профсоюза, член Молодежного совета Калининградской областной Федерации профсоюзов – подготовили содержательные выступления по актуальным и взаимноинтересным темам: охрана материнства и детства, социальные потребности молодежи, продвижение по службе, семья и работа, равноправие, зарплата.

Процесс обучения строился достаточно ново, нетрадиционно, в течение полного дня.

В первой половине дня перед участниками выступали представители различных организаций, чья деятельность пересекается или попадает в зону задач, в которых профсоюз принимает или видит свое участие, после обеда участники разделялись на три смешанные группы и обсуждали возможность практического решения предлагаемых вопросов профсоюзной направленности с учетом местных условий двух стран. В конце дня каждая группа представляла совместно выработанное решение с пояснениями мотивов его принятия.

Нужно отметить, что при такой форме быстрого сочетания теоретического материала и его практического применения для решения конкретных задач, материал хорошо усваивается и закрепляется, по ходу объяснения теоретического материала задавалось много уточняющих вопросов, форма обучения скорее напоминала диалог.

Досуговая часть семинара состояла из развлекательных спортивных соревнований на территории учебного центра (стрельба в цель, перетягивание каната), экскурсии в город Осло с посещением краеведческого музея.

На итоговом «круглом столе» участники дали высокую оценку проведенному семинару как этапу совместной программы.

Н. ВОДЯНОВ,

заместитель председателя Профсоюза,

руководитель группы

От ханоя до москвы

В гостях у московских профсоюзов находилась делегация Конфедерации труда Ханоя – КТХ (Вьетнам). В составе делегации: член постоянного комитета горкома Партии Ханоя, председатель КТХ Чан Ван Тхык, член постоянного комитета, начальник управления делами КТХ Фам Ван Чу, член постоянного комитета труда КТХ Ле Ань Куан и заведующий отделом безопасности труда КТХ Ку Тхань Зыонг.

В один из дней делегацию КТХ принимала Московская городская организация профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания. Гости из Вьетнама посетили Центр подготовки космонавтов «Звездный городок» и базу отдыха «Союз» МИД РФ.

Отмечены по заслугам

Награда родины

Указом Президента Российской Федерации за высокие достижения в производственной деятельности, большой вклад в укрепление дружбы и сотрудничества между народами награждена медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени – председатель Ярославской областной организации профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации.

За заслуги перед банковским

сообществом

Общественным Орденом Ассоциации Российских Банков «За заслуги перед банковским сообществом» II степени награжден секретарь-казначей ЦК Профсоюза – председатель Правления, президент банка «Солидарность».

За активную работу

в профсоюзах

За плодотворную и активную работу в профсоюзах, большой вклад в становление, укрепление единства и развитие Федерации независимых профсоюзов России исполкомом ФНПР награждены нагрудным знаком ФНПР «За активную работу в профсоюзах» профсоюзные работники и активисты Профсоюза:

Почетной грамотой ФНПР за длительную и безупречную работу в профсоюзах награждены:

Награда организации профсоюза

За активную работу по защите трудовых прав и социально-экономических интересов членов Профсоюза Почетным дипломом ФНПР награждена:

Первичная профсоюзная организация

территориального органа Федеральной службы

государственной статистики по Сахалинской области (председатель )

* * *

Профсоюзная организация в Сахалинстате действует с 10 августа 1948 года.

Тогда, на стадии ее становления, были заложены добрые традиции, которые живут и находят новый импульс сегодня.

Главное внимание профком направляет на конкретного человека с его каждодневными проблемами, защиту его в правовом отношении при решении вопросов оплаты труда, приема на работу, увольнения и т. д. Все это отражается в коллективном договоре, который заключается здесь уже более 20 лет. Итоги его выполнения ежегодно подводятся на собраниях коллектива.

Активную и принципиальную позицию занимает профком в переходе на новую систему оплаты труда. С ним согласовано измененное штатное расписание производственного и обслуживающего персонала Территориального органа.

До работников доведены соответствующие приказы Росстата, Сахалинстата, необходимая информация размещена на стендах, проведено собрание коллектива, все ознакомлены с «Положением об оплате труда работников территориальных органов Федеральной службы государственной статистики», в соответствии с которым утвержден Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера работникам производственного и обслуживающего персонала Территориального органа.

Каждому работнику, оплата труда которого осуществлялась на основе Еди­ной тарифной сетки, вручено уведомление об изменении условий трудового договора.

О продолжении работы на новых условиях оплаты без изменений трудовой функции согласились все работники Сахалинстата.

Установлены размеры надбавок к должностным окладам за выслугу лет, индивидуальные повышающие коэффициенты к окладу за качество выполняемых работ, за интенсивность и высокие результаты труда.

Со всеми работниками заключены дополнительные соглашения к трудо­вым договорам в связи с введением новых систем оплаты труда с обязательным указанием должностного оклада, видов выплат компенсационного и стимули­рующего характера.

Темп роста фонда оплаты труда за счет дополнительных бюджетных средств, доведенных Росстатом, составил 34 процента.

В зависимости от размеров применения персональных повышающих ко­эффициентов к должностному окладу, носящих стимулирующий характер и личного вклада работников по обеспечению задач и функций, возложенных на территориальный орган Росстата, а также выполнения обязанностей, преду­смотренных должностной инструкцией и тарифно-квалификационными требо­ваниями, рост среднемесячного уровня оплаты труда одного работника произ­водственного и обслуживающего персонала по сравнению с расчетным уров­нем 2008 года составил 31 процент.

Очередность предоставления отпусков устанавливается согласно графика, согласованного с профсоюзным комитетом и утвержденного руково­дителем Сахалинстата. По желанию гражданских служащих и работников от­пуск предоставляется частями.

В коллективном договоре предусмотрены дополнительные дни отдыха работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, с ненормирован­ным рабочим днем.

Гражданским служащим и работникам предоставляется краткосрочный от­пуск с сохранением среднего заработка в связи со свадьбой – более 5 календар­ных дней, смертью родственников – до 5 календарных дней и другим причи-нам – до 5 календарных дней.

Для гражданских служащих и работников обеспечивается нормальная про­должительность служебного и рабочего времени: для женщин 36 часов в неде­лю, для мужчин - 40 часов в неделю.

Руководство Сахалинстата обеспечивает своевременную и в полном объе­ме выдачу денежного содержания гражданским служащим и заработной платы работникам.

Денежное содержание государственным гражданским служащим Сахалин­стата выплачивается с учетом установленного должностного оклада, размеров окладов за классный чин федеральных государственных гражданских служащих и других дополнительных выплат, определенных законодательством о государ­ственной гражданской службе.

К денежному содержанию гражданских служащих и заработной плате ра­ботников, работающих в районах Крайнего Севера и приравненным к ним ме­стностям, применяется коэффициент, и выплачиваются надбавки.

В коллективном договоре предусмотрено выделение рабочих мест для труда беременных женщин, нуждающихся в переводе на легкую работу.

Проводятся мероприятия по оздоровлению гражданских служащих, работников и их семей.

Особое внимание уделяется специалистам Сахалинстата, обеспечивающим полномочия территориального органа Росстата в районах области. Делается все возможное для улучшения условий труда. В нескольких районах (Оха, Невельск, Южно-Курильск) для улучшения условий работы специалисты были размещены в новых помещениях, соответствующих всем требованиям и нормам. В нескольких районах был произведен текущий ремонт помещений. Представители Сахалинстата приняли участие в работе «Круглого стола» на тему «Введение новой системы оплаты труда для работников Федеральных бюджетных организаций», проведенного областным комитетом Профсоюза.

Работа администрации и профсоюзного комитета Сахалинстата регулярно рассматривается на заседаниях президиума обкома Профсоюза по разным направлениям.

В этой организации традиционными стали новогодние огоньки, новогодние утренники для детей в областном драматическом театре им. Чехова, поздравления с днем рождения, государственными праздниками.

Проводится работа, направленная на сплочение коллектива. Профком организовал участие коллектива в восхождении на Пик Чехова, фотоконкурс детей работников, посвященный Дню защиты детей. К празднику статистики оформлен стенд «Сахалинская статистика».

В течение 8 лет профорганизация Сахалинстата занимает призовые места в смотрах-конкурсах, проводимых обкомом Профсоюза.

По итогам работы за 2009 год председатель первичной организации Наталья Яковлевна Гендлер награждена Дипломом «Лучший профсоюзный лидер».

Л. ШАРУХИНА,

председатель Сахалинской областной

организации Профсоюза

В досье профсоюзного

активиста

обязаны ли профорганизации

платить страховые взносы?

В ФНПР поступает информация о том, что отдельные террито­риальные органы ПФР РФ (Кемерово, Екатеринбург и др.) при проведении разъяснитель­ной работы о порядке исчисления и уплаты страховых взносов в государственные вне­бюджетные фонды с 1 января 2010 года го­ворят о наличии объекта налогообложения страховыми взносами у первичных и других профсоюзных организаций, производящих выплаты членам профсоюза за выполнение уставных требований, оказывающих им ма­териальную помощь и производящих другие выплаты.

В данном случае происходит неверное толкование норм законодательства о стра­ховых взносах, как это было и с ЕСН в 2006, 2007 годах.

Формирование объекта налогообложения единого социального на­лога определено в статье 236 главы 24 час­ти второй Кодекса. Первоначально, с 2002 года, в объект налогообложения ЕСН входи­ли выплаты и иные вознаграждения в поль­зу физических лиц, не связанных с налогоплательщиком трудовым договором ли­бо договором гражданско-правового ха­рактера, предметом которых является вы­полнение работ (оказание услуг).

Начиная с 2005 года эти выплаты были исключены из объекта налогообложения ЕСН на основании новой редакции статьи 236 «Объект налогообложения» главы 24 НК РФ.

Согласно пункту 1 этой статьи объектом налогообложения для профсоюзных органи­заций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые ими в пользу физических лиц по трудовым и гражданским правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Эти изменения существенно повлияли на право профсоюзных организаций с 2005 года не начислять единый социаль­ный налог на выплаты, производимые чле­нам профсоюза.

Как известно, в соответствии с Феде­ральным законом от 01.01.2001 «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» взаимоотношения профсоюзной организации и членов проф­союза основаны на добровольном объеди­нении, правах и обязанностях, регламенти­руемых уставами профсоюзов, а не трудовы­ми или гражданско-правовыми договорами.

Учитывая изложенное, любые выплаты и вознаграждения (премии, материальная по­мощь, детские новогодние подарки, призы и т. п.), вне зависимости от источника их фи­нансирования (будь то профсоюзные взносы или средства, поступившие от работодателя согласно коллективному договору) и размера, как в денежной, так и натуральной форме, производимые профсоюзной орга­низацией членам профсоюза (членам их се­мей), не связанным с организацией трудо­выми и гражданско-правовыми договорами, в настоящее время не являются объектом налогообложения ЕСН. С 1 января 2010 года они также не являются объектом обложения страховыми взносами.

Отдельные работники налоговых органов дают письменные разъяснения, что выплаты в виде премий за счет членских профсоюзных взносов, производимые профсоюзной организацией в пользу неосвобожденных председателей профсоюзных и цеховых комитетов, подлежат налогообложению в установленном порядке.

По их мнению, отношения между ними и профсоюзной организацией носят характер трудовых отношений вследствие из­брания на выборные должности в профсоюзном органе. Это разъяснение неверно и противоречит понятию объекта налогооб­ложения по данному виду налога. Взаимоотношения по трудовым договорам регулируются Трудовым кодексом РФ, а исполне­ние работ по гражданско-правовым дого­ворам – Гражданским кодексом РФ. В ре­зультате премии за выполнение уставных общественных обязанностей, осуществляемых членами профсоюза за рамками законодательства, не являются объектом единого социального налога (смотри письмо Минфина России от 01.01.2001 № /29 на запрос ФНПР н).

Однако выплаты по трудовым и гражданско-правовым договорам в пользу физических лиц, выполняющих работу или оказывающих услуги для профсоюзной организации и являющихся одновременно членами профсоюза, должны облагаться в настоящее время единым социальным на­логом в общеустановленном порядке с це­лью обеспечения прав указанных физиче­ских лиц. А с 1 января 2010 года – страхо­выми взносами в государственные вне­бюджетные фонды.

Теперь обратимся к Федеральному зако­ну о страховых взносах от 01.01.2001 , в частности к его статье 7 «Объ­ект обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные возна­граждения физическим лицам». Измени­лось ли понятие «Объект обложения страхо­выми взносами»? Нет, не изменилось. Со­гласно пункту 1 этой статьи объектом обло­жения страховыми взносами для платель­щиков страховых взносов – организаций признаются выплаты и иные вознагражде­ния, начисляемые плательщиками страхо­вых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-право­вым договорам, предметом которых являет­ся выполнение работ, оказание услуг.

При возникновении вопроса, следует или не следует начислять страховые взносы во внебюджетные фонды на выплаты, про­изводимые организацией, прежде всего мы определяем, являются ли эти выплаты ре­зультатом трудового или гражданско-правового договора, предмет которых это выполнение работ (оказание услуг).

Следовательно, основным условием отнесения тех или иных выплат и возна­граждений к числу объектов обложения страховыми взносами с 1 января 2010 года является то, что эти выплаты и вознаграждения предусмотрены трудовым договором или договором гражданско-правового характера.

О. ГРИДНЕВА,

главный бухгалтер ФНПР

Ответственный за выпуск Ю. Е. КАЗАКОВ

Заказ № 49 Тираж 2350 экз. Объем 15 п. л.

Типография -офсет», Б. Якиманка, 38 «А»

E-mail: *****@***ru

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8